PRAVILNIKO SUBVENCIONISANJU CENA KOMUNALNIH USLUGA("Sl. list grada Subotice", br. 37/2025) |
Ovim pravilnikom utvrđuje se pravo na subvencionisanu cenu komunalnih usluga (u daljem tekstu: subvencionisana cena), kategorije korisnika komunalnih usluga koji plaćaju subvencionisanu cenu, kao i pripadajući iznos subvencija za svaku kategoriju korisnika komunalnih usluga, na teritoriji Grada Subotice.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1. "porodicu" čine supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva, pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu; članom porodice, smatra se i dete koje ne živi u porodici, a nalazi se na školovanju - do kraja roka propisanog za to školovanje, a najkasnije do navršene 26. godine života, kao i supružnik bez obzira gde faktički živi; izuzetno, članom porodice se ne smatra izvršilac nasilja u porodici, ukoliko je od strane nadležnog suda izrečena mera zaštite od nasilja u porodici;
2. "prihod korisnika, odnosno prihod porodice" jeste prihod ostvaren po svim osnovima izuzev prihoda po osnovu dečijeg dodatka, roditeljskog dodatka, dodatka za pomoć i negu drugog lica i uvećanog dodatka za pomoć i negu drugog lica, naknade za telesno oštećenje, primanja po osnovu nagrada i otpremnina za odlazak u penziju i primanja po osnovu učeničkog i studentskog standarda;
3. "subvencionisana cena" jeste umanjena cena komunalnih usluga za iznos subvencije, iskazana procentualno u zavisnosti od kategorije korisnika.
Subvencionisana cena obuhvata sledeće komunalne usluge i pružaoce navedenih usluga:
1. snabdevanje vodom za piće - JKP "Vodovod i kanalizacija" Subotica
2. prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda - JKP "Vodovod i kanalizacija" Subotica
3. sakupljanje, odvoženje i deponovanje otpada - JKP "Čistoća i zelenilo" Subotica
4. dimničarske usluge - JKP "Dimničar" Subotica
5. usluge gradskog i prigradskog prevoza - Društvo za saobraćaj, turizam i trgovinu TRANS-JUG DOO Obrenovac (u daljem tekstu: Prevoznik)
6. isporuka toplotne energije - tarifni element površina ili instalisana snaga - JKP "Subotička toplana".
Subvencionisanu cenu ostvaruje pojedinac ili porodica (u daljem tekstu: korisnik komunalnih usluga).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, pravo na subvencionisanu cenu usluga gradskog i prigradskog prevoza ostvaruje samo pojedinac.
II KATEGORIJE KORISNIKA KOMUNALNIH USLUGA I PRIPADAJUĆI SUBVENCIONISANI PROCENAT CENE KOMUNALNIH USLUGA
Iznos subvencije za svaku kategoriju korisnika komunalnih usluga iskazuje se procentualno, i to za usluge koje pružaju pružaoci usluga iz člana 3. stav 1. tačka 1-6. ovog pravilnika.
Iznos subvencije u visini od 50% cene usluga iz člana 3. stav 1. tačke 1-4. ovog pravilnika ostvaruje korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruju:
1) status borca ili svojstvo mirnodopskog vojnog invalida, ili civilnog invalida rata ili pravo na porodičnu invalidninu: po vojniku poginulom ili umrlom u vojsci, po umrlom civilnom invalidu rata I grupe ili pravo na mesečno novčano primanje: po umrlom civilnom invalidu rata, po civilnoj žrtvi rata, po umrlom borcu, u skladu sa propisima kojima se uređuju prava boraca, vojnih invalida, civilnih invalida rata i članova njihovih porodica.
Iznos subvencije u visini od 100% cene usluga iz člana 3. stav 1. tačke 6. ovog pravilnika ostvaruje korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruju:
1) prava kao ratni vojni invalidi;
2) prava kao članovi porodice palih boraca i umrlih vojnih invalida.
Iznos subvencije u visini od 30% cene usluga iz člana 3. stav 1. tačke 1-4. ovog pravilnika ostvaruje:
1. zakupac stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje, po propisima Grada Subotice;
2. korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruje:
1) pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica za dete, odnosno odraslo lice koje je trajno ostvarilo pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica dok je bilo maloletno, po osnovu zakona kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
2) pravo na penziju u iznosu manjem od 150% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite, živi sam u domaćinstvu;
3) pravo na penziju i živi u domaćinstvu u kome nema radno sposobnih članova domaćinstva pod uslovom da prihodi po članu domaćinstva ne prelaze iznos od 130% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
4) pravo na novčanu socijalnu pomoć i živi u domaćinstvu u kome nema radno sposobnih članova.
Iznos subvencije za usluge gradskog i prigradskog prevoza koje pruža Prevoznik ostvaruju:
1. u visini od 100% cene mesečne karte za prevoz u gradskom saobraćaju lica starija od 65 godina, sa prebivalištem na teritoriji Grada Subotica, čija mesečna primanja ne prelaze 321% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
2. u visini 100% cene pojedinačne karte za vožnju na relaciji u prigradskom saobraćaju od mesta prebivališta do naseljenog mesta Subotica, i 100% cene mesečne karte u okviru naseljenog mesta Subotica, lica starija od 65 godina sa prebivalištem u naseljenim mestima na teritoriji Grada Subotice, osim naselja Subotica, čija mesečna primanja ne prelaze 321% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite.
III USLOVI ZA OSTVARIVANJE SUBVENCIONISANE CENE I NAČIN DOKAZIVANJA ISPUNJENOSTI USLOVA
Opšti uslovi za ostvarivanje subvencionisane cene su:
- da korisnik komunalnih usluga ima prebivalište na teritoriji Grada Subotice poslednjih šest meseci,
- da je korisnik komunalnih usluga svojstvo, odnosno pravo na osnovu kog se svrstava u kategoriju korisnika po ovom pravilniku, stekao na osnovu propisa koji se primenjuju u Republici Srbiji,
- da račun glasi na korisnika komunalnih usluga ili člana njegovog domaćinstva, odnosno da korisnik ili član njegovog domaćinstva imaju zaključen ugovor o zakupu ili drugi dokument kojim se dokazuje da se domaćinstvo nalazi na adresi za koju se zahteva priznavanje prava na ostvarivanje subvencionisane cene,
- da je korisnik komunalnih usluga u potpunosti izmirio obaveze po računima za komunalne usluge iz člana 3. stav 1. tačke 1-4 i 6. ovog pravilnika.
Izuzetno, potrebno je da korisnici subvencije za usluge gradskog i prigradskog prevoza koje pruža Prevoznik ispune uslov iz stava 1. alineja 1. ovog člana.
Neophodna dokumentacija za dokazivanje ispunjenosti opštih uslova je:
1. prijava prebivališta, odnosno fotokopija lične karte za sve punoletne članove porodice korisnika komunalnih usluga (uz dostavljanje originala lične karte na uvid), a za maloletne članove porodice izvod iz matične knjige rođenih (navedenom dokumentacijom se dokazuje da je korisnik komunalnih usluga, odnosno članovi njegove porodice, prijavljen na teritoriji Grada Subotice duže od šest meseci i da se prebivalište korisnika i članova domaćinstva nalazi na adresi na kojoj se nalazi nepokretnost za koju se podnosi zahtev za subvencionisanu cenu),
2. poslednji račun za komunalne usluge izdat od strane pružaoca usluga na ime korisnika prava ili člana njegovog domaćinstva.
Pored dokumentacije iz člana 10. ovog pravilnika korisnik komunalnih usluga podnosi i sledeću dokumentaciju u zavisnosti od kategorije po kojoj u skladu sa članom 6-8. ovog pravilnika pripada:
1. rešenje o stečenom statusu borca ili svojstvu vojnog invalida (ratnog ili mirnodopskog) ili civilnog invalida rata ili ostvarenom pravu na porodičnu invalidninu: po palom borcu, po vojniku poginulom ili umrlom u vojsci, po umrlom vojnom invalidu, po umrlom civilnom invalidu rata I grupe ili ostvarenom pravu na mesečno novčano primanje: po umrlom civilnom invalidu rata, po civilnoj žrtvi rata, po umrlom borcu, u skladu sa propisima o boračko-invalidskoj zaštiti;
2. ugovor o zakupu sklopljen sa Gradom Subotica, za zakupce stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje, po propisima Grada Subotice;
3. rešenje o priznavanju prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica izdato od strane Centra za socijalni rad;
4. rešenje o priznavanju prava izdato od strane Centra za socijalni rad za korisnike prava na novčanu socijalnu pomoć
5. za korisnike prava na penziju:
- ček od penzije
- dokaz o broju članova domaćinstva - overena izjava dva svedoka,
- dokaz o nesposobnosti za rad za ostale članove domaćinstva izdat od strane nadležnog organa,
6. za korisnike prava na subvenciju cene prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju:
- dokaz o ukupnim mesečnim primanjima u mesecu koji prethodi mesecu u kom se podnosi zahtev (ček od penzije, uverenje nadležnog organa, izjava da nije korisnik inostrane penzije).
Lica čiji se podaci o ličnosti obrađuju, ostvaruju prava u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
IV NAČIN I POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA SUBVENCIONISANU CENU
Korisnik komunalnih usluga, ukoliko pripada jednoj od kategorija korisnika iz ovog pravilnika i ispunjava uslove za ostvarivanje subvencionisane cene iz čl. 9, 10. i 11. ovog pravilnika, može podneti zahtev za ostvarivanje subvencionisane cene Sekretarijatu za društvene delatnosti Gradske uprave Grada Subotice (u daljem tekstu: nadležni sekretarijat).
Po utvrđivanju ispunjenosti uslova iz čl. 9, 10. i 11. ovog pravilnika, nadležni sekretarijat donosi rešenje o ostvarivanju prava na subvencionisanu cenu komunalnih usluga i sastavlja spisak korisnika subvencionisane cene komunalnih usluga koji dostavlja pružaocima usluga do trećeg u mesecu za prethodni mesec, izuzetno, za korisnike usluga Prevoznika do trećeg u mesecu za tekući mesec.
Rešenje kojim se zahtev usvaja sadrži pored elemenata propisanih zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak, osnov za ostvarivanje statusa korisnika subvencionisane cene komunalnih usluga, procenat subvencije, podatke o potrošačkom broju korisnika gde je primenjivo, kao i roku važenja rešenja.
Rešenje koje se donosi na osnovu akta o sticanju statusa odnosno o ostvarivanju prava donosi se sa rokom važenja koji se utvrđuje u kalendarskom mesecu u skladu sa važenjem navedenog akta.
Ukoliko podnosilac zahteva ne ispunjava uslove za ostvarivanje prava, zahtev za ostvarivanje prava na subvencionisanu cenu komunalnih usluga će se odbiti rešenjem.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana u roku od 15 dana može se izjaviti žalba Gradskom veću Grada Subotice. Odluka po žalbi se donosi u roku od 30 dana od dana podnošenja žalbe.
Na osnovu spiska iz člana 13. stav 1. pružaoci usluga vrše obračun koji sa zahtevom za doznaku sredstava do 20-tog u mesecu za prethodni mesec, dostavljaju nadležnom sekretarijatu. Pored zahteva pružaoci usluga elektronski dostavljaju i skenirane račune korisnika subvencije, odnosno listing korišćenja mesečnih karata za vožnju u gradskom i prigradskom prevozu.
Prevoznik će za korisnike iz člana 8. ovog pravilnika, ukoliko ne koriste uslugu u toku meseca, fakturisati Gradu samo cenu PDV-a na navedene mesečne karte.
Na osnovu naloga nadležnog sekretarijata i dostavljene dokumentacije iz stava 1. ovog člana, Sekretarijat za finansije Gradske uprave Grada Subotice vrši refundaciju pružaocima usluga iz člana 3. ovog pravilnika.
Korisnik komunalnih usluga je u obavezi da nadležnom sekretarijatu prijavi svaku promenu koja je od uticaja na ostvarivanje i prestanak prava iz ovog pravilnika, u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Nadležni sekretarijat će svakih 12 meseci računajući od dana priznavanja prava, po službenoj dužnosti vršiti proveru podataka o korisniku u evidencijama koje po službenoj dužnosti vodi Gradska uprava Grada Subotice, te ukoliko korisnik više ne ispunjava uslove za priznavanje prava obustaviti pravo na subvencionisanu cenu komunalnih usluga i o tome obavestiti pružaoce usluga.
Sredstva za realizovanje subvencionisane cene po ovom pravilniku obezbeđuju se svake godine u budžetu Grada Subotice na funkciji - mere socijalne politike.
Postupci koji do dana stupanja na snagu ovog pravilnika nisu okončani, okončaće se po odredbama ovog pravilnika.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o subvencionisanju cena komunalnih usluga ("Službeni list grada Subotice", br. 39/14, 43/14, 42/15, 18/19, 27/24 i 10/25).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".