UREDBAO UTVRĐIVANJU PROGRAMA ZA PODRŠKU U SPROVOĐENJU POLITIKE RODNE RAVNOPRAVNOSTI ZA 2026. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 36/2026) |
Ovom uredbom utvrđuje se Program za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti za 2026. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROGRAM
ZA PODRŠKU U SPROVOĐENJU POLITIKE RODNE RAVNOPRAVNOSTI ZA 2026. GODINU
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena (u daljem tekstu: Kabinet) obezbeđuje sredstva za finansiranje programa od javnog interesa koje realizuju udruženja i druge organizacije civilnog društva registrovane u Republici Srbiji (u daljem tekstu: korisnici/udruženja).
Ovim programom utvrđuju se: ciljevi i pokazatelji učinka, bliži uslovi konkursa, način prijave predloga programa i učešće u javnom konkursu, postupak odlučivanja i kriterijumi za izbor programa, zaključivanje ugovora i praćenje realizacije i izveštavanje.
Program se sprovodi dodelom sredstava na osnovu Javnog konkursa za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti (u daljem tekstu: Javni konkurs).
2. Ciljevi i pokazatelji učinka programa
2.1. Opšti cilj
Opšti cilj programa je podrška neprofitnim organizacijama u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti u Republici Srbiji.
2.2. Specifični ciljevi
Specifični ciljevi su:
1. Smanjenje pojave vršnjačkog nasilja kroz implementaciju aktivnosti koje doprinose prihvatanju rodnih i drugih razlika i negovanju tolerancije na različitost;
2. Smanjenje rodno zasnovanog i porodičnog nasilja kroz implementaciju aktivnosti u oblastima prevencije, prepoznavanja različitih oblika nasilja i postupanja u konkretnim slučajevima, sa posebnim fokusom na starije žene, žene iz ruralnih sredina, žene sa invaliditetom i žene koje nisu uključene u sistem formalnog obrazovanja;
3. Jačanje kapaciteta profesionalaca da prepoznaju i reaguju na nasilje;
4. Prevencija recidiviteta i aktivnosti usmerene na lica koja su osuđena za krivična dela sa elemetima nasilja usmerena ka porodici i ranjivim kategorijama stanovništvva kao i na maloletne učinioce krivičnih dela;
5. Smanjenje rodnog jaza i osnaživanje žena za učešće u političkom i javnom životu kroz programe razvoja ličnih kompetencija.
2.3. Pokazatelji učinka
Pokazatelji učinka programa (na nivou programa/portfolija, kao i na nivou pojedinačnih programa udruženja) utvrđuju se kroz konkretne i merljive pokazatelje ishoda realizacije programa, a naročito kroz:
- broj realizovanih edukativnih aktivnosti/radionica i broj učesnika/ca obuhvaćenih aktivnostima;
- broj realizovanih aktivnosti podizanja svesti (tribine, seminari, konferencije i sl.) i broj učesnika/ca;
- broj sprovedenih istraživanja i obuhvat koji odražava demografski stratum populacije koja je predmet istraživanja;
- broj i obuhvat kampanja na društvenim mrežama (doseg/interakcije, broj objava, broj kreiranih medijskih sadržaja);
- broj/obim aktivnosti usmerenih na jačanje kapaciteta profesionalaca;
- broj/obim aktivnosti usmerenih na reintegraciju i prevenciju recidiviteta;
- drugi pokazatelji koji direktno odražavaju ostvarenje ciljeva iz tačke 2.2.
Praćenje pokazatelja vrši se tokom realizacije programa (monitoring) i po završetku programa, kroz kontrolne posete i analizu periodičnih/završnih izveštaja.
3.1. Korisnici programa
Pravo učešća u Javnom konkursu imaju udruženja i druge neprofitne organizacije koje su registrovane saglasno pozitivnim propisima Republike Srbije i koje ispunjavaju sledeće uslove:
- deluju na teritoriji Republike Srbije;
- ciljevi udruženja, prema statutarnim odredbama, prepoznaju zaštitu ljudskih prava i/ili antidiskriminaciju i/ili rodnu ravnopravnost i/ili sprečavanje nasilja i/ili zaštitu prava deteta;
- imaju neophodne kapacitete za sprovođenje predloženog programa, odnosno da su uspešno realizovale najmanje dva programa u proteklih pet godina;
- da su u prethodne dve godine preuzete ugovorne obaveze prilikom korišćenja sredstava iz budžeta Republike Srbije ispunjene u potpunosti i u skladu sa važećim propisima.
Udruženje može realizovati program samostalno ili u partnerstvu sa drugim udruženjima, uz ograničenja utvrđena Javnim konkursom (jedan program po udruženju; korisnik sredstava ne može istovremeno biti partnersko udruženje u drugom programu).
3.2. Namena i teritorijalni obuhvat
Sredstva se mogu koristiti isključivo za sprovođenje odobrenog programa, u skladu sa odobrenim aktivnostima i budžetom.
Aktivnosti podržanih programa mogu se realizovati na teritoriji jedne ili više jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji, nezavisno od sedišta udruženja.
3.3. Vrste aktivnosti i minimalni standardi
Predloženi programi moraju biti usaglašeni sa opštim i specifičnim ciljevima programa i treba da dovedu do konkretnih i merljivih rezultata.
U okviru programa mogu se podržati, između ostalog, sledeće vrste aktivnosti, uz primenu sledećih minimalnih stadarda:
(1) Edukacije/radionice
- najmanji obuhvat: minimum 10 polaznika/ca po aktivnosti, dokazivo potpisanim listama prisutnosti;
- realizatori: lica sa odgovarajućom licencom i/ili adekvatnim obrazovanjem za konkretnu oblast i/ili prethodnim iskustvom realizovanja radionica u oblastima koja su obuhvaćena opštim i posebnim ciljevima Javnog poziva; uz prijavu se dostavljaju dokazi iz kojih se mogu utvrditi navedene činjenice.
(2) Istraživanja
- obuhvat istraživanja mora biti prilagođen cilju, uz nastojanje da obuhvati relevantne karakteristike ciljne grupe, dok uzorak mora biti definisan i obrazložen;
- metodologija mora biti jasno opisana;
- zaključci i preporuke moraju biti zasnovani na rezultatima.
(3) Podizanje svesti
Za edukativne radionice:
- minimum 10 prisutnih lica, dokazivo upisnim listama.
Za tribine, kongrese i konferencije:
- minimum 20 prisutnih lica, dokazivo upisnim listama.
Zajednički uslov za obe aktivnosti:
Obavezna vidljivost: medijsko praćenje putem lokalnih medija i portala; one organizacije koje poseduju profile na društvenim mrežama potrebno je da aktivnosti isprate putem odgovarajućih objava, uz jasno navođenje da je program finansiran od strane Kabineta.
(4) Kampanje na društvenim mrežama
- kampanja mora imati jasan cilj, ciljnu grupu, poruke i merenje efekata (npr. doseg/interakcije, broj i format sadržaja), u skladu sa ciljevima programa.
Kabinet može, u skladu sa konkursnom procedurom, tražiti usaglašavanje/reviziju aktivnosti i budžeta radi postizanja ciljeva i racionalnog korišćenja sredstava.
3.4. Finansijski okvir i rokovi
Sredstva za sprovođenje ovog programa obezbeđena u Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 108/25) u okviru: Razdela 3 - Vlada, Glava 3.7 - Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti i osnaživanja žena, Program 2102 - Podrška radu Vlade; Programska aktivnost 0047 - Podrška sprovođenju politike rodne ravnopravnosti u 2026. godini aproprijacija ekonomska klasifikacija 481 - Dotacije nevladinim organizacijama, u ukupnom iznosu od 40.000.000,00 dinara; Izvor 01 - Opšti prihodi i primanja budžeta.
Iznos sredstava koji se može odobriti po pojedinačnom programu utvrđuje se Javnim konkursom, bez unapred propisanog maksimalnog iznosa.
Rokovi za realizaciju programa utvrđuju se Javnim konkursom i ugovorom koji se zaključuje sa korisnikom sredstava. Realizacija programa može početi najranije od datuma potpisivanja ugovora.
Sredstva se korisnicima prenose u skladu sa propisima koji uređuju prenos sredstava i otvaranje namenskog računa korisnika javnih sredstava.
Kabinet može, u skladu sa konkursnom procedurom, tražiti usaglašavanje/reviziju aktivnosti i budžeta radi postizanja ciljeva i racionalnog korišćenja sredstava.
4. Način prijave predloga programa i učešće u Javnom konkursu
4.1. Obavezna dokumentacija
Obaveznu dokumentaciju prijave čine obrasci koji su sastavni deo ovog programa i to:
- Obrazac 1 - Predlog programa i opšti podaci o podnosiocu;
- Obrazac 2 - Tabelarni prikaz budžeta programa;
- Obrazac 3 - Narativni prikaz budžeta programa.
Prijava se podnosi u jednom originalnom primerku, potpisanom od strane ovlašćenog lica i overenom pečatom, osim ako udruženje ne koristi pečat u pravnom prometu.
Obrasci se popunjavaju na računaru, na srpskom jeziku, ćiriličkim pismom. Prijave pisane rukom ili pisaćom mašinom neće se razmatrati.
4.2. Dostavljanje prijave
Prijava se dostavlja u zatvorenoj koverti, poštom preporučeno, kurirskim putem ili ličnom dostavom preko pisarnice, sa naznakom koja je utvrđena Javnim konkursom, na adresu Kabineta.
Prednja strana koverte mora sadržati podatke o pošiljaocu (naziv i adresu) i naziv konkursa.
4.3. Rok za podnošenje prijava
Prijave se podnose u roku od 15 dana od dana objavljivanja Javnog konkursa na internet prezentaciji Kabineta. Neblagovremene prijave neće biti uzete u razmatranje.
5. Postupak odlučivanja i kriterijumi za izbor programa
5.1. Kriterijumi za izbor programa
Konkursna komisija vrši vrednovanje predloga programa na osnovu jasno utvrđenih kriterijuma, sa ukupno mogućih 100 bodova. Kriterijumi služe za procenu kvaliteta, relevantnosti i izvodljivosti predloženih programa u odnosu na ciljeve Javnog konkursa i ovog Programa.
5.1.1. Usklađenost aktivnosti i očekivanih rezultata sa ciljevima konkursa - 25 bodova
Ovim kriterijumom ceni se u kojoj meri predloženi program odgovara realnim i identifikovanim problemima u oblasti rodne ravnopravnosti, kao i da li su ciljevi, aktivnosti i očekivani rezultati međusobno logički povezani i usaglašeni sa opštim i specifičnim ciljevima Javnog konkursa i relevantnim javnim politikama.
5.1.2. Partnerstvo sa drugom organizacijom - 20 bodova
Partnerstvo se vrednuje ukoliko doprinosi kvalitetu programa, proširenju obuhvata ciljnih grupa, geografskoj povezanosti i boljem korišćenju resursa kao i ostvarivanju ciljeva programa, a ne kao formalno ispunjavanje uslova.
5.1.3. Način realizacije aktivnosti - 15 bodova
U okviru ovog kriterijuma vrednuje se da li su predložene aktivnosti jasno definisane, logično raspoređene u vremenu, izvodljive u predviđenom roku i da li je način njihove realizacije adekvatan ciljnim grupama i očekivanim rezultatima.
5.1.4. Budžet programa - 20 bodova
Ovim kriterijumom procenjuje se opravdanost i realnost predloženih troškova, njihova usklađenost sa planiranim aktivnostima, kao i racionalno i efikasno korišćenje javnih sredstava.
5.1.5. Održivost programa - 10 bodova
Kriterijum održivosti odnosi se na procenu mogućnosti da se pozitivni efekti i rezultati programa nastave ili dalje razvijaju nakon završetka finansiranja iz sredstava Kabineta.
5.1.6. Prethodno iskustvo u realizaciji programa - 10 bodova
U okviru ovog kriterijuma vrednuju se kapaciteti udruženja za sprovođenje programa, broj i relevantnost uspešno realizovanih programa u prethodnom periodu, kao i iskustvo i stručnost lica angažovanih na realizaciji programa.
Maksimalan broj bodova koji se može ostvariti je 100, dok minimalan broj bodova neophodan da bi program mogao biti predložen za finansiranje iznosi 50. U slučaju istog broja bodova, prednost imaju programi koji ostvare veći broj bodova po redosledu utvrđenom Javnim konkursom.
5.2. Postupak odlučivanja
Ministar rešenjem obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa i praćenje realizacije programa (Konkursna komisija).
Konkursna komisija utvrđuje Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i objavljuje je na internet stranici Kabineta, oglasnoj tabli i na Portalu e-Uprava.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u prijave i dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja liste, uz prethodnu najavu.
Prigovor na listu može se podneti u roku od 15 dana od dana objavljivanja. O prigovoru odlučuje ministar u roku od 15 dana od dana prijema.
Odluka o izboru programa donosi se u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora i objavljuje se na isti način kao i lista.
Ugovor o prenosu sredstava za finansiranje programa zaključuje se sa izabranim udruženjem.
Korisnik sredstava pre potpisivanja ugovora dostavlja: (1) izjavu da sredstva za realizaciju odobrenog programa nisu obezbeđena na drugi način; (2) izjavu o nepostojanju sukoba interesa; (3) interni akt o antikorupcijskoj politici.
Sredstva se isplaćuju u celosti, u roku od 15 dana od dana potpisivanja ugovora, u iznosu od 100% sredstava koja se traže od Kabineta za odobreni program.
Ugovor sadrži instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava i/ili neizvršenja ugovornih obaveza, kao i pravila o povraćaju neutrošenih sredstava.
Korisnik sredstava je dužan da radi izrade završnog finansijskog izveštaja angažuje licenciranog revizora. Troškovi revizije predstavljaju obavezne troškove programa i ne mogu prelaziti 5% ukupnog iznosa sredstava odobrenih za realizaciju programa.
7. Praćenje realizacije programa i izveštavanje
Korisnik sredstava dostavlja Kabinetu završni narativni i finansijski izveštaj u roku od 30 dana od dana završetka programa.
U slučaju novonastalih okolnosti koje otežavaju ili onemogućavaju realizaciju, korisnik sredstava je dužan da obavesti Kabinet i podnese pisani, obrazloženi zahtev za izmenu vremena potrebnog za realizaciju aktivnosti, o čijoj opravdanosti odlučuje ministar.
Korisnik može tražiti saglasnost za preraspodelu sredstava u okviru već odobrenih budžetskih linija do najviše 5% od ukupno odobrenih sredstava za realizaciju programa, pri čemu se preraspodelom ne može tražiti povećanje rashoda koji se odnose na ljudske resurse. Preraspodela se vrši tek nakon pisane saglasnosti Kabineta.
Korisnik sredstava je u obavezi da u svakom trenutku omogući Kabinetu kontrolu realizacije programa i uvid u potrebnu dokumentaciju.
Ukoliko se kontrolom utvrdi nenamensko trošenje sredstava, ministar raskida ugovor i zahteva povraćaj prenetih sredstava (sa zakonskom kamatom), odnosno aktivira instrumente obezbeđenja.
Detaljne informacije o realizaciji konkursa daju se u Smernicama za podnosioce prijava po javnom konkursu za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti, koje su sastavni deo ovog programa.
Republika Srbija
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena
SMERNICE
ZA PODNOSIOCE PRIJAVA PO JAVNOM KONKURSU ZA DODELU SREDSTAVA UDRUŽENJIMA U 2026. GODINI ZA PODRŠKU U SPROVOĐENJU POLITIKE RODNE RAVNOPRAVNOSTI
april 2026. godine, Beograd
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena (u daljem tekstu: Kabinet) objavljuje Smernice za podnosioce prijava po Javnom konkursu za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti (u daljem tekstu: Smernice) kao sastavni deo Javnog konkursa za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti (u daljem tekstu: Javni konkurs), koje se odnose na četiri posebne celine i to:
1. Smernice koje se odnose na zahteve Javnog konkursa, uslove učešća, proceduru sprovođenja Javnog konkursa, vrednovanje i izbor programa i način dodele sredstava;
2. Smernice za izradu predloga programa;
3. Smernice za izradu finansijskog plana (budžeta) programa;
4. Smernice za upravljanje programom i informacije koje su od značaja budućim korisnicima sredstava, a u vezi sa obavezama koje nastaju nakon odabira programa i potpisivanja ugovora, kao i u vezi sa pravilima i procedurama finansijskog upravljanja programom.
Udruženje, u smislu ovog programa, jeste dobrovoljna i nevladina nedobitna organizacija zasnovana na slobodi udruživanja više fizičkih ili pravnih lica, osnovana radi ostvarivanja i unapređenja određenog zajedničkog ili opšteg cilja i interesa, koji nisu zabranjeni Ustavom ili zakonom.
1. SMERNICE ZA UČEŠĆE NA JAVNOM KONKURSU, PROCEDURE SPROVOĐENJA JAVNOG KONKURSA, VREDNOVANJE I IZBOR PROGRAMA I NAČIN DODELE SREDSTAVA
Predmet Javnog konkursa je dodela finansijskih sredstava za finansiranje programa koje realizuju udruženja registrovana na teritoriji Republike Srbije u oblasti politike rodne ravnopravnosti.
Pod programom od javnog interesa smatraju se programi u kojima se isključivo i neposredno zadovoljavaju javne potrebe i koji su usmereni na ostvarivanje opštekorisnog cilja za lokalnu ili širu zajednicu.
Predloženi program treba da bude usklađen sa ciljem konkursa i javnim politikama (strateškim, odnosno drugim dokumentima javnih politika) u tematskoj oblasti u kojoj se program realizuje.
1.2. Opšti cilj i specifični ciljevi Javnog konkursa
Opšti cilj Javnog konkursa je podrška u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti.
Specifični ciljevi su:
6. Smanjenje rodno zasnovanog i porodičnog nasilja kroz implementaciju aktivnosti u oblastima prevencije, prepoznavanja različitih oblika nasilja i postupanja u konkretnim slučajevima, sa posebnim fokusom na starije žene, žene iz ruralnih sredina, žene sa invaliditetom i žene koje nisu uključene u sistem formalnog obrazovanja;
7. Smanjenje pojave vršnjačkog nasilja kroz implementaciju aktivnosti koje doprinose prihvatanju rodnih i drugih razlika i negovanju tolerancije na različitost;
8. Jačanje kapaciteta profesionalaca da prepoznaju i reaguju na nasilje;
9. Prevencija recidiviteta i aktivnosti usmerene na lica koja su osuđena za krivična dela sa elemetima nasilja usmerena ka porodici i ranjivim kategorijama stanovništvva kao i na maloletne učinioce krivičnih dela;
10. Smanjenje rodnog jaza i osnaživanje žena za učešće u političkom i javnom životu kroz programe razvoja ličnih kompetencija.
Pokazatelji učinka programa (na nivou programa/portfolija, kao i na nivou pojedinačnih programa udruženja) utvrđuju se kroz konkretne i merljive pokazatelje ishoda realizacije programa, a naročito kroz:
- broj realizovanih edukativnih aktivnosti/radionica i broj učesnika/ca obuhvaćenih aktivnostima;
- broj realizovanih aktivnosti podizanja svesti (tribine, seminari, konferencije i sl.) i broj učesnika/ca;
- broj sprovedenih istraživanja i obuhvat koji odražava demografski stratum populacije koja je predmet istraživanja;
- broj i obuhvat kampanja na društvenim mrežama (doseg/interakcije, broj objava, broj kreiranih medijskih sadržaja);
- broj/obim aktivnosti usmerenih na jačanje kapaciteta profesionalaca;
- broj/obim aktivnosti usmerenih na reintegraciju i prevenciju recidiviteta;
- drugi pokazatelji koji direktno odražavaju ostvarenje ciljeva iz tačke 2.2.
Praćenje pokazatelja vrši se tokom realizacije programa (monitoring) i po završetku programa, kroz kontrolne posete i analizu periodičnih/završnih izveštaja.
Predloženi programi, usaglašeni sa opštim i specifičnim ciljevima Javnog konkursa, treba da imaju jasno definisane, konkretne i merljive pokazatelje ishoda realizacije programa.
Sredstva za ovaj konkurs obezbeđena su u budžetu Republike Srbije za 2026. godinu.
1.3. Uslovi za učešće na Javnom konkursu
Pravo učešća na Javnom konkursu imaju udruženja koja ispunjavaju sledeće uslove:
1. da su registrovana saglasno pozitivnim propisima Republike Srbije;
2. da deluju na teritoriji Republike Srbije;
3. da njihovi ciljevi, prema statutarnim odredbama, prepoznaju zaštitu ljudskih prava i/ili antidiskriminaciju, i/ili rodnu ravnopravnost, i/ili sprečavanje nasilja, i/ili zaštitu prava deteta;
4. da imaju neophodne kapacitete za sprovođenje predloženog programa (da su uspešno realizovali najmanje tri program u proteklih pet godine);
5. da su u prethodne dve godine preuzete ugovorne obaveze prilikom korišćenja sredstava iz budžeta Republike Srbije ispunjene u potpunosti ili u skladu sa važećim propisima.
Udruženje može realizovati program samostalno ili u partnerstvu sa drugim udruženjima.
Udruženje može biti korisnik sredstava za realizaciju samo jednog programa. Udruženje koje je korisnik sredstava po Javnom konkursu ne može istovremeno učestvovati kao partnersko udruženje u drugom programu.
Predloženi programi moraju biti usaglašeni sa opštim i specifičnim ciljevima programa i treba da dovedu do konkretnih i merljivih rezultata.
U okviru programa mogu se podržati, između ostalog, sledeće vrste aktivnosti, uz primenu sledećih minimalnih standarda:
(1) Edukacije/radionice
- najmanji obuhvat: minimum 10 polaznika/ca po aktivnosti, dokazivo potpisanim listama prisutnosti;
- realizatori: lica sa odgovarajućom licencom i/ili adekvatnim obrazovanjem za konkretnu oblast i/ili prethodnim iskustvom realizovanja radionica u oblastima koja su obuhvaćena opštim i posebnim ciljevima Javnog poziva; uz prijavu se dostavljaju dokazi iz kojih se mogu utvrditi navedene činjenice.
(2) Istraživanja
- obuhvat istraživanja mora biti prilagođen cilju, uz nastojanje da obuhvati relevantne karakteristike ciljne grupe, dok uzorak mora biti definisan i obrazložen;
- metodologija mora biti jasno opisana;
- zaključci i preporuke moraju biti zasnovani na rezultatima.
(3) Podizanje svesti
Za edukativne radionice:
- minimum 10 prisutnih lica, dokazivo upisnim listama.
Za tribine, kongrese i konferencije:
- minimum 20 prisutnih lica, dokazivo upisnim listama.
Zajednički uslov za obe aktivnosti:
Obavezna vidljivost: medijsko praćenje putem lokalnih medija i portala; one organizacije koje poseduju profile na društvenim mrežama potrebno je da aktivnosti isprate putem odgovarajućih objava, uz jasno navođenje da je program finansiran od strane Kabineta.
(4) Kampanje na društvenim mrežama
- kampanja mora imati jasan cilj, ciljnu grupu, poruke i merenje efekata (npr. doseg/interakcije, broj i format sadržaja), u skladu sa ciljevima programa.
Kabinet može, u skladu sa konkursnom procedurom, tražiti usaglašavanje/reviziju aktivnosti i budžeta radi postizanja ciljeva i racionalnog korišćenja sredstava.
Sredstva za realizaciju programa usmeravaće se korisnicima u skladu sa propisima kojima se uređuje prenos sredstava i otvaranje namenskog računa korisnika javnih sredstava.
Realizacija programa ne može trajati duže od 20. novembra 2026. godine. Realizacija programa može početi najranije od datuma potpisivanja ugovora između korisnika sredstava i Kabineta.
Aktivnosti programa podržanih u okviru ovog Javnog konkursa mogu se realizovati na teritoriji jedne ili više jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji, nezavisno od toga gde se nalazi sedište udruženja.
1.5. Način prijave predloga programa i učešće u Javnom konkursu
Kabinet raspisuje Javni konkurs za dodelu sredstava za sprovođenje programa za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti koje realizuju udruženja u 2026. godini, odmah nakon donošenja ove uredbe.
Tekst Javnog konkursa objavljuje se na internet stranici Kabineta: https://jednakost.gov.rs/, na portalu e-Uprava: https://euprava.gov.rs/ i na oglasnoj tabli Kabineta ministra, Bulevar Mihajla Pupina 2, Novi Beograd, I sprat, kancelarija 111.
1.5.1. Obavezna dokumentacija prijave
Obaveznu dokumentaciju prijave čine obrasci koji su sastavni deo ovog programa i to:
- Obrazac 1 - Predlog programa i opšti podaci o podnosiocu;
- Obrazac 2 - Tabelarni prikaz budžeta programa;
- Obrazac 3 - Narativni prikaz budžeta programa.
Prijava treba da sadrži po jedan originalni primerak obavezne dokumentacije potpisan od strane lica ovlašćenog za zastupanje i overen pečatom udruženja, osim ako udruženje ne koristi pečat u pravnom prometu.
Obrasci za prijavu dostupni su na internet stranici Kabineta: https://jednakost.gov.rs/ i na portalu e-Uprava: https://euprava.gov.rs/.
Obrasci koji su sastavni deo prijave popunjavaju se na računaru, na srpskom jeziku, ćiriličkim pismom.
Neophodno je da obrasci budu popunjeni jasno i precizno, kako bi pristigle prijave mogle da se procene na najbolji mogući način.
1.5.2. Slanje prijave predloga programa
Obavezni obrasci koji su sastavni deo prijave, u štampanom obliku, predaju se u zatvorenoj koverti, poštom preporučeno, kurirskom službom ili ličnom dostavom preko pisarnice sa naznakom:
"Prijava za Javni konkurs za dodelu sredstava za sprovođenje programa za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti koje realizuju udruženja u 2026. godini"
na adresu:
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena
Vlada Republike Srbije
Nemanjina 11
11000 Beograd
Prednja strana koverte mora sadržati podatke o pošiljaocu:
- Naziv podnosioca prijave
- Adresu podnosioca prijave
- Naziv konkursa
Prijave poslate na bilo koji drugi način neće biti uzete u razmatranje.
1.5.3. Rok za dostavljanje prijave predloga programa
Prijave se podnose u roku od 15 dana od dana objavljivanja Javnog konkursa.
Prijave podnete nakon tog roka neće biti uzete u razmatranje.
1.6. Postupak odlučivanja i kriterijumi za izbor programa
1.6.1. Kriterijumi za izbor programa
Konkursna komisija sprovodi postupak izbora programa prema sledećim kriterijumima:
Kriterijumi za izbor programa
Konkursna komisija vrši vrednovanje predloga programa na osnovu jasno utvrđenih kriterijuma, sa ukupno mogućih 100 bodova. Kriterijumi služe za procenu kvaliteta, relevantnosti i izvodljivosti predloženih programa u odnosu na ciljeve Javnog konkursa i ovog programa.
1. Usklađenost aktivnosti i očekivanih rezultata sa ciljevima konkursa - 25 bodova
Ovim kriterijumom ceni se u kojoj meri predloženi program odgovara realnim i identifikovanim problemima u oblasti rodne ravnopravnosti, kao i da li su ciljevi, aktivnosti i očekivani rezultati međusobno logički povezani i usaglašeni sa opštim i specifičnim ciljevima Javnog konkursa i relevantnim javnim politikama.
2. Partnerstvo sa drugom organizacijom - 20 bodova
Partnerstvo se vrednuje ukoliko doprinosi kvalitetu programa, proširenju obuhvata ciljnih grupa, geografskoj povezanosti i boljem korišćenju resursa kao i ostvarivanju ciljeva programa, a ne kao formalno ispunjavanje uslova.
3. Način realizacije aktivnosti - 15 bodova
U okviru ovog kriterijuma vrednuje se da li su predložene aktivnosti jasno definisane, logično raspoređene u vremenu, izvodljive u predviđenom roku i da li je način njihove realizacije adekvatan ciljnim grupama i očekivanim rezultatima.
4. Budžet programa - 20 bodova
Ovim kriterijumom procenjuje se opravdanost i realnost predloženih troškova, njihova usklađenost sa planiranim aktivnostima, kao i racionalno i efikasno korišćenje javnih sredstava.
5. Održivost programa - 10 bodova
Kriterijum održivosti odnosi se na procenu mogućnosti da se pozitivni efekti i rezultati programa nastave ili dalje razvijaju nakon završetka finansiranja iz sredstava Kabineta.
6. Prethodno iskustvo u realizaciji programa - 10 bodova
U okviru ovog kriterijuma vrednuju se kapaciteti udruženja za sprovođenje programa, broj i relevantnost uspešno realizovanih programa u prethodnom periodu, kao i iskustvo i stručnost lica angažovanih na realizaciji programa.
Maksimalan broj bodova koji se može ostvariti je 100, dok minimalan broj bodova neophodan da bi program mogao biti predložen za finansiranje iznosi 50. U slučaju istog broja bodova, prednost imaju programi koji ostvare veći broj bodova po redosledu utvrđenom Javnim konkursom.
1.6.2. Postupak odlučivanja
Za sprovođenje konkursa ministar bez portfelja zadužen za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena (u daljem tekstu: ministar) rešenjem obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa i praćenje realizacije programa (u daljem tekstu: Konkursna komisija).
Konkursna komisija može da predloži revidiranje aktivnosti i budžeta predloga programa vodeći računa o ukupnom iznosu raspoloživih sredstava po Konkursu, usaglašenosti troškova za pojedine namene sa istim ili sličnim troškovima kod drugih programa i drugim činjenicama od uticaja na finansiranje programa i prioritete raspisanog Javnog konkursa.
Kabinet zadržava pravo da ne dodeli ukupno opredeljena sredstva po programu, ukoliko kvalitet predloženih programa nije zadovoljavajući, odnosno nisu ispunjeni zahtevani uslovi.
Neće se razmatrati/vrednovati:
- neblagovremene prijave;
- nedopuštene prijave, odnosno prijave koje su podnete od strane neovlašćenog lica, prijave podnete od strane udruženja čiji statuti ne propisuju oblasti delovanja u skladu sa Javnim konkursom;
- prijave koje sadrže nedostatke zbog kojih nije moguće utvrditi stvarnu sadržinu prijave i koje nije moguće vrednovati prema zadatim kriterijumima, nerazumljive ili nepotpune (neuredne prijave);
- prijave podnete suprotno uslovima Javnog konkursa.
Konkursna komisija utvrđuje Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i istu objavljuje na internet stranici https://jednakost.gov.rs/, na oglasnoj tabli Kabineta ministra (Bulevar Mihajla Pupina 2, I sprat, 11070 Novi Beograd) i na Portalu e-Uprava https://euprava.gov.rs/.
Učesnici konkursa mogu izvršiti uvid u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja Liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa.
Na Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa učesnici konkursa mogu podneti prigovor u roku od 15 dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor, u štampanom obliku, predaje se na pisarnici u zgradi Vlade, Nemanjina 11, 11000 Beograd ili dostavlja preporučenom poštom na adresu:
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena
Vlada Republike Srbije
Nemanjina 11
11000 Beograd
O prigovoru odlučuje ministar u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.
Odluka o izboru programa donosi se u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora i objavljuje se na internet stranici https://jednakost.gov.rs/, na oglasnoj tabli Kabineta ministra (Bulevar Mihajla Pupina 2, I sprat, 11070 Novi Beograd) i na Portalu e-Uprava https://euprava.gov.rs/.
1.7. Zaključivanje ugovora, dodela i korišćenje sredstava
Nakon donošenja, odnosno objavljivanja Odluke o izboru programa, Kabinet zaključuje ugovor sa izabranim udruženjem, kojim se precizno uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet ugovora, rok za realizaciju programa, iznos sredstava koja se dodeljuju, način prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze, povraćaj neutrošenih sredstava, način izveštavanja i dokumentacija koja se dostavlja radi pravdanja utroška odobrenih sredstava, kao i druga pitanja od značaja za realizaciju programa.
Korisnik sredstava će pre potpisivanja ugovora dostaviti izjavu da sredstva za realizaciju odobrenog programa nisu na drugi način već obezbeđena, izjavu o nepostojanju sukoba interesa i interni akt o antikorupcijskoj politici.
Korisnici sredstava čiji programi budu izabrani za finansiranje u obavezi su da dostave broj namenskog računa, otvorenog kod Uprave za trezor, pre poziva za zaključenje ugovora.
Prenos sredstava biće izvršen u skladu sa propisima kojima se uređuje prenos sredstava i otvaranje namenskog računa korisnika javnih sredstava.
Sredstva za realizaciju programa biće korisnicima isplaćena u celosti, u roku od 15 dana od dana potpisivanja ugovora.
Korisnicima će biti dodeljena sredstva u iznosu od 100% iznosa koji je odobren od Kabineta za izabrani program.
Realizacija programskih aktivnosti koje podrazumevaju korišćenje odobrenih finansijskih sredstava ne može početi pre potpisivanja ugovora, niti se može nastaviti nakon isteka roka određenog za realizaciju programa, bez prethodnog odobrenja ministra.
Odobrena sredstva mogu se koristiti isključivo za realizaciju odobrenog programa i u skladu sa zaključenim ugovorom.
Kabinet može, u skladu sa konkursnom procedurom, tražiti usaglašavanje/reviziju aktivnosti i budžeta radi postizanja ciljeva i racionalnog korišćenja sredstava.
2. OBAVEZNA DOKUMENTACIJA - NAČIN POPUNJAVANJA I SADRŽINA
2.1. Obrazac 1 - Predlog programa i opšti podaci o podnosiocu
Ovaj obrazac sadrži ključne informacije o promeni koja treba da se ostvari realizacijom predloženog programa i zbog toga je važno da bude pažljivo sastavljen i da sadrži sve relevantne informacije za objektivno vrednovanje predloženog programa.
2.1.1. Opis programa treba da sadrži:
Naziv programa (potrebno je uneti tačan naziv, kao i skraćeni naziv, ako postoji, i dosledno navoditi isti naziv programa u svim obrascima).
Cilj Javnog konkursa na koji će se odnositi program (potrebno je naznačiti jedan ili više specifičnih ciljeva na koje se program odnosi).
Član statuta (u ovom delu neophodno je uneti broj i sadržaj člana statuta udruženja koji prepoznaje zaštitu ljudskih prava i/ili antidiskriminaciju, i/ili rodnu ravnopravnost, i/ili sprečavanje nasilja, i/ili zaštitu prava deteta).
Lokacija (navesti mesto ili više mesta - grad, opštinu - gde će biti realizovane programske aktivnosti).
Trajanje programa (uneti planirano vreme koje je potrebno za realizaciju programa, izraženo u mesecima, sa tačnim datumom početka i završetka programa, s tim da realizacija programa ne može trajati duže od 20. novembra 2026. godine).
Opravdanost programa (jasno definisati problem, potrebe ciljne grupe i razloge zbog kojih se smatra da je predloženi program adekvatan odgovor na te potrebe, uz navođenje relevantnih podataka, ako su dostupni).
Kratak opis programa (ukratko predstaviti suštinu programa, ključne aktivnosti i način na koji će one doprineti ostvarenju ciljeva programa).
Opšti cilj i specifični ciljevi programa (za opšti cilj navesti širu, dugoročnu promenu kojoj program teži, a za specifične ciljeve opisati konkretne, merljive rezultate koje program želi da postigne tokom svog trajanja).
2.1.2. Realizacija programa
Programske aktivnosti (što preciznije navesti osnovne grupe aktivnosti, kao i pojedinačne aktivnosti unutar određene grupe; aktivnosti treba da budu logički povezane sa postavljenim ciljevima i očekivanim rezultatima).
Očekivani rezultati programa (navesti očekivane rezultate kroz koje se ostvaruje opšti cilj programa i pokazatelje na osnovu kojih će se meriti u kojoj meri su rezultati ostvareni; pokazatelji treba da budu jasni, konkretni i merljivi).
Vidljivost programa (opisati na koji način će biti obezbeđena dostupnost informacija o programu, njegovim ciljevima, rezultatima i značaju široj javnosti, ciljnoj grupi i zainteresovanim stranama, kroz adekvatne komunikacione kanale kao što su mediji, društvene mreže, javni događaji i publikacije, uz obezbeđivanje vidljivosti Kabineta kao finansijera).
Praćenje postignuća (opisati na koji način će se pratiti sprovođenje aktivnosti i meriti stepen ostvarenja ciljeva programa, uključujući interne mehanizme praćenja i evaluacije).
2.1.3. Ciljna grupa
Ciljna grupa (navesti ko su direktni i indirektni korisnici programa, odnosno grupe ili pojedinci kojima je program namenjen i koji će imati koristi od njegove realizacije).
Direktni korisnici su osobe ili grupe lica koje neposredno učestvuju u programskim aktivnostima i koje će imati direktnu korist od njih (npr. žene koje pohađaju obuke, deca uključena u radionice, profesionalci obučeni za prepoznavanje nasilja).
Indirektni korisnici su osobe ili grupe koje ne učestvuju direktno u aktivnostima, ali imaju korist od promena koje program donosi (npr. porodice direktnih korisnika, lokalna zajednica, institucije koje sarađuju u realizaciji programa).
Struktura korisnika (navesti procenjeni broj osoba ženskog i broj osoba muškog pola koje će učestvovati u programu, kao i druge relevantne karakteristike ako su od značaja za realizaciju programa).
2.1.4. Održivost i kapaciteti
Održivost programa (opisati na koji način će rezultati programa biti očuvani i nastavljeni nakon završetka finansijske podrške, uključujući potencijalne izvore daljeg finansiranja, partnerstva ili mogućnost samostalne primene aktivnosti).
Rizici (identifikovati moguće prepreke ili faktore koji mogu ugroziti realizaciju programa i opisati mere koje će biti preduzete radi njihovog ublažavanja ili prevazilaženja).
Osobe angažovane na realizaciji programa (ukratko opisati kvalifikacije i iskustvo osoba koje će biti angažovane na programu, kao i njihovu ulogu u realizaciji aktivnosti).
Prethodno iskustvo u realizaciji programa (navesti ranije realizovane programe slične tematike, ulogu udruženja u njihovoj realizaciji, kao i najznačajnije rezultate koji potvrđuju kapacitet i relevantnost za sprovođenje predloženog programa).
Resursi (navesti postojeće organizacione, kadrovske i tehničke kapacitete udruženja koji omogućavaju uspešno upravljanje i realizaciju programa).
2.1.5. Partnerske organizacije
Potrebno je navesti osnovne podatke o partnerskoj organizaciji ili više organizacija, ako je predviđeno partnerstvo u realizaciji programa.
Izjava partnera (ukoliko je predviđeno učešće partnerske organizacije, neophodno je da ovlašćeno lice partnerske organizacije potpiše izjavu i overi pečatom, ako udruženje koristi pečat u pravnom prometu; ako ima više partnerskih organizacija, svaka organizacija mora potpisati posebnu izjavu).
Izjava podnosioca programa (neophodno je da bude potpisana od strane lica ovlašćenog za zastupanje udruženja i overena pečatom, ako udruženje koristi pečat u pravnom prometu).
3. SMERNICE ZA IZRADU FINANSIJSKOG PLANA (BUDŽETA) PROGRAMA
3.1. Obrazac 2 - Tabelarni prikaz budžeta programa
Budžet programa predstavlja novčano izražavanje aktivnosti koje se realizuju tokom sprovođenja programa.
Budžet programa može sadržati samo troškove koji su neophodni za realizaciju programa. Troškovi iskazani u budžetu predloga programa treba da se zasnivaju na stvarnim cenama i standardnim tarifama.
Za troškove koje nije moguće precizno utvrditi, potrebno je dati procenu i u narativnom opisu budžeta (Obrazac 3) objasniti na koji način su ti troškovi procenjeni.
Potrebno je prikazati iznos ukupnih potrebnih sredstava za realizaciju programa, kao i iznos sredstava koji se potražuje od Kabineta.
Sredstva mogu obuhvatati materijale i potrošna sredstva, kao i sredstva za rad, komunikaciju i slično, pri čemu je potrebno izvršiti njihovu realnu procenu. Obezbeđeni finansijski doprinos, ako ga ima, treba takođe prikazati.
U Tabelarni prikaz budžeta programa unose se isključivo bruto jedinične vrednosti i obračunati ukupni bruto iznosi.
Obrazac 2 - Tabelarni prikaz budžeta programa sadrži četiri budžetske linije i to:
1. Ljudski resursi
Troškovi ljudskih resursa obuhvataju lična primanja (honorare lica angažovanih na sprovođenju programa).
Ovi troškovi ne mogu iznositi više od 30% ukupno dodeljenih sredstava.
Fizička lica angažovana tokom celog perioda realizacije programa (koordinator programa, tehničko i administrativno osoblje) mogu obavljati poslove na osnovu ugovora o radu, ugovora o delu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, pri čemu se obavezno obračunavaju i isplaćuju pripadajući porezi i doprinosi u skladu sa zakonom.
2. Troškovi programskih aktivnosti
Obuhvataju troškove koji su neophodni za realizaciju programa, troškove nabavke usluga i dobara koji odgovaraju tržišnim cenama i koji su neposredno povezani sa programskim aktivnostima.
Troškovi ugostiteljskih usluga - tokom sastanaka, poseta i slično;
Troškovi smeštaja i ishrane - smeštaj i ishrana za korisnike i organizatore ako aktivnost to podrazumeva, a prema priloženom računu; Prevoz - poželjno je da troškovi prevoza budu opravdani računima za gorivo, ugovorom sa agencijom koja se bavi prevozom ili plaćenom kartom za javni prevoz; pravdanje troškova taksi računima treba izbegavati, osim u izuzetnim situacijama za koje je potrebno dostaviti obrazloženje; Štampanje publikacija; Organizovanje obuka, radionica, seminara, izložbi i slično; Izrada audio i video materijala; Promotivne aktivnosti; Ostale aktivnosti koje doprinose ostvarivanju ciljeva programa.
Važne napomene:
Za sve vrste usluga koje se plaćaju agenciji/preduzetniku, a čiji iznos prelazi 100.000,00 dinara, pored računa/fakture potrebno je dostaviti i ugovor o saradnji sa agencijom.
Agencija/preduzetnik mora da obavlja delatnost u oblasti u okviru koje se zahtevana usluga može pružiti (odgovarajuća šifra delatnosti).
Vlasnik agencije ne može istovremeno biti zastupnik udruženja koje potražuje sredstva, osim ukoliko ne dostave saglasnost Upravnog odbora ili drugog organa udruženja kojim se potvrđuje neophodnost da to lice bude angažovano na realizacije programske aktivnosti. Takođe, ukoliko udruženje dostavi rezultate ispitivanja tržišta koje pokazuje da je najpovoljnija ponuda koju je dao zastupnik agencije koji je ujedno i vlasnik agencije, može se ostvariti saradnja sa njim na realizaciji programske aktivnosti.
3. Administrativni troškovi
Podrazumevaju troškove komunikacije nastale tokom trajanja programa (telefon, internet), kancelarijski materijal, provizije naplaćene za transakcije u poslovanju putem namenskog računa otvorenog kod Uprave za trezor, troškove knjigovodstvene agencije i slično.
4. Obavezan trošak usluge revizije
Korisnik sredstava je obavezan da obezbedi uslugu revizije od strane licenciranog revizora radi praćenja i kontrole svih finansijskih transakcija i finansijskih izveštaja.
Revizor će naročito dati mišljenje u svom izveštaju da li su sredstava utrošena u skladu sa zakonom, programom i Javnim konkursom, da li je dostavljena sva potrebna dokumentacija na osnovu koje je to moguće utvrditi, (ugovori, izvodi sa namenskog trezorskog računa, fakture isplaćenih sredstava, drugi osnovi plaćanja ukoliko ih je bilo, i dr.) da li su izmirene obaveze plaćanja poreza i doprinosa, kao i druga pitanja na osnovu kojih se može zaključiti da su sredstva potrošena namenski i u skladu sa navedenim propisima.
Opredeljena sredstva za ovu namenu mogu iznositi najviše do 5% budžeta koji je odobren od Kabineta.
U ugovoru o pružanju usluga revizije neophodno je naglasiti da se tokom praćenja i kontrole svih finansijskih transakcija i finansijskih izveštaja primenjuju program i Smernice za podnosioce prijava po Javnom konkursu za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti.
Budžet programa iskazuje se u dinarima (RSD).
Prihvatljivi troškovi
Sredstva koja se odobre za realizaciju programskih aktivnosti jesu namenska sredstva i mogu se koristiti isključivo za realizaciju odobrenog programa i u skladu sa ugovorom koji se zaključuje između udruženja i Kabineta.
U okviru odobrenih sredstava prihvatljive troškove čine:
- troškovi osoblja angažovanog na realizaciji programa;
- troškovi prevoza korisnika i osoblja;
- troškovi nabavke opreme neophodne za realizaciju programa;
- troškovi kancelarije (oprema, potrošni materijal), troškovi komunikacije, komunalnih usluga i zakupa prostora;
- troškovi koji direktno nastaju iz uslova ugovora (promocija, revizija, štampanje i sl.), uključujući troškove finansijskih usluga (provizije za transakcije preko namenskog računa).
Neprihvatljivi troškovi
Neprihvatljivim troškovima smatraju se:
- troškovi nastali tokom pripreme predloga programa;
- troškovi nastali pre potpisivanja ugovora sa Kabinetom;
- troškovi kupovine alkoholnih pića i duvanskih proizvoda;
- troškovi izgradnje i/ili adaptacije objekata;
- promocija političkih stranaka ili političkih stavova, ili obavljanje delatnosti u cilju sticanja profita;
- pokrivanje dugovanja;
- namirivanje pristiglih obaveza po osnovu lizinga i pasivne kamate;
- stavke koje se već finansiraju iz javnih i/ili drugih izvora;
- nadoknada troškova nastalih pre potpisivanja ugovora;
- kupovina zemlje i izgradnja objekata;
- kupovina opreme koja nije u vezi sa programskim aktivnostima;
- nadoknada troškova amortizacije vozila;
- retroaktivno finansiranje programa koji se već sprovode ili su okončani.
Tokom realizacije odobrenih programa Kabinet će vršiti kontrolu sprovođenja programa.
3.2. Obrazac 3 - Narativni prikaz budžeta programa
U narativnom prikazu budžeta detaljno se opisuje, obrazlaže i prikazuje struktura troškova za svaku budžetsku stavku i podstavku posebno.
Narativni budžet je obavezan deo konkursne dokumentacije i predstavlja integralni deo budžeta u kom su preciznije prikazani planirani troškovi programa.
Potrebno je navesti zašto su predviđeni izdaci opravdani i kako će doprineti efikasnoj i održivoj realizaciji programa.
4. SMERNICE ZA UPRAVLJANJE PROGRAMOM I INFORMACIJE KOJE SU OD ZNAČAJA BUDUĆIM KORISNICIMA SREDSTAVA, A U VEZI SA OBAVEZAMA KOJE NASTAJU NAKON ODABIRA PROGRAMA I POTPISIVANJA UGOVORA, KAO I U VEZI SA PRAVILIMA I PROCEDURAMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA PROGRAMOM
U ovom delu Smernica utvrđuju se obaveze koje nastaju nakon izbora programa i potpisivanja ugovora.
Sredstva koja se odobre za realizaciju programa jesu namenska i mogu se koristiti isključivo za realizaciju izabranog programa i u skladu sa ugovorom koji se zaključuje između Kabineta i udruženja.
VAŽNA NAPOMENA: Nakon isplate sredstava korisnicima programa nije dozvoljen transfer novca sa namenskog računa otvorenog kod Uprave za trezor na račun poslovne banke udruženja.
Preraspodela sredstava
Korisnik sredstava, u izuzetnim situacijama, može da traži saglasnost za preraspodelu sredstava za realizaciju planiranih aktivnosti u okviru odobrenog programa.
Zahtev se može podneti u okviru već odobrenih budžetskih linija za finansiranje i to najviše do 5% od ukupno odobrenih sredstava za realizaciju programa.
Zahtevom za preraspodelu sredstava ne može se tražiti povećanje rashoda koji se odnose na ljudske resurse.
Preraspodela sredstava može se izvršiti nakon dobijanja pisane saglasnosti Kabineta.
Praćenje realizacije i podnošenje izveštaja Kabinetu
Korisnik sredstava dužan je da Kabinetu dostavi završni narativni i finansijski izveštaj u roku od 30 dana od dana završetka programa.
U slučaju novonastalih okolnosti koje otežavaju ili onemogućavaju realizaciju programa do utvrđenog roka po ugovoru, korisnik sredstava je u obavezi da obavesti Kabinet i uputi pisani, obrazloženi zahtev za izmenu ugovora, o čijoj opravdanosti odlučuje ministar.
Korisnik sredstava je u obavezi da u svakom momentu omogući Kabinetu kontrolu realizacije programa i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
U cilju praćenja realizacije izabranih programa Kabinet može realizovati monitoring posete udruženjima i prisustvovati programskim aktivnostima, u skladu sa raspoloživim kapacitetima.
Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava, ministar će raskinuti ugovor i zatražiti povraćaj prenetih sredstava, odnosno aktivirati instrument obezbeđenja, a korisnik sredstava je dužan da sredstva vrati sa zakonskom kamatom.
Pravila o izbegavanju nenamenskih isplata i sukoba interesa
Nenamenske isplate, odnosno isplate za troškove koji nisu predviđeni budžetom programa, nisu dozvoljene. Nenamensko korišćenje sredstava predstavlja kršenje ugovora i osnov je za raskid ugovora i povraćaj sredstava, odnosno aktiviranje instrumenata obezbeđenja.
Nenamenskim isplatama smatraju se isplate koje su izvršene za nabavke i usluge koje nisu planirane, odnosno odobrene budžetom programa, kao i samoinicijativno izvršena preraspodela budžetskih stavki za koje prethodno nije tražena, odnosno dobijena pisana saglasnost Kabineta.
Udruženje je dužno da preduzme sve potrebne mere u cilju izbegavanja sukoba interesa prilikom korišćenja namenskih sredstava i da bez odlaganja, po saznanju o situacijama koje predstavljaju ili bi mogle dovesti do sukoba interesa, obavesti nadležni organ u skladu sa zakonom.
Sukob interesa postoji u situaciji u kojoj je nepristrasno izvršenje ugovornih obaveza bilo kog lica vezanog ugovorom ugroženo zbog prilike da to lice svojom odlukom ili drugim aktivnostima učini pogodnost sebi ili sa njim povezanim licima (članovi porodice: supružnik ili vanbračni partner, dete ili roditelj), zaposlenom ili članu udruženja, a na štetu javnog interesa, i to u slučaju porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa sa tim licem.
PREDLOG PROGRAMA I OPŠTI PODACI O PODNOSIOCU
Republika Srbija
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena
Evidencioni broj prijave: |
Naziv podnosioca prijave |
|
Naziv programa |
|
Tražena sredstva |
|
Osnovni podaci o podnosiocu i predlogu programa |
|||
Naziv podnosioca prijave |
|
||
Grad/Opština |
|
||
Adresa |
|
||
Pravni status |
|
||
Godina osnivanja |
|
||
Matični broj |
|
||
PIB |
|
||
Kontakt telefon |
|
||
E-pošta |
|
||
Sajt |
|
||
Društvene mreže |
|
||
Zastupnik |
Ime i prezime |
Funkcija |
|
Kontakt osoba |
Ime i prezime |
Funkcija |
|
Kontakt telefon |
E-pošta |
||
1. Opis programa
1.1. Naziv programa:
1.2. Cilj Javnog konkursa na koji će se odnositi program (zaokružite jedan ili više od ponuđenih ciljeva na koji će se odnositi realizacija predloženog programa):
1) Smanjenje pojave vršnjačkog nasilja kroz implementaciju aktivnosti koje doprinose prihvatanju rodnih i drugih razlika i negovanju tolerancije na različitost;
2) Smanjenje rodno zasnovanog i porodičnog nasilja kroz implementaciju aktivnosti u oblastima prevencije, prepoznavanja različitih oblika nasilja i postupanja u konkretnim slučajevima, sa posebnim fokusom na starije žene, žene iz ruralnih sredina, žene sa invaliditetom i žene koje nisu uključene u sistem formalnog obrazovanja;
3) Jačanje kapaciteta profesionalaca da prepoznaju i reaguju na nasilje;
4) Prevencija recidiviteta i aktivnosti usmerene na lica koja su osuđena za krivična dela sa elemetima nasilja usmerena ka porodici i ranjivim kategorijama stanovništvva kao i na maloletne učinioce krivičnih dela;
5) Smanjenje rodnog jaza i osnaživanje žena za učešće u političkom i javnom životu kroz programe razvoja ličnih kompetencija.
1.3. Navedite član statuta koji prepoznaje zaštitu ljudskih prava i/ili antidiskriminaciju, i/ili rodnu ravnopravnost, i/ili sprečavanje nasilja, i/ili zaštitu prava deteta:
1.4. Navedite lokaciju ili lokacije na kojima će se odvijati programske aktivnosti (opština/grad)
1.5. Trajanje programa (u mesecima - ne duže od 20. novembra 2026. godine)
1.6. Opravdanost programa (opis problema, potrebe ciljne grupe, maksimalno 15 redova)
1.7. Kratak opis programa (maksimalno 15 redova)
1.8. Ciljevi programa (opšti i specifični ciljevi programa)
2. Realizacija programa
2.1. Programske aktivnosti
U tabelu unesite osnovne grupe aktivnosti, kao i pojedinačne aktivnosti unutar određene grupe.
Grupe i pojedinačne aktivnosti |
Meseci |
|||||
Redni br. |
Aktivnosti |
I |
II |
III |
IV |
V |
1. |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Očekivani rezultati programa - U tabelu unesite očekivane rezultate programa kroz koje se ostvaruje opšti cilj programa i indikatore na osnovu kojih ćete ih izmeriti.
Rezultati programa |
Indikatori/ pokazatelji rezultata |
1. |
1. |
2. |
2. |
3. |
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Vidljivost programa - objasniti na koji način ćete obezbediti vidljivost programa.
2.4. Praćenje postignuća (monitoring, maksimalno 5 redova)
3. Ciljna grupa
3.1. Ciljna grupa (direktni i indirektni korisnici)
3.2. Struktura korisnika
Direktni korisnici |
Planiran broj korisnica |
Planiran broj korisnika |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Indirektni korisnici |
Planiran broj |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Održivost i kapaciteti programa
4.1. Održivost programa - nakon prestanka podrške Kabineta
4.2. Rizici (navedite moguće rizike za sprovođenje aktivnosti i načine na koje planirate da ih prevaziđete, maksimalno 5 redova)
4.3. Osobe angažovane na realizaciji projekta:
Ime i prezime |
Kratka biografija |
Uloga na projektu |
|
|
|
|
|
|
4.4. Prethodno iskustvo u realizaciji programa
(Navesti ranije realizovane programe)
Naziv programa |
|
Godina realizacije |
|
Uloga udruženja |
|
Korisnici programa - ciljna grupa/e i veličina ciljne grupe |
|
Mesto/e (opština/e) obuhvaćene programom |
|
Ukupna vrednost programa |
|
Izvori finansiranja |
|
Najznačajniji rezultati programa |
|
Naziv programa |
|
Godina realizacije |
|
Uloga udruženja |
|
Korisnici programa - ciljna grupa/e i veličina ciljne grupe |
|
Mesto/e (opština/e) obuhvaćene programom |
|
Ukupna vrednost programa |
|
Izvori finansiranja |
|
Najznačajniji rezultati programa |
|
Naziv programa |
|
Godina realizacije |
|
Uloga udruženja |
|
Korisnici programa - ciljna grupa/e i veličina ciljne grupe |
|
Mesto/e (opština/e) obuhvaćene programom |
|
Ukupna vrednost programa |
|
Izvori finansiranja |
|
Najznačajniji rezultati programa |
|
4.5. Resursi
Ime i prezime i funkcija u timu za realizaciju programa |
Kvalifikacije |
|
Kapaciteti za upravljanje i realizaciju programa |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Oprema i prostorni kapaciteti |
|
|
Ostali relevantni resursi (volonteri, partnerska udruženja, institucije) |
|
|
5. Partnerske organizacije
5.1. Osnovni podaci o partnerskoj organizaciji (dodajte posebnu tabelu za svakog partnera pojedinačno)
Pun naziv partnera (kako je navedeno u aktu o registraciji) |
|
Uloga partnera na programu |
|
Pravni status partnera |
|
Službena adresa |
|
Telefon |
|
Mejl adresa |
|
Kontakt osoba (ime, prezime i funkcija) |
|
IZJAVA PARTNERA PROGRAMA
(dodajte posebnu tabelu za svakog partnera pojedinačno)
Ja, dole potpisani, u ime _____________________________________ (navesti pun naziv partnera), potvrđujem da sam:
- upoznat sa celokupnim programom,
- saglasan sa sadržajem programa,
- saglasan da kao partner učestvujem u predloženom programu na gore opisani način.
Ime i prezime ovlašćenog lica: |
|
Funkcija: |
|
Potpis ovlašćenog lica i pečat: |
|
Datum i mesto: |
|
IZJAVA PODNOSIOCA PROGRAMA
Ja dole potpisani, odgovoran za program u ime udruženja podnosioca programa, potvrđujem:
- da su informacije iznete u programu tačne,
- da podnosilac programa ispunjava sve uslove iz Javnog konkursa za dodelu sredstava udruženjima u 2026. godini za podršku u sprovođenju politike rodne ravnopravnosti
- da podnosilac prijave i osobe predviđene za realizaciju programa imaju i profesionalne kompetencije i navedene kvalifikacije.
Ime i prezime ovlašćenog lica: |
|
Funkcija u udruženju: |
|
Potpis ovlašćenog lica i pečat: |
|
Datum i mesto: |
|
|
TABELARNI PRIKAZ BUDŽETA PROGRAMA |
|||||||
Naziv podnosioca programa |
|
||||||
Naziv programa |
|
||||||
Broj stavke |
Troškovi |
Jedinica |
Broj jedinica |
Bruto cena |
Ukupan |
Doprinos |
Iznos koji se |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 (4*5) |
7 |
8 (6-7) |
1 |
Ljudski resursi |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
1 |
Međuzbir Ljudski resursi |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Troškovi programskih aktivnosti |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Aktivnost 1 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
2.2. |
Aktivnost 2 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
2.3. |
Aktivnost 3 |
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
2 |
Međuzbir Troškovi programskih aktivnosti |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
Administrativni troškovi |
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Troškovi finansijskih usluga (provizije) |
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
3 |
Međuzbir Administrativnih troškova |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
4 |
Obavezan trošak usluge revizije |
|
|
|
0 |
0 |
|
5 |
Ukupna vrednost programa |
|
|
|
|
|
0 |
6 |
Ukupni troškovi |
|
|
|
|
|
0 |
U ____________________ |
, |
|
____________________________ |
__________ 20 __. godine |
|
|
Potpis ovlašćenog lica i pečat |
NARATIVNI PRIKAZ BUDŽETA PROGRAMA
Kabinet ministarke bez portfelja zadužene za koordinaciju
aktivnosti u oblasti rodne ravnopravnosti, sprečavanja nasilja
nad ženama i ekonomskog i političkog osnaživanja žena
NARATIVNI BUDŽET |
|
Podnosilac programa |
|
Naziv programa |
|
Trajanje programa u mesecima |
|
Iznos koji se traži od Kabineta |
|
Ukupni troškovi programa |
|
U tabeli ispod detaljno obrazložite svaku budžetsku stavku, odnosno sve troškove, prateći budžetske linije iz Obrasca 2 - tabelarni prikaz budžeta. U poslednjem delu navedite napomene i komentare koji mogu biti značajni u vezi sa troškovima projekta
1 |
Ljudski resursi |
1.1. |
|
1.2. |
|
1.3. |
|
… |
|
2 |
Troškovi programskih aktivnosti |
2.1. |
Aktivnost 1 |
2.2. |
Aktivnost 2 |
2.3. |
Aktivnost 3 |
… |
|
3 |
Administrativni troškovi |
3.1. |
|
3.2. |
|
3.3. |
|
4 |
Obavezan trošak usluge revizije |
4.1. |
|
5 |
Napomene i komentari |
|
|
U ____________________ |
, |
|
____________________________ |
__________ 20 __. godine |
|
|
Potpis ovlašćenog lica i pečat |