POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO DODELI SREDSTAVA ZA UNAPREĐIVANJE POLOŽAJA NACIONALNIH MANJINA - NACIONALNIH ZAJEDNICA I RAZVOJ MULTIKULTURALIZMA I TOLERANCIJE ("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2026) |
Ovom pokrajinskom skupštinskom odlukom uređuju se namena, način, postupak i kriterijumi za dodelu sredstava iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine(u daljem tekstu: AP Vojvodina), za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata od javnog interesa za unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica, razvoj multikulturalizma i tolerancije na teritoriji AP Vojvodine a posebno kroz realizaciju projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" kao i afirmativne mere za unapređenje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini.
Sredstva iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se u budžetu AP Vojvodine i vode se na posebnom budžetskom razdelu pokrajinskog organa uprave nadležnog za oblast nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat).
Pravo na dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica imaju udruženja, fondovi i fondacije pripadnika nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica (u daljem tekstu: Podnosioci prijave), koja imaju registrovano sedište na teritoriji AP Vojvodine.
Pravo na dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za razvoj multikulturalizma i tolerancije imaju udruženja, fondovi i fondacije (u daljem tekstu: Podnosioci prijave) koji imaju registrovano sedište na teritoriji AP Vojvodine.
Pravo na dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini imaju udruženja, fondovi i fondacije romske nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Podnosioci prijave), koja imaju registrovano sedište na teritoriji AP Vojvodine.
Pravo na dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za razvoj multikulturalizma i tolerancije u okviru realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" imaju jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine, javne ustanove u oblasti obrazovanja, sporta, nauke, kulture i sl. sa teritorije AP Vojvodine, osim ustanova koji su indirektni korisnici budžeta AP Vojvodine, kao i udruženja, fondovi i fondacije sa teritorije AP Vojvodine (u daljem tekstu: Podnosioci prijave).
Naziv i namena potprojekata koji se realizuju u okviru projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" utvrdiće se odlukom Pokrajinske vlade za svaku kalendarsku godinu, najkasnije do 31. marta za tekuću godinu.
Sredstva za unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica dodeljuju se za:
• ostvarivanje prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• podsticanje, razvoj i osnaživanje multikulturalnosti;
• multikulturalnost, s ciljem razvijanja duha tolerancije;
• afirmativne mere za unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini;
• očuvanje i negovanje jezika, narodnih običaja i starih zanata;
• zaštitu i prezentaciju folklornog nasleđa;
• stvaranje uslova za razvoj kulture, nauke i umetnosti;
• negovanje i podsticanje narodnog stvaralaštva;
• predstavljanje kulturnih dobara od izuzetnog značaja;
• književno, dramsko, scensko, muzičko i likovno stvaralaštvo, memorijale, festivale, jubilarne manifestacije, umetničke kolonije, kampove kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• konferencije, turnire, skupove i srodne aktivnosti, kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• negovanje i razvoj amaterizma, gostovanja ansambala;
• saradnju s matičnim zemljama i druge oblike saradnje;
• druge aktivnosti sa ciljem unapređivanja položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica.
Sredstva za razvoj multikulturalizma i tolerancije dodeljuju se za:
• ostvarivanje prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• podsticanje, razvoj i osnaživanje multikulturalnosti;
• multikulturalnost, s ciljem razvijanja duha tolerancije;
• afirmativne mere za unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini;
• očuvanje i negovanje jezika, narodnih običaja i starih zanata;
• zaštitu i prezentaciju folklornog nasleđa;
• stvaranje uslova za razvoj kulture, nauke i umetnosti;
• negovanje i podsticanje narodnog stvaralaštva;
• predstavljanje kulturnih dobara od izuzetnog značaja;
• književno, dramsko, scensko, muzičko i likovno stvaralaštvo, memorijale, festivale, jubilarne manifestacije, umetničke kolonije, kampove kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• konferencije, turnire, skupove i srodne aktivnosti, kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• negovanje i razvoj amaterizma, gostovanja ansambala;
• saradnju s matičnim zemljama i druge oblike saradnje;
• druge aktivnosti sa ciljem očuvanje, negovanja i razvoja multikulturalizma i tolerancije.
Sredstva za unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini dodeljuju se za:
• ostvarivanje prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• podsticanje, razvoj i osnaživanje multikulturalnosti;
• multikulturalnost, s ciljem razvijanja duha tolerancije;
• afirmativne mere za unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini;
• očuvanje i negovanje jezika, narodnih običaja i starih zanata;
• zaštitu i prezentaciju folklornog nasleđa;
• stvaranje uslova za razvoj kulture, nauke i umetnosti;
• negovanje i podsticanje narodnog stvaralaštva;
• predstavljanje kulturnih dobara od izuzetnog značaja;
• književno, dramsko, scensko, muzičko i likovno stvaralaštvo, memorijale, festivale, jubilarne manifestacije, umetničke kolonije, kampove kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• konferencije, turnire, skupove i srodne aktivnosti, kojima se neguju tolerancija, multikulturalnost i prava nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica;
• negovanje i razvoj amaterizma, gostovanja ansambala;
• saradnju s matičnim zemljama i druge oblike saradnje;
• druge aktivnosti sa ciljem unapređivanja položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini.
Sredstva za razvoj multikulturalizma i tolerancije u okviru realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" dodeljuju se za:
• organizaciju sportskih i rekreativno-edukativnih takmičenja i manifestacija u okviru aktivnosti projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" i naknadu troškova učesnika projektnih aktivnosti za učešće na istima;
• organizaciju naučnih i edukativnih takmičenja i manifestacija, odnosno takmičenja u znanju u okviru aktivnosti projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" i naknadu troškova učesnika projektnih aktivnosti za učešće na istima;
• organizaciju kulturnih i umetničkih manifestacija, umetničkih kampova, radionica i drugih oblika pedagoškog rada sa učenicima osnovnih i srednjih škola u okviru aktivnosti projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" i naknadu troškova učesnika projektnih aktivnosti za učešće na istima;
• organizaciju javnih konkursa za podnošenje autorskih radova u oblasti multikulturalizma, tolerancije i očuvanja i promovisanja etničke raznolikosti i kulturnog identiteta nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica Vojvodine u okviru realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini";
• nagrađivanje učesnika projektnih aktivnosti u skladu sa ostvarenim uspehom u potprojektima;
• druge aktivnosti u okviru realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini".
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa za dodelu sredstava, koji raspisuje Pokrajinski sekretarijat, u skladu sa zakonom, odlukom o budžetu AP Vojvodine i drugim propisima.
Pokrajinski sekretarijat može dodeliti sredstva i na druge načine, u skladu sa zakonom, odlukom o budžetu AP Vojvodine i drugim propisima.
Godišnji plan raspisivanja javnih konkursa Pokrajinski sekretarijat objavljuje najkasnije do 31. januara za tekuću godinu, na svojoj internet stranici.
Javni konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata, a obaveštenje o javnom konkursu i adresa internet prezentacije, na kojoj je objavljen javni konkurs objavljuje se u najmanje jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju za celu teritoriju Republike Srbije.
Javni konkurs ili obaveštenje o javnom konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen javni konkurs mogu se objaviti i na jezicima nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica koji su u službenoj upotrebi u radu organa AP Vojvodine.
Prijava na javni konkurs podnosi se u pismenoj ili elektronskoj formi, na jedinstvenom obrascu koji je sastavni deo javnog konkursa, a čiju sadržinu utvrđuje Pokrajinski sekretarijat.
Za sprovođenje javnog konkursa rukovodilac Pokrajinskog sekretarijata obrazuje komisiju i svojim aktom bliže uređuje sastav, broj članova, zadatke i druga pitanja od značaja za rad i postupanje komisije.
Članovi komisije su predstavnici Pokrajinskog sekretarijata a mogu biti i stručnjaci iz odgovarajuće oblasti u skladu sa javnim konkursom.
Članovi komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Sukob interesa postoji ako su član komisije ili članovi njegove porodice (bračni ili vanbračni drug, dete ili roditelj) zaposleni ili članovi organa podnosioca prijave ili bilo kog drugog pravnog subjekta povezanog na bilo koji način sa tim podnosiocem prijave, ili u odnosu na te podnosioce prijave ima bilo koji materijalni ili nematerijalni interes, suprotan javnom interesu i to u slučajevima porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.
Član komisije potpisuje izjavu pre preduzimanja prve radnje u vezi sa javnim konkursom.
U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član komisije je dužan da o tome odmah obavesti ostale članove komisije i da se izuzme iz daljeg rada komisije. O rešavanju sukoba interesa Pokrajinski sekretarijat odlučuje u svakom slučaju posebno, a kada utvrdi sukob interesa, imenovaće u komisiju novog člana.
Nakon isteka roka za podnošenje prijave na javni konkurs Konkursna komisija pristupa razmatranju prijava.
Komisija će rešenjem odbaciti nepotpune ili nepravilno popunjene prijave tj. prijave u kojima nisu popunjena sva obavezna polja kao i prijave koje nisu potpisane i pečatirane, kao i neblagovremene prijave.
Komisija će rešenjem odbaciti i nedopuštene prijave, i to:
• prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom;
• prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene;
• prijave podnosioca prijava koji nisu podneli izveštaj o utrošku i korišćenju dodeljenih sredstava prethodnih pet godina u predviđenim rokovima, odnosno za koje se utvrdi iz izveštaja da su nenamenski utrošili ta sredstva, kao ni prijave podnosioca koji nisu izmirili obaveze po prethodnim konkursima Pokrajinskog sekretarijata.
Podnosilac prijave ima pravo da podnese žalbu na rešenje o odbacivanju, u roku od osam dana od dana prijema rešenja. Odluku o žalbi, koja mora biti obrazložena, Pokrajinski sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Konkursna komisija će u razmatranju prijava na javni konkurs za unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica uzeti u obzir predloge nacionalnih saveta nacionalnih manjina sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine, koji su dužni da - u roku od 15 dana od dana prijema prijava - dostave predlog za dodelu sredstava Pokrajinskom sekretarijatu.
Ukoliko nacionalni savet nacionalne manjine u roku iz stava 5. ovog člana ne dostavi predlog za dodelu sredstava Konkursna komisija će prijave vrednovati bez predloga nacionalnog saveta nacionalnih manjina.
Osnovni kriterijumi za utvrđivanje iznosa sredstava i izbor programa i projekata po podnetim prijavama, za namene unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica su:
• Procentualno učešće pojedine nacionalne manjine - nacionalne zajednice u ukupnoj manjinskoj populaciji u AP Vojvodini ;
• Usklađenost prijave programa i projekta sa namenama za dodelu sredstava;
• Ukupan broj podnetih prijava na javni konkurs koji se odnosi na unapređivanje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica.
Osnovni kriterijumi za utvrđivanje iznosa sredstava i izbor programa i projekata po podnetim prijavama, za namene razvoja multikulturalizma i tolerancije, kao i unapređivanja položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini i su:
• Usklađenost prijave programa i projekta sa namenama za dodelu sredstava;
• Ukupan broj podnetih prijava na javni konkurs koji se odnosi na očuvanje, negovanja i razvoja multikulturalizma i tolerancije i unapređivanje položaja lica koja pripadaju romskoj nacionalnoj manjini.
Osnovni kriterijumi za utvrđivanje iznosa sredstava i izbor programa i projekata po podnetim prijavama, za namene razvoja multikulturalizma i tolerancije u okviru realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" su:
• Usklađenost prijave programa i projekta sa namenama za dodelu sredstava;
• Ukupan broj podnetih prijava na javni konkurs koji se odnosi na realizaciju aktivnosti projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini".
Dodatni kriterijumi za dodelu sredstava utvrdiće se aktom Pokrajinskog sekretarijata.
Konkursna komisija, na osnovu propisanih kriterijuma, utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja prijava koja se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja liste, kao i pravo žalbe na listu u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o žalbi Pokrajinski sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana prijema žalbe.
Odluku o dodeli sredstava donosi Pokrajinski sekretarijat u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje žalbe, a koje se objavljuje na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i koja je konačna.
Sadržina, oblik i način podnošenja prijave na javni konkurs, dodatna dokumentacija koja se može tražiti uz prijavu, dodatni kriterijumi za izbor programa i projekata, način bodovanja i utvrđivanja liste vrednovanja i rangiranja, kao i ostala pitanja koja se odnose na postupak dodele sredstava i sprovođenja konkursa bliže će se urediti aktom Pokrajinskog sekretarijata.
Pokrajinski sekretarijat prenosi odobrena sredstva na račune korisnika sredstava na osnovu potpisanih ugovora, kojim se uređuju međusobna prava i obaveze ugovornih strana, u skladu s dinamikom priliva sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik sredstava, u izuzetnim situacijama, može da traži saglasnost Pokrajinskog sekretarijata radi preraspodele sredstava za realizaciju planiranih aktivnosti u okviru odobrenog programa ili projekta.
Preraspodela sredstava se može izvršiti tek nakon dobijanja pismene saglasnosti Pokrajinskog sekretarijata ili potpisivanja aneksa ugovora.
Korisnici sredstava dužni su da dodeljena sredstva koriste zakonito i namenski, a neutrošena sredstva da vrate u budžet AP Vojvodine.
Pokrajinski sekretarijat prati realizaciju programa i projekta.
Praćenje realizacije naročito obuhvata:
1. obavezu korisnika sredstava da obaveštava Pokrajinski sekretarijat o realizaciji programa ili projekata, u rokovima određenim ugovorom;
2. kontrola izveštaja o namenskom korišćenju sredstava od strane Pokrajinskog sekretarijata;
3. monitoring posete predstavnika Pokrajinskog sekretarijata;
4. obavezu korisnika sredstava da omogući predstavnicima Pokrajinskog sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije programa ili projekta;
5. druge aktivnosti predviđene ugovorom.
Korisnici sredstava su u obavezi da nakon realizacije programa i projekta dostave Pokrajinskom sekretarijatu narativni i finansijski izveštaj o namenskom korišćenju i utrošku sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 30 dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, s pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Pokrajinski sekretarijat može odobriti produženje roka za dostavljanje izveštaja o korišćenju sredstava, a na osnovu obrazložene molbe Korisnika sredstava.
Korisniku sredstava koji ne dostavi izveštaj u propisanom roku, šalje se Zahtev za dostavljanje izveštaj o korišćenju sredstava, odnosno opomena.
Ukoliko ni nakon osam dana od dana prijema opomene ne dostavi potpuni narativni i finansijski izveštaj, korisnik sredstava je u obavezi da izvrši povraćaj sredstava u budžet AP Vojvodine sa zakonskom kamatom i nema pravo na dodelu sredstava prilikom raspisivanja sledećeg konkursa.
Korisniku sredstava koji dostavi nepotpuni i nepravilni izveštaj, upućuje se zahtev za dopunu i ispravku izveštaja.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva nisu namenski korišćena, Pokrajinski sekretarijat će pokrenuti postupak pred nadležnom budžetskom inspekcijom, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da sredstva nisu iskorišćena za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Pokrajinski sekretarijat izrađuje izveštaj o realizovanoj finansijskoj podršci korisnicima sredstava u prethodnoj kalendarskoj godini, objavljuje ga na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i dostavlja Pokrajinskoj vladi.
Danom stupanja na snagu ove pokrajinske skupštinske odluke, prestaje da važi Pokrajinska skupštinska odluka o dodeli budžetskih sredstava za unapređenje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica i razvoj multikulturalizma i tolerancije ("Službeni list APV", broj 8/2019).
Postupci započeti po odredbama Pokrajinske skupštinske odluke o dodeli budžetskih sredstava za unapređenje položaja nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica i razvoj multikulturalizma i tolerancije ("Službeni list APV", broj 8/2019), biće okončani po odredbama te odluke.
Ova pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".