ODLUKAO NAČINU OSTVARIVANJA STATUSA RODITELJ-NEGOVATELJ NA TERITORIJI GRADA BORA("Sl. list grada Bora", br. 33/2025) |
Status roditelja negovatelja priznaje se roditelju koje živi sa detetom i neposredno neguje dete sa smetnjama u razvoju koje je u zadovoljavanju svojih osnovnih životnih potreba potpuno zavisno od pomoći i nege drugog lica ili dete kojem je zbog održavanja života neophodno pružanje specifične nege izvođenjem medicinskih, odnosno tehničkih zahvata za koje je roditelj osposobljen, a ta specifična nega konstituiše potpunu zavisnost deteta od roditelja.
Potpuna zavisnost ovog člana postoji:
1) kod deteta kod koga je veštačenjem, na osnovu propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju, utvrđeno da ima telesno oštećenje od 100 % po jednom osnovu ili da ima organski trajni poremećaj neurološkog i psihičkog tipa ili da ima više oštećenja, s tim da nivo oštećenja iznosi po 70% i više procenata po najmanje dva osnova, odnosno kod koga je utvrđeno postojanje potrebe za pomoći i negom drugog lica u smislu člana 92. stav 5. Zakona o socijalnoj zaštiti;
2) kod deteta kome je, na osnovu mišljenja komisije Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje koja se obrazuje i finansira u skladu sa propisom o finansijskoj podršci porodici sa decom, neophodna posebna nega zbog teškog stepena psihofizičke ometenosti i invaliditeta;
Ako u porodici živi dvoje ili više dece kod kojih je utvrđena potreba za negom iz ovog člana status negovatelja može ostvariti samo jedan roditelj.
U slučaju smrti roditelja negovatelja, status negovatelja ukoliko je nezaposleno lice može se priznati njegovom supružniku, odnosno vanbračnom partneru ili srodniku deteta ili staratelju deteta, pod uslovom da živi u zajedničkom domaćinstvu sa detetom kojem je utvrđena potreba za negom, da ispunjava uslove u pogledu opšte podobnosti za hranitelja propisane zakonom kojim se uređuj u porodični odnosi i da nije zasnovano hraniteljstvo.
Status negovatelja može se priznati srodniku deteta ili staratelju deteta i u slučaju da je roditelju negovatelju prestao status i taj roditelj je napustio zajedničko domaćinstvo.
Pravo na status roditelj negovatelj može ostvariti roditelj:
- koji je državljanin Republike Srbije i koji na dan stupanja na snagu ove odluke ima prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Bora;
- čije dete je državljanin Republike Srbije i koje na dan stupanja na snagu ove odluke ima prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Bora;
- koji živi u zajedničkom domaćinstvu sa detetom iz člana 1. Odluke;
- čije dete je ostvarilo pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica;
- koji je nezaposlen, jer zbog nege i brige o detetu ne može da ostvaruje prihode sopstvenim radom u smislu Zakona o radu;
- koji je produžio roditeljsko pravo nakon punoletstva deteta;
- koji je postavljen za staratelja svom detetu koje je potpuno lišeno poslovne sposobnosti;
- koji je poslovno sposoban;
- koje je sposobno za rad u smislu propisa o radu i o penzijskom i invalidskom osiguranju;
- do navršene 65. godine života, odnosno dok ne stekne zakonske uslove za odlazak u penziju.
Pravo na status roditelj negovatelj prestaje:
- na zahtev roditelja negovatelja;
- kada roditelj negovatelj navrši 65 godina života, odnosno stekne uslov za penziju;
- roditelju negovatelju kome je prestalo državljanstvo Republike Srbije;
- roditelju negovatelju koji se odjavi sa prebivališta na teritoriji grada Bora;
- roditelju negovatelju koji se zaposli;
- ukoliko roditelj negovatelj nije više u mogućnosti da pruži potrebnu negu, pomoć i nadzor što se dokazuje medicinskom dokumentacijom;
- ukoliko roditelj - negovatelj ne pruža adekvatnu negu, pomoć i nadzor iz neopravdanih razloga na osnovu izveštaja Centra za socijalni rad u Boru;
- ukoliko je roditelj negovatelj delimično ili potpuno lišen roditeljskog prava na osnovu uverenja suda da je roditelju delimično ili potpuno oduzeta poslovna sposobnost;
- ukoliko se roditelj negovatelj nalazi u istražnom zatvoru ili na izdržavanju kazne zatvora na osnovu presude suda o upućivanju na izdržavanje kazne ili pritvora;
- ukoliko detetu prestane državljanstvo Republike Srbije;
- ukoliko se dete odjavi sa prebivališta na teritoriji grada Bora;
- smrću roditelja negovatelja;
- smrću deteta.
Pravo na status roditelj/negovatelj ne može ostvariti roditelj:
- koji je potpuno ili delimično lišen roditeljskog prava;
- koji je lišen poslovne sposobnosti;
- čije dete je u hraniteljskoj porodici;
- čije dete je u srodničkoj hraniteljskoj porodici;
- koji je osuđivan ili se protiv njega vodi krivični postupak za krivična dela protiv polnih sloboda, protiv braka i porodice i druga krivična dela za koja se proceni da mogu biti od uticaja na sticanje statusa roditelj-negovatelj.
Do odlaska na izdržavanje kazne roditelja-negovatelja dete može biti smešteno u hraniteljsku porodicu.
Status negovatelja konstituiše pravo na materijalnu podršku za negu deteta kod koga je utvrđena potreba za negom u smislu Zakona o socijalnoj zaštiti.
Pravo na materijalnu podršku ne isključuje pravo deteta i roditelja na druge vrste materijalne pomoći i podrške prema važećim propisima, niti je ostvarivanje ovog prava uslovljeno prestankom nekog drugog već stečenog prava na usluge socijalne zaštite na teritoriji grada Bora koje ostvaruje ili će ostvarivati, naročito na pravo na obrazovanje i društvenu uključenost, odnosno na pohađanje školske odnosno predškolske ustanove ili boravka.
Ostvarivanje prava na materijalnu podršku ne može biti odlučujuće za ostvarivanje drugih vrsta materijalne pomoći i podrške predviđenih važećim propisima.
Postupak za ostvarivanje prava na sticanje statusa roditelj negovatelj pokreće se podnošenjem zahteva na propisanom obrascu Gradskoj upravi - Odeljenju za privredu i društvene delatnosti.
Uz zahtev iz prethodnog stava podnosi se sledeća dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na sticanje statusa roditelj negovatelj:
- očitana lična karta roditelja, odnosno fotokopija lične karte ukoliko ne sadrži čip;
- očitana zdravstvena knjižica deteta i očitana lična karta odnosno fotokopija lične karte ukoliko ne sadrži čip;
- izvod iz matične knjige rođenih za dete;
- fotokopija rešenja o priznavanju prava na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica;
- uverenje Nacionalne službe za zapošljavanje da je roditelj/ staratelj/srodnik nezaposleno lice;
- izjava sa dva svedoka overen kod notara o članovima domaćinstva koji žive zajedno;
- rešenje o starateljstvu nad licem koje je potpuno lišeno poslovne sposobnosti;
- uverenje Centra za socijalni rad da se roditelj/staratelj/srodnik neposredno stara o detetu;
- uverenje o nekažnjavanju iz kaznene evidencije MUPa za roditelja;
- uverenje suda da se protiv roditelja ne vodi krivični postupak;
- uverenje suda da se protiv roditelja ne vodi postupak za lišenje poslovne sposobnosti i lišenja roditeljskog prava;
- izjavu da je saglasan da nadležno Odeljenje Gradske uprave može za potrebe postupka izvršiti uvid, pribaviti i obraditi medicinsku dokumentaciju deteta;
- izjavu da je saglasan da nadležno Odeljenje Gradske uprave može za potrebe postupka izvršiti uvid, pribaviti i obraditi podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja;
- drugu dokumentaciju koja je neophodna u postupku odlučivanja.
Zahtev za ostvarivanje prava na sticanje statusa roditelj-negovatelj razmatra posebna Komisija koju obrazuje Gradsko veće grada Bora.
Rešenjem o obrazovanju Komisije utvrđuju se njen sastav, osnovni zadaci i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Radom Komisije rukovodi predsednik. Komisija i u svom sastavu mora da ima diplomiranog pravnika, defektologa i lekara specijalistu. U zavisnosti od potreba Komisija može da angažuje i druga stručna lica.
Nakon razmatranja zahteva, Komisija podnosi Gradskoj upravi - Odeljenju za privredu i društvene delatnosti obrazloženi predlog, na osnovu kog Gradska uprava - Odeljenje odlučuje o pravu na sticanje statusa roditelj negovatelj.
O podnetom zahtevu za sticanje statusa roditelj negovatelj odlučuje Gradska uprava Odeljenje za privredu i društvene delatnosti rešenja kojim se utvrđuje ostvarivanje prava na status roditelj-negovatelj, odnosno rešenja o odbijanju zahteva za sticanje statusa roditelj negovatelj.
Rok za odlučivanje po zahtevu je 30 dana od dana podnošenje zahteva.
Na osnovu Rešenja Gradske uprave Odeljenja za privredu i društvene delatnosti o utvrđivanju statusa roditelj negovatelj sa korisnikom se zaključuje Ugovor o pravima i obavezama vezanim za ostvarivanje statusa roditelj negovatelj.
Prava na osnovu stečenog statusa roditelj negovatelj počinju da se ostvaruju od dana kada je rešenje o priznavanju statusa roditelj negovatelj postalo pravosnažno.
Na rešenje iz prethodnog stava može se podneti žalba Gradskom veću grada Bora u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Rešenjem o ostvarivanju prava na sticanje statusa roditelj-negovatelj, roditelju negovatelju utvrđuje se pravo na mesečnu novčanu naknadu koja je jednaka minimalnoj zaradi u Republici Srbiji uvećanoj za iznos doprinosa obaveznog osiguranja, obračunatog po najnižoj mesečnoj osnovici za plaćanje doprinosa penzijskog i invalidskog osiguranja za tekuću godinu.
Roditelj negovatelj je dužan da u roku od 8 dana od dana pravosnažnosti rešenja o ostvarivanju prava na sticanje statusa roditelj negovatelj podnese zahtev za uključivanje u obavezno osiguranje kako bi obezbedio prava iz ovog osiguranja pod uslovima i u obimu i na način kojim to predviđa Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Sredstava za finansiranje naknade iz člana 10. obezbeđuju se u budžetu grada Bora.
Isplata dela naknade koji je jednak minimalnoj zaradi u Republici Srbiji vrši se na račun roditelja-negovatelja.
Isplata dela naknade za iznos doprinosa obaveznog osiguranja vrši se na račun Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Evidenciju lica kojima je priznat status roditelj negovatelj sačinjava i vodi Gradska uprava - Odeljenje za privredu i društvene delatnosti.
Sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 1. ovog člana utvrđuje Gradska uprava - Odeljenje za privredu i društvene delatnosti.
Revizija statusa roditelj negovatelj vrši se, po pravilu, jednom godišnje ili češće ukoliko za to postoje opravdani razlozi, odnosno roditelj-negovatelj je u obavezi da do 15. decembra tekuće godine dostavi zahtev za produžetak prava stečenog statusa sa pratećom dokumentacijom.
Reviziju vrši Gradska uprava - Odeljenje za privredu i društvene delatnosti.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora", a primenjivaće se počev od 1.1.2026. godine.