ZAKLJUČAKO DAVANJU SAGLASNOSTI NA STRATEŠKI PLAN KOMUNALNE MILICIJE GRADA ZRENJANINA ZA PERIOD 2026-2031. GODINE("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 16/2025) |
I
DAJE SE saglasnost na Strateški plan komunalne milicije grada Zrenjanina za period 2026 -2031 godine, koji je donelo Gradsko veće grada Zrenjanina na sednici održanoj 16.12.2025. godine pod brojem 005033768 2025 09178 003 000 060 107 04 004.
II
Ovaj Zaključak objaviti u "Službenom listu grada Zrenjanina".
* * *
Na osnovu člana 12. stav 1. Zakona o komunalnoj miliciji ("Službeni glasnik RS", br. 49/2019) i člana 57. tačka 23) i 128. stav 3. Statuta grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina", br. 17/20- prečišćen tekst i 7/23), na predlog Načelnika komunalne milicije, po prethodno pribavljenom mišljenju Zamenika Načelnika Gradske uprave grada Zrenjanina broj: 005015386 2025 09178 004 039 000 008 od 15.12.2025. godine Gradsko veće grada Zrenjanina na sednici održanoj dana 16.12.2025. godine donelo je
STRATEŠKI PLAN
KOMUNALNE MILICIJE GRADA ZRENJANINA ZA PERIOD 2026-2031. GODINE
Uvod
Zakonom o komunalnoj miliciji ("Službeni glasnik RS", br. 49/2019), propisano je da Gradsko veće, na predlog Načelnika komunalne milicije, donosi Strateški plan komunalne milicije, kojim na osnovu procene stanja, utvrđuje prioritete u obavljanju poslova komunalne milicije i daje razvojne, organizacione, kadrovske i druge osnovne smernice za dalji rad.
U skladu sa strateškim planom komunalna milicije sačinjava godišnji plan rada i dostavlja isti Gradskom veću na usvajanje. Strateški plan i godišnji plan rada komunalne milicije usklađuju se pre donošenja sa propisima i odgovarajućim planskim aktima milicije, kao i sa stavovima o prioritetima za bezbednost ljudi i imovine u gradu. Stručnu pomoć u pripremi strateškog plana i godišnjeg plana rada komunalne milicije pruža policija, uz podršku ministarstva unutrašnjih poslova.
Pored toga što postoji zakonska obaveza za izradu ovog plana, svrha istog je unapređenje sveukupnog života na teritoriji grada Zrenjanina, uz neophodnu saradnju sa građanima, policijom i inspekcijskim službama grada. Osnovni principi u radu komunalne milicije su: zakonitost, profesionalizam, saradnja i srazmernost, u cilju poboljšanja i promovisanja rada komunalne milicije, utemeljenog na pružanju usluga građanima.
Programske aktivnosti komunalne milicije zasnivaju se na zakonskim ovlašćenjima, izvornim i prenesenim nadležnostima, kao i utvrđenim prioritetnim potrebama našeg grada.
Posebne aktivnosti će biti usmerene na stvaranju povoljnijeg ambijenta za razvoj pozitivnih odnosa komunalne milicije sa javnošću.
Rad komunalne milicije u lokalnoj zajednici, usmeren je na prevenciju negativnih pojava koji je nakon petnaest godina zaživeo kao pozitivan. To je filozofija i organizaciona strategija koja promoviše novo partnerstvo između građana i milicije. Ona je bazirana na premisi da i milicija i zajednica moraju da rade zajedno kao ravnopravni partneri da bi identifikovali i odredili prioritete i rešili aktuelne probleme radi poboljšanja sveukupnog kvaliteta života na teritoriji grada Zrenjanina.
Tesne relacije zajednice i komunalne milicije podstiču građane da ukazuju na probleme. Ovaj model daje prednost aktivnom pristupu problemima, koji se temelji na partnerstvu s građanima i iskazanim potrebama zajednice ali ne isključuje ni samoinicijativno postupanje, kao ni aktivno delovanje na već izvršena kažnjiva dela. Zbog toga su edukacija građana o saradnji i merama prevencije, izrada uputstva za poštovanje komunalnog reda, identifikacija problema i njihovo rešavanje, kao i međusobno poverenje, bitni segmenti uspešnog rada i rezultata komunalne milicije.
I. Svrha i unutrašnje uređenje Komunalne milicije
Komunalna milicija grada Zrenjanina je obrazovana u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji ("Službeni glasnik RS", br. 49/2019) i obavlja komunalno - milicijske poslove kojima se obezbeđuje izvršavanje nadležnosti grada u oblastima, odnosno pitanjima komunalne delatnosti, zaštite životne sredine, ljudi i dobara, kao i zaštite i održavanja reda u korišćenju zemljišta, prostora, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata. Prilikom obavljanja komunalno policijskih poslova komunalni milicije će postupati nepristrasno, humano, obezbeđujući jednaku zaštitu za sve građane bez obzira na nacionalnu, etničku, versku pripadnosti, rastu, jezik ili društveni položaj. Delovanje komunalne milicije biće usmereno na obezbeđenje jednakih prava i sloboda svih građana, vodeći računa o potrebama građana i zajednice.
U skladu sa Zakonom, komunalna milicija će pružati pomoć nadležnim organima grada, kao i ovlašćenim organizacijama, kada po oceni nadležnog organa odnosno ovlašćene organizacije postoje pretpostavke da sprovođenje njihove odluke neće biti moguće bez prisustva komunalnih milicionara ili upotrebe sredstava prinude.
Komunalna milicija će preduzimati hitne mere zaštite životne sredine, zaštite od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti grada, u slučaju kada te mere ne mogu ili nisu u mogućnosti pravovremeno da preduzmu drugi nadležni organi grada i ovlašćene organizacije. U slučaju postojanja opasnosti izazvane elementarnim i drugim nepogodama, komunalna milicija će vršiti spasilačku funkciju i pružati pomoć drugim organima, pravnim i fizičkim licima na otklanjanju posledica. Prilikom preduzimanja hitnih mera i vršenja spasilačke funkcije u što kraćem vremenskom periodu o svemu preduzetom obavestiće nadležne organa grada i ovlašćene organizacije.
Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi grada Zrenjanina komunalna milicija je obrazovana kao posebno odeljenje gradske uprave, u kome se nalazi Odsek komunalne milicije i Odsek za administrativno pravne poslove. U okviru Odeljenja je sistematizovano 8 radnih mesta, sa ukupno 17 izvršilaca, od čega na navedenim radnim mestima trenutno ima 13 izvršilaca.
Zbog manjeg broja ljudstva komunalna milicija vrši organizovano prisustvo na terenu po utvrđenim prioritetima Naseljena mesta na teritoriji grada Zrenjanina obilaziće se po potrebi i utvrđenom rasporedu.
II. Pravni okvir postupanja komunalne milicije
Propisi na osnovu kojih komunalna milicija preduzima komunalno -milicijska ovlašćenja su brojna i prisutna je tendencija njihovog daljeg uvećanja s obzirom na to da još uvek postoje komunalne delatnosti i oblasti koje nisu regulisane odgovarajućim gradskim odlukama, ili se pak očekuje revizija postojećih i donošenje novih odluka u kojima će se predvideti i nadzor komunalne milicije.
Komunalna milicija postupa po osnovu propisa:
1. Zakon o komunalnoj miliciji ("Službeni glasnik RS", br 49/2019)
2. Zakon o prekršajima ("Službeni glasnik RS", br.65/13, 13/16, 98/16-odluka US, 91/19, 91/19-dr.zakon 112/22-odluka US)
3. Zakon o javnom redu i miru ("Službeni glasnik RS," br.6/16 i 24/18)
4. Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima ("Službeni glasnik RS", br. 41/09, 53/11, 101/11, 32/13 - odluka US, 55/14, 96/15 - dr. zakon, 9/16 - odluka US, 24/18, 41/18, 41/18 - dr. zakon, 87/18, 23/19, 128/20 - dr. zakon i 76/23)
5. Zakon o ličnoj karti ("Službeni glasnik RS," br. 62/06, 36/11 i 53/21)
6. Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti ("Službeni glasnik RS", br. 15/16, 68/20 i 136/20)
7. Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 96/2021)
8. Odluka o izgledu uniforme i oznaka, boji i načinu označavanja vozila i plovila i posebnoj opremi komunalne milicije ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 11/2022)
9. Odluka o ovlašćenjima komunalne milicije grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 9/2025)
10. Odluka o uređenju grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 22/13, 13/14, 25/14, 14/17, 33/17 i 20/23)
11. Odluka o uslovima i načinu držanja domaćih životinja i kućnih ljubimaca ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 10/11, 14/11, 12/13, 11/14, 31/14, 14/17, 18/19, 2/20, 2/20 - dr. odluka i 21/20)
12. Odluka o parkiranju vozila ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 5/17, 8/17 - ispr., 18/29, 2/21, 4/21, 5/21, 26/21, 34/21, 21/22 i 7/23)
13. Odluka o održavanju javnih zelenih površina na teritoriji grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina". br. 21/2022)
14. Odluka o održavanju komunalne higijena ("Sl. list grada Zrenjanina ", br. 28/08, 14/10, - dr. odluka, 37/13, 11/14, 25/14, 33/15, 21/16, 29/16, 26/17, 37/17, 21/22 i 27/24)
15. Odluka o opštim pravilima kućnog reda u stambenim i stambeno poslovnim zgradama na teritoriji grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 26/17 i 21/22)
16. Odluka o postavljanju i uklanjanju manjih montažnih i drugih objekata na površinama javne namene na teritoriji grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 9/10, 5/11, 23/11, 22/13 - dr. odluka, 37/13, 11/14, 13/14, 25/14, 31/14, 8/15, 14/15, 21/16, 5/17, 16/17, 33/17, 18/18, 32/19, 4/21, 7/21, 21/22, 7/23, 16/24 i 27/24)
17. Odluka o korišćenju obale i vodenog prostora na unutrašnjim vodama na teritoriji grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 5/11)
18. Odluka o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritorija grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 21/13, 11/14, 20/14, 5/17 i 21/22)
19. Odluka o pijacama ("Sl. list opštine Zrenjanin", br 21/04 i "Sl. list grada Zrenjanina", br. 28/08, 14/10, 18/14, 5/17, 18/19 i 21/22)
III. Poslovi o ovlašćenja komunalne milicije
Prilikom obavljanja poslova iz svoje nadležnosti komunalna milicija će u skladu sa Zakonom o komunalnoj milicije i drugim propisima kojima se uređuje obavljanje komunalnih i drugih poslova iz nadležnosti grada, sarađivati sa građanima, gradskim inspekcijskim službama i policijom.
Saradnja sa građanima podrazumeva da će komunalna milicija od građana primati i evidentirati sve njihove prijave, peticije i predloge u vezi sa komunalnim redom bez obzira da li to građani čine pismenim putem, elektronskom poštom, telefonom ili neposrednim usmenim obraćanjem.
Saradnja sa gradskim inspekcijskim službama podrazumeva naročito: međusobno obaveštenje, razmenu informacija, pružanje neposredne pomoći i preduzimanje zajedničkih mera i aktivnosti od značaja za obavljanje poslova komunalne milicije i gradskih inspekcijskih službi. Komunalna milicija i inspekcijske službe u obavljanju poslova i primeni ovlašćenja iz svoje nadležnosti obaveštavaju se o preduzetim i planiranim aktivnostima i merama i uočenim pojavama od značaja za ostvarivanje poslova i zadataka iz njihove nadležnosti. Razmena informacija između komunalne milicije i inspekcijskih službi obuhvata međusobnu razmenu podataka dobijenih u neposrednom izvršavanju poslova iz svoje nadležnosti kao i informacije koje se odnose na sprovedene radnje i preduzete mere u obavljanju poslova. Pružanje neposredne pomoći komunalne milicije inspekcijskim službama podrazumeva prisustvo i korićenje ovlašćenja i opreme komunalne milicije na mestima održavanja komunalnog reda. Oblici saradnje komunalne milicije i inspekcijskih službi sprovodiće se na osnovu plana i poprimiće trajni karakter u cilju postizanja najboljih rezultata. U slučaju hitnosti, neposrednu pomoć i zajedničke mere i aktivnosti organizovaće načelnik komunalne milicije i načelnik inspekcija i iste će se sprovoditi bez odlaganja.
Saradnja sa policijom je od izuzetnog značaja za uspešno obavljanje poslova i primenu ovlašćenja iz nadležnosti komunalne milicije i ona se ogleda u tome što policija na obrazložen zahtev komunalnoj miliciji dostavlja podatke za građane, vozila i druge podatke koje vodi u svojim evidencijama, u skladu sa zakonom.
a) Poslovi komunalne milicije:
Poslovi komunalne milicije obavljaće se organizovanim prisustvom komunalnih milicionera na mestima održavanja reda u oblastima:
1. Održavanje komunalnog i drugog zakonom uređenog reda od značaja za komunalnu delatnost, što podrazumeva održavanje reda u oblastima: javne higijene, zauzeća javnih površina, kontrole radnog vremena ugostiteljskih objekata i objekata za priređivanje igara za zabavu i igara na sreću, isporuke i odvođenja voda, javnih parkirališta, auto - taksi prevoza putnika, održavanje i zaštita domaćih životinja, zaštita i održavanje zelenih i rekreacionih površina, uređivanje i održavanje pijaca, kućnog reda u stambenim zgradama, snabdevanje toplotnom energijom iz toplifikacionog sistema, uslovi i mere za uklanjanje objekta i uređivanje i održavanje deponija i drugo.
2. Vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalnih i drugih delatnosti iz nadležnosti grada.
3. Ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u skladu sa zakonom i propisima grada.
4. Zaštita životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata od značaja za grad.
5. Održavanje gradskog reda podrazumeva podršku sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u gradu, očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti grada.
Poslovi kojima će se baviti komunalna milicija grada su:
- primena zakonom utvrđenih ovlašćenja;
- podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaje propisane odlukama Skupštine grada Zrenjanina;
- pružanje pomoći organima grada (asistencija) prilikom izvršavanja njihovih odluka.
Prioritet će se dati propisima u oblasti održavanja čistoće, komunalnog uređenja grada i zauzeća javnih površina, poštovanje propisa o radnom vremenu ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata i objekata za priređivanje igara za zabavu i vožnje biciklova kroz pešačku zonu.
Komunalna milicija će poslove iz svoje nadležnosti obavljati organizovanim prisustvom komunalnih milicionara na mestima održavanja reda, preduzimanjem preventivnih mera i primenom zakonom predviđenih ovlašćenja komunalne milicije. Komunalna milicija će kroz patrolnu delatnost vršiti obilazak objekata, ulica, trgova i prostora gde najčešće dolazi do narušavanja komunalnog reda, i na taj način sprečavati kršenje komunalnog reda.
b) Ovlašćenje komunalne milicije
Kada dođe do kršenja komunalnog i drugog zakonom uređenog reda komunalni milicionari će u skladu sa Zakonom, drugim propisom i opštim aktima grada, prekršiocima izricati prekršajne naloge, podneti prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo, podnositi zahteve za vođenje prekršajnog postupka ili će obavestiti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Radi uspešnog obavljanja poslova iz svoje nadležnosti komunalni milicionari u skladu sa članom 18. Zakona o komunalnoj miliciji imaju sledeća ovlašćenja:
1. izdavanje upozorenja;
2. izdavanje usmenih naređenja;
3. vršenje provere identiteta;
4. dovođenje;
5. zaustavljanje i pregled lica, predmeta i vozila;
6. privremeno oduzimanje predmeta;
7. audio i video snimanje;
8. upotreba sredstava prinude;
9. prikupljanje obaveštenja;
10. i druga ovlašćenja u skladu sa zakonom.
Ovlašćenja komunalne milicije utvrđena su odredbama člana 19. do 28. Zakona o komunalnoj miliciji i primenjuju se pod uslovima i na način utvrđen navedenim Zakonom kao i podzakonskim propisima o milicijskim ovlašćenjima i načinu obavljanja milicijskih poslova.
v) Prateći poslovi komunalne milicije
Komunalna milicija u skladu sa članom 29. Zakona o komunalnoj miliciji vodi evidencije podnetih prijava, peticija i predloga građana, podnetih pritužbi na rad komunalnih milicionara, upotrebljenih sredstava prinude i drugih primenjenih ovlašćenja prema licima, privremeno oduzetih predmeta, službenih legitimacija, opreme i sredstava.
g) Način rada komunalne milicije
Poslovi komunalne milicije obavljaće se organizovanim prisustvom komunalnih milicionara na mestima održavanja reda, preduzimanjem drugih preventivnih mera i primenom zakonom predviđenih ovlašćenja komunalnih milicionara.
U svom radu komunalni milicioneri će se rukovoditi principom rada sa najmanjim štetnim posledicama a sredstva prinude će primenjivati samo kada to bude apsolutno nužno i u meri koja je neophodna za izvršenje zadataka bez nepotrebnih štetnih posledica.
Kontinuirano će se planirati i organizovati stalne i posebne akcije, kojima bi se prema proceni, na osnovu vremenske i prostorne zastupljenosti prekršaja komunalnog reda, vršila pojačana provera identiteta, pregled lica i vozila, objekata i prostora, radi sprečavanja vršenja prekršaja kojima se narušava komunalni red.
Radi uspešnog obavljanja poslova iz nadležnosti komunalne milicije neophodno je ostvariti punu saradnju sa Prekršajnim sudom, te kroz redovne kontakte, uz obostrane inicijative, obezbediti kvalitetno dokazivanje prekršaja, obradu zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i efikasno postupanje po podnetim zahtevima.
IV. Saradnja komunalne milicije
Prilikom obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, komunalna milicija u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima kojima se uređuje obavljanje komunalnih i drugih poslova iz nadležnosti grada sarađuje sa:
- građanima
- inspekcijskim službama
- policijom
- sudskim organima
- i drugim službama grada.
Saradnja sa građanima
Prilikom obavljanja svojih poslova, komunalna milicija se posebno oslanja na saradnju sa građanima, gde se očekuje da građani svojim prijavama, predlozima i peticijama daju adekvatno učešće u radu komunalne milicije. Građani svoje prijave podnose pisanim putem, elektronskom poštom, a u hitnim slučajevima telefonskim putem kao i neposrednim obraćanjem na licu mesta. Samoinicijativnno delovanje komunalnih milicionera podrazumeva da se pri organizovanim prisustvu na terenu, uočava kršenje komunalnog reda.
Saradnja sa inspekcijskim službama
Komunalna milicija sarađuje sa inspekcijskim službama saglasno Zakonu o komunalnoj miliciji (Službeni glasnik RS" broj 49/2019), Zakonu o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS", br. 88/11, 104/16 i 94/18) i na osnovu Odluke o ovlašćenjima komunalne milicije grada Zrenjanina ("Sl. list grada Zrenjanina" br. 9/2025)
U obavljanju poslova iz delokruga svoje nadležnosti, saglasno navedenoj odluci komunalna milicija i inspekcijske službe su dužne da međusobno sarađuju kroz sledeće oblike saradnje: planiranje poslova i zadataka i preduzimanje zajedničkih mera i aktivnosti, pružanje neposredne pomoći, međusobna obaveštenja i razmena informacija.
Saradnja sa policijom
Saradnja komunalne milicije i Policijske uprave Zrenjanin je od izuzetnog značaja za uspešno obavljanje poslova i primenu ovlašćenja iz nadležnosti komunalne milicije i ista pored saradnje na terenu i međusobnog obaveštenja, obuhvata i tehničku saradnju.
Komunalna milicija ostvaruje saradnju sa Policijskom upravom Zrenjanin, a ona se ogleda u dostavljanju ličnih podataka za građane, podataka za motorna vozila i drugih podataka, kao i pružanje neposredne pomoći kada je potrebno utvrđivanje identiteta prekršilaca, odnosno kada je opravdano njihovo zadržavanje ili pak privođenje.
Saradnja sa pravosudnim organima
Radi uspešnog obavljanja poslova iz nadležnosti komunalne milicije ostvarena je saradnja sa Prekršajnim sudom u Zrenjaninu kroz redovne kontakte, a radi obezbeđenja kvalitetnog i efikasnog postupanja po podnetim zahtevima za pokretanja prekršajnih postupaka i dostavljanje prekršajnih naloga za izvršenje. Komunalna milicija je u dosadašnjem periodu ostvarila saradnju sa Prekršajnim sudom koja se može oceniti kao uspešna.
Komunalni milicionari su dužni da u svakodnevnom postupanju poštuju policijsku etiku, odnosno da postavljene zadatke izvršavaju nepristrasno, zakonito i profesionalno, sa što manjim štetnim posledicama, uz obavezu da dosledno sprovode odredbe Zakona o komunalnoj miliciji kao i odredbe odgovarajućih pravilnika i uputstva.
Načelnik komunalne milicije i šef komunalne milicije su dužni da organizuju planske aktivnosti stručnog osposobljavanja i usavršavanja svih pripadnika komunalne milicije kroz realizaciju nastave, kurseva i seminara, a sve u cilju podizanja opšteg nivoa profesionalnog postupanja, pri čemu se mora obratiti posebna pažnja na unapređenje komunikacije sa građanima i razvijanje odnosa poverenja i partnerstva komunalne milicije i zajednice.
U kontinuitetu će se raditi na uvežbavanju upotrebe i korišćenja sredstava prinude u različitim realnim uslovima i na održavanju i unapređenju opšteg psihofizičkog stanja komunalnih milicionara, a obezbediće se i adekvatan nivo opremljenosti uniformom, pratećom opremom kao i materijalno - tehničkim sredstvima.
VI. Oprema i materijalno-tehnička sredstva
Svoje obaveze i dužnosti komunalni milicionari će obavljati u uniformi čiji je izgled propisan Olukom o izgledu uniforme i oznaka boji i načinu označavanja vozila i plovila i posebnoj opremi komunalne milicije. Pored uniforme, kada to zahtevaju posebni uslovi rada ili propisi o bezbednosti i zaštiti zdravlja na radu komunalnim milicionarima će se obezbediti i drugi delovi odeće npr. zaštitna odela i sl.
Radi obavljanja poslova iz svoje nadležnosti komunalni milicionari će upotrebljavati službena vozila i posebnu opremu.
Kako bi što uspešnije i efikasnije obavljala svoje poslove, komunikacija među komunalnim milicionarima će se odvijati preko tetra sistema veze. Aparati koji se koriste u tom sistemu imaju brojne prednosti jer osim što služe kao klasična radio stanica istovremeno imaju odlike mobilnih telefona. Zbog toga je ostvarena saradnja i kontakt sa Ministarstvom unutrašnjih poslova u Beogradu kao i sa Policijskom upravom Zrenjanin i dobijena je dozvola od MUP-a za korišćenje postojeće infrastrukture tetra sistema koju već koriste policijski službenici.
Strateški plan rada komunalne milicije usklađen je sa Zakonom o komunalnoj miliciji, Zakonom o policiji kao i drugim podzakonskim propisima i aktima koji se odnose na delokrug rada komunalne milicije.
U skladu sa strateškim planom komunalna milicija će sačiniti i godišnji plan rada.
U svom radu a radi uspešnog i efikasnog obavljanja poslova iz svoje nadležnosti komunalna milicija će sačinjavati operativne planove rada kojima bi se rešavali konkretni i aktuelni problemi u održavanju komunalnog i drugog zakonom uređenog rada.
Kroz navedene ciljeve i utvrđene prioritetne oblasti kojima će se baviti komunalna milicija slediće se pravac planiranog razvoja komunalne milicije.
VIII. Plan razvoja i aktivnosti u narednom periodu
Komunalna milicija grada Zrenjanina treba da bude savremena, moderna jedinica koja će biti idealni partner građana u rešavanju zajedničkih problema narušavanja izgleda našega grada što će se ogledati u kvalitetu izvršavanja poslova iz oblasti komunalne delatnosti. Ovo se može postići stručnošću, idejama i kvalitetnim pristupom pripadnika komunalne milicije u obavljanju zakonom određenih poslova, čime se obezbeđuje zaštita životne sredine, ljudi i dobara, zaštita i održavanje reda u korišćenju zemljišta, prostora, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata, kao i nesmetano obavljanje zakonom određenih poslova iz nadležnosti grada.
Planiranje je sistemski proces u kome se mogu identifikovati problemi i prioriteti gde se određuje operativni principi rada komunalne milicije. Na osnovu postojećeg stanja, postavljanje vizije i misije komunalne milicije, utvrđeni su prioriteti u radu komunalne milicije u narednom periodu sa težištem na opremanju i osposobljavanju komunalnih milicionera.
Plan razvoja podrazumeva:
1. Unapređenje materijalno tehničkih sredstava
2. Edukaciju komunalnih milicionara i
3. Stalno praćenje i izučavanje novih zakonskih propisa.
1. RAZVOJNI PRIORITET
1.1. Prijem novih komunalnih milicionara
Nosilac: Gradska uprava
Planirani vremenski period: 2026-2031.
Osnov: Zakon o komunalnoj miliciji, Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u gradskoj upravi
Napomena: u koliko budu obezbeđena finansijska sredstva.
2. KADROVSKI PRIORITETI
2.1 Povećati broj komunalnim milicionera za 6 osposobljavanje novih komunalnih milicionara za samostalni rad
Aktivnosti: izvršiti odabir kandidata
Očekivani rezultati: odabrani kvalitetni kandidati
Indikator: Upitnik za kandidate
Nosilac: Gradska uprava
Planirani vremenski period: 2026-2031. godine
2.2. Usavršavanje komunalnih milicionera
Aktivnosti: inicirati stručno usavršavanje
Očekivani rezultati: unapređenje znanja
Nosilac: Gradska uprava i odeljenje komunalne milicije
Planirani vremenski period: 2026-2031. godine
Osnov: Zakon o komunalnoj miliciji
Napomena: seminari, treninzi, vežbe i dr. u organizaciji Gradske uprave i nadležnog Ministarstva.
2.3. Redovna i vanredna psihofizička sposobnost komunalnih milicionara
Izvršiti proveru psihofičke sposobnosti
Očekivani rezultati: Ustanovljen nivo fizičkih sposobnosti komunalnih milicionara
Indikatori: Rezultati testa, izveštaj
Nosilac: Gradska uprava i Odeljenje komunalne milicije
Planirani vremenski period: u toku 2026-2031.godine
Osnov: Zakon o komunalnoj miliciji
2.4. Kreirati uslove motivisanja zaposlenih
Aktivnosti: Inicirati adekvatno nagrađivanje i sankcionisanje u skladu sa rezultatima rada
Očekivani rezultati: povećana efikasnost rada
Indikatori: izveštaj o efikasnosti
Nosilac: Gradska uprava i odeljenje komunalne milicije
Planirani vremenski period: u toku 2026-2031. godine
3. ORGANIZACIONI PRIORITETI
3.1. Uspostaviti adekvatnu unutrašnju organizaciju
Aktivnosti: rasporediti zaposlene u skladu sa specifičnim i utvrđenim potrebama
Očekivani rezultati: efikasna unutrašnja organizacija
Indikatori: izveštaj o radu komunalne milicije
Nosilac: Šef odseka komunalne milicije
Planirani vremenski period: 2026-2031. godina
3.2. Planirani sastanci sa inspekcijskim službama
Aktivnosti: Načelnik odeljenja komunalne milicije i načelnik inspekcijskih službi
Planirani period: po potrebi, najmanje jednom mesečno, u toku 2026-2031. godine
Osnov: Zakon o komunalnoj miliciji
Napomena: ukoliko postoje potrebe sa pojedinim inspekcijskim službama mogu se održavati i češće
3.3. Radni sastanci sa Javnim preduzećima, ustanovama i drugim subjektima
Nosilac: Načelnik gradske uprave i načelnik odeljenja komunalne milicije
Planirani vremenski period: najmanje jednom u 2026-2031. godini
Napomena: Na osnovu ukazane potrebe i smernica načelnika Gradske uprave
3.4. Radni sastanci sa Policijskom upravom Zrenjanin
Nosilac: Načelnik gradske uprave i načelnik odeljenja komunalne milicije
Planirani vremenski period: najmanje jednom u 2026-2031. godini
Napomena: Na osnovu ukazane potrebe i smernica načelnika Gradske uprave
4. OPERATIVNO-FUNKCIONALNI PRIORITETI
4.1. Suzbijanje nelegalne prodaje (vanpijačne) na javnim površinama
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije
Planirani vremenski period:2026-2031. godine po potrebi
Osnov: Odluka o pijacama i Odluka o uređenju grada Zrenjanina
Napomena: Samostalno ili sa ostalim službama grada
4.2. Obezbeđenje poštovanja radnog vremena ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije
Planirani vremenski period: 2026-2031. po potrebi svakodnevno
Osnov: Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini i Odluka o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekta na teritoriji grada Zrenjanina
Napomena: Samostalno ili u saradnji sa Policijskom upravom Zrenjanin.
4.3. Zaštita javnih površina od bespravnog zauzeća(ostavljanje vozila, stvari i dr)
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije i komunalne inspekcije
Planirani vremenski period: 2026-2031. godine, po potrebi svakodnevno
Osnov: Odluka o uređenju grada Zrenjanina
Napomena: samostalno ili u saradnji sa inspekcijskim službama
4.4. Kontrola uklanjanja snega i leda
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije i komunalne inspekcije
Planirani vremenski period: 2026-2031. godina u zimskom periodu
Osnov: Odluka o uređenju grada
4.5. Kontrola parkirališta u gradu
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije i JKP "Pijaca i parkinzi"
Planirani vremenski period: 2026-203. godine po potrebi svakodnevno
Osnov: Odluka o parkiranju vozila
Napomena: samostalno i u saradnji sa JKP "Pijaca i parkinzi"
4.6. Kontrola držanja domaćih životinja i kućnih ljubimaca
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije i JKP "Čistoća i zelenilo"
Planirani vremenski period: 2026-2031. godine po potrebi svakodnevno
Osnov: Odluka o uslovima i načinu držanja domaćih životinja i kućnih ljubimaca
Napomena: samostalno i u saradnji sa JKP "Čistoća i zelenilo"
4.7. Kontrola opštih pravila kućnog reda u stambenim i stambeno-poslovnim zgradama
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije
Planirani vremenski period: 2026-2031. po potrebi svakodnevno
Osnov: Odluka o opštim pravilima kućnog reda u stambenim i stambeno poslovnim zgradama na teritoriji grada Zrenjanina
Napomena: samostalno ili u saradnji sa inspekcijskim službama
5. LOGISTIČKI PRIORITETI
5.1. Nabavka potrebne opreme za potrebe komunalne milicije
Nosilac: Gradska uprava
Planirani vremenski period: 2026-2031. godine
Napomena. Dostavljanje zahteva sa specifikacijom pre donošenja Odluke o budžetu
5.2. Podrška svojim prisustvo na mestima organizovanih manifestacija
Nosilac: Gradska uprava, Odeljenj komunalne milicije
Planirani vremenski period:2026-2031. godine
Napomena: Saradnja sa organizatorima
5.3. Dostavljanje godišnjeg izveštaja o radu komunalne milicije
Nosilac: Odeljenj komunalne milicije
Planirani vremenski period: u skladu sa smernicama načelnika gradske uprave
Komunalna milicija će svojim preventivnim delovanjem u velikoj meri doprineti očuvanju i unapređenju komunalnog reda u gradu.
Zajedno sa nadležnim inspekcijskim službama i u saradnji sa građanima stvoriće se čistiji i uredniji grad, bolji i kvalitetniji život u gradu, sigurnije i mirnije okruženje za život i prijatniji boravak u gradu.
Zadaci komunalne milicije su raznovrsni i različiti i time je odgovornost komunalne milicije i veća. Zbog toga je potreban timski rad, gde će svoje učešće uzeti sve nadležne organizacije u gradu.
U predlogu su postavljeni realni i racionalni ciljevi koji omogućavaju stvaranje efikasnije komunalne milicije i stvaranje partnerskih odnosa sa svim odgovornim institucijama grada. Predloženom realizacijom može se sagledati da se komunalna milicija oslanja na sopstvene snage uz korišćenje kapaciteta grada, čijom podrškom se može realizovati vizija komunalne milicije iz ovog Strateškog plana.
Po dobijanju saglasnosti Skupštine grada Zrenjanina, Strateški plan komunalne milicije grada Zrenjanina za period 2026-2031. godine će se objaviti u "Službenom listu grada Zrenjanina".