ODLUKAO IZRADI GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA NOVOG PAZARA 2040("Sl. list grada Novog Pazara", br. 11/2025) |
Ovom odlukom pristupa se izradi Generalnog urbanističkog plana grada Novog Pazara 2040 (u daljem tekstu: Generalni urbanistički plan - GUP).
Preliminarna granica obuhvata Generalnog urbanističkog plana obuhvata teritorije 11 katastarskih opština i to: KO Novi Pazar, i delovima: KO Lukocrevo, KO Ivanča, KO Pobrđe, KO Vojniće, KO Boturovina, KO Prćenova, KO Postenje, KO Hotkovo, KO Izbice, KO Mur, bliže definisanim kroz grafički prilog.
Ukupna površina je oko 4195 ha, bliže definisanim kroz grafički prilog.
Grafički prikaz obuhvata Generalnog urbanističkog plana je sastavni deo ove odluke.
Granica obuhvata Generalnog urbanističkog plana je okvirna dok će se precizna granica obuhvata plana definisati nacrtom Plana.
Uslovi i smernice se preuzimaju iz donetih planskih dokumenata višeg hijerarhijskog nivoa:
- Prostorni plan grada Novog Pazara ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 3/12 i 1/23);
- Prostorni plan područja posebne namene razvodnog gasovoda RG 09-04/2 Aleksandrovac - Kopaonik - Novi Pazar - Tutin sa elementima detaljne regulacije ("Sl. glasnik RS", br. 71/18);
- Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2x110 kv Kraljevo 3 - Novi Pazar 1 ("Sl. glasnik RS", broj 61/16);
- Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Prostorne kulturno-istorijske celine Stari Ras sa Sopoćanima ("Sl. glasnik RS", broj 47/12).
Pored navedenih planskih akata u okviru planskog osnova su i smernice iz predloga prostornog plana Republike Srbije 2035.
Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planog područja, definisaće se nacrtom Plana u skladu sa donetim planskim dokumentima višeg hijerarhijskog nivoa, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, podzakonskim propisima i posebnim Zakonima.
Polazne osnove izrade GUP-a grada Novog Pazara baziraće se na uporednoj analizi strateških i planskih rešenja iz važećeg GUP-a grada Novog Pazara 2020.
Generalni urbanistički plan je strateški planski dokument, sa opštim elementima prostornog razvoja u cilju stvaranja uslova za plansko uređenje građevinskog područja, podizanja nivoa kvaliteta života i rada na području Plana, rekonstrukcijom i sanacijom građevinskog fonda, izgradnjom i revitalizacijom javnih objekata, kontrolisano pogušćevanje gradskog tkiva i postizanje ujednačenog nivoa urbanizacije, unapređenje osnovne saobraćejne matrice, oživljavanje, uređenje i razvitak turističkih, zelenih i sportsko-rekreativnih površina, očuvanje ambijentalnih Celina i kulturno istorijskog nasleđa, zaštita životne sredine, kao i stvaranje planskog osnova za dalju razradu urbanističkim planovima, za celo područje grada Novog Pazara.
Osnovni ciljevi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja su:
- odgovorno upravljanje razvojem, uređenjem i zaštitom prostora u skladu sa utvrđenim potencijalima i ograničenjima prirodnih i stvorenih prostornih vrednosti, i dugoročnim potrebama urbanog razvoja, i stvaranje prostornih uslova za poboljšanje kvaliteta života u gradu,
- prepoznavanje i utvrđivanje karaktera i identiteta pojedinih delova grada, kroz adekvatno zoniranje u skladu sa prirodnim, društvenim, ekonomskim i drugim specifičnostima, i kroz utvrđivanje osnovnih urbanističih uslova i mera uređenja i izgradnje prostora,
- utvrđivanje prostornih odnosa različitih kompatibilnih namena, u prvom redu stanovanja, poslovanja, sportsko-rekreatvinih sadržaja i dr. javnih i ostalih namena, koje će biti utvrđene planovima generalne regulacije,
- obezbeđivanje održivog saobraćajnog i infrastrukturnog rešenja, u cilju poboljšanja pristupačnosti i dostupnosti planiranih sadržaja, održive urbane mobilnosti i komunalnog opremanja,
- usklađivanje urbanog razvoja sa ciljevima nisko-ugljeničnog, klimatski neutralnog razvoja nultog stepena zagađenja životne sredine, uz očuvanje i obnovu prepoznatih urbanih ekosistema.
Rešenja GUP-a Novog Pazara biće orijentisana ka vremenskom horizontu do 2040. godine.
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja zasniva se na ostvarivanju i obezbeđivanju uslova za prostorno uređenje i izgradnju urbanog područja u okviru GUP-a Novog Pazara, u skladu sa utvrđenim principima planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora, vizijom i ciljevima urbanog razvoja.
Generalni urbanistički plan sadrži naročito:
1) granice plana i obuhvat građevinskog područja;
2) generalna urbanistička rešenja sa namenama površina koje su pretežno planirane u građevinskom području;
3) generalne pravce i koridore za saobraćajnu, energetsku, vodoprivrednu, komunalnu i drugu infrastrukturu;
4) podelu na celine za dalju plansku razradu planovima generalne regulacije za celo građevinsko područje;
5) druge elemente koji su značajni za dalju plansku razradu urbanističkog plana.
Polazne osnove Generalnog urbanističkog plana sadrže:
1) obrazloženje pravnog i planskog osnova u vidu izvoda iz plana višeg reda, odnosno šireg područja, donesenih na osnovu zakona;
2) obrazloženje smernica Strategije održivog urbanog razvoja Republike Srbije;
3) opis obuhvata plana i građevinskog područja;
4) evaluaciju postojećeg stanja i važećeg generalnog urbanističkog plana;
5) scenarije prostornog razvoja grada;
6) viziju, opšti i posebne ciljeve.
Planski deo Generalnog urbanističkog plana sadrži:
1) opis i kriterijume podele na zone ili urbanističke celine;
2) generalna urbanistička rešenja zasnovana na dugoročnoj strategiji održivog razvoja;
3) opšte urbanističke uslove i mere uređenja i izgradnje prostora;
4) opšte uslove i mere zaštite i unapređenja prostora;
5) podelu na celine za dalju plansku razradu kroz izradu planova generalne regulacije za građevinsko područje, odnosno kroz izradu planskih i urbanističko-tehničkih dokumenata za površine van građevinskog područja;
6) prioritetne strateške programe i projekte sa institucionalnim, finansijskim i vremenskim elementima za njihovo sprovođenje;
7) ključne pokazatelje urbanog razvoja;
8) ostale elemente koji su značajni za dalje sprovođenje urbanističkog plana.
Grafički deo Generalnog urbanističkog plana sadrži priloge postojećeg stanja i planskih rešenja.
Grafički prilog postojećeg stanja Generalnog urbanističkog plana sadrži:
1) granicu plana i postojećeg građevinskog područja;
2) postojeće stanje korišćenja prostora.
Grafički prilozi planskih rešenja Generalnog urbanističkog plana sadrže:
1) planirano građevinsko područje, sa podelom na karakteristične celine i/ili zone, i pretežnom planiranom namenom površina u celom obuhvatu plana;
2) planirane površine, pravce, koridore i kapacitete za saobraćajnu, energetsku, vodoprivrednu, komunalnu i drugu infrastrukturu, na nivou generalnih rešenja;
3) zaštićena prirodna i kulturna dobra;
4) ograničenja urbanog razvoja (zaštitne zone infrastrukturnih koridora, zaštita vodozahvatnih područja, inženjersko-geološka reonizacija terena i dr.);
5) orijentacione granice pojedinih područja za dalju plansku razradu, odnosno granice obuhvata planova generalne regulacije za celo građevinsko područje i granice planskih i urbanističko- tehničkih dokumenata za površine van građevinskog područja;
6) orijentacione granice prioritetnih strateških programa i projekata;
7) druge grafičke priloge, po potrebi.
Generalni urbanistički plan izradiće se u 4 primerka u analognom i 4 primerka u digitalnom obliku.
Rok za izradu Generalnog urbanističkog plana je 18 meseci.
Izradu Generalnog urbanističkog plana finansiraće grad Novi Pazar
Rani javni uvid i javni uvid o nacrtu Generalnog urbanističkog plana objavljuje se u sredstvima javnog informisanja i na sajtu grada Novog Pazara.
Nacrt Generalnog urbanističkog plana izložiće se na javni uvid u zgradi Gradske uprave grada Novog Pazara u skladu sa Zakonom.
Na predlog Generalnog urbanističkog plana grada Novog Pazara 2040 posle javnog uvida pribavlja se saglasnost Republičkog glavnog urbaniste u skladu sa čl. 33. Zakona o planiranju i izgradnji, u pogledu usklađenosti Plana sa planskim dokumentima višeg hijerarhijskog reda, Zakonom o planiranju i izgradnji i popisima donetim na osnovu zakona, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana prijema zahteva za davanje saglasnosti.
Za potrebe izrade planskog akta, pristupa se izradi strateške procene uticaja Generalnog urbanističkog plana na životnu sredinu.
Sastavni deo Odluke je odluka o pristupanju izradi strateške procene uticaja Generalnog urbanističkog plana na životnu sredinu, br. 350-338/25.
Pristupa se izradi Studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra, na osnovu mišljenja Republičkog zavoda zaštite spomenika kulture br. 41-17/2025-3 od 8. septembra 2025. godine.
Rok za izradu studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke.
Ako organizacija nadležna za poslove zaštite nepokretnih kulturnih dobara ne izradi studiju u propisanom roku, smatraće se da izrada studije nije potrebna, a postupak izrade planskog dokumenta nastaviće se u skladu sa odredbama ovog zakona.
Izrada Generalnog urbanističkog plana poverava se odgovornom obrađivaču plana JP "Zavod za urbanizam grada Novog Pazara".
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".