ODLUKAO SPROVOĐENJU PILOT - PROJEKTA "MOBILNA STRUČNA POMOĆ KAO INOVATIVNA SOCIJALNA USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE"("Sl. list grada Niša", br. 7/2026) |
Ovom odlukom grad Pirot, u skladu sa potrebama zajednice, sprovodi pilot projekat razvijanja inovativne socijalne usluge mobilne stručne pomoći za starije građane, koja će služiti mapiranju potreba korisnika, prevenciji socijalnih rizika u cilju unapređenja odgovora sistema na specifične potrebe korisnika, koji nisu u potpunosti obuhvaćeni postojećim uslugama.
Postupak razvoja nove usluge sprovodi se u ograničenom periodu, radi utvrđivanja opravdanosti trajnog obezbeđivanja usluge.
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obezbeđivanja i pružanja inovativne usluge socijalne zaštite, svrha i sadržina usluge, trajanje usluge, korisnici i pružaoci usluge i njihova prava i obaveze, postupak za odlučivanje o korišćenju usluge, način i period testiranja, kao i praćenje i vrednovanje postignutih rezultata.
Svi termini upotrebljeni u ovoj odluci, a koji imaju rodno značenje, izraženi u gramatičkom muškom rodu, podrazumevaju prirodni muški i ženski pol lica na koji se odnose.
Svrha inovativne socijalne usluge "Mobilna stručna pomoć kao inovativna socijalna usluga za starije građane" jeste da odgovori na specifične potrebe starijih osoba koje žive u teško dostupnim i zapostavljenim seoskim sredinama, kroz mapiranje potreba korisnika na terenu i pilotiranje modela mobilne podrške. Usluga je osmišljena kao nov pristup u pružanju socijalne zaštite, sa ciljem da obezbedi dostupnost, sveobuhvatnost i personalizovanost usluga starijim osobama koje su u riziku od socijalne isključenosti, zanemarivanja i institucionalizacije.
Glavni cilj jeste unapređenje kvaliteta života starih osoba, jačanje njihove autonomije i socijalne uključenosti, i postavljanje temelja za dugoročno uvođenje ove usluge u sistem socijalne zaštite.
Specifični ciljevi inovativne socijalne usluge su:
- Mapiranje realnih potreba starijih osoba kroz direktan kontakt na terenu i saradnju sa lokalnom zajednicom,
- razvoj i testiranje (pilotiranje) modela mobilnog tima koji pruža kombinovane usluge (psihosocijalna podrška, zdravstvena usluga, povezivanje sa institucijama, podrška pri svakodnevnom funkcionisanju),
- izgradnju održivog mehanizma za pravovremenu i kontinuiranu podršku starijima u ruralnim sredinama.
U okviru projekta "Mobilna stručna pomoć kao inovativna usluga socijalne zaštite za starije građane" usluga se ostvaruje realizacijom sledećih aktivnosti:
1. Formiranje i koordinacija mobilnog tima - organizacija rada na terenu u ruralnim područjima koja su na teritoriji Pirota.
2. Mapiranje potreba korisnika - sistematično prikupljanje podataka i procena situacije radi planiranja individualnih intervencija i podrške.
3. Pružanje sveobuhvatne podrške ugroženim kategorijama stanovništva - psihološka, pedagoška, socijalna i praktična pomoć, kroz:
- Savetovanje i edukaciju,
- Preventivno i interventno delovanje,
- Intervencije u slučajevima zanemarivanja, zlostavljanja i nasilja,
- Podršku u adaptaciji, mentalnom zdravlju, društvenoj integraciji.
4. Saradnja mobilnog tima sa svim relevantnim ustanovama i organizacijama kao i mesnim zajednicama, posebno sa Centrom za socijalni rad Pirot radi pružanja sveobuhvatne podrške stanovnicima ruralnih područja. Ova saradnja je dvosmernog karaktera.
5. Pružanje direktne praktične podrške u kući starijim licima, kroz:
- Nabavku i donošenje lekova, vode i namirnica,
- Praćenje zdravstvenog stanja.
6. Obezbeđivanje informacija o pravima i uslugama - i pomoć u administrativnim procedurama za korisnike (prikupljanje dokumentacije, podnošenje zahteva).
7. Efikasna logistička podrška - transport članova tima i materijala do udaljenih korisnika, održavanje vozila i evidencija aktivnosti.
8. Izrada izveštaja i evaluacija rada - redovno izveštavanje, procena efekata i poboljšanje usluge.
Saradnja između Centra za socijalni rad Pirot (CSR) i mobilnog tima za stare u seoskim područjima zasniva se na principima međusektorske koordinacije, razmene informacija i zajedničkog planiranja radi efikasnog pružanja socijalne zaštite starijim licima u ruralnim krajevima.
Ključni elementi saradnje su:
1. Razmena informacija i procena potreba
- CSR dostavlja osnovne podatke o potencijalnim korisnicima
- Mobilni tim vršu terensku procenu i mapira realne potrebe starijih lica
2. Redovna komunikacija
- Sastanci, telefonske konsultacije i terenske koordinacije
- Tim evidentira svaku promenu u porodičnom i socijalno-ekonomskom statusu korisnika ili pojave novih rizika i o tome pismeno obaveštava CSR.
3. Supervizija i pokretanje postupka za ostvarivanje drugih prava iz oblasti socijalne zaštite
- Centar za socijalni rad Pirot pruža superviziju i podršku mobilnom timu i daje smernice u radu sa složenim slučajevima.
- U skladu sa zakonom, CSR pokreće postupke za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zaštite (novčana pomoć, tuđa nega i pomoć drugog lica, smeštaj u ustanovu socijalne zaštite i dr.), i sve potrebne zakonom definisane mere i usluge.
- Mobilni tim asistira u prikupljanju dokumentacije korisnicima i pruža druge vrste pomoći i podrške korisnicima prema nalogu Centra za socijalni rad.
4. Monitoring i evaluacija
- zajednički se prate rezultati potiranja usluge (kroz izveštaje i analizu upitnika) i prilagođavaju intervencije
- prikupljeni podaci se koriste za razvoj modela koji može biti uveden kao sistemska usluga
Ovim aktivnostima se unapređuje pristupačnost i kvalitet socijalne zaštite, uz inovativan terenski pristup i međusektorsku saradnju.
Korisnici "Mobilne stručne pomoći kao inovativna usluga socijalne zaštite za starije građane" su lica starija od 65 godina koja imaju prebivalište na teritoriji grada Pirota, u ruralnim područjima (vangradska naselja) koja su korisnici novčane socijalne pomoći, tuđe nege i pomoći, jednokratnih novčanih pomoći i drugi, prema evidenciji Centra za socijalni rad Pirot, korisnici na osnovu saznanja predsednika mesnih zajednica, predstavnika gradske uprave Pirot, Crvenog krsta, lokalnih penzionerskih udruženja, kao i svih ostalih predstavnika lokalnih nevladinih organizacija, predstavnika ostalih institucija, lokalno stanovništvo, Dom zdravlja itd.
Korisnici ove usluge socijalne zaštite mogu da budu i izbegla i interno raseljena lica sa boravištem u ruralnim područjima na teritoriji grada Pirota.
Ova usluga socijalne zaštite dostupna je osobama iz člana 6. ove odluke u periodu od 09.01.2025. godine (počela je usluga) do 30.04.2026. god. odnosno do kraja perioda implementacije projekta "Mobilna stručna pomoć kao inovativna socijalna usluga za starije građane".
Odlučivanje o korišćenju usluge
Postupak za korišćenje ove usluge nije definisan posebno, već se usluga sprovodi u ruralnim naseljima, prema unapred dostavljenim spiskovima iz evidencija Centra za socijalni rad Pirot, kao i obaveštenjem predsednika mesnih zajednica, i po obaveštenju drugih relevantnih ustanova i organizacija.
Uslugu "Mobilna stručna pomoć" obezbeđuje grad Pirot, kao naručilac, a pruža je organizacija sa višegodišnjim iskustvom za rad sa starim korisnicima, i koja ispunjava uslove predviđene javnom nabavkom.
Pružalac usluge sprovodi inovativnu uslugu socijalne zaštite u skladu sa pozitivnim zakonskim okvirom iz oblasti socijalne zaštite.
Detaljniji standarde ove usluge biće definisani tokom perioda pilotiranja.
Usluga se finansira iz:
1) Budžeta Grada,
2) EU sredstava donacija, sredstava dobijenih od međunarodnih organizacija i institucija kao i donacija nevladinih organizacija (nacionalnih i međunarodnih) i stranih država i
3) Drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva za naknadu troškova usluge obezbeđuju se u budžetu grada kroz projekat "Mobilna stručna pomoć kao inovativna socijalna usluga za starije građane".
Naknadu troškova usluge za korisnike koji nemaju prebivalište na teritoriji grada Pirota, snose gradovi/opštine na čijoj teritoriji korisnici imaju prebivalište.
Način i period testiranja i vrednovanje rezultata
Grad Pirot utvrđuje period pilotiranja usluge utvrđene ovom odlukom do kraja perioda implementacije projekta "Mobilna stručna pomoć kao inovativna socijalna usluga za starije građane".
Za praćenje vrednovanja postignutih rezultata nadležno je Gradsko veće na osnovu evaluacionih izveštaja.
Stupanje na snagu i prestanak važenja
Ova odluka se ima primenjivati do kraja perioda implementacije projekta "Mobilna stručna pomoć kao inovativna socijalna usluga za starije građane", a na osnovu utvrđivanja opravdanosti usluge može se doneti nova odluka, kojom će se produžiti projekat i kojom će se utvrditi prava propisana ovom odlukom, koja neće biti ograničenog trajanja.
Ova odluka stupa narednog dana od dana donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Niša".