ODLUKAO ODREĐIVANJU AKUSTIČKIH ZONA I MERAMA ZAŠTITE OD BUKE NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 6/2025) |
Ovom Odlukom određuju se akustičke zone na teritoriji grada Smedereva (u daljem tekstu: Grad), mere zaštite od buke, nadzor i druga pitanja od značaja za zaštitu životne sredine, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Odredbe ove Odluke ne primenjuju se na buku:
1. koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini;
2. koja nastaje u prevoznom sredstvu;
3. koja potiče od vojnih aktivnosti i aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa;
4. od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva iz stana ili drugog prostora koji se koristi za te namene;
5. kojoj su izloženi oni koji je stvaraju;
6. od domaćih i divljih životinja;
7. koja potiče od zvučnog oglašavanja zvonima ili elektroakustičkim uređajima iz verskih objekata;
8. od vazduhoplova u meri u kojoj je zaštita od buke od vazduhoplova uređena drugim posebnim zakonom i propisima u oblasti vazdušnog saobraćaja.
Odredbe ove Odluke ne odnose se na održavanje javnih skupova i javnih manifestacija za koje je aktom nadležnog organa utvrđeno da su od značaja za Grad.
Bukom u životnoj sredini se, u smislu ove Odluke, u skladu sa zakonom, smatra svaki neželjen ili štetan zvuk emitovan na otvorenom ili u zatvorenom prostoru (u daljem tekstu: buka), koji je proizvod aktivnosti ljudi, uključujući buku koju emituju prevozna sredstva, drumski, železnički i vazdušni saobraćaj, kao i buku koja nastaje od industrijskih i proizvodnih aktivnosti uključujući i buku na lokacijama na kojima se obavljaju industrijske aktivnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje integrisano sprečavanje i kontrola zagađivanja.
Izvorom buke se, u smislu ove Odluke, u skladu sa zakonom, smatra svaki emiter neželjenog ili štetnog zvuka koji nastaje kao posledica aktivnosti ljudi: svaki uređaj, sredstvo za rad, saobraćajno sredstvo, instalacija postrojenja, tehnološki postupak, elektroakustički i akustički uređaj, kao i uređaj koji se koristi za izvođenje industrijske, zanatske, proizvodne, uslužne i slične delatnosti, koji proizvodi stalnu ili povremenu buku, pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, a takođe i otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i sl. kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i dr.
II AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA
Akustičko zoniranje jeste određivanje granične vrednosti indikatora buke za različita područja prema njihovoj nameni, koja je određena prostornim i urbanističkim planovima.
Akustička zona jeste područje na čijoj je celoj površini propisana jedinstvena granična vrednost indikatora buke.
Akustičko zoniranje vrši se na osnovu namene prostora.
Na osnovu važeće planske i urbanističke dokumentacije, na teritoriji Grada izvršeno je akustičko zoniranje, odnosno određivanje graničnih vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru u skladu sa namenom prostora.
Teritorija Grada podeljena je na šest akustičkih zona i to:
Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru |
|||
Zona |
Namena prostora |
Nivo buke u dB (A) |
|
Za dan i veče |
Za noć |
||
1. |
Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
4. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zone duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči |
|
Granična vrednost indikatora buke data u tabeli u stavu 2. ovog člana se odnosi na ukupnu buku koja potiče iz svih izvora buke na posmatranoj lokaciji.
Akustičko zoniranje teritorije Grada utvrđuje se grafičkim prilogom ("Grad Smederevo - akustičke zone") koji je sastavni deo ove Odluke.
Na grafičkom prilogu nije prikazano, ali akustičkoj zoni 5 pripada i pojas izložen direktnoj buci sa:
1. železničke pruge, širine 25 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od osovine krajnjih koloseka;
2. državnog puta IB reda i državnog puta II reda, širine 20 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza;
3. gradskih magistrala, glavnih saobraćajnica i opštinskih puteva, širine 15 m sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza;
4. ulice I i II reda, kao i ostalih gradskih saobraćajnica koje nisu prikazane u grafičkom prilogu, ali jesu ucrtane njihove regulacione linije, širine 10 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza.
Ukoliko se objekat svojim gabaritima nalazi na granici dve akustičke zone primenjivaće se vrednost one zone koja propisuje viši nivo buke.
III MERENJE BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI
Upravljač objektom koji emituje buku, vlasnik, odnosno korisnik izvora buke vrši redovno periodično merenje nivoa buke u životnoj sredini, jednom u tri godine, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Monitoring buke vrši se sistematskim praćenjem indikatora buke, odnosno praćenjem uticaja buke na životnu sredinu.
Grad obezbeđuje monitoring buke, odnosno kontinuirano praćenje stanja buke u životnoj sredini.
Merenje buke u životnoj sredini vrši ovlašćeno pravno lice.
Pravno lice iz stava 1. ovog člana mora da poseduje i akreditaciju, u skladu sa posebnim zakonom.
Pravno lice ili preduzetnik, koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da pre stavljanja izvora buke u upotrebu obezbedi prvo merenje buke na lokaciji, pribavi izveštaj o merenju buke ovlašćene stručne organizacije, da snosi troškove tih merenja i po potrebi sprovede mere zvučne zaštite u skladu sa zakonom.
Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da nakon rekonstrukcije objekta ili zamene tehničkih kapaciteta kojima se menjaju uslovi emisije buke u životnu sredinu obezbedi merenje buke u zoni uticaja, izradu izveštaja o merenju buke i da snosi troškove tih merenja, u skladu sa zakonom.
Na teritoriji Grada na otvorenom, poluotvorenom i zatvorenom prostoru (nadstrešnice, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima, garaže, dvorišta i slično) zabranjuje se instaliranje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja i slično čiji nivo zvučne snage u bilo kom režimu rada prelazi dopušteni nivo buke definisan podzakonskim aktom kojim se propisuju indikatori buke u životnoj sredini, granične vrednosti, metode za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke na zdravlje ljudi.
U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i slično u kojima se obavljaju bučne radne operacije (kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje, lakiranje i slično) zabranjuje se rad na otvorenom prostoru, kao i pri otvorenim vratima i prozorima objekta.
Način korišćenja izvora buke, merenje nivoa buke i izrada izveštaja o obavljenom merenju buke, vrši se u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima koji regulišu ovu oblast.
U akustičkim zonama propisanim u članu 6. ove Odluke zabranjeno je emitovanje buke iznad propisanih graničnih vrednosti.
Zabranjeno je postavljati elektroakustičke uređaje (zvučnik, pojačala i sl.) na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata i na spoljnim otvorima objekata (vratima, prozorima, ventilacionim otvorima, tendama i slično), kao i u dvorištu i na terasama koje su u funkciji ugostiteljskih objekata.
U ugostiteljskom objektu, elektroakustički uređaji (zvučnik, pojačala i sl.) moraju biti postavljeni prema unutrašnjem prostoru ugostiteljskog objekta.
Nije dozvoljeno izvođenje muzičkog programa na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata, kao i u dvorištu i na terasama koje su u funkciji ugostiteljskih objekata.
U ugostiteljskim objektima može se emitovati muzika ili izvoditi muzički program u toku radnog vremena ugostiteljskih objekata utvrđenog posebnom odlukom Skupštine Grada kojom se propisuje radno vreme ugostiteljskih objekata na teritoriji Grada.
Nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove zaštite životne sredine.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove inspekcije za zaštitu životne sredine, u skladu sa nadležnostima utvrđenim zakonom i podzakonskim aktima.
U vršenju inspekcijskog nadzora nad primenom odredbe člana 11. ove Odluke, inspektor za zaštitu životne sredine postupa u skladu sa pravima, dužnostima i ovlašćenjima propisanim zakonom kojim se uređuje zaštita životne sredine, zaštita od buke u životnoj sredini i postupak inspekcijskog nadzora i ovlašćenja učesnika u inspekcijskom nadzoru.
Komunalno-milicijske i druge poslove, kao i kontrolu nad primenom odredaba članova 14, 15. i 16. ove Odluke, vrši komunalna milicija, u skladu sa ovlašćenjima propisanim zakonom i podzakonskim aktima.
Ukoliko komunalni milicionar u obavljanju komunalno-milicijskih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu kazniće se za prekršaj izdavanjem prekršajnog naloga, ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama članova 14., 15. i 16. ove Odluke i to:
- pravno lice u iznosu od 120.000,00 dinara,
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 20.000,00 dinara,
- preduzetnik u iznosu od 70.000,00 dinara i
- fizičko lice u iznosu od 20.000,00 dinara.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog prihvata odgovornost za prekršaj plaćanjem polovine izrečene kazne, u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga, čime se oslobađa plaćanja druge polovine izrečene kazne.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu stanovništva od buke i određivanju akustičkih zona na teritoriji grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 9/2021 - prečišćen tekst).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".