PROGRAM POMOĆI RADI OBNOVE POMOĆNIH OBJEKATA KOJI SU UNIŠTENI ILI OŠTEĆENI USLED DEJSTVA POŽARA U JUNU, JULU I AVGUSTU MESECU NA TERITORIJI GRADA VRANJA ("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 28/2025)

1. Oblast u kojoj se sprovode mere i teritorija na kojoj se sprovode mere Program se odnosi na obnovu pomoćnih objekata u svojini građana, koji su uništeni ili oštećeni usled dejstva požara u junu, julu i avgustu mesecu na teritoriji grada Vranja, u skladu sa Uputstvom o jedinstvenoj metodologiji za procenu štete za procenu štete od elementarnih i drugih nepogoda ("Službeni list SFRJ", broj 27/87), u skladu sa Uredbom o utvrđivanju Državnog programa pomoći registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i građanima - poljoprivrednim proizvođačima za otklanjanje posledica požara na područjima zahvaćenim požarima u junu, julu i avgustu ("Službeni glasnik RS", br. 66/2025, br. 67/2025), u skladu sa Zaključkom Vlade Republike Srbije 05 Broj : 401-11512/2025-2 od 24. oktobra godine, na osnovu člana 30. Zakona o obnovi nakon elementarne i druge nepogode ("Službeni glasnik RS", broj 112/15).

Mere obuhvaćene ovim programom sprovode se na delu teritorije Republike Srbije u jedinicama lokalne samouprave obuhvaćenim Odlukom o Proglašenju elementarne nepogode ("Službeni glasnik RS", broj 61/2025 i 67/2025 i 76/2025), koju je Vlada donela na sednici od 29.08.2025. godine, kojom je obuhvaćen i grad Vranje kao područje koje je ugroženo usled dejstva požara.

2. Analiza zatečenog stanja i nastale štete i sagledavanje mogućih daljih štetnih posledica

Na osnovu izveštaja Komisije procenjuje se da je ukupan broj 13 uništenih i oštećenih pomoćnih objekata u svojini građana, koji su pretrpeli štetu usled dejstva požara na teritoriji grada Vranja tokom juna, jula i avgusta meseca 2025. godine.

3. Mere koje treba preduzeti

Mera koja se utvrđuje ovim programom jeste davanje bespovratnih novčanih sredstava od strane Ministarstva za javna ulaganja u cilju obnove oštećenih i uništenih pomoćnih objekata usled dejstva požara na teritoriji grada Vranja u iznosu od 1.600.000,00 dinara, Zaključkom 05 Broj: 401-11512/2025-2 od 24.10.2025. godine, a sve u skladu sa Odlukom Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede od 23.09.2025. godine, o predlogu državne pomoći za obnovu objekata ekonomsko-poljoprivredne namene na teritoriji u skladu sa Uredbom o utvrđivanju državnog programa pomoći registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i građanima - poljoprivrednim proizvođačima za otklanjanje posledice požara na područjima zahvaćenim požarima u junu, julu i avgustu mesecu 2025. godine.

4. Način i obim sprovođenja mera i kriterijumi za sprovođenje mera

Postupak za pružanje pomoći pokreće se prijavom štete u skladu sa Zakonom o obnovi nakon elementarne i druge nepogode ("Službeni glasnik RS", broj 112/15 - u daljem tekstu: Zakon).

Postupak kojim se utvrđuje pravo na pomoć vodi se u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, ukoliko zakonom nije drugačije određeno.

Jedinica lokalne samouprave bez odlaganja obrazuje potreban broj komisija koje vrše procenu štete nastale nakon elementarne i druge nepogode u skladu sa Uputstvom o jedinstvenoj metodologiji za procenu štete od elementarnih nepogoda.

Jedinica lokalne samouprave bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana proglašenja prestanka elementarne nepogode, poziva građane da prijave nastalu štetu u roku koji ne može biti kraći od 15 dana ni duži od 60 dana od dana objavljivanja poziva.

Posebna radna grupa pri Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je Odlukom od 23.09.2025. godine, dala predlog kriterijuma Komisiji za procenu štete i potreba nakon elementarnih i drugih nepogoda grada Vranja, za pružanje državne pomoći za obnovu objekata ekonomske namene i to:

- Objekti od čvrstog materijala (opeka, beton, kamen ili blok, krov od crepa, lima, betona ili drugih protivpožarno otpornih materijala)

- Objekti do 50m2 pomoć u iznosu od 250.000,00 dinara,

- Objekti od 50m2 do 100m2 pomoć u iznosu od 500.000,00 dinara,

- Objekti preko 100m2 pomoć u iznosu od 800.000,00 dinara

- Objekti mešovite gradnje (zidovi od čvrstog materijala, a krov na drvenoj konstrukciji)

- Objekti do 50m2 pomoć u iznosu od 150.000,00 dinara,

- Objekti od 50m2 do 100m2 pomoć i iznosu od 250.000,00 dinara,

- Objekti preko 100m2 pomoć u iznosu od 400.000,00 dinara,

- Objekti od lakog materijala (drvo, trska, OSB ploče, npr. kolibe, barake, montažni objekti),

- Objekti do 50m2 pomoć u iznosu od 50.000,00 dinara,

- Objekti preko 50m2 pomoć u iznosu od 100,000.00 dinara.

Po prijavi štete, izvršenom utvrđivanju, proceni i verifikaciji štete organ jedinice lokalne samouprave nastavlja postupak za utvrđivanje prava na državnu pomoć, pozivom stranci da se izjasni o verifikovanom zapisniku o proceni štete i drugim relevantnim okolnostima od značaja za utvrđivanje prava na državnu pomoć.

Ukoliko se stranka koja je uredno pozvana ne odazove pozivu, a ne opravda svoj izostanak, smatraće se da je saglasna sa izvršenom verifikacijom.

Prvostepeno rešenje o pravu na pomoć, po sprovedenom postupku, primenom kriterijuma iz državnog programa pomoći i obnove, donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave (u ovom slučaju Organ opšte uprave grada Vranja) i dostavlja ga podnosiocu zahteva.

Jedinica lokalne samouprave dostavlja rešenje Ministarstvu za javna ulaganja, kao i organu nadležnom za zaštitu imovinskih prava i interesa Republike Srbije, elektronskim putem sa svim spisima predmeta.

Protiv prvostepenog rešenja može se izjaviti žalba Komisiji koja donosi konačno rešenje.

Protiv konačnog rešenja može se pokrenuti upravni spor.

Protiv presude Upravnog suda može se podneti zahtev za preispitivanje sudske odluke Vrhovnom sudu Srbije.

5. Redosled sprovođenja mera

Po usvajanju Programa od strane Gradskog veća grada Vranja, radi obnove pomoćnih objekata koji su uništeni ili oštećeni usled dejstva požara na teritoriji grada Vranja, a sve u skladu sa čl. 30. Zakona o obnovi nakon elementarne i druge nepogode, Ministarstvo za javna ulaganja će izvršiti uplatu novčanog iznosa od 1.600.000,00 dinara na namenski račun grada Vranja, koji je služba Odeljenja za budžet i finansije grada Vranja dostavila u prilog Ministarstvu 30.10.2025. godine, pa će uplata građanima na tekuće račune koje budu naknadno dostavili, biti izvršena u skladu sa predloženim kriterijumima od strane posebne Radne grupe Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, koji su dostavljeni Komisiji 23.09.2025. godine.

6. Organi državne uprave nadležni za koordinaciju, odnosno nosioci pojedinih mera i aktivnosti

Komisija za procenu štete i potreba nakon elementarnih i drugih nepogoda, obrazovana od strane Gradskog veća grada Vranja, Organ opšte uprave grada Vranja u saradnji sa drugim službama pri Gradskoj upravi grada Vranja.

7. Procena potrebnih finansijskih sredstava i izvor finansiranja

Sredstva za sprovođenje ovog programa u iznosu od 1.600.000,00 dinara obezbediće se iz tekuće budžetske rezerve u okviru budžeta Republike Srbije za 2025. godinu.