ZAKLJUČAK O USVAJANJU SMERNICE ZA IZRADU GODIŠNJIH PLANOVA POSLOVANJA ZA 2026. GODINU DRUŠTAVA KAPITALA KOJA SU U VLASNIŠTVU REPUBLIKE SRBIJE ("Sl. glasnik RS", br. 103/2025)

1. Usvajaju se Smernice za izradu godišnjih planova poslovanja za 2026. godinu društava kapitala koja su u vlasništvu Republike Srbije, koje su sastavni deo ovog zaključka.

2. Preporučuje se društvima kapitala iz člana 3. stav 1. Zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 76/23), kao i javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija a koja su dužna da svoju organizaciju i opšte akte usklade sa odredbama tog zakona, da u izradi godišnjih planova poslovanja za 2026. godinu primene smernice iz tačke 1. ovog zaključka i da donete godišnje planove poslovanja za 2026. godinu dostave Ministarstvu privrede, odnosno Ministarstvu rudarstva i energetike.

3. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

SMERNICE
ZA IZRADU GODIŠNJIH PLANOVA POSLOVANJA ZA 2026. GODINU DRUŠTAVA KAPITALA KOJA SU U VLASNIŠTVU REPUBLIKE SRBIJE

Ovim smernicama preporučuje se društvima kapitala iz člana 3. stav 1. Zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 76/23), kao i javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija a koja su dužna da svoju organizaciju i opšte akte usklade sa odredbama tog zakona (u daljem tekstu: društvo kapitala), da u pripremi godišnjeg plana poslovanja za 2026. godinu:

- polaze od ciljeva i smernica ekonomske i fiskalne politike Vlade,

- pridržavaju se strateških, zakonskih i podzakonskih akata koja primenjuju u svom poslovanju,

- izvrše sveobuhvatnu analizu poslovanja za 2025. godinu, kako bi godišnji plan poslovanja za 2026. godinu (u daljem tekstu: plan poslovanja), planirali na realnim osnovama.

Plan poslovanja se dostavlja na način i obrascima propisanim Uredbom o sadržini, izradi, rokovima i načinu dostavljanja planova i periodičnih izveštaja društava kapitala u vlasništvu Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 59/25).

Rok za dostavu plana poslovanja je:

- do 1. decembra tekuće godine za društva kapitala koja se ne finansiraju iz budžeta Republike Srbije;

- u roku od 15 dana od dana usvajanja akta o budžetu Republike Srbije, za društva kapitala koja se finansiraju iz budžeta Republike Srbije;

- u roku od deset dana od dana usvajanja akta o dodeli subvencija, odnosno usvajanja programa o dodeli sredstava, za društva kapitala koja primaju subvencije iz budžeta Republike Srbije.

Društva kapitala definišu opšti cilj koji će usaglasiti u neposrednoj saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove privrede i resornim ministarstvom. Društva kapitala koja obavljaju delatnost proizvodnje i snabdevanja električnom energijom, odnosno prirodnim gasom, definišu opšti cilj koji će usaglasiti u neposrednoj saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove energetike i ministarstvom nadležnim za poslove privrede.

Opšti cilj treba da oslikava pretežnu delatnost društva kapitala, zbog kojeg je društvo kapitala i osnovano, naročito imajući u vidu oblast i složenost poslovanja.

Radi ostvarenja opšteg cilja Društva kapitala definišu se i razrađuju tri posebna cilja sa ključnim pokazateljima učinka i identifikuju rizike za ostvarenje tih ciljeva. Ključni pokazatelji učinka treba da budu merljivi, vremenski određeni i povezani sa planiranim opštim godišnjim ciljem i finansijskim rezultatima. Organi društva kapitala nadležni su za definisanje posebnih ciljeva i odgovorni su za njihovu realizaciju.

Ukupne rashode planirati racionalno, uvažavajući finansijske mogućnosti društva kapitala, uz prioritizaciju sredstava usmerenih na ostvarenje opšteg cilja.

Popunjavanje upražnjenih radnih mesta, kao i dodatno zapošljavanje i radno angažovanje planirati isključivo u skladu sa važećim zakonima i podzakonskim aktima kojima se uređuje ova oblast.

Sredstva za zarade zaposlenih planirati u skladu sa važećim zakonima, podzakonskim aktima i opštim aktima kojima se uređuje ova oblast.

Sredstva za zarade zaposlenih treba planirati tako da uvećanje osnovne zarade zaposlenog ne može iznositi više od 5,1% u odnosu na osnovnu zaradu u 2025. godini.

Prilikom planiranja uvećanja zarada zaposlenih u 2026. godini treba uzeti u obzir visinu minimalne zarade utvrđene u skladu sa Zakonom o radu ("Službeni glasnik RS", br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17 - US, 113/17 i 95/18 - autentično tumačenje).

Planiranje novog zapošljavanja i uvećanja zarada treba da bude zasnovano na realnim finansijskim mogućnostima društva kapitala uz prethodnu izmenu opšteg akta kojim su definisani elementi za obračun i isplatu zarada.

Naknade predsedniku i članovima skupštine/nadzornog odbora planirati isključivo u skladu sa važećim zakonima i podzakonskim aktima kojima se uređuje ova oblast.

Nadležni organ je dužan da proceni da li će utvrđivati naknadu za rad Komisije za reviziju i, ako je utvrdi, neophodno je da se prilikom utvrđivanja visine naknade rukovodi finansijskim stanjem i poslovnim rezultatima društva kapitala, a najviše do nivoa planiranih sredstava za 2025. godinu.