ODLUKAO ORGANIZACIJI I FUNKCIONISANJU CIVILNE ZAŠTITE NA TERITORIJI GRADA BEOGRADA("Sl. list grada Beograda", br. 6/2026) |
Ovom odlukom definiše se organizacija i funkcionisanje civilne zaštite na teritoriji Grada Beograda, posebno u delu koji se odnosi na načela po kojima se postupa u sistemu smanjenja rizika od katastrofa, subjekte i snage sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama, dužnostima gradskih organa u zaštiti i spasavanju, obaveza izrade procene rizika od katastrofa, plana zaštite i spasavanja, plana smanjenja rizika od katastrofa, eksternog plana zaštite od velikog udesa, obrazovanje štaba za vanredne situacije, određivanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite u naseljenim mestima, formiranje jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje, angažovanje dobrovoljnog vatrogasnog društva, određivanje subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje, finansiranje i druga pitanja.
Ovom odlukom obezbeđuje se dosledna primena načela zaštite i spasavanja utvrđena Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, i to: načelo prioriteta, načelo integrisanog delovanja i međusektorske saradnje, načelo primarne uloge lokalnih zajednica, načelo postupnosti pri upotrebi snaga i sredstava, načelo ravnopravnosti i zaštite ljudskih prava, načelo participativnosti i solidarnosti i načelo informisanja javnosti.
SUBJEKTI I SNAGE SISTEMA SMANJENJA RIZIKA OD KATASTROFA I UPRAVLJANJA VANREDNIM SITUACIJAMA
Subjekti sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama u gradu Beogradu su:
1. Skupština Grada Beograda,
2. Gradonačelnik grada Beograda,
3. Gradsko veće Grada Beograda,
4. Gradska uprava Grada Beograda,
5. subjekti od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje na teritoriji Grada Beograda,
6. obrazovne ustanove i druge javne ustanove.
Snage sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama na teritoriji Grada Beograda su:
1. štab za vanredne situacije,
2. poverenici i zamenici poverenika civilne zaštite,
3. jedinice civilne zaštite opšte namene,
4. jedinica za uzbunjivanje,
5. dobrovoljno vatrogasno društvo,
6. ekipe Crvenog krsta,
7. radio-amateri,
8. građani i udruženja građana.
U ostvarivanju svoje uloge u sistemu smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama na teritoriji Grada Beograda, a u skladu sa odredbama Zakona, Skupština Grada Beograda vrši sledeće poslove:
1. donosi odluku o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji Grada Beograda, na predlog nadležnog štaba i obezbeđuje sprovođenje te odluke u skladu sa zakonom;
2. obrazuje Gradski štab za vanredne situacije;
3. razmatra godišnji plan rada i izveštaj o radu Gradskog štaba za vanredne situacije o bitnim pitanjima iz oblasti smanjenja rizika od katastrofa, upravljanja vanrednim situacijama i otklanjanju posledica vanrednih situacija;
4. donosi plan i program razvoja sistema zaštite i spasavanja na teritoriji jedinice lokalne samouprave;
5. stara se o zaštiti od požara i obezbeđuje uslove za sprovođenje zaštite od požara, propisuje mere zaštite od požara, specifične za područje grada u cilju unapređenja stanja zaštite od požara i donosi akcione i sanacione planove zaštite od požara, u skladu sa zakonom kojim se uređuje protivpožarna zaštita;
6. utvrđuje sistem podsticaja i povlastica koje je grad dužan da obezbedi za pripadnike dobrovoljnih vatrogasnih jedinica;
7. planira i utvrđuje izvore finansiranja za razvoj, izgradnju i izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja i razvoj civilne zaštite i sprovođenje mera i zadataka civilne zaštite na teritoriji Grada Beograda;
8. obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima.
U ostvarivanju svoje uloge u oblasti smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama na teritoriji Grada Beograda, primenom odredbi Zakona i drugih propisa, gradonačelnik grada Beograda obavlja sledeće poslove:
1. stara se o sprovođenju zakona i drugih propisa iz oblasti smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama;
2. vrši funkciju komandanta Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda i rukovodi njegovim radom (član 42. Zakona);
3. u saradnji sa zamenikom i načelnikom štaba predlaže postavljenje ostalih članova Gradskog štaba za vanredne situacije;
4. donosi odluku o proglašenju i ukidanju vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije (član 39. Zakona);
5. vrši aktiviranje subjekata od posebnog značaja, donosi naredbu o aktiviranju subjekata i snaga na svojoj teritoriji (član 88. Zakona);
6. donosi naredbu o mobilizaciji jedinica civilne zaštite na svojoj teritoriji (član 88. Zakona);
7. rukovodi zaštitom i spasavanjem i naređuje mere utvrđene zakonom i drugim propisima;
8. usmerava i usklađuje rad gradskih organa i pravnih lica čiji je osnivač Grad Beograd u sprovođenju mera zaštite i spasavanja;
9. ostvaruje saradnju sa štabovima za vanredne situacije gradskih opština u cilju jedinstvenog i usklađenog delovanja u vanrednim situacijama;
10. stara se o organizaciji i sprovođenju mobilizacije građana, pravnih lica i materijalnih dobara u cilju uključenja istih u aktivnosti zaštite i spasavanja;
11. odlučuje o uvođenju dežurstva gradskim organima i drugim pravnim licima u vanrednoj situaciji;
12. planira i preko Skupštine grada i Gradskog veća obezbeđuje budžetska sredstva namenjena za smanjenje rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijama i otklanjanju posledica vanrednih situacija;
13. na zahtev ili po sopstvenoj proceni izveštava Skupštinu grada o stanju na teritoriji i o preduzetim aktivnostima u vanrednoj situaciji;
14. razmatra i odlučuje o drugim pitanjima iz oblasti zaštite i spasavanja iz svoje nadležnosti.
U ostvarivanju svoje uloge u oblasti smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama na teritoriji Grada Beograda, primenom odredbi Zakona i drugih propisa, Gradsko veće Grada Beograda obavlja sledeće poslove:
1. razmatra predlog odluke o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji Grada Beograda, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda i dostavlja Skupštini na usvajanje;
2. usvaja Procenu rizika od katastrofa za teritoriju Grada Beograda nakon dobijanja saglasnosti od MUP-a, Sektora za vanredne situacije;
3. usvaja Plan zaštite i spasavanja Grada Beograda nakon dobijanja saglasnosti od MUP-a, Sektora za vanredne situacije;
4. usvaja Plan smanjenja rizika od katastrofa za teritoriju Grada Beograda na osnovu Procene rizika od katastrofa;
5. usvaja Eksterni plan zaštite od velikog udesa nakon dobijene saglasnosti od MUP-a, Sektora za vanredne situacije;
6. donosi akt o određivanju subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje za teritoriju Grada Beograda na predlog nadležnog štaba;
7. donosi akt o formiranju jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovanih jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje (član 80. Zakona);
8. razmatra visinu nastalih šteta od elementarnih nepogoda i dostavlja zahteve za pomoć od Vlade;
9. obrazuje Komisiju za procenu štete nastale od elementarnih nepogoda;
10. odlučuje o naknadi štete nastale od elementarnih nepogoda i drugih nesreća;
11. odlučuje o dodeli pomoći građanima koji su pretrpeli štete u vanrednim situacijama, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima;
12. uspostavlja situacioni centar u skladu sa aktom o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite, a u zavisnosti od tehničkih i materijalnih mogućnosti;
13. predlaže akta koja donosi Skupština Grada Beograda;
14. preduzima hitne i preventivne mere u cilju smanjenja rizika od katastrofa;
15. obavlja i druge poslove utvrđene zakonom.
Organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda (sekretarijati i posebne organizacione jedinice) i subjekti sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama u okviru svojih nadležnosti u sistemu smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama obavljaju sledeće poslove i zadatke:
1. obezbeđuju uspostavljanje i funkcionisanje situacionog centra, uz saglasnost gradonačelnika Grada Beograda, u skladu sa tehničkim i materijalnim mogućnostima Grada Beograda;
2. nosioci su aktivnosti na izradi Procene rizika od katastrofa teritorije grada Beograda;
3. nosioci su na izradi Plana smanjenja rizika od katastrofa;
4. nosioci su na izradi Plana zaštite i spasavanja;
5. učestvuju u pripremama, organizaciji i izvođenju privremenog pomeranja ili evakuacije ugroženog stanovništva;
6. učestvuju u pripremama i sprovođenju zbrinjavanja nastradalog stanovništva;
7. staraju se oko obezbeđenja neophodnih sredstava za rad Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Beograda;
8. staraju se o planiranju i implementaciji urbanističkih mera zaštite i spasavanja u delu koji se odnosi na izradu i usvajanje prostornih planova grada Beograda;
9. nabavljaju i održavaju sredstva za uzbunjivanje u okviru sistema javnog uzbunjivanja u Republici Srbiji, učestvuju u izradi studije pokrivenosti sistema javnog uzbunjivanja za teritoriju grada Beograda;
10. staraju se o obezbeđenju telekomunikacione i informacione podrške za potrebe zaštite i spasavanja;
11. organizuju, razvijaju i vode ličnu i uzajamnu zaštitu u svim organima grada Beograda;
12. učestvuju u organizaciji, formiranju, opremanju i obučavanju jedinica civilne zaštite opšte namene i jedinica za uzbunjivanje;
13. ostvaruju saradnju sa organizacionim jedinicima Sektora za vanredne situacije - Odeljenjem za vanredne situacije, Upravom za vanredne situacije u Beogradu;
14. preduzimaju mere i obezbeđuju uslove za sprovođenje zaštite od požara, specifične za područje grada u cilju unapređenja stanja zaštite od požara i učestvuje u pripremama akcionih i sanacionih planova zaštite od požara, u skladu sa zakonom kojim se uređuje protivpožarna zaštita;
15. ostvaruju saradnju sa dobrovoljnim vatrogasnim društvom i mogu da dodeljuju sredstva dobrovoljnim vatrogasnim društvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa koji su od javnog interesa;
16. obavljaju i druge poslove zaštite i spasavanja u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Gradski štab za vanredne situacije
Za rukovođenje i koordinaciju rada subjekata i snaga sistema za smanjenje rizika od katastrofa na teritoriji Grada Beograda formira se Gradski štab za vanredne situacije, u čiji sastav ulaze:
1. gradonačelnik - komandant štaba;
2. zamenik gradonačelnika, pomoćnik gradonačelnika ili član Gradskog veća - zamenik komandanta štaba;
3. predstavnik Sektora za vanredne situacije - načelnik štaba;
4. načelnik Gradske uprave - član štaba;
5. član Gradskog veća - član štaba;
6. direktori javnih komunalnih preduzeća - članovi štaba;
7. direktor zdravstvene ustanove - član štaba;
8. direktor građevinskog preduzeća ili drugog privrednog društva - član štaba;
9. direktor elektrodistributivnog preduzeća - član štaba;
10. direktor veterinarske službe - član štaba;
11. predstavnik Crvenog krsta - član štaba;
12. i drugi na osnovu predloga komandanta i načelnika štaba.
Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, u slučaju vanredne situacije realizuje i sledeće mere:
1. angažovanje (upotrebu) jedinica civilne zaštite opšte namene, građana i materijalnih sredstava u vanrednim situacijama;
2. uvođenje pripravnosti u subjektima od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje i drugim pravnim licima;
3. angažovanje (upotrebu) subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje;
4. poseban režim obavljanja određenih komunalnih delatnosti;
5. posebne mere i postupke higijensko-profilaktičkog karaktera;
6. poseban režim saobraćaja ili zabranu saobraćaja lokalnim putevima;
7. evakuaciju stanovništva;
8. određivanje drugačijeg rasporeda radnog vremena;
9. posebne prioritete u isporuci komunalnih i drugih proizvoda i pružanju usluga (vode, grejanja, gasa, električne energije, gradskog prevoza, železnički i drumski prevoz i sl.);
10. privremenu zabranu pristupa i kretanja u pojedinim ugroženim područjima;
11. privremenu zabranu korišćenja određenih pokretnih i nepokretnih stvari vlasnicima, odnosno korisnicima;
12. obezbeđenje obaveznog poštovanja naređenih mera od strane stanovništva i pravnih lica u organizovanju i sprovođenju evakuacije i drugih aktivnosti u zaštiti i spasavanju;
13. korisnicima, odnosno vlasnicima stambenih zgrada, stanova, poslovnih prostorija i drugih zgrada da prime na privremeni smeštaj ugrožena lica iz ugroženog područja;
14. i druge mere.
Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda formira stručno-operativne timove kao svoja pomoćna stručna savetodavna i operativna tela, za sledeće opasnosti i mere civilne zaštite:
1. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od poplava i nesreća na vodi i pod vodom;
2. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od klizišta i odrona;
3. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od epidemije zarazne bolesti;
4. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od šumskih požara i požara na otvorenom prostoru i tehničko-tehnoloških nesreća;
5. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od snežne mećave, nanosa i poledice;
6. stručno-operativni tim za zaštitu i spasavanje od suša i nedostatka vode za piće;
7. stručno-operativni tim za evakuaciju i zbrinjavanje;
8. i dr. po proceni štaba za vanredne situacije.
U sastav stručno-operativnih timova treba da budu imenovani stručnjaci i rukovodeći kadrovi iz organa ili institucija nadležnih i kompetentnih za određenu opasnost; predstavnici gradskih organa; predstavnici zdravstvenih, obrazovnih i naučnih ustanova, privrednih društava i drugih pravnih lica u čijem delokrugu su, pored ostalih i poslovi od značaja za zaštitu i spasavanje u vanrednim situacijama.
Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda može formirati nove ili rasformirati već formirane stručno-operativne timove u zavisnosti od identifikovanih opasnosti u Proceni rizika od katastrofa za teritoriju Grada Beograda.
Izveštaje o preduzetim aktivnostima stručno-operativni timovi dostavljaju načelniku Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda.
Takođe, stručno-operativni timovi svoje izveštaje mogu dostavljati i komandantu štaba, kao i organizacionoj jedinici Gradske uprave Grada Beograda koja obavlja stručno-operativne poslove za Gradski štab za vanredne situacije.
Grad Beograd, u skladu sa zakonom, izrađuje studiju pokrivenosti sistema za javno uzbunjivanje za svoju teritoriju (akustičku studiju) i stara se o održavanju, nabavci i postavljanju akustičkih izvora (sirena) i ostale opreme u okviru jedinstvenog sistema za javno uzbunjivanje u Republici Srbiji.
Situacioni centar se obrazuje u okviru Gradske uprave, a u situaciji proglašenja vanredne situacije na prostoru Grada Beograda uspostavlja neprekidan rad sa ciljem pravovremenog informisanja građana o situaciji na terenu i o postupcima koje građani treba da preduzimaju u određenoj opasnosti.
Pored navedenog, situacioni centar obavlja i sledeće poslove: prijem naredbi, zaključaka i preporuka od nadležnih organa, prenošenje naredbi, zaključaka i preporuka Gradskog štaba nadležnim organima i službama opštine, mesnih zajednica i snagama zaštite i spasavanja, prikuplja podatke i informacije o ugroženom stanovništvu i dostavlja ih Gradskom štabu za vanredne situacije ili Sektoru za vanredne situacije, kao i podatke o intervencijama snaga zaštite i spasavanja na terenu.
Subjekti od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje
Subjekte od posebnog značaja, odnosno privredna društva i druga pravna lica koja obavljaju delatnost na prostoru Grada Beograda, a koja u svom sastavu raspolažu ljudskim i materijalnim resursima koji se mogu upotrebiti u zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara, određuje Gradsko veće svojim aktom, kojim obuhvata:
1. javna komunalna i javna preduzeća koja se finansiraju iz budžeta grada Beograda;
2. zdravstvene ustanove;
3. veterinarske ustanove;
4. elektrodistributivnu službu;
5. saobraćajna preduzeća;
6. građevinska preduzeća;
7. humanitarne organizacije i dr.;
8. privredna društva i druga pravna lica;
9. udruženja i dr.
Na osnovu Plana zaštite i spasavanja, a na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, zadatke u zaštiti i spasavanju subjektima od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje određuje Gradska uprava.
Troškovi stavljanja u pripravnost i angažovanje subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje, padaju na teret budžeta Grada Beograda.
Gradska uprava priprema ugovore za realizaciju zadataka, a potpisuje ih gradonačelnik Grada Beograda.
Subjekti od posebnog značaja imaju obavezu planiranja i pripremanja efikasnog i pravovremenog angažovanja i izvršenja zadataka postavljenih od strane Gradskog štaba za vanredne situacije.
Ostala privredna društva i druga pravna lica
Sva privredna društva i druga pravna lica na prostoru Grada Beograda čiji je osnivač Grad Beograd u obavezi su da učestvuju u zaštiti i spasavanju na osnovu naloga Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, a u skladu sa svojom delatnošću i ljudskim i materijalnim resursima.
Troškovi nastali učešćem privrednih društava i drugih pravnih lica u sprovođenju mera zaštite i spasavanja, nadoknađuju se iz budžeta Grada Beograda.
Humanitarne organizacije i udruženja
Organizacija Crvenog krsta i druge humanitarne organizacije i udruženja, koje svoju delatnost obavljaju na teritoriji Grada Beograda učestvuju u planiranju, pripremama i sprovođenju zadataka zaštite i spasavanja i pružanja pomoći stanovništvu pogođenom posledicama katastrofa. Angažovanje humanitarnih organizacija i udruženja građana vrši Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda.
U izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja dužni su da učestvuju svi sposobni građani starosti od 18 do 60 godina starosti na prostoru Grada Beograda, uključujući i strane državljane, osim trudnica i majki sa decom do 10 godina starosti i samohrani roditelji, odnosno i druge kategorije stanovništva shodno Zakonu.
Za potrebe zaštite i spasavanja građani su dužni da poštuju sve naredbe i druge mere koje donosi Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, a koje se odnose na njihovo postupanje i učešće u slučaju vanrednih situacija, zatim da omoguće izvođenje neophodnih radova za zaštitu i spasavanje na svojim nepokretnostima, kao i da daju na korišćenje nepokretne stvari, vozila, mašine, opremu, materijalno-tehnička i druga materijalna sredstva (voda, hrana, odeća, obuća, građevinski i drugi proizvodi). Za stvari i materijalna sredstva data na korišćenje, kao i za štetu nastalu izvođenjem radova na nepokretnostima za potrebe zaštite i spasavanja, građani imaju pravo na naknadu koja se isplaćuje po tržišnim cenama iz budžetskih sredstava Grada Beograda.
Za obavljanje poslova zaštite i spasavanja na teritoriji Grada Beograda imenuju se poverenici civilne zaštite i njihovi zamenici u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o radu poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite i kriterijumima za njihovo imenovanje.
Imenovanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite za grad Beograd, vrši se u okviru Gradske uprave Grada Beograda, za šta je nadležan rukovodilac organizacione jedinice, u skladu sa Odlukom o Gradskoj upravi i o tome obaveštava Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda.
Imenovanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite za područje gradske opštine vrši Štab za vanredne situacije gradske opštine i o tome obaveštava Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda.
Za organizacione jedinice uprave, gradske opštine, imenovanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite vrši nadležni organ gradske opštine i o tome obaveštava opštinski štab koji o imenovanju istih obaveštava Gradski štab za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda.
Poverenici i zamenici poverenika preduzimaju neposredne mere za učešće građana i zaposlenih u sprovođenju mera i zadataka civilne zaštite i lične i uzajamne zaštite.
Najvažnije mere koje preduzimaju poverenici i zamenici poverenika civilne zaštite su:
1. obaveštavanje štaba za vanredne situacije o nastaloj opasnosti u zoni svoje odgovornosti;
2. aktiviranje i angažovanje stanovništva i koordiniranje njihovim aktivnostima na spasavanju života ugroženih i imovine na ugroženom području;
3. upoznavanje građana sa znacima za uzbunjivanje i o postupcima građana na znak opasnosti;
4. organizovanje lične i uzajamne zaštite u zoni svoje odgovornosti;
5. učešće u aktivnostima organizacije i vršenja evakuacije ugroženog stanovništva sa ugroženog područja;
6. učešće u aktivnostima organizacije i sprovođenja zbrinjavanja ugroženog stanovništva;
7. informisanje Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji Grada Beograda, a preko opštinskog štaba, o broju porušenih objekata, povređenih i ugroženih građana kojima je potrebna pomoć, o broju zakrčenih saobraćajnica, kvarova na elektro, vodovodnoj i gasnoj mreži, poplavljenim područjima i drugim podacima koji se odnose na zaštitu i spasavanje građana i njihove imovine.
Svi subjekti od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje Grada Beograda, Gradska uprava, privredna društva i druga pravna lica na prostoru Grada Beograda određuju svoje poverenike u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o radu poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite i kriterijumima za njihovo imenovanje.
Poverenike i zamenike poverenika civilne zaštite imenuje i razrešava:
1. u organu Gradske uprave - rukovodilac Gradske uprave,
2. u privrednom društvu i drugom pravnom licu - direktor, odnosno drugi nadležni organ određen opštim aktom.
Imenovanje poverenika i zamenika poverenika izvršava štab za vanredne situacije u roku od 30 dana od dana donošenja ove odluke.
Poverenike imenovati u skladu sa kriterijumima iz Pravilnika o radu poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite i kriterijumima za njihovo imenovanje ("Službeni glasnik RS", broj 102/20).
Snage zaštite i spasavanja na teritoriji Grada Beograda
U cilju zaštite i spasavanja, Grad Beograd može angažovati dobrovoljnu vatrogasnu jedinicu iz sastava dobrovoljnog vatrogasnog društva.
U cilju definisanja odnosa u smislu obaveznosti njihovog učešća u zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara u vanrednim situacijama, Grad Beograd zaključuje ugovor sa dobrovoljnim vatrogasnim društvom.
Ugovor iz stava 2. zaključuju rukovodilac organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda za izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja i razvoja civilne zaštite i sprovođenja mera i zadataka civilne zaštite na teritoriji grada Beograda i predsednik Dobrovoljnog vatrogasnog društva.
Snage zaštite i spasavanja su jedinice civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje, koje se formiraju na teritorijama gradskih opština.
Dobrovoljno vatrogasno društvo
Dobrovoljno vatrogasno društvo je dobrovoljna i nedobitna organizacija zasnovana na slobodi udruživanja, osnovana radi organizovanog dobrovoljnog učešća građana u sprovođenju zaštite od požara, spasavanju ljudi i imovine i realizacije projekata i programa iz ove oblasti koji su od javnog interesa, koja ispunjava uslove propisane ovim zakonom i koja je kao takva upisana u Registar udruženja.
Jedinice civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice za uzbunjivanje
Za potrebe operativnog delovanja u akcijama zaštite i spasavanja ljudi i materijalnih dobara na teritoriji gradskih opština Grada Beograda, formiraju se jedinice civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje.
Raspoređivanje vojnih obveznika u jedinice civilne zaštite opšte namene i specijalizovanih jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje, koje formiraju gradske opštine Grada Beograda vrši se preko nadležnih teritorijalnih organa Ministarstva odbrane, prema iskazanim potrebama gradskih opština grada Beograda, u skladu sa Zakonom.
Broj pripadnika jedinica civilne zaštite opšte namene, donosi se u skladu sa Odlukom o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite, donetom od strane ministra unutrašnjih poslova.
Broj pripadnika specijalizovane jedinice raspoređenih u timovima za uzbunjivanje određuje se u zavisnosti od broja sirena na teritoriji nadležnosti gradskih opština Grada Beograda.
Jedinice civilne zaštite opšte namene angažuju se u gašenju požara na otvorenom, za izgradnju zaštitnih nasipa, crpljenje vode, za raščišćavanje iz ruševina, za preduzimanje aktivnosti pri evakuaciji, zbrinjavanju i zaštiti života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine, kao i za preduzimanje preventivnih mera od nastanka opasnosti.
Gradske opštine, u skladu sa Procenom rizika od katastrofa, Uredbom o jedinicama civilne zaštite, nameni i zadacima, mobilizaciji i načinu upotrebe ("Službeni glasnik RS", broj 84/20) i budžetom, finansiraju i planiraju obuku i opremanje jedinica iz stava 1. ovog člana.
Lična i uzajamna zaštita je oblik organizovanja građana za sprovođenje lične zaštite i samopomoći i pružanje pomoći drugim osobama kojima je ta pomoć neophodna.
Lična i uzajamna zaštita kao najmasovniji oblik pripremanja i organizovanog učešća građana u zaštiti i spasavanju obuhvata mere i postupke njihove neposredne zaštite i spasavanja u poslovnim i stambenim zgradama i drugim objektima gde žive i rade.
Na osnovu Plana zaštite i spasavanja, Gradska uprava nabavlja sredstva za ličnu i uzajamnu zaštitu i druga sredstva za zaštitu i spasavanje na ugroženim teritorijama, i to: sredstva za pružanje prve pomoći, gašenje početnih i manjih požara, raščišćavanje urušenih objekata i otkopavanja plitko zatrpanih, čišćenje površina od snežnih nanosa i leda, priručna sredstva za dezinfekciju i dekontaminaciju i sl.
Za potrebe zaštite i spasavanja stanovništva na prostoru Grada Beograda, svi subjekti smanjenja rizika od katastrofa, a posebno Gradsko veće, Gradski štab za vanredne situacije, Gradska uprava i subjekti od posebnog značaja planiraju, organizuju i preduzimaju mere civilne zaštite, poštujući specifičnost njihovog sadržaja i njihovu primenu kroz mere i aktivnosti po pojedinim opasnostima, a planskim dokumentima razrađuju zajedničke mere za sve opasnosti koje ugrožavaju teritoriju Grada Beograda, i to:
1) uzbunjivanje;
2) evakuacija;
3) sklanjanje;
4) zbrinjavanje ugroženih i nastradalih;
5) radiološka, hemijska i biološka zaštita;
6) zaštita od tehničko-tehnoloških nesreća;
7) zaštita i spasavanje iz ruševina;
8) zaštita i spasavanje od poplava i nesreća na vodi i pod vodom;
9) zaštita i spasavanje na nepristupačnim terenima;
10) zaštita i spasavanje od požara i eksplozija;
11) zaštita od EOR;
12) prva i medicinska pomoć;
13) asanacija terena.
Saradnja sa susednim jedinicama lokalne samouprave
Grad Beograd i gradske opštine će sarađivati sa susednim jedinicama lokalne samouprave u sprovođenju mera i aktivnosti od značaja za smanjenje rizika od katastrofa i upravljanju u vanrednim situacijama shodno Zakonu.
Gradska uprava planira obuku pripadnika jedinica civilne zaštite opšte namene i poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite.
Za potrebe organizovanja i izvođenja obuke, obezbeđuju se finansijska sredstva iz budžeta.
Grad Beograd i gradske opštine Grada Beograda, preko svojih organa, opredeljuju finansijska sredstva u budžetu potrebna za funkcionisanje sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijama u okviru svojih nadležnosti.
Za potrebe zaštite i spasavanja stanovništva i materijalnih dobara od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i opasnosti, na teritoriji Grada Beograda, iz budžeta vrši se finansiranje sledećih aktivnosti:
1. organizovanje, opremanje i obučavanje štaba za vanredne situacije;
2. organizovanje, opremanje i obučavanje jedinice civilne zaštite opšte namene;
3. obuka poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite;
4. troškovi angažovanja subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje;
5. izgradnja sistema za uzbunjivanje na teritoriji Grada Beograda;
6. nabavka, održavanje, smeštaj, čuvanje i osiguranje posebne opreme za jedinice civilne zaštite opšte namene;
7. opredeljivanje sredstava iz budžeta za sistem podsticaja, povlastica i drugih nadoknada;
8. organizacija i sprovođenje mera i zadataka civilne zaštite iz delokruga rada Grada Beograda;
9. saniranje šteta nastalih prirodnom i drugom nezgodom, u skladu sa materijalnim mogućnostima;
10. i druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Navedene aktivnosti se, pored sredstava iz budžeta, mogu realizovati i putem donacija, poklona i drugih vidova pomoći, u skladu sa zakonom, kao i namenski prenetim sredstvima iz republičkog budžeta ili budžeta Grada Beograda.
Imenovanje poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite izvršiti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Nakon stupanja na snagu ove odluke, biće izvršeno zaključenje Ugovora o međusobnim pravima i obavezama Grada Beograda i dobrovoljnog vatrogasnog društva iz sastava Vatrogasnog saveza Beograd.
Gradsko veće Grada Beograda će doneti akt o određivanju subjekata od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje na teritoriji Grada Beograda u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji Grada Beograda, broj 82-63/23-S od 22. februara 2023. godine.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".