REŠENJEO PRISTUPANJU REALIZACIJI PROJEKTA "OBNOVA FASADA GRADA NIŠA"("Sl. list grada Niša", br. 24/2026) |
I Grad Niš pristupa realizaciji Projekta "Obnova fasada Grada Niša", a na osnovu Odluke o održavanju zgrada, uslovima, načinu, i kriterijumima sufinansiranja obnove fasada zgrada na području Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 152/25).
II Sredstva za sufinansiranje projektnih aktivnosti obezbediće se u narednom periodu Odlukom o budžetu Grada Niša i biće opredeljena kod Gradske uprave za lokalni ekonomski razvoj i investicije.
III Rok za realizaciju Projekta "Obnova fasada Grada Niša" biće do utroška finansijskih sredstava.
IV Za realizaciju ovog rešenja staraće se Gradska uprava za lokalni ekonomski razvoj i investicije, Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine, Gradska uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije, Gradska uprava za planiranje i izgradnju i Gradska uprava za finansije i lokalne javne prihode Grada.
V Ovlašćuje se Gradonačelnik Grada Niša ili lice koga on ovlasti da u ime Grada Niša može zaključiti sporazume, ugovore i druge akte od značaja za realizaciju projektnih aktivnosti.
VI Administrativno-tehničke poslove u vezi ovog projekta obavljaće Gradska uprava za lokalni ekonomski razvoj i investicije.
VII Projekat "Obnova fasada Grada Niša" predstavlja sastavni deo ovog rešenja.
VIII Rešenje objaviti u "Službenom listu Grada Niša".
PROJEKAT
"OBNOVA FASADA GRADA NIŠA"
Projekat "Obnova fasada Grada Niša" predstavlja sistemsku meru unapređenja spoljnog izgleda, bezbednosti i funkcionalnosti stambenih i stambeno-poslovnih zgrada, kao i objekata sa spomeničkim svojstvima, na teritoriji Grada Niša.
Projekat ima za cilj da, kroz model sufinansiranja i jasan postupak javnih poziva, podstakne redovno održavanje fasada, u cilju sprečavanja nastanka štetnih posledica po život i zdravlje ljudi ili imovinu na teritoriji Grada Niša i radi smanjenja utrošaka energije i očuvanja životne sredine.
Ovim projektom se uspostavlja transparentan mehanizam dodele bespovratnih sredstava, uz kontrolu realizacije i poštovanje važećih propisa.
Pravni osnov za sprovođenje projekta "Obnova fasada Grada Niša" je u nastavku kako sledi:
• Zakon o stanovanju i održavanju zgrada ("Službeni glasnik RS", br. 104/2016 i 9/2020 - dr. zakon);
• Zakon o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021, 62/2023 i 91/2025);
• Zakon o kulturnom nasleđu ("Službeni glasnik RS", br. 129/2021 i 76/2023)
• Statut Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br. 88/2008, 143/2016 i 18/2019);
• Odluka o održavanju zgrada i spoljnog izgleda zgrada, uslovima, načinu i kriterijumima sufinansiranja obnove fasada zgrada na području Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br. 152/2025).
Za sprovođenje postupaka Javnih poziva obrazovana je Komisija za uređenje fasada, koja između ostalog:
• sprovodi javne pozive,
• vrši pregled i bodovanje prijava,
• predlaže Listu prioriteta,
• prati realizaciju projekta.
Konačnu odluku o sufinansiranju donosi Gradsko veće.
Na teritoriji grada prisutan je značajan broj objekata sa:
• degradiranim malterom i otpalim delovima fasade,
• oštećenim dekorativnim elementima,
• dotrajalim olučnim sistemima,
• neadekvatnim intervencijama koje narušavaju autentičnost objekata.
Poseban problem predstavljaju zgrade u centralnim gradskim zonama i objekti sa spomeničkim svojstvima, gde je potrebna stručna i kontrolisana intervencija.
Nedovoljna finansijska sposobnost stambenih zajednica dovodi do odlaganja radova, što vremenom povećava troškove sanacije i rizik po bezbednost.
Sistemski model sufinansiranja predstavlja neophodnu meru od javnog interesa.
Opšti cilj:
Unapređenje spoljnog izgleda, bezbednosti i održivosti stambenih i stambeno-poslovnih zgrada.
Posebni ciljevi:
• uklanjanje neposredne opasnosti po prolaznike i stanare;
• revitalizacija fasada u zonama prioriteta;
• očuvanje kulturno-istorijskih vrednosti;
• podsticanje redovnog održavanja zgrada;
• jačanje odgovornosti stambenih zajednica;
• razvoj transparentnog modela saradnje grada i privrednih subjekata.
Direktni korisnici:
• stambene zajednice,
• stambeno-poslovne zgrade,
• vlasnici zgrada i posebnih delova u skladu sa Odlukom.
Indirektni korisnici:
• građani Grada Niša,
• privredni subjekti iz oblasti građevinarstva,
• lokalna zajednica u celini.
Projekat se realizuje kroz sledeće aktivnosti:
1. Raspisivanje Javnog poziva za privredne subjekte
Formiranje Liste kvalifikovanih izvođača koji ispunjavaju uslove stručnosti, kadrovskog i tehničkog kapaciteta.
2. Raspisivanje Javnog poziva za Krajnje korisnike
Prikupljanje prijava ovlašćenih podnosilaca.
3. Pregled i bodovanje prijava
Komisija vrši proveru ispunjenosti uslova i bodovanje po utvrđenim kriterijumima.
4. Utvrđivanje Liste prioriteta
Formiranje predloga za dodelu sredstava.
5. Donošenje rešenja
Gradsko veće donosi Rešenje o učešću u sufinansiranju.
6. Zaključenje ugovora
Zaključuje se ugovor o sufinansiranju kojim se uređuju međusobna prava i obaveze.
7. Realizacija radova
Izvođenje radova uz stručni nadzor i kontrolu namenskog korišćenja sredstava.
Radovi na obaveznom održavanju spoljnog izgleda zgrade predstavljaju radove tekućeg održavanja u smislu člana 64. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021, 62/2023 i 91/2025), koji se sprovode radi očuvanja funkcionalnosti, bezbednosti i izgleda spoljnih delova zgrade, a koji ne dovode do izmene njenih konstruktivnih ili upotrebnih svojstava.
Radovi naročito obuhvataju:
1. popravke delova krovnog pokrivača i drugih elemenata krova u manjem obimu (limarski elementi, opšivke, slivnici i odvodi), bez intervencija konstruktivnog karaktera;
2. popravke i zamenu oštećenih delova oluka, olukovih cevi i elemenata za odvod atmosferskih voda;
3. lokalne popravke hidroizolacije koje ne podrazumevaju kompletnu zamenu sistema;
4. popravke i zamenu dotrajalih ili oštećenih zaštitnih ograda na balkonima, terasama i zajedničkim delovima zgrade;
5. popravke oštećenih delova fasade, uključujući lokalno krečenje, malterisanje i sanaciju fasadnih obloga;
6. popravke ventilacionih cevi i glava ventilacionih kanala;
7. popravke i zamenu oštećenih delova stolarije i bravarije u zajedničkim prostorijama, bez promene gabarita ili konstruktivnih svojstava;
8. popravke elemenata gromobranske instalacije i antenskih uređaja;
9. druge manje intervencije koje služe otklanjanju oštećenja ili sprečavanju njihovog pogoršanja, a koje po prirodi i obimu ne predstavljaju investiciono održavanje.
• Smanjenje rizika od otpadanja fasadnih elemenata;
• Obnova značajnog broja fasada u zonama prioriteta;
• Očuvanje arhitektonske autentičnosti objekata;
• Poboljšanje vizuelnog identiteta grada;
• Jačanje partnerstva između javnog i privatnog sektora.
Sredstva za realizaciju projekta obezbediće se u budžetu Grad Niša. Grad će učestvovati u sufinansiranju do 90% vrednosti radova (sa PDV-om), u skladu sa uslovima predviđenim Odlukom o održavanju zgrada i spoljnog izgleda zgrada, uslovima, načinu i kriterijumima sufinansiranja obnove fasada zgrada na području Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br. 152/2025). Podnosilac prijave biće u obavezi da obezbedi minimum 10% sopstvenog učešća.
Troškove izrade tehničke dokumentacije, predmera i predračuna, kao i ostale pripremne dokumentacije potrebne za podnošenje prijave, snosi podnosilac prijave. Sredstva se dodeljuju putem Javnog poziva, na osnovu bodovanja i raspoloživih budžetskih sredstava.