ODLUKAO UTVRĐIVANJU DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PROKUPLJA("Sl. list grada Prokuplja", br. 44/2025) |
Ovom Odlukom propisuje se postupak obračuna i naplate doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, zone i vrste namena objekata, iznosi koeficijenata zone i koeficijenata namene, kriterijumi, iznos i postupak umanjivanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, posebna umanjenja iznosa doprinosa za nedostajuću infrastrukturu kao i uslovi i način obračuna umanjenja doprinosa za troškove infrastrukturnog opremanja sredstvima investitora, i druge pogodnosti za investitore, metod valorizacije u slučaju plaćanja u ratama kao i druga pitanja od značaja za obračun i naplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Prokuplja.
II UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Građevinsko zemljište može biti uređeno i neuređeno.
Uređeno građevinsko zemljište je zemljište koje je u skladu sa planskim dokumentom komunalno opremljeno za građenje i korišćenje (izgrađen pristupni put, elektromreža, obezbeđeno snabdevanje vodom i obezbeđeni drugi uslovi).
Građevinsko zemljište koje nije uređeno u smislu ove Odluke, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti i sredstvima fizičkih ili pravnih lica.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata njegovo pripremanje i opremanje.
Pripremanje zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje zemljišta, raseljavanje, uklanjanje objekata, saniranje terena i druge radove.
Pored radova iz stava 2. ovog člana, na područjima koja su bila izložena ratnim dejstvima, obavlja se i provera o postojanju zaostalih eksplozivnih sredstava, u skladu sa zakonom.
Opremanje zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture i izgradnju i uređenje površina javne namene.
Poslove obezbeđivanja uslova za uređivanje građevinskog zemljišta obavlja JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja.
Uređivanje građevinskog zemljišta obavlja se u skladu sa važećim planskim dokumentom prema srednjoročnim i godišnjim programima uređivanja koje donosi Skupština grada Prokuplja na predlog JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja, uz staranje o zaštiti, racionalnom i održivom korišćenju zemljišta.
Finansiranje uređivanja građevinskog zemljišta obezbeđuje se iz sredstava ostvarenih od:
1) doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
2) zakupnine za građevinsko zemljište;
3) otuđenja ili razmene građevinskog zemljišta;
4) pretvaranja prava zakupa u pravo svojine u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji;
5) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Građevinsko zemljište koje nije uređeno u smislu Zakona o planiranju i izgradnji (koje nije komunalno opremljeno za građenje i korišćenje - izgrađen pristupni put, vodovodna i kanalizaciona mreža i obezbeđeni drugi uslovi), a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti i sredstvima fizičkih ili pravnih lica.
Lice koje gradi objekat na neuređenom građevinskom zemljištu podnosi JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja, predlog o finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta, po kome je isti dužan da postupi u roku od 15 dana od dana prijema predloga.
Uz predlog o finansiranju lice iz prethodnog stava dostavlja:
- lokacijske uslove,
- dokaz o rešenim imovinsko pravnim odnosima za parcelu na kojoj namerava da gradi objekat,
- kopiju plana,
- predlog dinamike i rokova izgradnje.
Nakon razmatranja predloga lica iz čl. 6. st. 2. Odluke, a na osnovu pribavljene dokumentacije, JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja priprema elaborat o zajedničkom pripremanju i opremanju građevinskog zemljišta sa predlogom ugovora o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta koje dostavlja gradonačelniku grada Prokuplja u roku koji je definisan članom 6. stav 2. ove Odluke.
Elaborat iz stava 1. ovog člana sadrži:
- podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanje građevinskog zemljišta,
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju nedostajuće infrastrukture,
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta,
- granicu lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela,
- dinamiku i rok izgradnje nedostajuće infrastrukture,
- obavezu grada Prokuplja kao investitora da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova,
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava,
- određivanje objekata koji se grade i koji će preći u javnu svojinu grada Prokuplja,
- određivanje iznosa učešća lica iz čl. 6 st. 2. Odluke u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta,
- sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana.
Gradonačelnik grada Prokuplja sa licem iz čl. 6. st. 2. ove Odluke, zaključuje Ugovor o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta, koji naročito sadrži:
1) podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanja građevinskog zemljišta;
2) podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju;
3) podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta;
4) granice lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela;
5) dinamiku i rok izgradnje;
6) obavezu jedinice lokalne samouprave kao investitora da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova;
7) određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava;
8) određivanje objekata koji se grade i koji će preći u svojinu grada Prokuplja;
9) određivanje iznosa učešća lica iz stava 1. ovog člana u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta za koji će biti umanjen iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
10) sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana i to:
a. obavezu da se prilikom dostavljanja zahteva za prijavu radova dostavi odgovarajuće sredstvo obezbeđenja, po izboru grada Prokuplja, u visini od 10% od utvrđene vrednosti ukupne investicije za dobro izvršenje posla, sa rokom važnosti 30 dana dužim od roka izvođenja radova,
b. obavezu da se nakon završetka radova, uz dokumentaciju potrebnu za podnošenje zahteva za izdavanje upotrebne dozvole, dostavi odgovarajuće sredstvo obezbeđenja, po izboru grada Prokuplja, za otklanjanje nedostataka u garantnom roku, u visini od 10% od ukupne vrednosti izvedenih radova, sa kopijom okončane situacije.
Na osnovu ugovora iz člana 8. Odluke, za troškove infrastrukturnog opremanja građevinskog zemljišta sredstvima investitora, kao i za vrednost zemljišta utvrđenog od strane nadležnog organa, koje investitor ustupa gradu Prokuplju za izgradnju infrastrukturnih objekata, umanjiće se iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
III DOPRINOS ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor gradu Prokuplju na poseban račun budžeta grada Prokuplja.
Novčana sredstva dobijena od doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje (pripremanje i opremanje) građevinskog zemljišta, pribavljanje građevinskog zemljišta u javnu svojinu i izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Iznos doprinosa se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole, a na osnovu obračuna doprinosa koji vrši JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja.
Iznos doprinosa koji se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole, obračunava se tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u gradu Prokuplju, prema poslednjim objavljenim podacima Republičkog zavoda za statistiku, pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim, i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta koje utvrđuje jedinica lokalne samouprave, a prema sledećoj formuli:
Dukupno = C x Pneto x Kz x Kn
gde je:
Dukupno - ukupan iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u dinarima;
C - prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u gradu Prokuplju prema poslednjim objavljenim podacima od strane Republičkog zavoda za statistiku;
Pneto - neto površina objekta u kvadratnim metrima;
Kz - koeficijent zone;
Kn - koeficijent namene objekta;
Ako za grad Prokuplje nisu objavljeni podaci o prosečnoj ceni kvadratnog metra stanova novogradnje, doprinos iz stava 1. biće utvrđen na osnovu proseka iznosa prosečnih cena kvadratnog metra stanova novogradnje u svim jedinicama lokalne samouprave istog stepena razvijenosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje regionalni razvoj, za koje su ti podaci objavljeni.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata: troškove elektrodistributivne mreže i objekata, TT mreže i objekata, kablovski distributivni sistem, mrežu i objekte toplifikacije i gasifikacije, koje investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima, kao i radove na izgradnji infrastrukture, koji se izvode u okviru katastarske parcele investitora u cilju povezivanja objekata investitora sa odgovarajućim sistemom mreže infrastrukture, i isti se izvode u okviru izgradnje objekata kojima služe.
Troškove i naknade iz stava 1. ovog člana snosi investitor.
Površina objekta za koji se plaća doprinos obračunava se po metru kvadratnom (m2) ukupne neto površine, prema SRPS U.C2.100 2002.
Neto površina je površina svih prostora između zidova i pregrada.
Neto površinu čine sledeće površine:
- korisna površina (delovi neto površine koji odgovaraju nameni i funkciji zgrade),
- površina pod instalacijama - tehničke prostorije (delovi neto površine u kojima su smeštene tehničke instalacije objekta za kanalizaciju, vodovod, grejanje i potrošnju tople vode, gasne instalacije, snabdevanje električnom energijom, generatore, ventilaciju, klimatizaciju i hlađenje, telekomunikacije, liftove, eskalatore i transportere, kao i ostale uslužne instalacije) i
- površina za komunikaciju (delovi neto površine koji služe za komunikaciju u objektu kao što su stepeništa, koridori, unutrašnje rampe, holovi, hodnici, liftovski otvori, instalacije za opšti promet i sl.).
U neto površinu ne uračunavaju se sledeći delovi zgrade:
- tavani,
- delovi potkrovlja, odnosno delovi ispod stepeništa ili drugih kosih ravni čija je svetla visina manja od 1,50 m,
- tehničke etaže čija je svetla visina manja od 1,50 m,
- prostori između terena i donjeg nivoa zgrade koji služe za horizontalni razvod instalacija,
- natkrivene i upuštene rampe, nadstrešnice, spoljna stepeništa i ravne neprohodne terase,
- zatvoreni vertikalni i horizontalni instalacioni šahtovi.
Kod objekata za koje je projektnom dokumentacijom predviđeno korišćenje slobodnih površina, ukupna neto površina obračunava se po m2 zemljišta (benzinske pumpe, antenski stubovi i sl. objekti).
Namena objekta za koji se obračunava i utvrđuje doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta može biti sledeća:
1. Stanovanje: stambeni objekti, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima i prateći garažni prostor u okviru ovih objekata;
2. Poslovanje: poslovni objekti, hoteli, hosteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti sa pratećim prostorom, poslovno-stambeni apartmani, gasne TNG i benzinske pumpe bez i sa nadstrešnicom, ateljei, objekti uslužnog zanatstva, garaže kao zasebni komercijalni objekti, menjačnice, objekti razonode, kladionice, kockarnice i ostali poslovni prostor u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata i prateći garažni prostor u okviru ovih objekata;
3. Objekti javne namene (objekti namenjeni za javno korišćenje) koji nisu u javnoj svojini (bolnice, domovi zdravlja, domovi za stare, objekti obrazovanja, otvoreni i zatvoreni sportski i rekreativni objekti, objekti kulture, saobraćajni terminali, pošte i drugi objekti);
4. Objekti ostale namene: stovarišta, pijace, pomoćni objekti, ekonomski objekti u smislu Zakona o planiranju i izgradnji i objekti tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama;
Objekti - prostori koji nisu navedeni u stavu 1. ovog člana, upodobiće se najsličnijoj navedenoj nameni.
Za utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta određuju se sledeće zone na teritoriji opštine Prokuplje i to:
1. Prva zona, obuhvata ulicu Jug Bogdanovu od preseka sa ulicom Knez Mihajlovom do preseka sa ulicom Koste Vojinovića. Nastavlja se Ulicom Ratka Pavlovića i dalje Ulicom Vuka Stefanovića Karadžića do preseka sa Đurevačkom ulicom (tu se ubrajaju sve parcele i objekti koji direktno naležu na Ulice Ratka Pavlovića i Vuka Stefanovića Karadžića). Takođe obuhvata područje užeg gradskog jezgra, a koje je definisano sledećim granicama-ulicama: sa severne strane Kosovskom ulicom(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice), Trgom Topličkih junaka (ulica iznad parka), deo ulice 21. srpske divizije do preseka sa ulicom Strahinića Bana, (objekti i parcele sa leve i desne strane ulice). Celom dužinom ulice Strahinića Bana(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice), sa istočne strane delom ulice Miloša Obilića(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice) od preseka sa ulicama Strahinića Bana i Tatkove, sa južne strane Tatkovom ulicom(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice), i nastavlja se ulicom 9.oktobar do preseka sa ulicom Knez Mihajlovom, zatim ulicom Knez Mihajlovom(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice) do preseka sa ulicom Cara Dušana, čitavom dužinom ilice Cara Dušana(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice), zatim ulicom Toplice Milana do ulice 9. oktobar (objekti i parcele sa leve i desne strane ulice), zatim delom ulice 9.oktobar (objekti i parcele sa leve i desne strane ulice) do ulice Orlovića Pavla, sa zapadne strane ulicom Orlovića Pavla(objekti i parcele sa leve i desne strane ulice) do zgrade FOM-a, prolazom između pijace i zgrade FOM-a do ulice Koste Vojinovića.
Napomena: u ovu zonu se ubrajaju i objekti čije parcele se direktno oslanjaju na pomenute ulice.
2. II zona, obuhvata područje šireg gradskog jezgra, a koje je definisano sledećim granicama: sa južne i jugoistočne strane levom stranom reke Toplice i to od betonskog mosta (prema FOM-u), do novog betonskog mosta (kod "Staklare"), sa istočne i jugoistočne strane Stražavačkim potokom od ulivanja u reku Toplicu (kod "Staklare") do Stražavačkog groblja. Zatim ulicama: Vidovdanskom, Filipa Kljajića, delom Arsenija Čarnojevića i Milena Jovanovića do preseka sa ul. Kosančić Ivana, zatim severnim krakom ul. Kosančić Ivana do S. Radosavljevića, kojom se nastavlja do ul. Stanka Paunovića, kojom se nastavlja do ulice Miloša Obilića (njen završetak kod trafostanice u Novom naselju), kojom se spušta do ulice Dragoljuba Radosavljevića do preseka sa ul. 21. srpske divizije, kojom se nastavlja do njenog kraja u Borovnjaku (napomena: II zoni pripadaju svi objekti - parcele iznad ulica M. Obilića, D. Radosavljevića, i 21. srpske divizije, a prema Borovnjaku), zatim ul. Vinogradarska i na kraju delom ul. Bate Stefanovića, krakom koji se spušta do ul. Koste Vojinovića, odnosno betonskog mosta kod FOM-a. Takođe obuhvata deo od Stražavačkog potoka i ulice Vuka Stefanovića Karadžića sa jedne strane i Stražavačke ulice i stražavačkog groblja sa druge strane. Od betonskog mosta na reci Toplici u ulici Vasilija Đurovića Žarkog duž leve strane državnog puta II A reda broj 216, do naselja Berilje (tu se ubrajaju sve parcele i objekti koji direktno naležu na levu stranu državnog puta II A reda broj 216 gledano iz pravca prema Žitorađi).
3. III zona, obuhvata čitavo područje između II zone i granice gradskog građevinskog rejona.
4. IV zona, obuhvata prigradska naselja koja su obuhvaćena Planom generalne regulacije Prokuplja, a to su: Gornja Stražava, Donja Stražava, Nova Božurna, Novo Selo, Babin Potok, Berilje, Vodice, Bela Voda, Ćukovac, Donja Trnava.
5. V zona, obuhvata sela: Potočić, Mala Plana, Drenovac, Bresničić, Kondželj, Beloljin, Tulare, Bace i Pločnik.
6. VI zona - ostala sela obuhvaćena Prostornim planom opštine Prokuplje.
Grafički prikaz urbanističkih zona čini sastavni deo ove odluke.
Za obračunavanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta određuju se sledeći koeficijenti:
Tabela 1. Koeficijent zone (Kz)
Urbanistička zona |
Koeficijent |
Prva zona |
0,050 |
Druga zona |
0,040 |
Treća zona |
0,020 |
Četvrta zona |
0,010 |
Peta zona |
0,006 |
Šesta zona |
0,002 |
Tabela 2. Koeficijent namene (Kn)
Namena objekta |
Koeficijenti Kn |
Individualna stambena izgradnja (stambene zgrade do dva stana u objektu) |
0,80 |
Stambena izgradnja (za tri i više stanova u objektu) |
1,20 |
Komercijalna (poslovni prostor) |
1,20 |
Objekti javne namene koji nisu u javnoj svojini |
1,00 |
Ostale namene |
0,70 |
1. Posebna umanjenja za nedostajuću infrastrukturu
Ukoliko je lokacijskim uslovima utvrđeno da zemljište na kome se gradi objekat nije potpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, a koja ne predstavlja neophodan uslov za funkcionisanje objekta koji se gradi, iznos obračunatog doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta umanjuje se za određeni procenat, propisan u Tabeli 3.
Tabela 3.
Nedostajuća komunalna infrastruktura |
Procenat umanjenja |
Nedostajuća saobraćajnica |
10 |
Nedostajući trotoar |
5 |
Nedostajuća kanalizaciona mreža |
15 |
Nedostajuća vodovodna mreža |
15 |
Nedostajuća javna rasveta |
10 |
Ukoliko je lokacijskim uslovima utvrđeno da zemljište na kome se gradi objekat nije potpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, a koja predstavlja neophodan uslov za funkcionisanje objekta koji se gradi, investitor je dužan da uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole, saglasno Zakonu, dostavi ugovor zaključen sa odgovarajućim imaocem javnog ovlašćenja kojim se utvrđuju obaveze ugovornih strana da, najkasnije do isteka roka za završetak radova na objektu za koji se traži građevinska dozvola, izgrade infrastrukturu potrebnu za priključenje tog objekta na komunalnu ili drugu infrastrukturu, pri čemu će se za iznos koji investitor uloži u izgradnju nedostajuće komunalne infrastrukture umanjiti iznos obračunatog doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, kao i za vrednost zemljišta koje investitor ustupa jedinici lokalne samouprave za izgradnju infrastrukturnih objekata.
Iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole ili rešenjem o odobrenju za izvođenje radova za koje je propisana obaveza plaćanja doprinosa, a na osnovu obračuna doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koji vrši JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja.
Obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta vrši se na osnovu zahteva Gradske Uprave grada Prokuplja, Odeljenja za urbanizam, stambeno-komunalne delatnosti i građevinarstvo i dokumentacije propisane Zakonom o planiranju i izgradnji i podzakonskim aktima.
JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja je dužno da nakon prijema zahteva iz stava 2. ovog člana, u roku od 2 (dva) dana uradi obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, koji će biti sastavni deo rešenja o izdavanju građevinske dozvole ili rešenja o odobrenju za izvođenje radova.
Ukoliko investitor podnese zahtev za izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli ili rešenja o odobrenju za izvođenje radova, sačiniće se novi obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, koji će biti sastavni deo tog rešenja.
Sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli je konačni obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obračunava se za:
1) objekte javne namene u javnoj svojini,
2) objekte komunalne i druge infrastrukture,
3) proizvodne i skladišne objekte u funkciji proizvodnih objekata,
4) podzemne etaže objekata visokogradnje (prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, transformatorske stanice i razvodna postrojenja, ostave, vešernice i sl.), osim za delove podzemnih etaža koji se koriste za komercijalne delatnosti,
5) otvorena parkirališta,
6) interne saobraćajnice,
7) otvorena dečija igrališta,
8) otvorene sportske terene,
9) atletske staze,
10) rekonstrukciju i adaptaciju legalno izgrađenog objekta u okviru postojećeg gabarita i volumena, bez povećanja ukupne neto površine i bez promene namene,
11) izgradnju objekata socijalnog stanovanja i objekata za raseljavanje, čiji je investitor grad Prokuplje,
12) Suterenske etaže objekta visokogradnje, kada je više od polovine zapremine etaže pod zemljom - prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, transformatorske stanice i razvodna postrojenja, ostave, vešernice.
Za izgradnju objekata od posebnog značaja za razvoj grada Prokuplja, doprinos se može umanjiti do 80%, uz saglasnost Skupštine grada, pri čemu se ovo umanjenje ne odnosi na objekte stanogradnje.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, utvrđen rešenjem o građevinskoj dozvoli, plaća investitor, najkasnije do podnošenja prijave radova.
Doprinos iz prethodnog stava može se platiti jednokratno ili u ratama.
U slučaju jednokratne uplate doprinosa u celosti, do podnošenja prijave radova, investitor ima pravo na umanjenje u iznosu od 30% utvrđenog doprinosa.
Umanjenje u slučaju jednokratne uplate doprinosa u celosti, obračunava se na iznos utvrđenog doprinosa nakon izvršenog umanjenja po ugovorima za izgradnju nedostajuće komunalne infrastrukture i vrednost zemljišta koje investitor ustupa jedinici lokalne samouprave za izgradnju infrastrukturnih objekata.
Investitor može doprinos da plati i u 36 mesečnih rata, uz obavezu dostavljanja odgovarajućeg sredstva obezbeđenja plaćanja, u kom slučaju nema pravo na umanjenje.
Obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta vrši se na zahtev investitora iz člana 3. ove Odluke, a na osnovu dostavljene urbanističko-tehničke dokumentacije, odnosno pravosnažnih lokacijskih uslova, izvoda iz projekta za građevinsku dozvolu, separata projekta za građevinsku dozvolu koja se menja, projekta izvedenog stanja i dr. dokumentacije propisane važećim Zakonom o planiranju i izgradnji i podzakonskim aktima.
Iznos, način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, sredstvo obezbeđenja i metod valorizacije u slučaju plaćanja u ratama su sastavni deo rešenja o građevinskoj dozvoli, odnosno rešenja o odobrenju za izvođenje radova za koje je propisana obaveza plaćanja doprinosa.
Investitor je dužan da se u zahtev za izdavanje rešenja o građevinskoj dozvoli, odnosno rešenja o odobrenju za izvođenje radova za koje je propisana obaveza plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, izjasni o načinu plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta (jednokratno ili u ratama), kao i sredstvima obezbeđenja u slučaju plaćanja na rate.
U slučaju plaćanja u ratama investitor je dužan da kao sredstvo obezbeđenja plaćanja dostavi:
1) neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv, bez prigovora, koja glasi na ukupan iznos nedospelih rata i koja je izdata na rok koji mora biti duži 3 meseca od dana dospeća poslednje rate, ili
2) rešenje o upisu hipoteke na objektu u vlasništvu investitora ili trećeg lica, u korist Grada Prokuplja, koje glasi na ukupan iznos nedospelih rata, uz koje je dostavljena i procena tržišne vrednosti tog objekta, izrađena od strane nadležnog organa, u kome je procenjena, odnosno označena vrednost tog objekta u iznosu od najmanje 30% više od ukupnog iznosa nedospelih rata.
Za izgradnju isključivo stambenih objekata čija ukupna bruto razvijena građevinska površina ne prelazi 200 m2 i koji ne sadrži više od dve stambene jedinice, u slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u ratama, ne dostavlja se sredstvo obezbeđenja plaćanja.
U slučaju jednokratnog plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, investitor je u obavezi da isti uplati najkasnije u roku definisanim u čl. 20. ove Odluke.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u ratama, investitor je u obavezi da prvu ratu u visini od 10% utvrđenog doprinosa uplati najkasnije u roku od 8 dana od dana prijema obaveštenja za plaćanje, a svaku sledeću mesečnu ratu, valorizovanu na način propisan čl. 20. Odluke, najkasnije do 25. u narednom mesecu.
Plaćanje rata vrši se na osnovu Obaveštenja za plaćanje ispostavljenih od strane Odeljenje za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja.
Za period kašnjenja u plaćanju, od datuma dospeća rate Investitoru se obračunava kamata propisana za neblagovremeno plaćene javne prihode, u skladu sa zakonom.
Investitor je dužan da pre prijave radova pribavi dokaz o regulisanju obaveza u pogledu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta. Dokaz da je investitor izvršio uplatu doprinosa za uređivanje u celosti odnosno prve rate, u slučaju da se plaćanje vrši u ratama, kao i da je dostavio odgovarajuće sredstvo obezbeđenja plaćanja, jeste potvrda koju investitoru izdaje Odeljenje za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja.
Investitoru koji ne plati tri uzastopne mesečne rate, preostali iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta smatra se dospelim u celosti, narednog dana od dana utvrđenog za plaćanje poslednje neplaćene rate.
Odeljenje za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja, vodi evidenciju o obračunatim doprinosima, dinamici izmirivanja, rokovima plaćanja mesečnih rata i preduzima mere za realizaciju sredstva obezbeđenja u slučaju neplaćanja, odnosno, ukoliko se radi o investitoru koji gradi objekat iz čl. 23. Odluke, dostavlja Gradskom pravobraniocu potrebnu dokumentaciju radi podnošenja tužbe nadležnom sudu, i o tome obaveštava organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Prokuplja koja je izdala građevinsku dozvolu.
Neplaćeni iznos doprinosa prinudno se naplaćuje realizacijom priloženog sredstva obezbeđenja ili podnošenjem tužbe nadležnom sudu, pri čemu investitor snosi troškove realizacije sredstva obezbeđenja, odnosno sudske troškove, troškove izvršenja i kamatu.
U slučaju promena u toku građenja, sastavni deo izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli usled promena u toku građenja je novi obračun doprinosa koji JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja vrši na osnovu novog projekta za građevinsku dozvolu, odnosno separata i druge dokumentacije dostavljene u okviru poslova sprovođenja objedinjene procedure.
Ukoliko promenama u toku građenja, koje zahtevaju izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli, investitor izgradi veću površinu objekta, sačiniće se novi obračun doprinosa za razliku u površini, u skladu sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko promenama u toku građenja, koje zahtevaju izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli, investitor izgradi objekat druge namene za koju je propisan veći iznos doprinosa, u odnosu na namenu objekta za koju je utvrđen doprinos, sačiniće se novi obračun doprinosa u visini razlike između doprinosa za drugu namenu objekta i doprinosa koji je utvrđen za postojeću namenu objekta, u skladu sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko se vrši promena namene objekta ili dela objekta u namenu za koju je propisan veći iznos doprinosa, investitor je u obavezi da plati razliku do punog iznosa doprinosa za novu namenu objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa.
Investitor koji uklanja postojeći objekat koji je izgrađen u skladu sa zakonom, odnosno legalizovan ili ozakonjen u cilju izgradnje novog objekta na istoj lokaciji, plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta samo za razliku u broju kvadrata korisne površine između objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja.
Prilikom obračuna površina postojećeg objekta, bruto razvijena građevinska površina se utvrđuje uvidom u izdatu upotrebnu dozvolu ili tehničku dokumentaciju na osnovu koje je izdata upotrebna dozvola, odnosno uvidom u pravnosnažno rešenje o legalizaciji, odnosno ozakonjenju objekta i tehničku dokumentaciju na osnovu koje su ta rešenja izdata.
Ukoliko se radi o različitim namenama objekta koji se uklanja i objekta koji se gradi, investitor plaća doprinos u visini razlike doprinosa utvrđenog prema nameni objekta koji se uklanja i punog iznosa doprinosa za objekat koji se gradi.
Investitor objekta za koji je izdat sertifikat zelene gradnje, ima pravo na umanjenje obračunatog doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u visini od 10% u odnosu na ukupno određeni iznos doprinosa.
Investitor iz stava 1. ovog člana, do pravnosnažnosti upotrebne dozvole može podneti zahtev nadležnom organu za umanjenje ukupno određenog iznosa doprinosa.
Po zahtevu lica iz stava 1. ovog člana za umanjenje obračunatog doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, nadležni organ odlučuje u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva, posebnim rešenjem.
Skupština grada Prokuplja može na zahtev investitora, svojim pojedinačnim aktom predvideti dodatne pogodnosti za plaćanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za objekte od posebnog značaja za razvoj grada Prokuplja.
Kriterijume za utvrđivanje dodatnih pogodnosti i vrstu objekata koji su od posebnog značaja za razvoj grada Prokuplja utvrdiće Skupština grada Prokuplja posebnom odlukom.
Sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli je konačan obračun doprinosa koji predstavlja razliku u neto površinama projektovanog i izvedenog stanja.
Konačni obračun doprinosa JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja vrši u okviru sprovođenja poslova objedinjene procedure, na osnovu dokumentacije propisane Zakonom i odgovarajućim podzakonskim aktima, na način, po postupku i u rokovima propisanim odredbama ove Odluke.
Rešenje o upotrebnoj dozvoli, odeljenje nadležno za poslove sprovođenja objedinjene procedure dostavlja Odeljenju za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja u istom roku kao i podnosiocu zahteva.
Investitor je dužan da najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja o upotrebnoj dozvoli izmiri iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta iz stava 1 ovog člana, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Po zahtevu grada Prokuplja, u cilju realizacije projekta od značaja za lokalni ekonomski razvoj, Vlada Republike Srbije može odobriti visinu doprinosa u drugačijem iznosu od iznosa predviđenog članom 11. Ove odluke.
Investitori koji su zaključili ugovore sa JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja o regulisanju naknade u obavezi su da plaćaju naknadu u svemu u skladu sa zaključenim ugovorom.
JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja dužno je da u roku od 7 sedam dana od dana stupanja na snagu ove Odluke dostavi sve ugovore Odeljenju za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja.
Praćenje izvršavanja obaveza po zaključenim ugovorima iz stava 1. ovog člana, vrši Odeljenje za budžet i finansije gradske Uprave grada Prokuplja.
Ova Odluka stupa na snagu 8 (osam) dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Prokuplja".
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaju da važe odredbe Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta ("Službeni list Opštine Prokuplje", broj 3/2015 od 27.02.2015. godine), Odluka o izmeni i dopuni Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta ("Službeni list Opštine Prokuplje", broj 20/2015 od 01.12.2015. godine) i Odluka o izmeni i dopuni Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta ("Službeni list Opštine Prokuplje", broj 29/2016 od 30.12.2016. godine).
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako je objavljena u "Sl. listu grada Prokuplja", br. 44/2025.