PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA NA TERITORIJI GRADA NIŠA ZA PERIOD OD 2026. DO 2028. GODINE ("Sl. list grada Niša", br. 13/2026)

 

I OSNOVE PROGRAMA

Lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Niša, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita vazduha, uspostavlja se za praćenje kvaliteta vazduha na nivou jedinice lokalne samouprave i čine je dopunska merna mesta.

Za praćenje kvaliteta vazduha na nivou Republike Srbije formirana je državna mreža, a na nivou autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave formiraju se lokalne mreže koje čine dopunska merna mesta koje nadležni organ autonomne pokrajine i nadležni organ jedinice lokalne samouprave određuju na osnovu merenja ili postupaka procene, a u skladu sa svojim potrebama i mogućnostima.

Monitoring kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži obavlja se prema programu kontrole kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži, koji za svoju teritoriju donosi nadležni organ autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, i koji mora biti usklađen sa Programom kontrole kvaliteta vazduha u državnoj mreži. Ministarstvo daje saglasnost na predlog programa kontrole kvaliteta vazduha iz stava 3. člana 15. Zakona o zaštiti vazduha.

Programom kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji Grada Niša uspostavlja se Lokalna mreža mernih mesta za merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu određuje broj i raspored mernih mesta, kao i obim, vrsta i učestalost merenja.

Praćenje kvaliteta vazduha ostvaruje se kontrolom nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja i od pokretnih izvora zagađivanja, u cilju zaštite zdravlja ljudi, vegetacije i prirodnih ekosistema. Ovim Programom se predviđa period merenja od 2026. do 2028. godine.

Na osnovu podataka o nivou zagađujućih materija u vazduhu vrši se ocenjivanje kvaliteta vazduha.

II SISTEM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

"Lokalna mreža mernih mesta (u daljem tekstu: lokalna mreža) uspostavlja se za praćenje kvaliteta vazduha na nivou autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave".

Kontrola nivoa zagađujućih materija u vazduhu vrši se fiksnim merenjem nivoa zagađujućih materija u Lokalnoj mreži mernih mesta na lokacijama za:

1) kontinualna fiksna merenja,

2) indikativna merenja i

3) namenska merenja.

1. LOKALNA MREŽA MERNIH MESTA

Lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Nišu definisana je u skladu sa zahtevima Uredbe o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni Glasnik Republike Srbije", br. 11/10,75/10 i 63/13).

Lokalnu mrežu čine jedanaest mernih mesta na kojima se vrše kontinualna fiksna, indikativna i namenska merenja nivoa zagađujućih materija.

Mreža mernih mesta u Lokalnoj mreži za merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji Grada Niša, sa tipom mernog mesta i zagađujućim materijama koje se prate data je u Tabeli 1.

Tabela 1.

Mreža mernih mesta u Lokalnoj mreži za merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji Grada Niša

MM	TIP MERNOG MESTA	LOKACIJA MERNOG MESTA	VRSTA MERNOG MESTA	ZAGAĐUJUĆE MATERIJE	UČESTALOST MERENJA	VRSTA MERENJA
1.	GRADSKI	Vrtić "Maslačak " Sokolska bb, Niš 43N 43°19'08.09" 21E 21°53'22.83" n.v. 201 m	FIKSNO	Čađ	Kontinualno/24h/365dana	MANUELNO
				SO2
				NO2
2.	GRADSKI	Vrtić "Crvenkapa" Mokrančeva bb, Niš 43N 43°18'41.52" 21E 21°54'4.32" n.v. 205 m	FIKSNO	Čađ	Kontinualno/24h/365dana	MANUELNO
				SO2
				NO2
				UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
3.	INDUSTRIJSKI	Prostorije G.O. Crveni Krst Bulevar 12. Februar 89, Niš 43N 43°20'2.87" 21E 21°52'51.61" n.v. 202 m	FIKSNO	Čađ	Kontinualno/24h/365 dana	MANUELNO
				SO2
				NO2
				PM10	24h/56 dana 8 nedelja ravnomerno raspoređenih tokom godine za svaku frakciju
				Pb
				As
				Cd
				Ni
				PM2.5
				Pb
				As
				Cd
				Ni
4.	GRADSKI	OŠ "Čegar " Školska bb, Niš 43N 43°19'55.54" 21E 21°55'44.95" n.v. 216 m	FIKSNO	Čađ	Kontinualno/24h/365dana	MANUELNO
				SO2
				NO2
5.	PRIGRADSKI	Vrtić "Biser" Prosvetina bb, Niška Banja 43N 43°17'44.74" 21E 22°0'28.41" n.v. 226 m	FIKSNO	Čađ	Kontinualno/24h/365dana	MANUELNO
				SO2
				NO2
				UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
6.	SAOBRAĆAJNI	Dom vojske Srbije Sinđelićev Trg bb, Niš 43N 43°19'10.77" 21E 21°54'2.79" n.v. 193 m	FIKSNO	UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine	MANUELNO
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
7.	SAOBRAĆAJNI	Park kralja Aleksandra Trg kralja Aleksandra Ujedinitelja, Niš 43N 43°19'4.62" 43N 21°53'22.44" n.v. 197 m	FIKSNO	UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine	MANUELNO
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
8.	GRADSKI	Gradska bolnica Zetska 3, Niš 43N 43°19'1.55" 21E 21°54'42.50" n.v. 200 m	FIKSNO	UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine	MANUELNO
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
9.	GRADSKI	Vrtić "Bubamara" Kosovke devojke bb, Niš 43N 43°19'42.77" 21E 21°54'23.48" n.v. 200 m	FIKSNO	UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine	MANUELNO
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
10.	SAOBRAĆAJNI	Fakultet za pravne i poslovne studije dr Lazar Vrkatić Bulevar 12. februar 44, Niš 43N 43°19'33.25" 21E 21°53'24.53" n.v. 196 m	FIKSNO	UTM	Namenska/1 mesečno/12 puta u toku godine	MANUELNO
				Pb
				Cd
				Ni
				Cr
11.	GRADSKI	OŠ "Njegoš" Pantelejska 60, Niš 43N 43°19'43.78" 21E 21°54'51.30" n.v. 206 m	FIKSNO	PM10	24h/56 dana 8 nedelja ravnomerno raspoređenih tokom godine za svaku frakciju	MANUELNO
				Pb
				As
				Cd
				Ni
				PM2.5
				Pb
				As
				Cd
				Ni

Legenda:
PM10 čestice nominalnog srednjeg aerodinamičkog prečnika ≤ 10µm Pb olovo Cd kadmijum
PM2.5 čestice nominalnog srednjeg aerodinamičkog prečnika ≤ 2.5µm As arsen Ni nikl
SO2 sumpor dioksid Cr hrom NO2 azot dioksid UTM ukupne taložne materije

2. OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

2.1. Obezbeđivanje kvaliteta podataka

Tumačenje rezultata ispitivanja vršilo bi se u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha (Sl. glasnik RS br. 51/2025) i Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha (Službeni glasnik RS br.11/10, 75/10 i 63/13).

Sva merenja, obradu i analizu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka i interpretaciju rezultata biće povereno akreditovanoj stručnoj organizaciji koja ispunjava propisane uslove i poseduje odgovarajuću dozvolu ministarstava nadležnog za poslove zaštite životne sredine, a koja će biti izabrana kroz postupak javne nabavke.

Na osnovu višegodišnjih rezultata merenja nivoa zagađujućih materija, vršila bi se analiza u cilju praćenja prostorne i vremenske raspodele zagađujućih materija i utvrđivanje trenda koncentracija određenih polutanata u vazduhu.

2.2. Redovno izveštavanje

Izveštaje o izvršenim merenjima, odnosno o rezultatima kontrole kvaliteta vazduha u okviru Lokalne mreže mernih mesta, stručna organizacija kojoj je povereno praćenje koncentracije zagađujućih materija u vazduhu, dostavlja Gradskoj upravi nadležnoj za poslove zaštite životne sredine, jedanput mesečno za prethodni mesec u roku od 12 dana, po isteku prethodnog meseca, a godišnji izveštaj u roku od 30 dana po isteku izveštajnog perioda. Dostavljeni izveštaji o izvršenim merenjima je potrebno dostaviti u obrascu za unos i dostavu podataka koji je u tu svrhu pripremila Agencija za zaštitu životne sredine.

Dostavljeni izveštaji treba da sadrže opis metodologije, rezultate praćenja kvaliteta vazduha, tabelarno i grafički prikazane i tekstualno objašnjenje, zaključak o kvalitetu vazduha na utvrđenim mernim mestima, kao i predlog mera.

Gradska uprava nadležna za poslove zaštite životne sredine, kao nadležni organ jedinice lokalne samouprave, dužna je da na propisanom obrascu dostavi Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije podatke o kvalitetu vazduha dobijene kontrolom kvaliteta vazduha iz lokalne mreže do 15. u mesecu za prethodni mesec, a godišnji izveštaj, najkasnije 60 dana od dana isteka kalendarske godine za prethodnu godinu.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da informacije o kvalitetu vazduha iz lokalne mreže objavi na svojoj zvaničnoj internet stranici www.ni.rs

2.3. Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija

U slučaju procenjenog nastavka prekoračenja koncentracija zagađujućih materija nadležni organ dužan je da donese praktične mere i može, po potrebi, u skladu sa članom 33. Zakona o zaštiti vazduha doneti kratkoročni akcioni plan sa merama smanjenja rizika ili trajanja takvog prekoračenja radi zaštite zdravlja ljudi i/ili životne sredine.

Kratkoročnim akcionim planom, u zavisnosti od svakog pojedinačnog slučaja, utvrđuju se delotvorne mere koje se odnose na kontrolu aktivnosti koje doprinose nastanku opasnosti od prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi i u slučaju potrebe, privremeno zaustavljanje tih aktivnosti.

Delotvorne mere mogu da se odnose na saobraćaj motornih vozila, rad industrijskih postrojenja, upotrebu proizvoda koji sadrže zagađujuće materije i način grejanja domaćinstava, kao i preduzimanje specifičnih aktivnosti namenjenih zaštiti osetljivih grupa stanovištva, naročito dece.

III REALIZACIJA PROGRAMA

O realizaciji ovog Programa stara se Gradska uprava nadležna za poslove zaštite životne sredine.

Organ jedinice lokalne samouprave obavlja koordinaciju svih aktivnosti lokalne mreže, odnosno poslove praćenja kvaliteta vazduha preko ovlašćenog pravnog lica.

1. AKTIVNOSTI ZA REALIZACIJU PROGRAMA

Realizacija Programa obuhvata tri faze:

I faza - Donošenje Programa kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Niša za period od 2026. do 2028. godine, od strane Gradskog veća Grada Niša;

II faza - Izbor stručne organizacije za realizaciju Programa, sprovođenjem postupka javne nabavke u skladu sa propisima kojima se uređuju javne nabavke;

III faza - Realizacija Programa, od strane izabrane stručne organizacije.

2. IZVORI FINANSIRANJA

Sredstva za sprovođenje Programa kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Niša za period od 2026. do 2028. godine, obezbeđuju se u budžetu Grada Niša - Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Niša, na poziciji Gradske uprave za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine za realizaciju Programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine. Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine i Godišnjim Finansijskim planom prihoda i primanja i rashoda i izdataka Gradske uprave za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine opredeljuju se sredstva prema bližim namenama i isplaćuju na osnovu ugovora zaključenih u skladu sa zakonom.

IV ZAVRŠNA ODREDBA

Ovaj Program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".