ODLUKAO POSTAVLJANJU MONTAŽNIH OBJEKATA NA TERITORIJI GRADA LOZNICE("Sl. list Grada Loznice", br. 13/2025) |
Ovom odlukom propisuju se vrsta, uslovi i postupak za postavljanje i uklanjanje montažnih objekata privremenog karaktera na površinama javne namene, odnosno na javnim površinama i drugim površinama u režimu javnog korišćenja na teritoriji grada Loznice, vršenje nadzora nad primenom odredaba ove odluke, kao i druga pitanja od značaja za primenu ove odluke.
Montažni objekti privremenog karaktera (u daljem tekstu: montažni objekti) u smislu ove odluke jesu:
1. letnja bašta,
2. izložbeni pult, gondola i sl.,
3. slobodnostojeća i zidna izložbena vitrina,
4. tenda,
5. konzolna nadstrešnica,
6. rashladni uređaj, frižider za prodaju napitaka, konzervator za sladoled i sl.,
7. montažni objekat za igru i zabavu dece,
8. objekat za izvođenje zabavnih i kulturnih programa i promocija,
9. objekat namenjen za iznajmljivanje rekvizita za sport i rekreaciju,
10. reklamna oznaka,
11. kiosk,
12. bilbord,
13. aparat za sladoled, kokice, kestenje, kukuruz i sl.,
14. pokretna tezga,
15. specijalizovano vozilo za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti,
16. balon hala sportske namene.
Površine za postavljanje montažnih objekata
Montažni objekti, koji su po svom obliku, veličini i nameni podobni za postavljanje, mogu se postaviti na površinama javne namene, odnosno na javnim površinama i drugim površinama u režimu javnog korišćenja, u skladu sa odredbama ove odluke.
Površina javne namene jeste prostor određen planskim dokumentom za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina za koje je predviđeno utvrđivanje javnog interesa, u skladu sa posebnim zakonom (ulice, trgovi, parkovi i dr.).
Objekti javne namene su objekti namenjeni za javno korišćenje i mogu biti objekti javne namene u javnoj svojini po osnovu posebnih zakona (linijski infrastrukturni objekti, objekti za potrebe državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave itd.) i ostali objekti javne namene koji mogu biti u svim oblicima svojine (bolnice, domovi zdravlja, domovi za stare, objekti obrazovanja, otvoreni i zatvoreni sportski i rekreativni objekti, trgovinski centri, objekti kulture, saobraćajni terminali, pošte i drugi objekti).
Javna površina je prostor određen planskim dokumentom za uređenje ili izgradnju površina za koje je predviđeno utvrđivanje javnog interesa, u skladu sa posebnim zakonom (ulice, trgovi, parkovi, saobraćajnice, pešačke zone i dr.).
Druge površine u režimu javnog korišćenja su površine koje izlaze na javnu površinu, neometano su i stalno dostupne neodređenom broju korisnika i to su:
1. slobodne površine - građevinske parcele objekata drugih namena, pod uslovom da su u režimu javnog korišćenja;
2. neizgrađeno građevinsko zemljište do privođenja nameni u skladu sa planskim dokumentom.
Montažni objekti iz ove odluke mogu se postavljati pod sledećim opštim uslovima:
- da se ne ometa prilaz i normalno korišćenje susednih objekata i da se ne ometa normalno i bezbedno kretanje pešaka;
- da se ne smanjuje vidljivost na raskrsnicama i uglovima ulica i ne ugrožava bezbednost saobraćaja;
- da se ne narušava izgled, ambijentalne i druge vrednosti naselja i da se ne ugrožavaju zaštićeni kulturni objekti;
- da ne sadrže nedolične, nemoralne, neprikladne ili diskriminišuće poruke po bilo kom osnovu.
Na površinama iz člana 3. ove odluke (u daljem tekstu: lokacija) montažne objekte mogu postavljati pravna lica, preduzetnici i fizička lica u skladu sa odredbama ove odluke, kao korisnici objekta.
Korisnik je dužan da montažne objekte koristi u skladu sa odobrenjem za postavljanje montažnog objekta i da prostor oko njega održava u urednom i ispravnom stanju.
Postavljanje montažnih objekata odobrava se najduže na period do 1 godine.
Postavljanje bilborda, kioska koji se koriste u poslovne i druge svrhe, radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti i balon hala sportske namene odobrava se najduže na period do 5 godina.
Ukoliko se kiosk postavlja na lokaciji u javnoj svojini grada Loznice postavljanje se odobrava na period od 5 godina.
Na površinama iz člana 3. ove odluke, lokacija postavljanja montažnog objekta ne može se nalaziti na sledećim delovima ovih površina:
- na parking površinama;
- na zelenim površinama (travnatim i drugim ozelenjenim površinama) u sklopu javnih površina, izuzev zabavnih parkova, cirkusa, objekata namenjenih za iznajmljivanje rekvizita za sport i rekreaciju i montažnih objekata za igru i zabavu dece;
- na površinama u otvorenim delovima objekta namenjenim pešacima (pasaži i sl.);
- na rastojanju manjem od 1,0 m od otvora šahta podzemnog objekta, hidranta, kape nabušnice, stuba javne rasvete (izuzev reklamnih oznaka na stubovima javne rasvete), elektro mreže i telekomunikacionih sistema.
Na neizgrađenom građevinskom zemljištu do privođenja nameni u skladu sa planskim dokumentom, koje nije u javnoj svojini i drugim površinama u režimu javnog korišćenja, mogu se postavljati isključivo zabavni parkovi, cirkusi, objekti namenjeni za iznajmljivanje rekvizita za sport i rekreaciju, montažni objekti za igru i zabavu dece i balon hale sportske namene.
Postavljanje montažnih objekata se može odobriti na uličnom trotoaru čija je širina najmanje 3,0 m uz obezbeđenje čistog prolaza za pešake od najmanje 1,6 m i pod uslovom da se ne ugrožava normalno korišćenje susednih objekata, prilaz tim objektima, da se ne ugrožava saobraćaj i da zauzeta površina bude neposredno uz ili ispred objekta u čijoj je funkciji.
Ukoliko se montažni objekat postavlja prema ivici kolovoza najmanje udaljenje od ivice kolovoza je 0,3 m.
Program postavljanja montažnih objekata
Za pojedine vrste montažnih objekata donosi se Program postavljanja montažnih objekata (u daljem tekstu: Program).
Program se donosi za područje naseljenih mesta i uže zone sa posebnim osobenostima.
Montažni objekti za koje se donosi Program su:
- letnja bašta,
- rashladni uređaj, frižider za prodaju napitaka, konzervator za sladoled i sl.,
- montažni objekat za igru i zabavu dece,
- kiosk,
- bilbord,
- aparat za sladoled, kokice, kestenje, kukuruz i sl.,
- pokretna tezga,
- specijalizovano vozilo za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti.
Program mora biti usklađen sa odredbama ove odluke.
Programom se posebno utvrđuje vrsta, izgled, tip i lokacija montažnog objekta, kao i površina za postavljanje montažnog objekta.
Radnu grupu za izradu predloga Programa imenuje načelnik Gradske uprave grada Loznice posebnim rešenjem.
Gradonačelnik grada Loznice donosi Program po prethodno pribavljenoj saglasnosti Gradskog veća grada Loznice (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Letnja bašta je uređen prostor ispred objekta ili prostorije u kojoj se obavlja isključivo ugostiteljska delatnost.
U okviru letnje bašte zabranjeno je postavljanje fiksne ograde, formiranje podijuma ili platoa, odnosno denivelisanje javne površine na kojoj se postavlja letnja bašta.
Izuzetno, može se postaviti fiksna ograda visine do 1.2 m u okviru letnje bašte, ako se letnja bašta nalazi neposredno uz kolovoz, iz razloga bezbednosti saobraćaja i bez narušavanja zona preglednosti saobraćaja.
Zabranjen je bilo koji vid zatvaranja letnje bašte.
Bliži uslovi za postavljanje letnje bašte utvrđuju se Programom.
Izložbeni pult, gondola i sl. je montažna konstrukcija koja zauzima najviše 10 m2 i postavlja se uz poslovni objekat radi izlaganja robe koja se prodaje u objektu uz obezbeđenje minimalnih uslova za prolaz pešaka, a maksimalno u širini objekta.
Slobodnostojeće i zidne izložbene vitrine su objekti koji se postavljaju radi izlaganja i reklamiranja robe van poslovnog prostora.
Tenda je slobodnostojeći ili konzolni sklopiv element, sa platnenim ili pvc zastorom sa namenom za zaštitu od sunca.
Slobodnostojeća tenda je montažni objekat, na dve vode, koji se postavlja samo u okviru letnje bašte, na dva stuba, a izuzetno iz statičkih razloga na više stubova u istoj ravni, koji nisu fiksirani za tlo.
Konzolna tenda je montažni objekat koji se postavlja iznad izloga i ulaza u poslovni prostor. Konzolna tenda može da ima prepust najviše do 2,0 m računajući od fasadnog zida prema ulici i minimalne visine 2,5 m računajući od uličnog trotoara do donje ivice tende, uz uslov da tenda ne ometa normalno korišćenje i funkciju objekta na koji se postavlja, okolne objekte i bezbednost prolaznika i saobraćaja.
Tenda - letnja bašta, može biti i montažni objekat koji se postavlja samo u okviru letnje bašte, oslonjen na objekat i na stubove, koja može imati prepust veći od 2,0 m računajući od fasadnog zida prema ulici, sa minimalnom visinom od 2,5 m računajući od uličnog trotoara do donje ivice tende. Ista se može postaviti samo pod uslovom da ne ometa normalno korišćenje i funkciju objekta na kome se postavlja, okolne objekte i bezbednost prolaznika i saobraćaja i isključivo ako se letnja bašta formira sa manipulativnim prostorom za prolaz pešaka između fronta ugostiteljskog objekta i letnje bašte i prolazom za pešake između letnje bašte i ivice kolovoza, oba najmanje širine 1,60 metara.
Zabranjeno je postavljanje tendi iz stava 3. i stava 4. ovog člana u Ulici Jovana Cvijića u Loznici.
Zabranjeno je postavljanje tendi na stubovima iznad uličnih trotoara, ispred trgovinskih, ugostiteljskih i drugih poslovnih objekata odnosno lokala.
Zabranjen je bilo koji vid zatvaranja tendi.
Konzolna nadstrešnica je montažni objekat sa transparentnim, pvc ili platnenim zastorom u zoni prizemne etaže i može preći građevinsku odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada) 2,0 m po celoj širini objekta sa visinom iznad 3,0 m.
Vlasnicima ugostiteljskih, trgovinskih i drugih lokala se može odobriti postavljanje konzolnih nadstrešnica iznad ulaza, izloga i prozorskih otvora.
Zabranjeno je postavljanje konzolnih nadstrešnica na stubovima iznad uličnih trotoara, ispred trgovinskih, ugostiteljskih i drugih poslovnih objekata odnosno lokala.
Zabranjen je bilo koji vid zatvaranja konzolnih nadstrešnica.
Rashladni uređaj, frižider za prodaju napitaka, konzervator za sladoled je uređaj koji zauzima najviše 2 m2.
Bliži uslovi za postavljanje montažnog objekta iz ovog člana utvrđuju se Programom.
Montažni objekti za igru i zabavu dece su lako pokretni, prenosivi montažni objekti koji su namenjeni za zabavu dece, a koji se aktiviraju ubacivanjem žetona (klackalice-igračke-autići, vitrine sa igračkama i sl.) koji se postavljaju uz i u dužini fronta poslovnog objekta, čija bruto površina ne može biti veća od 2m2.
Zabranjeno je postavljanje ograda, prepreka ili bilo kakvih elemenata kojim bi se ograničilo kretanje pešaka.
Bliži uslovi za postavljanje montažnog objekta iz ovog člana utvrđuju se Programom.
Objekti za izvođenje zabavnih i kulturnih programa i promocija su zabavni parkovi, cirkusi, pozornice, sajmovi, sajmovi knjiga i slično.
Objekti namenjeni za iznajmljivanje rekvizita za sport i rekreaciju podrazumevaju objekte namenjene za iznajmljivanje sportskih i rekreativnih bicikala i drugih rekvizita za sport i rekreaciju.
Reklamna oznaka je svetleća reklama, elektronski displej i drugi objekat i uređaj, kao i natpis ili platneni zastor na fasadi zgrade, na posebno postavljenim stubovima, na stubovima javne rasvete, jarbolima i slično koji se postavlja radi reklamiranja.
Konzolne reklamne oznake, na nivou prizemlja, mogu preći građevinsku odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada) maksimalno 1,2 m na visini iznad 3,0 m, uz uslov da ne ometaju normalno korišćenje i funkciju objekta na kome se postavlja, okolne objekte i bezbednost prolaznika i saobraćaja.
Na svetlećim reklamnim oznakama svetlost ne sme biti emitovana u isprekidanim intervalima.
Kiosk je tipski objekat koji se koristi u poslovne i druge svrhe, za prodaju štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, u skladu sa rešenjem nadležnog organa o obavljanju delatnosti. Površina horizontalne projekcije kioska ne može biti veća od 10,5 m2 i isti se postavlja kao gotov tipski objekat.
Bliži uslovi za postavljanje kioska utvrđuju se Programom.
Bilbord je slobodnostojeća reklamna ploča odobrenih dimenzija i materijala, namenjen za postavljanje reklamnih poruka. Može biti osvetljen ili neosvetljen i maksimalno može biti četvorostrani. Reklamna ploča bilborda se postavlja na stub visine najmanje 2,5 m.
Na osvetljenim bilbordima svetlost ne sme biti emitovana u isprekidanim intervalima.
Bliži uslovi za postavljanje bilborda utvrđuju se Programom.
Aparat za sladoled, kokice, kestenje, kukuruz i slično je uređaj koji zauzima najviše 2 m2 i može biti otvorenog i zatvorenog tipa.
Bliži uslovi za postavljanje montažnog objekta iz ovog člana utvrđuju se Programom.
Pokretna tezga je montažna konstrukcija koja zauzima najviše 2 m2, a namenjena je za izlaganje i prodaju robe.
Praznična pokretna tezga je montažni objekat za čije se postavljanje može izdati lokacija u zakup za vreme trajanja sajmova, izložbi, bazara, tradicionalnih manifestacija, novogodišnjih, božićnih, uskršnjih, osmomartovskih praznika, Đačkog Vukovog sabora i Vukovog sabora. Vreme trajanja izdavanja lokacije u zakup utvrđuje se tekstom javnog oglasa za svaku pojedinačnu manifestaciju, odnosno praznične dane, u najdužem periodu do 20 dana.
Bliži uslovi za postavljanje montažnih objekata iz ovog člana utvrđuju se Programom.
Specijalizovano vozilo za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti je posebno uređeno i opremljeno vozilo koje zauzima najviše 12,5 m2 (površina jednog parking mesta na javnom parkiralištu), namenjeno za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti u skladu sa zakonom.
Za postavljanje montažnog objekta iz ovog člana može se izdati lokacija u zakup, u najdužem periodu do 20 dana.
Bliži uslovi za postavljanje montažnog objekta iz ovog člana utvrđuju se Programom.
Balon hala sportske namene je privremeni, montažno-demontažni objekat presostatičke ili lake konstrukcije, sa pokrivačem od impregniranog ili plastificiranog platna, namenjen za obavljanje sportske aktivnosti.
Balon hala sportske namene može se postaviti kao poseban objekat namenjen za obavljanje sportske aktivnosti u toku cele godine na građevinskom zemljištu i na neizgrađenom građevinskom zemljištu do privođenja nameni, u skladu sa planskim dokumentom.
Balon hala sportske namene može se postaviti kao prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom u toku cele godine.
Montažni objekti iz čl. 10-16. ove odluke postavljaju se neposredno uz ili ispred objekta u čijoj su funkciji.
III POSTUPAK POSTAVLJANJA MONTAŽNIH OBJEKATA
Postupak postavljanja montažnih objekata sprovodi se:
- raspisivanjem javnog oglasa,
- podnošenjem zahteva.
Javni oglas radi davanja u zakup lokacija za postavljanje montažnih objekata raspisuje se za sledeće montažne objekte:
- kiosk za prodaju štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti,
- praznična pokretna tezga,
- specijalizovano vozilo za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti.
Komisija
Postupak dodele lokacija u javnoj svojini grada Loznice radi postavljanja montažnih objekata iz člana 28. ove odluke sprovodi se prikupljanjem pismenih ponuda javnim oglasom. Postupak sprovodi Komisija za sprovođenje postupka za davanje u zakup lokacija za postavljanje montažnih objekata (u daljem tekstu: Komisija).
Komisiju imenuje načelnik Gradske uprave grada Loznice.
Komisiju čine predsednik i 4 člana čiji mandat traje 4 godine.
Odluku o raspisivanju javnog oglasa iz stava 1. ovog člana donosi Gradsko veće.
Objavljivanje i sadržaj javnog oglasa
Javni oglas se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Loznice i lokalnim medijima.
Javni oglas obavezno sadrži:
- odrednicu da je zakupodavac grad Loznica,
- bliže podatke o načinu davanja u zakup lokacije,
- opis lokacije koja se daje u zakup,
- uslove pod kojima se lokacija daje u zakup i rok davanja u zakup,
- obaveze zakupca u vezi sa korišćenjem lokacije za određenu svrhu i namenu,
- vreme od kada počinje da teče rok za dostavljanje ponuda,
- rok za dostavljanje ponuda,
- početni iznos zakupnine, odnosno najnižu visinu zakupnine po kojoj se lokacija može dati u zakup,
- iznos depozita i način polaganja depozita,
- rok za povraćaj depozita ponuđačima kojima nije dodeljena lokacija,
- naznaku da će dokaz o izmirenim poreskim obavezama ponuđača pribaviti Komisija po službenoj dužnosti.
Pismena ponuda
Pismena ponuda (u daljem tekstu: Ponuda) obavezno sadrži:
- oznaku lokacije na koju se ponuda odnosi,
- dokaz o uplati depozita,
- broj računa za povraćaj uplaćenog depozita,
- iznos zakupnine koja se nudi,
- za fizička lica: ime i prezime, adresu, broj lične karte, jedinstveni matični broj građana,
- za preduzetnike: ime i prezime preduzetnika, adresu, broj lične karte, jedinstveni matični broj građana, naziv radnje, matični broj,
- za pravna lica: naziv i sedište, kopiju rešenja o upisu pravnog lica u registar kod nadležnog organa, kao i punomoćje za lice koje zastupa podnosioca prijave.
Depozit
Depozit koji se uplaćuje na ime učestvovanja u postupku javnog oglašavanja utvrđuje se u visini 10% početne cene zakupnine za kioske.
Depozit koji se uplaćuje na ime učestvovanja u postupku javnog oglašavanja za praznične pokretne tezge i specijalizovana vozila za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti, utvrđuje se u visini početne cene zakupnine.
Ponuđač kome nije dodeljena lokacija u zakup ima pravo na povraćaj uplaćenog depozita. Pravo na povraćaj depozita ima i ponuđač čija je ponuda neblagovremena ili nepotpuna. Uplaćeni depozit se vraća bez prava na kamatu.
Ponuđaču koji bude izabran za najpovoljnijeg ponuđača a ne zaključi ugovor o zakupu i ponuđaču koji odustane od ponude po završetku roka za podnošenje ponuda, ne vraća se uplaćeni depozit.
Ponuđaču koji bude izabran za najpovoljnijeg ponuđača i koji zaključi ugovor o zakupu uplaćeni depozit se uračunava u iznos zakupnine.
Lista vrednovanja
Ponuda se podnosi u zatvorenoj koverti Komisiji iz člana 28. stav 1. ove odluke sa oznakom za koji oglas, odnosno za koju lokaciju se podnosi ponuda i naznakom "NE OTVARATI", putem pošte ili na pisarnici Gradske uprave grada Loznice.
Rok za podnošenje ponude ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog oglasa za prikupljanje pismenih ponuda na zvaničnoj internet stranici grada Loznice.
Postupak prikupljanja ponuda smatra se uspelim ako je za svaku oglašenu lokaciju prispela najmanje jedna blagovremena i potpuna ponuda.
Komisija razmatra ponude i sačinjava Listu vrednovanja i rangiranja u roku koji ne može biti duži od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje ponuda.
Neblagovremene i nepotpune ponude se posebno odvajaju i ne razmatraju, što se zapisnički konstatuje. Zapisnik je sastavni deo Liste vrednovanja i rangiranja.
Lista iz stava 4. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Loznice.
Na listu iz stava 4. ovog člana ponuđači imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 3 dana od njenog objavljivanja, a Komisija je dužna da odluči po prigovoru u roku od 5 dana od dana podnošenja prigovora.
O sprovedenom postupku javnog oglasa Komisija vodi zapisnik, a nakon isteka roka za podnošenje prigovora, odnosno odgovora na prigovor, sačinjava predlog Rešenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i isti dostavlja Gradskom veću najkasnije u roku od 30 dana od dana zaključenja javnog oglasa.
Najpovoljniji ponuđač
Izbor najpovoljnijeg ponuđača vrši se primenom kriterijuma visine ponuđene zakupnine, uz uslov da ponuđač nema neizmirenih poreskih obaveza kod lokalne poreske administracije.
Ukoliko u postupku dva ili više ponuđača ponude isti iznos zakupnine, Komisija će pozvati ponuđače koji su ponudili isti iznos zakupnine da u roku od tri dana od dana prijema poziva dostave dopunu ponude u pogledu uvećanog iznosa zakupnine u odnosu na prvobitnu ponudu.
Prispelu dopunu ponude Komisija otvara i utvrđuje najpovoljnijeg ponuđača u istom postupku.
Ukoliko ponuđači iz stava 2. ovog člana u roku od tri dana ne dostave novu ponudu, odnosno ako ponude istovetnu zakupninu, Komisija će kao najpovoljnijeg ponuđača utvrditi onog koji je ranije predao prvobitnu ponudu.
Početni iznos zakupnine
Početni iznos zakupnine za davanje u zakup lokacije u javnoj svojini grada Loznice, radi postavljanja kioska utvrđuje Gradsko veće grada Loznice, tako što se 70% od vrednosti građevinskog zemljišta po m2 procenjene u skladu sa odlukom Skupštine grada Loznice kojom se utvrđuju prosečne cene kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovinu za tekuću godinu, pomnoži sa brojem kvadrata kioska i brojem godina na koje se lokacija daje u zakup.
Formula za utvrđivanje početnog iznosa zakupnine iz stava 1. ovog člana (Tabela 1):
Tabela 1 - Formula za utvrđivanje početnog iznosa zakupnine za kioske
|
PZ - početni iznos zakupnine |
Početni iznos zakupnine za davanje u zakup lokacije u javnoj svojini grada Loznice za postavljanje prazničnih pokretnih tezgi utvrđuje se u iznosu od 1,5% od početnog iznosa zakupnine iz stava 2. ovog člana.
Početni iznos zakupnine za davanje u zakup lokacije u javnoj svojini grada Loznice za postavljanje specijalizovanih vozila za obavljanje delatnosti trgovine na malo i ugostiteljske delatnosti utvrđuje se u iznosu od 2,5% od početnog iznosa zakupnine iz stava 2. ovog člana.
Naplatu zakupnine za davanje u zakup lokacije u javnoj svojini grada Loznice za postavljanje montažnih objekata vrši Odeljenje za imovinsko - pravne poslove - Odsek za evidenciju i upravljanje imovinom grada, Gradske uprave grada Loznice.
Rešenje o izboru
Gradsko veće na predlog Komisije donosi Rešenje o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Rešenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se svim učesnicima u postupku i objavljuje se na zvaničnoj internet strani grada Loznice.
Rešenje iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:
- podatke o lokaciji,
- podatke o licu kome je dodeljena lokacija,
- iznos i način plaćanja zakupnine,
- vrstu i namenu montažnog objekta,
- odredbu da je najpovoljniji ponuđač dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rešenja zaključi ugovor o zakupu lokacije sa Gradskom upravom grada Loznice, pod pretnjom prestanka rešenja.
Ugovor o zakupu
Ugovor o zakupu lokacije sa najpovoljnijim ponuđačem određenim rešenjem iz člana 36. ove odluke zaključuje načelnik Gradske uprave grada Loznice.
Ugovor o zakupu lokacije obavezno sadrži:
- predmet ugovora,
- rok i način plaćanja zakupnine,
- raskidne uslove,
- visinu depozita za uklanjanje montažnog objekta.
Pre zaključenja ugovora o zakupu najpovoljniji ponuđač za kiosk je dužan da podnese idejni projekat postavljanja i uklanjanja istog i uplati depozit za uklanjanje kioska u visini od 6 mesečnih zakupnina na odgovarajući tekući račun Gradske uprave grada Loznice.
Po zaključenju ugovora o zakupu lokacije za postavljanje montažnog objekta zakupac je dužan da podnese zahtev nadležnom organu za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnog objekta na predmetnoj lokaciji, najkasnije u roku od 15 dana od dana zaključenja ovog ugovora.
2. ZAHTEV, ODOBRENJE I NAKNADA ZA POSTAVLJANJE
Zahtev
Postupak postavljanja montažnih objekata započinje podnošenjem zahteva za sledeće montažne objekte:
- letnja bašta,
- izložbeni pult, gondola i sl.,
- slobodnostojeća i zidna izložbena vitrina,
- tenda,
- konzolna nadstrešnica,
- rashladni uređaj, frižider za prodaju napitaka, konzervator za sladoled i sl.,
- montažni objekat za igru i zabavu dece,
- objekat za izvođenje zabavnih i kulturnih programa i promocija,
- objekat namenjen za iznajmljivanje rekvizita za sport i rekreaciju,
- reklamna oznaka,
- kiosk koji se koristi u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti,
- bilbord,
- aparat za sladoled, kokice, kestenje, kukuruz i sl.,
- pokretna tezga,
- balon hala sportske namene.
Za postavljanje montažnih objekata iz člana 38. ove odluke i montažne objekte iz člana 28. ove odluke po sprovedenom javnom oglasu, zainteresovano lice, odnosno zakupac lokacije dužan je da podnese zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnog objekta Odeljenju za planiranje i izgradnju Gradske uprave grada Loznice.
O zahtevu iz stava 1. ovog člana odlučuje se rešenjem.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnih objekata iz člana 38. ove odluke podnosi se:
- overena saglasnost vlasnika lokacije ukoliko podnosilac zahteva nije vlasnik i uslovi imaoca javnih ovlašćenja (nadležnih za komunalnu infrastrukturu ukoliko postoji potreba za priključenjem na infrastrukturu imaoca javnih ovlašćenja).
- dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.
Overenu saglasnost na lokaciju daju:
- vlasnik, odnosno korisnik lokacije, ili upravljač lokacije za postavljanje montažnog objekta,
- kada se montažni objekat postavlja na parceli kulturnog dobra i njegove zaštićene okoline, odnosno na parceli dobra koje uživa prethodnu zaštitu ili se nalazi u prostornoj kulturno-istorijskoj celini, odnosno celini koja uživa prethodnu zaštitu i organizacije kojoj je ta površina poverena na upravljanje, korišćenje i održavanje, saglasnost na tehničku dokumentaciju daje nadležni zavod za zaštitu spomenika kulture.
Za montažne objekte iz stava 1. ovog člana koji nisu utvrđeni Programom dostavlja se i idejni predlog (2 primerka) koji sadrži: opis mesta postavljanja sa namenom lokacije na kojoj se nalazi; tehnički opis montažnog objekta i njegov izgled; grafički prikaz lokacije sa ucrtanim montažnim objektom i objektima u neposrednom okruženju u razmeri 1:100 ili 1:200 i fotografski prikaz lokacije na kojoj se postavljanje vrši, izrađen od strane Javnog preduzeća "Loznica razvoj" Loznica.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje reklamnih oznaka podnosi se i projekat konstrukcije sa statičkim proračunom i odgovarajućim konstruktivnim rešenjem nosača i temelja, ako je reklamna oznaka površine preko 6m2.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje bilborda i balon hala sportske namene podnosi se i projekat konstrukcije sa statičkim proračunom i odgovarajućim konstruktivnim rešenjem nosača i temelja.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnih objekata iz člana 28. ove odluke podnosi se:
- ugovor o zakupu lokacije,
- uslovi imaoca javnih ovlašćenja (nadležnih za komunalnu infrastrukturu),
- projekat iz člana 37. ove odluke (2 primerka) izrađen u skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, za postavljanje kioska,
- dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.
Kada se lokacija za postavljanje montažnog objekta nalazi na drugim površinama u režimu javnog korišćenja uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnih objekata podnosi se:
- idejni predlog (2 primerka) koji sadrži: opis mesta postavljanja sa namenom lokacije na kojoj se nalazi; tehnički opis montažnog objekta i njegov izgled; grafički prikaz lokacije sa ucrtanim montažnim objektom i objektima u neposrednom okruženju u razmeri 1:100 ili 1:200 i fotografski prikaz lokacije na kojoj se postavljanje vrši, izrađen od strane Javnog preduzeća "Loznica razvoj" Loznica.
- dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.
U slučaju da se odobrenje ne izdaje vlasniku, odnosno korisniku lokacije, uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnih objekata, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana podnosi se overena saglasnost ili ugovor o zakupu.
Odobrenje
Rešenje kojim se odobrava postavljanje montažnog objekta obavezno sadrži:
- ime i prezime, odnosno naziv korisnika lokacije,
- određenje i površinu lokacije,
- vrstu, tip, veličinu i namenu objekta,
- period korišćenja, odnosno zakupa,
- obavezu korisnika da postavi montažni objekat u roku od 60 dana od dana izdavanja odobrenja,
- obavezu uklanjanja objekta po isteku perioda korišćenja, odnosno zakupa,
- naznaku iz člana 46. stav 5. ove odluke.
Sastavni deo Rešenja čini izvod iz Programa, idejni predlog ili idejni projekat.
Odeljenje za planiranje i izgradnju rešenje dostavlja podnosiocu zahteva, Odeljenju za inspekcijske poslove i Odeljenju za finansije i lokalnu poresku administraciju - Odsek za poslove lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Loznice.
Na rešenje Odeljenja za planiranje i izgradnju, podnosilac zahteva može izjaviti žalbu Gradskom veću u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Naknada
Za korišćenje montažnih objekata iz člana 38. ove odluke plaća se naknada za korišćenje javne površine, u skladu sa odlukom Skupštine grada Loznice kojom se utvrđuju naknade za korišćenje javnih dobara.
Naplatu naknade iz stava 1. ovog člana, a po odobrenju Odeljenja za planiranje i izgradnju, vrši Odeljenje za finansije i lokalnu poresku administraciju - Odsek za poslove lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Loznice.
IV UKLANJANJE MONTAŽNIH OBJEKATA
Vlasnik montažnog objekta dužan je po isteku perioda korišćenja ili zakupa lokacije, odnosno do završetka postupka nove licitacije za predmetnu lokaciju, da ukloni montažni objekat o svom trošku nakon čega će mu se vratiti uplaćen depozit, bez obaveze Gradske uprave da mu dodeli novu lokaciju.
Izuzetno, vlasnik montažnog objekta koji plaća zakupninu za korišćenje lokacije u javnoj svojini, ne mora ukloniti montažni objekat do donošenja novog rešenja o dodeli predmetne lokacije, pod uslovom da ispunjava sve druge obaveze utvrđene ugovorom o zakupu.
Vlasnik montažnog objekta nema obavezu uklanjanja montažnog objekta ako mu je novim rešenjem dodeljena ista lokacija.
Vlasnik montažnog objekta koji plaća naknadu za korišćenje javne površine u skladu sa odlukom kojom su propisane naknade za korišćenje javnih dobara na teritoriji grada Loznice, dužan je da ukloni isti po isteku perioda na koji je odobreno korišćenje lokacije, osim ukoliko u roku od 7 dana ne pribavi novo odobrenje za postavljanje predmetnog montažnog objekta.
Ukoliko vlasnik montažnog objekta ne ukloni objekat u roku iz stava 1. ovog člana, uklanjanje će biti izvršeno preko drugog lica, na teret vlasnika objekta.
Montažni objekat se uklanja:
1. kada je postavljen ili se koristi bez odobrenja,
2. kada se postavi ili koristi suprotno izdatom odobrenju,
3. kada je postavljen suprotno uslovima utvrđenim Programom,
4. kada je postavljen na površini javne namene, na lokaciji koja nije utvrđena Programom,
5. kada se promeni neki od uslova utvrđenih Programom, a korisnik im se ne prilagodi u ostavljenom roku,
6. kada postavljeni montažni objekat koristi neovlašćeno lice,
7. kada zakupac lokacije ne izmiruje zakupninu u skladu sa ugovorom o zakupu, odnosno korisnik ne plaća naknadu u propisanom roku,
8. kada zakupac lokacije predmetnu lokaciju da u podzakup,
9. kada se montažni objekat ne koristi za obavljanje delatnosti duže od 60 dana,
10. kada je to neophodno zbog izmene uslova i načina korišćenja lokacije,
11. kada je to neophodno zbog izmene režima saobraćaja,
12. kada se pristupi privođenju nameni neizgrađenog građevinskog zemljišta.
O nastupanju uslova iz ovog člana, obaveštenje se podnosi Odeljenju za inspekcijske poslove.
Rešenje o uklanjanju montažnog objekta donosi nadležni inspektor.
Rešenje o uklanjanju montažnog objekta nadležni inspektor bez odlaganja dostavlja Odeljenju za planiranje i izgradnju i Odeljenju za imovinsko - pravne poslove, Odseku za evidenciju i upravljanje imovinom grada.
Na rešenje iz stava 1. ovog člana, može se izjaviti žalba Gradskom veću, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Rešenje Gradskog veća je konačno i izvršno u upravnom postupku.
Nadležni inspektor rešenjem može naložiti da se montažni objekat privremeno ukloni kada je to neophodno zbog izvođenja neodložnih radova na zaštiti i održavanju komunalnih objekata ili privremene izmene režima saobraćaja, dok te okolnosti traju.
U vršenju opšteg nadzora Gradska uprava grada Loznice preko Odeljenja za planiranje i izgradnju prati sprovođenje ove odluke i analizira efekte njene primene.
Inspekcijski nadzor vrši Odeljenje za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Loznice preko komunalnog inspektora.
Korisnik montažnog objekta dužan je da licu ovlašćenom za vršenje inspekcijskog nadzora omogući pristup i pregled objekta, dozvoli uvid u dokumentaciju, dostavi tražene podatke i postupa po drugim nalozima inspektora.
Novčanom kaznom u iznosu od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1. montažni objekat postavi bez rešenja ili suprotno rešenju (čl. 39.),
2. koristi montažni objekat suprotno rešenju (čl. 39.),
3. postupa suprotno članovima 4, 7, 8, 10, 13, 14, 16, 19, 21, 26. i 50. ove odluke,
4. ne ukloni montažni objekat u slučajevima propisanim članom 47. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 75.000,00 dinara preduzetnik.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 dinara fizičko lice.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se pravno lice ako montažni objekat i prostor oko njega ne održava uredno (čl. 5. st. 2.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 5.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 5.000,00 dinara preduzetnik.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 5.000,00 dinara fizičko lice.
Za prekršaje iz člana 51. i 52. ove odluke nadležni inspektor izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Organ nadležan za donošenje Programa dužan je da donese Program u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Do dana stupanja na snagu Programa iz stava 1. ovog člana primenjivaće se važeći Programi i to:
- Program postavljanja montažnih objekata na površinama javne namene na području grada Loznice za koje se raspisuje javni oglas o javnom nadmetanju radi davanja u zakup za koji je doneta Odluka o usvajanju Programa postavljanja montažnih objekata na površinama javne namene na području grada Loznice za koje se raspisuje javni oglas o javnom nadmetanju radi davanja u zakup ("Službeni list grada Loznice", br. 10/2019),
- Program postavljanja manjih montažnih objekata u ulici Jovana Cvijića - "Zona unapređenog poslovanja" u Loznici za koji je doneta Odluka o usvajanju Programa postavljanja manjih montažnih objekata u ulici Jovana Cvijića - "Zona unapređenog poslovanja" u Loznici ("Službeni list grada Loznice", br. 10/2019),
- Program postavljanja pokretnih montažnih objekata u Tršiću za koji je doneta Odluka o usvajanju Programa postavljanja pokretnih montažnih objekata u Tršiću ("Službeni list grada Loznice", br. 10/2019),
- Program postavljanja montažnih objekata u zoni parka u Banji Koviljači za koji je doneta Odluka o usvajanju Programa postavljanja montažnih objekata u zoni parka u Banji Koviljači ("Službeni list grada Loznice", br. 10/2019).
Montažni objekti postavljeni do dana stupanja na snagu ove odluke na osnovu rešenja, odnosno ugovora o zakupu lokacije, nastavljaju da se koriste do prestanka važenja rešenja, odnosno isteka zakupa, a najduže godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Za uklanjanje objekata iz stava 1. ovog člana primenjuju se odredbe ove odluke koje se odnose na uklanjanje montažnih objekata.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o postavljanju montažnih objekata na teritoriji grada Loznice ("Službeni list grada Loznice", broj 10/18, 21/19 i 26/20).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".