ODLUKAO NAČINU VRŠENJA KONTROLE NAD IZVRŠAVANJEM OBAVEZE PRIBAVLJANJA SERTIFIKATA O ENERGETSKIM SVOJSTVIMA POSTOJEĆIH ZGRADA NA TERITORIJI GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 23/2025) |
Ovom odlukom uređuju se način i postupak vršenja kontrole nad izvršavanjem obaveze pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima postojećih zgrada na teritoriji Grada Vranja.
Izrazi korišćeni u ovoj odluci imaju značenje utvrđeno prema odredbama Zakona o planiranju i izgradnji RS i Pravilnikom o uslovima, sadržini i načinu izdavanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrada RS i drugim propisima donetim na njihovoj osnovi.
v) Obveznici pribavljanja sertifikata
Obavezu pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrade, u rokovima propisanim zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, imaju:
1. vlasnici novih zgrada i njihovih posebnih delova,
2. vlasnici postojećih zgrada javne namene u javnoj svojini,
3. vlasnici postojećih poslovnih zgrada i njihovih posebnih delova i
4. vlasnici postojećih stambenih zgrada i njihovih posebnih delova.
Oslobođeni obaveze pribavljanja su vlasnici zgrada (zgrade namenjene za održavanje verskih obreda, industrijske zgrade, radionice i dr.) koje su pravilnikom izuzete od obaveze energetske sertifikacije.
g) Rok pribavljanja i važenje sertifikata
U roku od 3 (tri) godine vlasnici postojećih zgrada javne namene u javnoj svojini dužni su da od dana stupanja na snagu zakona pribave sertifikat o energetskim svojstvima zgrade.
U roku od 5 (pet) godina vlasnici postojećih poslovnih zgrada dužni su da od dana stupanja na snagu zakona pribave sertifikat o energetskim svojstvima zgrade odnosno njenog posebnog dela.
U roku od 10 (deset) godina vlasnici postojećih stambenih zgrada dužni su da od dana stupanja na snagu ovog zakona pribave sertifikat o energetskim svojstvima zgrade odnosno njenog posebnog dela;
Sertifikati zgrade odnosno njenog posebnog dela važe 10 (deset) godina od dana izdavanja i nakon proteka roka važenja izrađuje se novi sertifikat o energetskim svojstvima u skladu sa zakonom.
Sve nove zgrade od dana stupanja na snagu zakona moraju posedovati sertifikat o energetskim svojstvima zgrade, odnosno njenog posebnog dela.
d) Postupak izdavanja sertifikata
Za izdavanje sertifikata podnosi se zahtev ovlašćenoj organizaciji (licencirano pravno lice) koja ispunjava propisane uslove za izdavanje sertifikata o energetskim svojstvima objekta u skladu sa zakonom.
Detaljan postupak, uslovi, sadržina i način izdavanja sertifikata, odnosno podnošenje zahteva, uslovi za izdavanje kao i ocenu ispunjenosti uređen je Zakonom i Pravilnikom.
Kontrolu izvršavanja obaveze pribavljanja sertifikata vrši Gradska uprava grada Vranja, preko nadležnih odeljenja i to: Služba za energetski menadžment i energetsku efikasnost (u pogledu zgrada javne namene) i Odeljenja za inspekcijske poslove, u daljem tekstu (Organizacione jedinice).
Organizacione jedinice Gradske uprave grada Vranja dužne su da jednom godišnje dostave izveštaj o sprovedenoj obavezi u pogledu kontrole nad izvršenjem ove obaveze na upoznavanje načelniku Gradske uprave grada Vranja, koji se dostavlja Gradskom veću grada Vranja na usvajanje.
Postupak kontrole izvršavanja obaveze pribavljanja sertifikata vrši se prema utvrđenom Planu, koji usvaja Gradsko veće grada Vranja u skladu sa Statutom Grada.
Organizacione jedinice Gradske uprave grada Vranja kao nadležna za vršenje kontrole izvršavanja obaveze pribavljanja sertifikata dužne su da na osnovu utvrđenog stanja iz svojih nadležnosti sačine nacrt višegodišnjeg i godišnjeg Plana vršenja kontrole i dostavi ih nadležnom organu Gradskom veću Grada Vranja, na usvajanje.
Godišnji plan vršenja kontrole sprovodi se kroz operativne (tromesečne) planove vršenja kontrole, koje usvaja Gradsko veće grada Vranja, na osnovu predloga Odeljenja i Službe.
Višegodišnji plan vršenja kontrole obavezno sadrži:
- procenu ukupnog broja zgrada javne namene sa njihovim statusom sertifikacije,
- procenu ukupnog broja komercijalnih zgrada sa njihovim statusom sertifikacije,
- procenu ukupnog broja stambenih zgrada sa njihovim statusom sertifikacije.
Godišnji plan vršenja kontrole obavezno sadrži:
- broj zgrada javne namene koje su predviđene za kontrolu u predmetnoj godini,
- broj komercijalnih zgrada koje su predviđene za kontrolu u predmetnoj godini;
- broj stambenih zgrada koje su predviđene za kontrolu u predmetnoj godini.
U cilju zaštite javnog interesa, prilikom sačinjavanja godišnjeg plana vršenja kontrole prioritet imaju zgrade sa vidljivim oštećenjima na omotaču (oštećenja na fasadi, prozorskim oknima ili staklenim površinama), zgrade sa neefikasnim sistemima za grejanje, sistemima za grejanje koji kao energent koriste ugalj, mazut, ogrevno drvo ili lož ulje.
Godišnji plan sadrži i druge mere i aktivnosti preventivnog delovanja, kao i načine obaveštavanja javnosti o važećim propisima i promenama propisa.
Sačinjeni planovi vršenja kontrole objavljuju se na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Vranja.
Kontrola nad izvršavanjem obaveze pribavljanja sertifikata vrši se uvidom u raspoložive evidencije, a po potrebi i izlaskom na teren i vršenjem neposrednog uvida.
U toku postupka kontrole izvršavanja obaveze pribavljanja sertifikata ovlašćeno lice koje vrši kontrolu dužno je da proveri:
1) da li je za predmetnu zgradu pribavljen validan sertifikat o energetskim svojstvima,
2) da li je sertifikat izdat od strane ovlašćenog lica, u skladu sa zakonom,
3) da li su podaci iz sertifikata istaknuti i dostupni javnosti, ukoliko je zgrada javne namene.
Ovlašćeno lice dužno je da, u slučaju da zgrada nema pribavljen sertifikat obaveštava pismeno i na prikladan način vlasnika zgrade o obavezi i rokovima za pribavljanje sertifikata o energetskim svojstvima zgrade, kao i o kaznenim odredbama, propisanim važećim zakonom i pravilnikom.
z) Evidencija o sprovedenim kontrolama
Organizacione jedinice Gradske uprave grada Vranja, vode evidenciju o sprovedenim kontrolama i rezultatima sprovedenih nadzora, koja obavezno sadrži:
- vreme i mesto kontrole,
- podatke o ovlašćenom licu za vršenje kontrole i subjektu kontrole,
- podatak o dokumentima u koje je izvršen uvid,
- konstataciju da li subjekt kontrole poseduje sertifikat o energetskim svojstvima zgrade,
- podatak o načinu informisanja, odnosno upozoravanja subjekta kontrole o njegovim obavezama u vezi pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrade i sankcijama za postupanje suprotno propisanim obavezama, kao i
- druge podatke i navode od značaja za vršenje kontrole.
Na osnovu sačinjenih evidencija, dužna su da za vršenje kontrole sačinjavaju tromesečne izveštaje i dostavljaju ih načelniku Gradske uprave Grada Vranja.
Načelnik Gradske uprave Grada Vranja dostavlja Gradskom veću Grada Vranja godišnji izveštaj kontrole izvršavanja obaveze pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima postojećih zgrada.
Prikupljeni podaci obavezno se unose u aplikaciju Centralnog registra energetskih pasoša (CREP).
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Na sva pitanja koja nisu uređena ovom Odlukom shodno se primenjuju odredbe Zakona o planiranju i izgradnji RS, Pravilnika o uslovima, sadržini i načinu izdavanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrada i drugi opšti pravni akti kojim je uređena ova pravna oblast.
Kontrolu nad primenom odredbama zakona i pravilnika vrši nadležno Ministarstvo za poslove građevinarstva.
Kontrolu nad primenom ove odluke vrši nadležni inspektor.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u"Službenom glasniku grada Vranja".