ODLUKA O MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE NA TERITORIJI GRADA KIKINDE ("Sl. list grada Kikinde", br. 13/2025)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom o merama za zaštitu od buke (u daljem tekstu: Odluka), u cilju zaštite životne sredine od buke, vrši se akustičko zoniranje teritorije grada Kikinde, utvrđuju uslovi i propisuju mere zaštite od buke u životnoj sredini i druge mere u skladu sa Zakonom.

Član 2

Buka u životnoj sredini jeste neželjen ili štetan zvuk (u daljem tekstu: buka).

Izvor buke jeste svaki emiter neželjenog ili štetnog zvuka koji nastaje kao posledica aktivnosti ljudi. To može da bude svaki uređaj, sredstvo za rad, saobraćajno sredstvo, instalacija postrojenja, tehnološki postupak, elektroakustički uređaj.

Izvorima zvuka smatraju se pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, a takođe i otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i sl., kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i dr.

Član 3

Odredbe ove Odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku koja potiče od vojnih aktivnosti na armijskim poligonima i aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.

Član 4

Privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici dužni su da se staraju da svojom delatnošću ne ugrožavaju okolinu bukom.

II AKUSTIČKO ZONIRANJE

Član 5

Akustička zona jeste područje na čijoj su celoj površini propisane jedinstvene granične vrednosti indikatora buke (za dan, veče i noć) izražene u decibelima dB(A).

Akustičko zoniranje i određivanje akustičkih zona na teritoriji grada Kikinde vrši se na osnovu Pravilnika o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Sl. glasnik RS", br. 72/2010) prema postojećem stanju izgrađenosti, načinu korišćenja zemljišta i rezultatima sistematskih merenja buke na teritoriji grada Kikinde, kao i prema planiranim namenama prostora definisanim urbanističkim planovima (generalni urbanistički plan, plan generalne regulacije, plan detaljne regulacije) na teritoriji Grada Kikinde, područja naseljenih mesta razvrstavaju se u sledeće zone:

Zona	Namena prostora	Granična vrednost indikatora buke (maksimalni dozvoljen nivo buke) u dB(A)
		za dan i veče (od 6.00 do 22.00 časova)	za noć (od 22.00 do 6.00 časova)
1.	Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi	50	40
2.	Turistička područja, kampovi i školske zone	50	45
3.	Čisto stambena područja	55	45
4.	Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta	60	50
5.	Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica	65	55
6.	Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada	Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči

Granična vrednost indikatora buke data u tabeli u stavu 2. ovog člana se odnosi na ukupnu buku koja potiče iz svih izvora buke na posmatranoj lokaciji.

III MERE ZA ZAŠTITU OD BUKE

Član 6

Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da pri obavljanju delatnosti obezbedi da vrednosti indikatora buke u životnoj sredini ne budu iznad graničnih vrednosti propisanih za akustičku zonu u kojoj se izvor buke nalazi.

Pri projektovanju, građenju i rekonstrukciji objekata saobraćajne infrastrukture, industrijskih objekata, stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata investitor je dužan da sprovede mere zvučne zaštite u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Član 7

Izvori buke - mašine i uređaji u objektima za obavljanje poslovne delatnosti mogu se ugrađivati i puštati u pogon ako za izvor buke postoji izveštaj o merenju nivoa buke i ako se izvor buke upotrebljava i održava tako da nivo buke u zoni uticaja ne prelazi dozvoljene vrednosti.

Izvori buke - mašine i uređaji u objektima za obavljanje poslovne delatnosti mogu se ugrađivati i puštati ako je odgovarajućim tehničkim merama izvršeno ograničenje jačine zvuka posmatranih izvora buke ili je adekvatnom zvučnom izolacijom objekta u kome se nalaze postignuto da buka u zoni uticaja ne prelazi dozvoljene vrednosti.

Član 8

Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode, otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, izvođenja dela građevinskih i drugih radova koji se ne mogu izvesti na drugačiji način, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, odnosno do završetka radova.

Član 9

U cilju zaštite životne sredine od buke ugostiteljski objekti moraju da ispune sledeće uslove:

1. da se emitovanje muzike izvodi u skladu sa ovom Odlukom;

2. da buka koja se emituje sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljene nivoe buke;

3. da su sprovedene naložene mere zvučne zaštite u skladu sa Zakonom i drugim propisima.

Član 10

Muzički sadržaji mogu se emitovati samo do 24,00 časa, osim u letnjem periodu od 15. juna do 15. septembra kada se muzički sadržaji mogu emitovati za vreme vikenda do 02,00 časa (vreme vikenda podrazumeva petak na subotu i subotu na nedelju):

- u baštama ugostiteljskih objekata

- na javnim površinama;

- drugim otvorenim prostorima;

- unutar ugostiteljskih objekata pri otvorenim vratima i prozorima;

- u luna parkovima, prilikom obeležavanja prvomajskih ili drugih manifestacija;

Muzički sadržaji mogu se emitovati nakon vremena navedenog u stavu 1. ovog člana, a u skladu sa odlukom kojom je propisano radno vreme ugostiteljskih objekata i to:

- u zatvorenom zvučno izolovanom objektu, pri zatvorenim prozorima, i obezbeđenim uslovima sprečavanja širenja zvuka pri ulazu i izlazu iz objekta;

- na trgu i drugom otvorenom prostoru prilikom održavanja gradskih manifestacija (Dani ludaje, seoske slave, novogodišnji program i sl.);

- tokom izvođenja programa (scenskih i muzičkih nastupa) na gradskom i seoskom trgu;

- uz odobrenje za emitovanje muzike od Gradskog veća.

IV MERENJE BUKE

Član 11

Merenje buke i izradu izveštaja o merenju buke obavlja organizacija koja je ovlašćena od ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine.

Član 12

Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da obezbedi merenje buke i izradu izveštaja o merenju buke, odnosno snosi troškove merenja buke u zoni uticaja, u skladu sa Zakonom.

Redovno merenje buke vrši se u skladu sa propisima koji uređuju ovu oblast.

V NADZOR

Član 13

Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove Odluke vrši sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove inspekcijske poslove.

Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši inspektor za zaštitu životne sredine u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.

U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za zaštitu životne sredine je ovlašćen da u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom naredi izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera i radnji u određenom roku, kao i da preduzme i druge mere za koje je zakonom ovlašćen.

Inspektor za zaštitu životne sredine ovlašćen je da izda prekršajni nalog kada je za prekršaj predviđena novčana kazna u fiksnom iznosu, odnosno podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, shodno odredbama ove Odluke.

Član 14

U vršenju nadzora nad primenom mera zaštite od buke, inspektor za zaštitu životne sredine ima pravo i dužnost da utvrđuje:

1. da li se izvori buke koriste uz propisane isprave o podacima o nivou buke, izveštaj o merenju nivoa buke i sl.),

2. da li se izvori buke upotrebljavaju i održavaju tako da buka ne prelazi propisani nivo,

3. da li se vrše propisana merenja buke,

4. da li se poštuju uslovi u delu zaštite životne sredine od buke,

5. da li se sprečavanje, smanjivanje i otklanjanje štetnih efekata buke vrši u skladu sa rešenjem uslovima nadležnog organa kojim su utvrđene mere zaštite od buke,

6. da li su nivoi buke u akustičkoj zoni iznad propisane granične vrednosti,

7. da li se sprovode posebne mere zaštite od buke u životnoj sredini, odnosno druge propisane mere, u skladu sa Zakonom,

8. da li se emitovanje muzike vrši u skladu sa ovom Odlukom.

Član 15

U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za zaštitu životne sredine je ovlašćen da:

1. naredi, u određenom roku, otklanjanje nepravilnosti,

2. zabrani korišćenje izvora buke dok se ne otklone utvrđeni nedostaci,

3. zabrani ili ograniči na određeno vreme korišćenje izvora buke ili vršenje delatnosti i drugih aktivnosti koje predstavljaju izvor buke na određenom području, odnosno u određenoj akustičkoj zoni iznad propisanih graničnih vrednosti,

4. naredi izvršenje drugih propisanih obaveza ili otklanjanje drugih utvrđenih nepravilnosti u određenom roku u skladu sa Zakonom, ovom Odlukom i drugim propisima,

5. zabrani, odnosno ograniči upotrebu izvora buke dok se ne preduzmu mere zaštite od buke.

Član 16

Pravna lica i preduzetnici na koje se ova Odluka odnosi dužna su da inspektoru za zaštitu životne sredine omoguće vršenje nadzora, stave na uvid potrebna dokumenta i omoguće vršenje merenja buke.

VII KAZNENE ODREDBE

Član 17

Novčanom kaznom od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo, preduzeće ili drugo pravno lice ako:

1. emituje buku iznad nivoa propisanih graničnih vrednosti za određenu akustičku zonu (član 5.),

2. buka koja se emituje sa muzičkih uređaja u ugostiteljskom objektu prelazi dozvoljene nivoe buke (član 9. stav 1. tačka 2.),

3. u ugostiteljskom objektu nisu sprovedene mere zvučne zaštite u skladu sa Zakonom i drugim propisima (član 9. stav 1. tačka 3.),

4. se emitovanje muzičkih sadržaja vrši suprotno odredbama iz člana 10. ove Odluke,

5. inspektoru za zaštitu životne sredine ne omogući vršenje nadzora, ne stavi na uvid potrebna dokumenta ili ne omogući vršenje merenja buke (član 16.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu, preduzeću ili drugom pravnom licu novčanom kaznom od 25.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 75.000 dinara.

VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 18

Sastavni deo ove Odluke je:

- Prilog 1. Akustične zone, prema Generalnom planu opštine Kikinda Planu Generalne regulacije centralnog dela naselja Kikinda ("Službeni list grada Kikinde", broj 9/2016, 18/2019, 4/2022, 6/2022 - ispravka, 24/2022 - ispravka, 15/2023 - ispravka, 20/2023, 22/2024 i 7/2025 - ispravka), Planu generalne regulacije jugoistočnog dela naselja Kikinde ("Službeni list opštine Kikinda", broj 32/2014 i "Službeni list grada Kikinde", broj 31/2021 i 34/2021), Planu generalne regulacije severoistočnog dela naselja Kikinde ("Službeni list grada Kikinde", broj 12/2016, 21/2021 i 6/2023) i Planu generalne regulacije radne zone u naselju Kikinda ("Službeni list grada Kikinde", broj 22/2017 i 17/2020).

Član 19

Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu od buke na teritoriji grada Kikinde ("Službeni list opštine Kikinda", broj 23/2014 i 25/2014 - ispr. i "Službeni list grada Kikinda", broj 12/2017 - dr.odluka).

Član 20

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kikinde" .

 

Prilog 1.

ODLUKE O MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE NA TERITORIJI GRADA KIKINDE AKUSTIČNE ZONE

 

Blok	Namena bloka	Nivo buke dB (A)
		za dan i veče	za noć
1, 2, 3 i 4	Namenjuju se za mešovite namene u okviru granica šireg gradskog centra	65	55
5	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa i kompleks bolnice	50	40
6 i 7	Namenjuju se za mešovite namene u okviru granica šireg gradskog centra, mešovite namene u okviru granica linijskog centra i porodično stanovanje urbanog tipa	65	55
8	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa.	55	45
9	Namenjuje se za sport i rekreaciju, zelenilo, park, porodično stanovanje urbanog tipa, porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A, površine za uslužne i komercijalne delatnosti i naftne i gasne bušotine	55	45
10	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa	55	45
11	Namenjuje se za mešovite namene u okviru granica linijskog centra, porodično stanovanje urbanog tipa, porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A i zona B	55	45
12	Namenjuje se za mešovite namene u okviru granica linijskog centra i porodično stanovanje urbanog tipa	55	45
13 i 14	Namenjuju se za mešovite namene u okviru granica šireg gradskog centra i porodično stanovanje urbanog tipa	65	55
15	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa i porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	65	55
16 i 17	Namenjuju se za mešovite namene u okviru granica linijskog centra i porodično stanovanje urbanog tipa	65	55
18	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa	55	45
19	Namenjuje se za porodično stanovanje tip A i saobraćajni terminal (Železničku stanicu)	65	55
20 i 21	Namenjuju se za porodično stanovanje tip A i proizvodno-skladišno-trgovinske komplekse	65	55
22	Namenjuje se za porodično stanovanje tip A, proizvodno-skladišno-trgovinske komplekse i zaštitno zelenilo	65	55
23	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa i porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	55	45
24	Namenjuje se za višeporodično stanovanje	55	45
25	Namenjuje se za mešovite namene u okviru granica linijskog centra i porodično stanovanje urbanog tipa	65	55
26	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa i mešovito stanovanje	55	45
27 i 28	Namenjuju se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A i zona B	55	45
29	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona B i infrastrukturne koridore, površine i objekte za saobraćajnu, tehničku i komunalnu infrastrukturu	55	45
30	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona B	55	45
31	Namenjuje se za infrastrukturne koridore, površine i objekte za saobraćajnu, tehničku i komunalnu infrastrukturu (groblje) i zelenilo	55	45
32	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona B	55	45
33	Namenjuje se za proizvodno-skladišno-trgovinske komplekse i porodično stanovanje tip A	60	50
34	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	55	45
35	Namenjuje se za porodično stanovanje urbanog tipa i porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	55	45
36	Namenjuje se za mešovite namene u okviru granica linijskog centra, porodično stanovanje urbanog tipa i porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	55	45
37	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A	55	45
38	Namenjuje se za porodično stanovanje ruralnog tipa - zona A i mešovito stanovanje	55	45
39	Namenjuje se za porodično stanovanje tip A	55	45
40	Namenjuje se za sekundarne i tercijalne delatnosti	65	55
40/1	Namenjuje se za porodično stanovanje i pojedinačne radne komplekse	55	45
41	Namenjuje se za porodično stanovanje, opštu radnu zonu, groblje, zaštitno zelenilo, turističko-sportsko rekreativne površine i verski kompleks	55	45
42	Namenjuje se za porodično stanovanje, kompleks "Terra" i park šumu	55	45
43	Namenjuje se za sekundarne i tercijalne delatnosti, groblje, pojedinačne radne komplekse, ostale komunalne površine i turističko-sportsko rekreativne površine	65	55
44	Namenjuje se za opštu radnu zonu, pojedinačne radne komplekse i turističko-sportsko rekreativne površine	65	55
44/1	Namenjuje se za porodično stanovanje	55	45
45	Namenjuje se za proizvodno-skladišno-trovinsku zonu, pojedinačne radne komplekse, ostale komunalne površine, turističko-sportsko rekreativne površine, zaštitno zelenilo sa elementima parkovskog uređenja, transformatorsku stanicu i postojeći industrijski kompleks	55	45
46	Namenjuje se za postojeći industrijski kompleks, višeporodično stanovanje, specijalizovani centar i zaštitno zelenilo sa elementima parkovskog uređenja	65	55
47	Namenjuje se za proizvodno-skladišno-trovinski kompleks, postojeći industrijski kompleks i saobraćajni terminal	65	55
48	Namenjuje se za proizvodno-skladišno-trovinski kompleks, mala i srednja preduzeća - preduzetništvo i zaštitno zelenilo	65	55
49	Namenjuje se za postojeći industrijski kompleks i mala i srednja preduzeća - preduzetništva	65	55
50	Namenjuje se za postojeći industrijski kompleks, mala i srednja preduzeća - preduzetništvo i saobraćajni terminal	65	55
51	Namenjuje se za vodozahvat, specijalizovani centar "Šumice", porodično stanovanje, postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda, ostale komunalne površine i vodene površine - Kinđa	65	55
52	Namenjuje se za vodozahvat i ostale komunalne površine	65	55
53	Namenjuje se za kikindski kanal, zaštitno zelenilo, postojeći industrijski kompleks i saobraćajni terminal	65	55
54	Namenjuje se za proizvodno-skladišno-trgovinski kompleks, porodično stanovanje tip A i zaštitno zelenilo	65	55
55	Namenjuje se za sportsko rekreativne površine, poslovanje (preduzetništvo), zaštitno zelenilo i vodozahvat	65	55
55/1	Namenjuje se za porodično stanovanje tip A i tip B, specijalizovane centre, poslovanje (preduzetništvo) i sportsko rekreativne površine	65	55
56	Namenjuje se za porodično stanovanje tip A i tip B, sekundarne centre, zaštitno zelenilo, park, proizvodno-skladišno- trgovinski kompleks i poslovanje (preduzetništvo)	65	55
57	Namenjuje se za saobraćajni terminal (Železnička stanica), proizvodno-skladišno-trgovinski kompleks i poslovanje (preduzetništvo)	65	55
58	Namenjuje se za sekundarne i tercijalne delatnosti, centre kvartalnih delatnosti i park	65	55
59	Namenjuje se za sekundarne i tercijalne delatnosti, park šumu i porodično stanovanje	65	55
59/1	Namenjuje se za porodično stanovanje	55	45