PROGRAMMONITORINGA KONCENTRACIJE AEROPOLENA NA TERITORIJI GRADA NIŠA ZA 2026. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 152/2025) |
Jedinica lokalne samouprave, u okviru svojih nadležnosti utvrđenih zakonom, obezbeđuje monitoring aeropolena i obezbeđuje finansijska sredstava za njegovu realizaciju, u okviru Programa monitoringa koncentracije aeropolena na teritoriji grada Niša za 2026. godinu (u daljem tekstu: Program)
Na neophodnost monitoringa polena suspendovanog u vazduhu ukazala je Svetska zdravstvena organizacija (WHO) zvaničnim zaključcima sastanka na temu "Phenology and Human Health: Allergic Disorders" koji je održan u Rimu 2003. godine. WHO potvrđuje da je aeropolen bitan uzročnik alergijskih reakcija tokom poslednjih 50 godina, a da rezultati monitoringa aeropolena omogućavaju proučavanje, prevenciju, dijagnostikovanje pa i lečenje polenskih alergija.
Grad Niš je deo sistema Aeropalinološke nacionalne mreže Republike Srbije, koju uspostavlja Agencija za zaštitu životne sredine Republike Srbije.
Danas se vrši identifikacija polena za 24 biljne vrste (leska, jova, tisa i čempresi, brest, topola, javor, vrba, jasen, breza, grab, platan, orah, hrast, bor, konoplja trave, lipa, bokvica, kiselica, kopriva, štirovi, pelin, ambrozija). Koncentracija polena u vazduhu zavisi od lokalne i regionalne vegetacije, kao i od meteroloških uslova.
Monitoring aeropolena na teritoriji grada Niša obezbeđuje:
- kontinuirano praćenje koncentracije aeropolena na teritoriji grada Niša;
- formiranje baze podataka aeropolena za izradu "kalendara polena";
- redovno informisanje javnosti.
III MERNO MESTO I DINAMIKA MERENJA
Kako bi se osigurao kvalitet i upotrebljivost dobijenih podataka, monitoring aeropolena se sprovodi standardizovanom Hirstovom volumetrijskom metodom sa aparatima za sedmodnevno kontinuirano uzorkovanje vazduha marke "Lanzoni".
Merenje koncentracije alergenog polena vrši Institut za javno zdravlje Niš na osnovu zaključenog Sporazuma o saradnji na sprovođenju projekta Državnog sistema za praćenje koncentracije alergenog polena u Republici Srbiji, između Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije i Instituta za javno zdravlje Niš, br.489/2024-01, od 05.03.2024. godine.
Slika 1: klopka za merenje
Redni broj |
Merno mesto |
Dinamika |
1. |
Klopka je smeštena na zgradi Instituta za javno zdravlje Niš (sl. 1) |
Sakupljanje uzoraka se vrši tokom perioda od 01.02.2026. do 31.10.2026. godine, svakodnevno. |
Tabela1: Dinamika praćenja koncentracije alergenog polena
Koncentracija polena se određuje za jedan dan, nedelju, mesec i godinu, za svaku biljnu vrstu pojedinačno.
Nakon kvalitativne i kvantitativne laboratorijske analize aeropolena, numerički rezultati se izražavaju kao prosečna dnevna koncentaracija svakog od registrovanih tipova polena tog dana u vazduhu, izraženo kao broj polenovih zrna po m3 vazduha.
Merenja obuhvataju tri sezone cvetanja:
vsezona cvetanja drveća - počinje početkom cvetanja leske i jove i traje od februara do početka maja;
vsezona cvetanja trava - traje od maja do druge dekade jula. Pored trava ovaj period karakteriše period cvetanja borova i lipe i
vsezona cvetanja korova - traje od druge polovine jula do novembra meseca.
IV OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA
Merenja, obradu i analizu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka i interpretaciju rezultata povereno je akreditovanoj stručnoj organizaciji koja ispunjava propisane uslove i poseduje odgovarajuću dozvolu ministarstava nadležnog za poslove zaštite životne sredine.
Institut za javno zdravlje Niš u obavezi je da dostavlja Gradskoj upravi nadležnoj za poslove zaštite životne sredine:
- nedeljne izveštaje o stanju i prognozi aeropolena koji sadrže tabelu sa numeričkom stručnom informacijom o stanju alergenog aeroplena;
- mesečne izveštaje sa stručnom informacijom o stanju alergenog aeropolena za protekli mesec;
- godišnji izveštaj koji sadrži opis metodologije praćenja, tabelarno i grafički prikazane rezultate sa tekstualnim stručnim tumačenjem i kalendar polena.
Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da informacije o kvalitetu vazduha - aeropolena objavi na svojoj zvaničnoj internet stranici www.ni.rs
O realizaciji ovog programa stara se Gradska uprava nadležna za poslove zaštite životne sredine.
Sredstva za sprovođenje Programa monitoringa koncentracije aeropolena na teritoriji grada Niša za 2026. godinu, obezbeđuju se u budžetu Grada Niša - Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Niša, na poziciji Gradske uprave za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine za realizaciju Programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine. Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine i Godišnjim Finansijskim planom prihoda i primanja i rashoda i izdataka Gradske uprave za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine opredeljuju se sredstva prema bližim namenama i isplaćuju na osnovu ugovora zaključenih u skladu sa zakonom.
OBRAZLOŽENJE
Članom 69. i 70. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", broj 135/04, 36/09, 72/09-dr. zakon, 43/11- Odluka US, 14/16, 76/16, 95/18 dr. zakon, 95/18 - dr. zakon i 94/24 - dr. zakon), definisano je da jedinica lokalne samouprave obezbeđuje monitoring životne sredine i finansijska sredstva za obavljanje monitoringa na svojoj teritoriji u skladu sa posebnim zakonima.
Posebnim Zakonom o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik RS", br.51/25) u članu 9. stav 2. utvrđeno je da jedinica lokalne samouprave obezbeđuje monitoring kvaliteta vazduha u skladu sa uslovima koje utvrđuje Vlada Republike Srbije.
Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik RS", br.11/10, 75/10 i 63/13), u članu 7. stav 5., utvrđeno je da nadležni organi mogu pratiti koncentracije alergogenog polena.
Grad Niš, zaključio je Sporazum o saradnji na sprovođenju projekta Državnog sistema za praćenje koncentracije alergenog polena u Republici Srbiji, između Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije i Instituta za javno zdravlje Niš, br.489/2024-01, od 05.03.2024. godine.
Po preporukama Svetske zdravstvene organizacije (WHO) vrši se monitoring najznačajnijih tipova aeroalergenog polena. Informisanje javnosti o koncentraciji kao i prognozi polena, za osetljive osobe predstavlja prvenstveno preventivnu meru za efikasnije lečenje. U slučaju prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi, javnost se obaveštava o lokaciji ili području prekoračenja, o vrsti, vremenu početka, trajanju prekoračene koncentracije, kao i o mogućim efektima po zdravlje ljudi.
Sredstva za realizaciju ovog Programa u iznosu od 1.600.000,00 dinara, predviđena su Odlukom o budžetu Grada Niša za 2025. godinu ("Službeni list Grada Niša", br. 144/24, 67/25 i 105/25), iz sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Niša, u Razdelu 9 - Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine, Glava 9.01- Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine, Program 6 - Zaštita životne sredine, Programska aktivnost 0401 - 0002 - Praćenje kvaliteta elemenata životne sredine, Funkcija 560 - Zaštita životne sredine nekvalifikovana na drugom mestu, na poziciji 310, od ukupno namenjene aproprijacije od 11.500.000,00 dinara.
Program monitoringa koncentracije aeropolena na teritoriji grada Niša za 2026. godinu, donosi Gradsko veće Grada Niša, a finansiranje Programa odobrava Gradonačelnik Grada Niša.
Ovaj Program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".