PRAVILNIKO SOLIDARNOJ POMOĆI ZAPOSLENIH U ORGANIMA GRADA JAGODINE("Sl. glasnik grada Jagodine", br. 2/2026) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se bliži uslovi i kriterijumi za dodelu solidarne pomoći, kao i visina solidarne pomoći, zaposlenima u organima grada Jagodine.
Zaposleni ima pravo na solidarnu pomoć za slučaj:
1) duže ili teže bolesti zaposlenog ili člana njegove uže porodice ili teže povrede zaposlenog ili obavljanja specijalističkih lekarskih pregleda u okviru lečenja duže i teže bolesti zaposlenog koji se ne finansiraju iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ili za koje bi zaposleni na osnovu zakazanog termina pregleda čekao duže od godinu dana.
Za slučaj duže bolesti zaposlenog - u visini neoporezivog iznosa, a za slučaj duže bolesti člana njegove uže porodice - u visini 50% neoporezivog iznosa, u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak građana.
Za slučaj teže bolesti zaposlenog ili člana njegove uže porodice - u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike.
2) nabavke medicinsko tehničkih pomagala zaposlenog ili člana njegove uže porodice - u visini stvarnih troškova, po dostavljenom računu/predračunu, a najviše do visine prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike;
3) zdravstvene rehabilitacije zaposlenog - u visini stvarnih troškova, po dostavljenom računu/predračunu, a najviše do visine prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike;
4) nastanka teže invalidnosti zaposlenog - u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike;
5) nabavke lekova za zaposlenog ili člana uže porodice - u visini stvarnih troškova, po dostavljenom računu/predračunu, a najviše do visine prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku oprana nadležnog za poslove statistike;
6) pomoć porodici za slučaj smrti zaposlenog i zaposlenom za slučaj smrti člana uže porodice ostvaruje se po zahtevu člana porodice koji se podnosi u roku od 90 dana od dana kada je nastupio osnov za isplatu solidarne pomoći - u visini neoporezivog iznosa u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak građana;
7) mesečnu stipendiju tokom redovnog školovanja za decu zaposlenog čija je smrt nastupila kao posledica povrede na radu ili profesionalnog oboljenja - u visini 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike za jedno dete, a za svako naredno navedeni iznos se uvećava za 10%. Za decu predškolskog uzrasta isplaćuju se troškovi boravka u predškolskoj ustanovi.
8) pomoć zbog uništenja ili oštećenja imovine, elementarnih i drugih vanrednih događaja - u visini procenjene štete, a najviše do visine neoporezivog iznosa koji je predviđen zakonom kojim se uređuje porez na dohodak građana;
9) rođenja deteta zaposlenog - u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike;
10) pomoć zaposlenoj za vantelesnu oplodnju - u visini tri prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, a na osnovu uredne dokumentacije;
11) drugu solidarnu pomoć za poboljšanje materijalnog i socijalnog položaja zaposlenog - u visini 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike.
Članovima uže porodice u smislu ovog člana, smatraju se bračni ili vanbračni partner, deca, roditelji, usvojilac, usvojenik, štićenik i staratelj zaposlenog.
U slučaju da je više članova uže porodice zaposleno kod poslodavca, pravo na solidarnu pomoć za člana uže porodice iz stava 2. tač. 1), 2), 5), 8) i 9) ostvaruje jedan zaposleni.
Duža ili teža bolest odnosno teža povreda u smislu stava 2. tačka 1) ovog člana postoji ako je zaposleni odsutan sa rada najmanje 30 dana neprekidno zbog sprečenosti za rad usled bolesti, odnosno povrede.
Pravo iz stava 2. ovog člana zaposleni ne ostvaruje za članove uže porodice koji su pravo na pomoć ostvarili kod poslodavca kod koga rade, koji obavljaju samostalnu delatnost ili primaju penziju koja je veća od visine prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa po zaposlenom u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike u trenutku podnošenja zahteva.
Solidarna pomoć u toku godine, u slučajevima utvrđenim u stavu 2. tač. 1)-5) ovog člana priznaje se na osnovu uredne dokumentacije, u skladu sa sredstvima obezbeđenim u budžetu grada Jagodine.
Porodicu u smislu stava 2. tačka 6. ovog člana čine bračni i vanbračni partner, deca, roditelji, usvojilac, usvojenik i staratelj.
Zaposleni može da ostvari pravo na solidarnu pomoć, ukoliko pravo na medicinsko tehnička pomagala, aparate za rehabilitaciju, lekove i dr. nije ostvareno u skladu sa drugim propisima iz oblasti obaveznog socijalnog osiguranja, boračko-invalidske zaštite i drugim propisima.
U smislu člana 1. stav 2. tačka 2) i 3) pravilnika, stvarnim troškovima se smatraju troškovi za nabavku lekova, medicinsko tehničkih pomagala i aparata za rehabilitaciju, kao i troškovi lečenja prilikom upućivanja u ustanove specijalizovane za rehabilitaciju, koji se ne mogu obezbediti obaveznim zdravstvenim osiguranjem preko Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, a predloženi su od strane zdravstvene ustanove sekundarnog ili tercijarnog nivoa kao jedini vid lečenja.
Navedeni stvarni troškovi zavisno od vrste usluge koja se zahteva dokazuju se računom, predračunom ili profakturom.
Porodica ima pravo u slučaju smrti zaposlenog na naknadu onih troškova pogrebnih usluga koji su propisani aktom o troškovima lokalnog komunalnog pogrebnog preduzeća u mestu sahrane.
Pravo iz stava 1. ovog člana ostvaruje se na osnovu uredne dokumentacije, u visini priloženih originalnih računa, u visini neoporezivog iznosa u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak građana. Ako se smrtni slučaj desio na teritoriji Republike Srbije van mesta prebivališta zaposlenog, pa je potrebno izvršiti prevoz radi sahrane u mesto prebivališta, porodica ostvaruje pravo na naknadu troškova prevoza.
Porodica ostvaruje pravo na naknadu troškova prevoza iz stava 3. ovog člana ako se smrtni slučaj desio van teritorije Republike Srbije van mesta prebivališta zaposlenog, ako je zaposleni boravio na toj teritoriji po zahtevu poslodavca radi obavljanja poslova iz nadležnosti poslodavca i ako naknada troškova nije obezbeđena iz odgovarajućeg osiguranja.
Izuzetno, ako zaposleni nema porodicu, pravo na naknadu troškova ostvaruje lice koje podnese dokaz da je snosilo troškove pogrebnih usluga.
Porodicom u smislu ovog člana smatraju se bračni i vanbračni partner zaposlenog i deca zaposlenog.
Zaposleni ima pravo na naknadu troškova pogrebnih usluga iz člana 2. stav 1. pravilnika, u slučaju smrti člana uže porodice, ako to pravo nije ostvareno po drugom osnovu.
Smatra se da je pravo ostvareno po drugom osnovu ako je član uže porodice bio korisnik penzije, zaposleni ili osiguranik samostalne delatnosti.
Pravo iz stava 1. ovog člana ostvaruje se na osnovu uredne dokumentacije, u visini priloženih originalnih računa, a najviše do visine prosečne mesečne zarade u Republici Srbiji bez poreza i doprinosa prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike.
Uz zahtev za naknadu troškova pogrebnih usluga prilažu se izvod iz matične knjige umrlih i dokaz o postojanju srodstva.
Članom uže porodice u smislu ovog člana smatraju se bračni ili vanbračni partner i deca zaposlenog.
UPUTSTVO ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA SOLIDARNU POMOĆ ZAPOSLENIH
Zaposleni ostvaruje pravo na solidarnu pomoć na osnovu pisanog zahteva poslodavcu, u propisanoj formi na Obrascu broj 1, koji je sastavni deo ovog pravilnika (u daljem tekstu: Obrazac 1). Zahtev sadrži i pisani pristanak za obradu podataka o ličnosti podnosioca zahteva, odnosno lica na koje se zahtev odnosi, shodno Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti.
Uz zahtev se prilaže uredna dokumentacija kojom se dokazuje opravdanost zahteva.
Za slučaj duže ili teže bolesti zaposlenog ili člana njegove uže porodice ili teže povrede zaposlenog ili obavljanja specijalističkih lekarskih pregleda u okviru lečenja duže i teže bolesti zaposlenog koji se ne finansiraju iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ili za koje bi zaposleni na osnovu zakazanog termina pregleda čekao duže od godinu dana, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju izveštaja lekara specijaliste ili druge medicinske dokumentacije, kojom se dokazuju odlučne činjenice, odnosno iz koje se može nedvosmisleno zaključiti da se radi o težoj ili dužoj bolesti zaposlenog ili člana njegove uže porodice ili težoj povredi zaposlenog, ne stariju od 6 meseci;
2) original računa ili predračuna (uz obavezu naknadnog dostavlja računa) ukoliko se zahtev podnosi za troškove lečenja i potvrdu da se nastali troškovi ne mogu refundirati na teret sredstava Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje;
3) dokaz o srodstvu ukoliko se zahtev podnosi za člana uže porodice.
Duža bolest, odnosno teža povreda zaposlenog postoji ako je zaposleni zbog sprečenosti za rad usled bolesti, odnosno povrede odsutan sa rada najmanje 30 dana neprekidno.
Pod teškim bolestima se podrazumevaju bolesti koje su kao takve definisane važećim propisima Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, odnosno Posebnim uslovima za kolektivno osiguranje lica za slučaj težih bolesti sa dopunskim rizicima.
Za slučaj nabavke medicinsko tehničkih pomagala zaposlenog ili člana njegove uže porodice, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju izveštaja lekara specijaliste ili druge medicinske dokumentacije, kojom se dokazuju odlučne činjenice, odnosno koja upućuje na neophodnost nabavke medicinsko tehničkog pomagala zaposlenog ili člana njegove uže porodice, ne stariju od 6 meseci;
2) original računa ili predračuna za nabavku medicinsko tehničkog pomagala (uz obavezu naknadnog dostavljanja računa);
3) potvrdu da se medicinsko tehničko pomagalo ne obezbeđuje na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje;
4) dokaz o srodstvu ukoliko se zahtev podnosi za člana uže porodice.
Za slučaj zdravstvene rehabilitacije zaposlenog, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju izveštaja lekara specijaliste ili druge medicinske dokumentacije, ne stariju od 6 meseci, kojom se dokazuju odlučne činjenice, odnosno koja upućuje na neophodnost zdravstvene rehabilitacije zaposlenog, sa mišljenjem referentne zdravstvene ustanove o neophodnosti upućivanja na dalje lečenje u zdravstvenu ustanovu specijalizovanu za rehabilitaciju;
2) potvrdu da se nastali troškovi ne mogu refundirati na teret sredstava Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje i
3) original računa ili predračun za usluge zdravstvene rehabilitacije zaposlenog (uz obavezu naknadnog dostavljanja računa).
Za slučaj nastanka teže invalidnosti zaposlenog, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) odgovarajuću medicinsku dokumentaciju, kojom se dokazuje nastanak teže invalidnosti;
2) fotokopiju konačnog rešenja nadležnog organa o nastanku teže invalidnosti zaposlenog;
3) potvrdu da isplata pomoći usled nastanka teže invalidnosti nije ostvarena u skladu sa drugim propisima iz oblasti obaveznog socijalnog osiguranja, boračko-invalidske zaštite i drugim propisima.
Za slučaj nabavke lekova za zaposlenog ili člana uže porodice, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju izveštaja lekara specijaliste ili druge medicinske dokumentacije, kojom se dokazuju odlučne činjenice, odnosno iz koje se može nedvosmisleno zaključiti da se radi o dužoj ili težoj bolesti zaposlenog ili člana njegove uže porodice i kojom se dokazuje neophodnost nabavke lekova, ne stariju od 6 meseci;
2) original računa ili predračuna za nabavku lekova (uz obavezu naknadnog dostavljanja računa);
3) potvrdu da se lekovi ne obezbeđuju na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje;
4) dokaz o srodstvu ukoliko se zahtev podnosi za člana uže porodice.
Ukoliko se zahtev podnosi za slučaj iz člana 5, 6. i 9. ovog Uputstva, zaposleni ne ostvaruje pravo na solidarnu pomoć za članove uže porodice koji su pravo na pomoć ostvarili kod poslodavca kod koga rade, koji obavljaju samostalnu delatnost ili primaju penziju koja je veća od visine prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa po zaposlenom u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike.
Za slučaj pomoći porodici za slučaj smrti zaposlenog i zaposlenom za slučaj smrti člana uže porodice, uz zahtev se dostavlja sledeća dokumentacija:
1) fotokopija izvoda iz matične knjige umrlih za zaposlenog ili člana uže porodice;
2) dokaz o srodstvu ukoliko se zahtev podnosi za člana uže porodice;
3) fotokopiju rešenja/odluke o usvojenju ili sticanju svojstva usvojioca ili staratelja;
4) fotokopiju tekućeg računa člana porodice, za slučaj smrti zaposlenog, na koji će biti uplaćena sredstva.
Ukoliko se zahtev podnosi za člana uže porodice, zaposleni uz zahtev, podnosi i izjavu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da drugi članovi uže porodice nisu ostvarili pravo po ovom osnovu iz budžeta grada Jagodine.
Za slučaj mesečne stipendije tokom redovnog školovanja za decu zaposlenog ili troškove boravka u predškolskoj ustanovi za decu zaposlenog koja borave u predškolskoj ustanovi, čija je smrt nastupila kao posledica povrede na radu ili profesionalnog oboljenja, uz zahtev se dostavlja sledeća dokumentacija:
1) fotokopija izvoda iz matične knjige umrlih za zaposlenog;
2) fotokopija izveštaja lekara o uzroku smrti - "potvrda o smrti";
3) fotokopija izvoda iz matične knjige rođenih za decu zaposlenog i potvrdu o redovnom školovanju/potvrdu o boravku u predškolskoj ustanovi.
Za slučaj uništenja ili oštećenja imovine, elementarnih i drugih vanrednih događaja u porodičnom domaćinstvu u kome živi zaposleni, ako šteta nije nadoknađena iz odgovarajućeg osiguranja, odnosno od štetnika, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju odgovarajućeg dokaza iz kojih se nedvosmisleno može zaključiti da se radi o šteti nastaloj usled elementarnih nepogoda ili nesrećnim slučajem (zapisnik, rešenje, potvrda i sl. kojima je utvrđena i procenjena visina štete);
2) izjavu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da šteta nije nadoknađena iz odgovarajućeg osiguranja, odnosno od štetnika i
3) izjavu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da drugi članovi uže porodice nisu ostvarili pravo po ovom osnovu iz budžeta grada Jagodine.
Za slučaj rođenja i usvojenja deteta zaposlenog, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) fotokopiju izvoda iz matične knjige rođenih za novorođeno dete;
2) fotokopiju rešenja/odluke o usvojenju.
Zaposleni uz zahtev, podnosi i izjavu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da drugi roditelj nije ostvario pravo po ovom osnovu iz budžeta grada Jagodine.
Za slučaj pomoć zaposlenoj za vantelesnu oplodnju, pod uslovom da zaposlena ispunjava propisane kriterijume i da su iscrpljene sve mogućnosti ostvarivanja ovog prava u postupku kod Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, zaposlena uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) kopija Potvrde o ispunjenosti uslova za postupak BMPO;
2) potvrda da su iscrpljene sve mogućnosti ostvarivanja ovog prava u postupku kod Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje.
Za slučaj solidarne pomoći za poboljšanje materijalnog i socijalnog položaja zaposlenog, pod uslovom da prihodi po članu porodice ne prelaze cenzus određen propisima za ostvarivanje prava na dečiji dodatak, zaposleni uz zahtev dostavlja sledeću dokumentaciju:
1) kopiju rešenja o priznavanju prava na dečiji dodatak;
2) zaposleni koji nije korisnik prava na dečiji dodatak dostavlja overenu izjavu o broju članova domaćinstva i dokaz o visini prihoda, odnosno dokaz o nepostojanju prihoda članova porodice.
Solidarna pomoć po svim navedenim osnovima, osim za slučaj smrti člana uže porodice, mesečne stipendije i rođenje deteta, može se isplatiti jednom u toku kalendarske godine.
Iznos ukupno isplaćene solidarne pomoći zaposlenom u toku kalendarske godine po različitim osnovima ne može biti veći od tri prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, u koji iznos se ne uračunava iznos solidarne pomoći za slučaj vantelesne oplodnje.
Poslodavac je u obavezi da vodi evidenciju o podnetim zahtevima i donetim odlukama.
Pravo na solidarnu pomoć utvrđuje se rešenjem poslodavca i isplaćuje se jednokratno.
Početkom primene ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o solidarnoj pomoći zaposlenima u gradskim upravama grada Jagodine ("Službeni glasnik grada Jagodine", broj 33/2024).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".