PRAVILNIK O SPROVOĐENJU KONTROLE POSTUPAKA NABAVKI JAVNIH PREDUZEĆA I JAVNIH USTANOVA ČIJI JE OSNIVAČ GRAD ČAČAK ("Sl. list grada Čačka", br. 3/2026)

 

I UVODNE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom uređuju se ovlašćenja Grada Čačka (u daljem tekstu: Osnivač), način postupanja i druga pitanja u vezi sa sprovođenjem kontrole postupaka nabavki i postupaka javnih nabavki koje kao Naručioci sprovode javna preduzeća i javne ustanove čiji je osnivač Grad Čačak (u daljem tekstu: Naručioci), u cilju otklanjanja ili sprečavanja nepravilnosti koje mogu nastati ili su nastale kao posledica povreda zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti javnih nabavki.

Član 2

Kontrola nabavki i javnih nabavki (u daljem tekstu: Nabavki) obuhvata kontrolu radnji i akata Naručioca u postupku planiranja, sprovođenja postupaka i izvršenju ugovora o nabavci, čija je procenjena vrednost nabavke na godišnjem nivou veća od trista hiljada dinara.

Član 3

Kontrolu nabavki vrši Služba za javne nabavke i investicije Grada Čačka, okviru Gradske uprava za opšte i zajedničke poslove grada Čačka (u daljem tekstu: Služba), preko zaposlenih službenika za javne nabavke, koji u postupku kontrole postupaju odgovorno, objektivno, stručno i poštuju principe poverljivosti podataka.

II POSTUPAK KONTROLE

Član 4

Postupak kontrole nabavki podrazumeva pregled dokumentacije u smislu formalnog označenja izrađenog pojedinačnog akta i njegovih elemenata u skladu sa odredbama propisa kojima se uređuje planiranje i sprovođenje nabavki, uključujući i opšta akta doneta od strane Naručioca i to:

1) postupka planiranja i celishodnosti planiranja konkretne nabavke sa stanovišta potreba i delatnosti organizacione jedinice;

2) kriterijuma za sačinjavanje tehničke specifikacije, osim projekata;

3) načina ispitivanja tržišta;

4) sprovođenja postupka nabavke;

5) opravdanosti dodatnih uslova za učešće u postupku nabavke i kriterijuma za dodelu ugovora;

6) načina i rokova plaćanja, avanse, garancije za date avanse;

7) izvršenja ugovora, a posebno kvalitet isporučenih dobara i pruženih usluga, odnosno izvedenih radova;

8) stanja zaliha;

9) načina korišćenja dobara i usluga.

U vršenju kontrole preduzimaju se i druge radnje radi utvrđivanja činjeničnog stanja u vezi sa pojedinim segmentom planiranja, postupkom nabavke, odnosno ugovorom o nabavci.

Član 5

Naručioci su obavezni da Službi:

1. Dostave nacrt Plana javnih nabavki i Plana nabavki na odobrenje, a pre usvajanja i objave Plana, uz inicijalni podnesak u smislu obrazloženja načina planiranja u smislu odredbi ZJN i aktima kojima se uređuje planiranje prihoda i rashoda svakog pojedinačnog kontrolisanog subjekta sa navodima o celishodnosti planiranja konkretne nabavke sa stanovišta potreba, delatnosti i usvojenih pozicija aktivnosti u godini na koju se Plan odnosi, sa navođenjem trenutnog stanja sredstava, uključujući i zalihe;

2. Dostavi nacrt izmene Plana javnih nabavki i Plana nabavki na odobrenje pre usvajanja i objave;

3. Podnesu kompletnu konkursnu dokumentaciju, na proveru i odobrenje pre pokretanja postupka nabavke;

4. Ispravi nepravilnosti u roku od pet radnih dana od prijema zahteva za ispravku;

5. Dostavi svu dokumentaciju nastalu u toku sprovođenja postupka nabavki u roku od pet radnih dana od dana ugovaranja.

6. Na zahtev Službe dostavi ostalu traženu dokumentaciju najkasnije u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva.

Član 6

Naručilac kao korisnik javnih sredstava isključivo je odgovoran za zakonito postupanje u primeni odredbi Zakona o javnim nabavkama.

Davanje odobrenja Službe na usvajanje Plana javnih nabavki/nabavki, kao i odobrenja za pokretanje postupka nabavki, Naručioca ne oslobađa odgovornosti u smislu odredbi ZJN.

III ORGANIZACIJA

Član 7

Kontrolu Nabavki vrše zaposleni službenici za javne nabavke u Službi za javne nabavke i investicije Grada Čačka u okviru Gradske uprava za opšte i zajedničke poslove.

Član 8

Kontrola se vrši u toku i nakon planiranja nabavki, sprovođenja postupka nabavke i izvršenja ugovora o nabavci.

Komunikacija sa subjektima kontrole u toku vršenja kontrole obavlja se pisanim putem, kao i elektronskim putem.

Služba u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti ima pravo pristupa potrebnim podacima, dokumentima, izveštajima i informacijama uključujući i poverljive, kod Naručioca čiji je osnivač Grad Čačak.

U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti, Služba je obavezna da čuva tajnost službenih i poslovnih podataka.

U obavljanju svojih nadležnosti Služba sarađuje sa drugim službama u okviru Gradskih uprava Grada Čačka, od kojih može tražiti dokumentaciju neophodnu za postupak kontrole.

Po nalogu gradonačelnika ili Gradskog veća Služba može sprovesti vanrednu kontrolu planiranja, sprovođenja postupaka i izvršenja nabavki svih Naručilaca. Služba može započeti vanrednu kontrolu za vreme trajanja postupka javne nabavke i nakon završetka postupka javne nabavke, a najkasnije tri godine od njegovog završetka.

IV IZVEŠTAVANJE I NADZOR

Član 9

Služba podnosi godišnji izveštaj o sprovedenim kontrolama kod svakog Naručioca, najkasnije do 1. marta za prethodnu godinu.

Godišnji izveštaj o sprovedenim kontrolama Služba dostavlja, Gradskom veću Grada Čačka i gradonačelniku, najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

V ZAVRŠNE ODREDBE

Član 10

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".