PRAVILNIKO USLOVIMA ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA TRANSPORT OPASNE ROBE STRANOM OPERATERU VAZDUHOPLOVA("Sl. glasnik RS", br. 106/2025) |
Ovim pravilnikom se utvrđuju uslovi za izdavanje odobrenja stranom operateru vazduhoplova za transport opasne robe na teritoriju Republike Srbije i sa teritorije Republike Srbije (u daljem tekstu: odobrenje) i potrebna dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za izdavanje odobrenja.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) država registracije je država u čiji je registar vazduhoplov upisan;
2) država operatera vazduhoplova je država koja je operatera vazduhoplova ovlastila da vrši transport opasne robe;
3) ICAO (International Civil Aviation Organization) označava Međunarodnu organizaciju civilnog vazduhoplovstva, osnovanu Konvencijom o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, Čikago 1944;
4) RAMP (Ramp inspections) označava pregled stranog vazduhoplova na platformi, na osnovu Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju, a koja je u Republici Srbiji preuzeta pravilnikom kojim se uređuju uslovi za obavljanje vazdušnog saobraćaja;
5) strani operater vazduhoplova je operater vazduhoplova koji je ovlašćen za transport opasne robe od strane nadležnog organa strane države;
6) Uredba br. 2111/2005 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste Zajednice koja se odnosi na operatere vazduhoplova kojima je zabranjeno letenje u Zajednici, o obaveštavanju putnika u vazdušnom saobraćaju o identitetu stvarnih operatera vazduhoplova i kojom se ukida član 9. Uputstva 2004/36/EZ, a koja je u Republici Srbiji je preuzeta pravilnikom kojim se uređuje zabrana ili ograničenje letenja operatera vazduhoplova iz treće zemlje.
Odobrenje za transport opasne robe
Za transport opasne robe na teritoriju Republike Srbije i sa teritorije Republike Srbije strani operater vazduhoplova mora da poseduje odobrenje koje izdaje Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat), sa rokom važenja od 12 meseci od dana izdavanja, osim ako ovlašćenje nadležnog organa strane države ističe ranije, kada se odobrenje Direktorata izdaje na isti rok koji je naveden u odobrenju nadležnog organa strane države.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, strani operater vazduhoplova koji obavlja transport opasne robe, a sleće na teritoriju Republike Srbije radi dopune goriva ili iz drugog tehničkog razloga, ne podleže izdavanju odobrenja.
Ako nisu ispunjeni uslovi za izdavanje odobrenja iz stava 1. ovog člana propisani zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj i ovim pravilnikom, Direktorat odbija zahtev za izdavanje odobrenja.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana se može izdati uz određeno ograničenje koje može da se odnosi na rok važenja odobrenja, tip ili oznaku registracije vazduhoplova kojim operater vazduhoplova namerava da obavlja transport opasne robe, vrstu opasne robe, kao i aerodrome na teritoriji Republike Srbije sa kojih može ili na koje može da se vrši transport opasne robe.
Direktorat vodi evidenciju izdatih odobrenja i objavljuje je na svojoj internet stranici.
Zahtev za izdavanje odobrenja strani operater vazduhoplova podnosi Direktoratu najkasnije 30 dana pre nego što planira da otpočne sa obavljanjem transporta opasne robe.
Obrazac zahteva za izdavanje odobrenja utvrđuje Direktorat i objavljuje ga na svojoj internet stranici.
Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev
Uz zahtev za izdavanje odobrenja strani operater vazduhoplova je dužan da dostavi Direktoratu i sledeću dokumentaciju:
1) dokument na osnovu koga dokazuje da je ovlašćen da vrši transport opasne robe od strane nadležnog organa strane države tipom vazduhoplova kojim namerava da transportuje opasnu robu;
2) izvod iz operativnog priručnika (Operations Manual) ili drugog odgovarajućeg dokumenta koji sadrži procedure i postupke koje primenjuje posada vazduhoplova i zemaljsko osoblje u transportu opasne robe;
3) potvrdu nadležnog organa koji vrši nadzor nad operaterom vazduhoplova ili organa koji vrši istraživanje udesa ili ozbiljnih nezgoda, kojom se potvrđuje da operater vazduhoplova u periodu od 36 meseci pre podnošenja zahteva za obavljanje transporta opasne robe sa, odnosno na teritoriji Republike Srbije nije imao udes ili ozbiljnu nezgodu kao posledicu transporta opasne robe;
4) polisu osiguranja za štetu pričinjenu trećim licima;
5) odobrenje ugovora o zakupu vazduhoplova sa posadom, ukoliko operater vazduhoplova namerava da za obavljanje transporta opasne robe koristi usluge drugih operatera vazduhoplova;
6) dokaz o uplati takse za izdavanje odobrenja.
Ako operater vazduhoplova iz stava 1. ovog člana namerava da za obavljanje transporta opasne robe koristi usluge drugih operatera vazduhoplova na osnovu ugovora o zakupu vazduhoplova sa posadom, dužan je da dokumenta iz stava 1. tač. 1)-5) ovog člana dostavi i za svakog od njih.
Provera ispunjenosti uslova za izdavanje odobrenja
Po prijemu zahteva za izdavanje odobrenja, Direktorat proverava da li je zahtev potpun i blagovremen, kao i da li je dostavljena propisana dokumentacija.
Direktorat izdaje odobrenje stranom operateru vazduhoplova ako utvrdi:
1) da je država operatera vazduhoplova, koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, članica ICAO;
2) da poseduje važeći sertifikat vazduhoplovnog operatera (AOC) koji sadrži posebno odobrenje za transport opasne robe za tip vazduhoplova kojim operater vazduhoplova namerava da obavlja transport opasne robe ili ekvivalentan dokument kojim operater vazduhoplova dokazuje da poseduje posebno odobrenje za transport opasne robe;
3) da ICAO u okviru Universal Safety Oversight Audit Programme (USOAP) nije objavio Significant Safety Concern (SSC), a koji se odnosi ili je u bliskoj vezi sa bezbednim transportom opasne robe vazdušnim putem iz Aneksa 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu;
4) da su prihvatljive razlike u primeni standarda i preporučene prakse koji se odnose na Aneks 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, koje je država operatera vazduhoplova prijavila ICAO-u;
5) da operater vazduhoplova koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, u periodu od 12 meseci pre podnošenja zahteva, nije imao nalaze kategorije 3 koji se odnose na transport opasne robe, a koji su utvrđeni pregledom stranog vazduhoplova na platformi u okviru RAMP pregleda stranog vazduhoplova na platformi ili je imao nalaze kategorije 3 koji se odnose na transport opasne robe za koje je preduzeo korektivne mere prihvatljive za nadležni organ koji je obavio pregled vazduhoplova na platformi;
6) da operater vazduhoplova koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja nema operativna ograničenja koja se odnose na transport opasne robe i da se ne nalazi na listi operatera vazduhoplova kojima je zabranjeno letenje u Republici Srbiji u skladu sa Uredbom (EZ) br. 2111/2005;
7) da operater vazduhoplova koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, u periodu od 36 meseci pre podnošenja zahteva, nije imao udes ili ozbiljnu nezgodu kao posledicu transporta opasne robe;
8) da je postupak transporta opasne robe koji primenjuje strani operater vazduhoplova ff usklađen sa Aneksom 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu i Dokumentom 9284 ICAO - Tehničke instrukcije za bezbedan transport opasne robe vazdušnim putem (ICAO Doc 9284 - Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air) i Dokumentom 9481 ICAO - Uputstvo za postupanje u vanrednim situacijama u slučaju nezgode izazvane transportom opasne robe (ICAO Doc 9481 - Emergency Response Guidance for Aircraft Incidents Involving Dangerous Goods).
Odobrenja izdata stranom operateru vazduhoplova za transport opasne robe na teritoriju Republike Srbije i sa teritorije Republike Srbije do dana stupanja na snagu ovog pravilnika ostaju na snazi i važe do isteka roka na koji su izdata.
Primena ovog pravilnika na započete postupke
Postupci koji do dana stupanja na snagu ovog pravilnika nisu okončani okončaće se po odredbama propisa koji je bio na snazi do dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Prestanak važenja drugih propisa
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima za izdavanje odobrenja za transport opasne robe stranom avio-prevoziocu ("Službeni glasnik RS", broj 99/21).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".