PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU I NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA FINANSIRANJE ILI SUFINANSIRANJE REALIZACIJE POTPROJEKTA "KAMP MULTIKULTURALIZMA" U 2026. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 22/2026) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, namena, postupak, uslovi, kriterijumi i druga pitanja od značaja za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za finansiranje ili sufinansiranje realizacije potprojekta "Kamp multikulturalizma" u 2026. godini (u daljem tekstu: Kamp) - edukativno-rekreativnog kampa učenika srednjih škola sa teritorije Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina) u sklopu realizacije projekta "Afirmacija multikulturalizma i tolerancije u Vojvodini" u skladu sa odlukom o budžetu AP Vojvodine za 2026. godinu.
Svi pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Pravo na dodelu sredstava za realizaciju Kampa u 2026. godini imaju udruženja, fondovi, fondacije, koji imaju registrovano sedište na teritoriji AP Vojvodine (u daljem tekstu: Podnosioci prijave) i čija je delatnost i cilj osnivanja, u vezi sa razvojem multikulturalizma i tolerancije u AP Vojvodini.
Pravo na dodelu sredstava nemaju direktni ili indirektni budžetski korisnici, privredna društva i nacionalni saveti nacionalnih manjina.
Sredstva se dodeljuju za realizaciju Kampa prema sledećem:
• sprovođenje dva sukcesivna četvorodnevna Kampa-programa u skladu sa namenom sredstava u periodu od 10. juna do 26. juna 2026. godine;
• učešće učenika 16 srednjih škola, po 8 učenika i jedan profesor delegirani iz svake škole, ukupno 144 učesnika;
• obezbeđivanje smeštaja i ishrane učesnika tokom trajanja programa;
• realizacija konkretnih aktivnosti potprojekta: edukativnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, takmičarskog programa i eventualnih pratećih sadržaja;
• korišćenje postojeće infrastrukture i objekata na predloženoj lokaciji održavanja Kampa;
• obaveštavanje Sekretarijata o toku realizacije Kampa;
• izveštavanje o sprovedenim aktivnostima i namenskom utrošku dodeljenih sredstava.
Kamp se finansira ili sufinansira putem javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji se raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa zakonom, odlukom o budžetu AP Vojvodine i drugim propisima.
Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat) može dodeliti sredstva i na druge načine, u skladu sa zakonom, odlukom o budžetu AP Vojvodine i drugim propisima.
Konkurs se raspisuje 29. aprila 2026. godine. Rok za podnošenje prijava ističe 14. maja 2026. godine.
Konkurs se raspisuje na ukupan iznos od 4.000.000,00 dinara.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, kriterijume po kojima će se rangirati prijave na konkurs, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost uslova za podnošenje prijave na konkurs.
Celokupna sredstva predviđena konkursom se dodeljuju jednom podnosiocu prijave za realizaciju Kampa u 2026. godini.
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu APV" i na internet stranici Sekretarijata i dnevnom listu "Srpski telegraf".
Konkurs ili obaveštenje o konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, mogu se objaviti i na jezicima nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica, koji su u službenoj upotrebi u radu organa AP Vojvodine.
Prijava na konkurs podnosi se u pismenoj formi ili elektronskoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata.
Način prijavljivanja na konkurs, pismena i elektronska forma obrasca kao i dodatni uslovi podnošenja prijave će biti dodatno uređeni tekstom konkursa.
Po prijavama postupa i iste obrađuje Sekretarijat. Sekretarijat zadržava pravo da od Podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju, podatke i informacije.
Prijave i priložena dokumentacija se Podnosiocima prijave ne vraćaju.
Za sprovođenje konkursa rukovodilac Sekretarijata obrazuje konkursnu komisiju (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima 5 članova, od kojih je jedan član predsednik Komisije.
Komisija može punovažno odlučivati ako je prisutna većina od ukupnog broja članova, a odluke se donose većinom glasova prisutnih.
Komisija vrši vrednovanje i rangiranje prijava na konkurs, kao i odbacivanje nepotpunih, nepravilno popunjenih, neblagovremenih i nedopuštenih prijava, usvaja zapisnik i Listu vrednovanja i rangiranja.
Predsednik komisije je ovlašćen da potpisuje akte Komisije, osim zapisnika o sednici Komisije, koji potpisuju svi prisutni članovi.
Članovi Komisije su predstavnici Sekretarijata, a mogu biti i stručnjaci iz odgovarajuće oblasti u skladu sa konkursom.
Dodatna pitanja od značaja za rad i postupanje Komisije uređuje rukovodilac Sekretarijata svojim aktom.
Članovi Komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem Komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Sukob interesa postoji ako su član Komisije ili članovi njegove porodice (bračni ili vanbračni drug, dete ili roditelj) zaposleni ili članovi organa učesnika na konkursu ili bilo kog drugog pravnog subjekta povezanog na bilo koji način sa tim učesnikom, ili u odnosu na te učesnike ima bilo koji materijalni ili nematerijalni interes, suprotan javnom interesu i to u slučajevima porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.
Član Komisije potpisuje izjavu pre preduzimanja prve radnje u vezi sa konkursom.
U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član Komisije je dužan da o tome odmah obavesti ostale članove Komisije i da se izuzme iz daljeg rada Komisije. O rešavanju sukoba interesa Sekretarijat odlučuje u svakom slučaju posebno, a ukoliko se utvrdi sukob interesa, imenovaće u Komisiju novog člana kao zamenu.
Nakon isteka roka za podnošenje prijava, Komisija pristupa razmatranju prijava.
Komisija će rešenjem odbaciti nepotpune ili nepravilno popunjene prijave tj. prijave u kojima nisu popunjena sva obavezna polja, prijave koje nisu potpisane, kao i neblagovremene prijave.
Komisija će rešenjem odbaciti i nedopuštene prijave, i to:
• prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom;
• prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene iz člana 1. ovog Pravilnika.
Podnosilac prijave ima pravo da podnese žalbu na rešenje o odbacivanju, u roku od 8 dana od dana prijema rešenja.
Odluku o žalbi, koja mora biti obrazložena, Sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Osnovni kriterijumi za utvrđivanje iznosa sredstava i izbor realizatora potprojekta po podnetim prijavama su:
• Usklađenost prijave potprojekta sa namenama za dodelu sredstava;
• Ukupan broj podnetih prijava na konkurs koji se odnosi na realizaciju aktivnosti Kampa.
Dodatni kriterijumi koji će se primenjivati prilikom odlučivanja o izboru za dodelu sredstava su:
• reference aktivnosti;
• ciljevi koji se postižu u realizaciji aktivnosti;
• sufinansiranje aktivnosti iz drugih izvora;
• zakonitost i efikasnost korišćenja sredstava i održivost ranijih aktivnosti podnosioca prijave;
• predlog edukativnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, prethodno iskustvo podnosioca prijave u istim ili sličnim aktivnostima, predlog lokacije i postojeće infrastrukture za realizaciju aktivnosti, predlog pratećeg programa i aktivnosti tokom realizacije kampa i predlog budžeta realizacije potprojekta, svrsishodnost budžetski stavki.
O sednici Komisije na kojoj se razmatraju prijave, sačinjava se zapisnik, koji usvaja Komisija na način da ga potpisuju svi prisutni članovi Komisije.
Radi vrednovanja prijava na konkurs, Komisija utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja (U daljem tekstu: Rang lista), uzimajući u obzir kriterijume navedene u članu 10.
Komisija će predložiti jednu, najbolje rangiranu prijavu za dodelu celokupnih sredstava predviđena konkursom.
Rang lista, kao i pregled odbačenih prijava predstavlja sastavni deo zapisnika Komisije.
Rang lista obuhvata vrednovane i rangirane prijave.
Bodovanje se vrši na sledeći način:
• usklađenost predloga realizacije potprojekta sa svim zahtevima konkursa i konkursne dokumentacije - ocenjuje se da li je program usklađen sa svim zahtevima konkursne dokumentacije: 1-5 poena;
• reference aktivnosti: oblast u kojoj se realizuje aktivnost, dužina trajanja aktivnosti, broj korisnika/učesnika aktivnosti, mogućnost razvijanja aktivnosti i njegova održivost: 1-5 poena;
• ciljevi koji se postižu: obim zadovoljavanja javnog interesa, stepen unapređenja stanja u oblasti razvoja multikulturalizma i tolerancije na teritoriji AP Vojvodine: 1-5 poena;
• sufinansiranje aktivnosti iz drugih izvora: sopstvenih prihoda, budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, fondova Evropske unije, poklona, donacija, legata, kredita i drugo, u slučaju nedostajućeg dela sredstava za finansiranje aktivnosti: 1-5 poena;
• zakonitost i efikasnost korišćenja sredstava i održivost ranijih aktivnosti: ako su ranije korišćena sredstva budžeta, da li su ispunjene ugovorne obaveze: 1-5 poena;
• predlog edukativnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, prethodno iskustvo podnosioca prijave u istim ili sličnim aktivnostima, predlog lokacije i postojeće infrastrukture za realizaciju aktivnosti, predlog pratećeg programa i aktivnosti tokom realizacije kampa i predlog budžeta realizacije potprojekta, svrsishodnost budžetski stavki: 1-10 poena.
Komisija utvrđuje Rang listu prijava u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijave.
Rang lista iz stava 2. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata.
Podnosioci prijave imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja Rang liste.
Na Rang listu Podnosioci prijave imaju pravo žalbe u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o žalbi, Sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Odluku o dodeli sredstava u formi rešenja donosi Pokrajinski sekretarijat u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje žalbi na Rang listu.
Rešenje o dodeli sredstava se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i ona je konačna.
Na osnovu Rešenja o dodeli sredstava, Sekretarijat sa Podnosiocem prijave, kome su dodeljena sredstva, zaključuje ugovor o dodeli sredstava, kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana (Sekretarijat i Korisnik sredstava).
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na podračun Korisnika sredstava na osnovu potpisanog ugovora, donošenjem pojedinačnog rešenja, u skladu s dinamikom priliva sredstava u budžet AP Vojvodine.
Sredstva se mogu koristiti i za refundaciju troškova u vezi sa namenom za koju su ista odobrena, uz obavezu dostavljanja dokumentacije o ranije nastalim troškovima.
Ukoliko Podnosilac prijave ne potpiše ugovor i/ili ne dostavi podatak o posebnom namenskom podračunu otvorenom kod Uprave za trezor u roku koji je odredio Sekretarijat, smatraće se da je odustao od podnete prijave i sredstva se dodeljuju sledećem rangiranom Podnosiocu prijave sa Rang liste.
U slučaju da se, usled razloga na koje Sekretarijat ne može uticati, dodeljena sredstva ne mogu preneti na navedene račune Podnosioca prijave, Sekretarijat ima pravo da raskine ugovor.
Korisnik sredstava je u obavezi da preduzme sve potrebne mere u cilju izbegavanja sukoba interesa prilikom korišćenja namenskih sredstava i da obavesti Sekretarijat o svim situacijama koje predstavljaju ili bi mogle dovesti do sukoba interesa, u skladu sa zakonom.
Sukob interesa postoji u situaciji u kojoj je nepristrasno izvršenje ugovornih obaveza bilo kog lica vezanog ugovorom ugroženo zbog prilike da to lice svojom odlukom ili drugim aktivnostima učini pogodnost sebi ili sa njim povezanim licima (članovi porodice: supružnik ili vanbračni partner, dete ili roditelj), zaposlenom, članu udruženja, a na štetu javnog interesa i to u slučaju porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa sa tim licem.
Svaki sukob interesa Sekretarijat posebno razmatra i može od učesnika na konkursu zatražiti sva potrebna obaveštenja i dokumentaciju.
U slučaju utvrđenog postojanja sukoba interesa u sprovođenju ugovora, Sekretarijat će zatražiti od učesnika na konkursu da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana, preduzme odgovarajuće mere.
Ne smatra se sukobom interesa kada Korisnik sredstava sprovodi aktivnost koja je usmerena na članove udruženja kao korisnike aktivnosti koja pripadaju socijalno osetljivim grupama ili osobama sa invaliditetom.
Korisnik sredstava u izuzetnim situacijama, može da traži saglasnost Sekretarijata radi preraspodele sredstava za sprovođenje planiranih aktivnosti u okviru realizacije Kampa.
Zahtevom za preraspodelu sredstava ne može se tražiti povećanje rashoda koji se odnose na ljudske resurse.
Preraspodela sredstava se može izvršiti tek nakon dobijanja pismene saglasnosti ili potpisivanjem aneksa ugovora.
Rok realizacije finansirane ili sufinansiranog aktivnosti se definiše Ugovorom o dodeli sredstava, a izmena roka realizacije je moguća na osnovu obrazloženog zahteva i nakon potpisivanja aneksa Ugovora o dodeli sredstava.
Sekretarijat prati realizaciju aktivnosti.
Praćenje realizacije naročito obuhvata:
1. obavezu Korisnika sredstava da obaveštava Sekretarijat o realizaciji aktivnosti, u rokovima određenim ugovorom;
2. kontrola izveštaja o namenskom korišćenju sredstava od strane Sekretarijata;
3. monitoring posete predstavnika Sekretarijata;
4. obavezu Korisnika sredstava da omogući predstavnicima Sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije potprojekta;
5. druge aktivnosti predviđene ugovorom.
U cilju praćenja realizacije potprojekta, Sekretarijat realizuje monitoring posete, odnosno najmanje jednu monitoring posetu u toku trajanja aktivnosti.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o monitoring poseti u roku od deset dana od dana sprovedene posete.
Ukoliko se prilikom praćenja realizacije Kampa ili tokom monitoring posete utvrdi nenamensko trošenje sredstava, Sekretarijat ima pravo da raskine ugovor i zahteva povraćaj prenetih sredstava.
Korisnik sredstava dužan je da dodeljena sredstva koristi zakonito i namenski, a neutrošena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik sredstava je u obavezi da nakon realizacije potprojekta dostavi Sekretarijatu narativni i finansijski izveštaj o namenskom korišćenju i utrošku sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 30 dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, s pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Sekretarijat može odobriti produženje roka za dostavljanje izveštaja o korišćenju sredstava, a na osnovu obrazložene molbe Korisnika sredstava.
Ukoliko Korisnik sredstava ne dostavi izveštaj u propisanom roku, šalje se Zahtev za dostavljanje izveštaj o korišćenju sredstava, odnosno opomena.
Ukoliko ni nakon osam dana od dana prijema opomene ne dostavi potpuni narativni i finansijski izveštaj, Korisnik sredstava je u obavezi da izvrši povraćaj sredstava u budžet AP Vojvodine i nema pravo na dodelu sredstava prilikom raspisivanja budućih konkursa.
Ukoliko Korisnik sredstava dostavi nepotpuni i nepravilni izveštaj, upućuje se Zahtev za dopunu i ispravku izveštaja.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred nadležnom budžetskom inspekcijom, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da sredstva nisu iskorišćena za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Korisnik sredstava je dužan da na svom promotivnom materijalu ili na drugi odgovarajući način objavi da je u finansiranju ili sufinansiranju aktivnosti učestvovao Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o realizovanoj finansijskoj podršci iz budžetskih sredstava programima odnosno projektima i potprojektima koji su za cilj imali unapređivanje i razvoj multikulturalizma i tolerancije u AP Vojvodini, a koji su realizovani u prethodnoj kalendarskoj godini.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice za finansiranje ili sufinansiranje potprojekta "Kamp multikulturalizma" u 2025. godini ("Službeni list APV", broj: 5/2025).
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu APV", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.