ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE RUDARSKO-METALURŠKOG KOMPLEKSA "ČUKARU PEKI" I "MALKA GOLAJA" NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 36/2026) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa "Čukaru Peki" i "Malka Golaja" na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Cilj donošenja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa "Čukaru Peki" i "Malka Golaja" (u daljem tekstu: Prostorni plan) je obezbeđenje uslova za ukupni održivi prostorni razvoj obuhvaćenog područja, racionalne eksploatacije ležišta mineralnih sirovina i drugih resursa u ležištu, kao i neutralisanje ili ublažavanje negativnih prostornih, ekoloških i socioekonomskih posledica eksploatacije i prerade mineralnih sirovina.
3. Razlozi za izradu i donošenje Prostornog plana su proširenje eksploatacije rudnih ležišta, kao i potreba za integralnim i odgovornim planiranjem rudarsko-metalurškog sistema, kojim bi se obezbedila dugoročna održivost projekta, ekonomska isplativost, ekološka i socijalna prihvatljivost, zaštita javnog interesa i jasno definisanje uslova za njegovu realizaciju.
4. U procesu donošenja planske dokumentacije definisaće se potreba o budućim projektima za čije odobravanje Prostorni plan predstavlja okvir.
5. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, poboljša kvalitet života i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;
- potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.
6. U dosadašnjem periodu sproveden je postupak strateške procene uticaja na životnu sredinu Prostornog plana područja posebne namene za mrežu elektroenergetskih vodova na potesu HE Đerdap 1, TE "Drmno", proizvodni rudarski sistemi u Majdanpeku i Boru ("Službeni glasnik RS", broj 107/24), Prostornog plana područja posebne namene eksploatacije mineralnih sirovina na lokalitetu rudnika "Čukaru Peki" u gradu Boru ("Službeni glasnik RS", broj 1/20), koji pripadaju istoj hijerarhijskoj strukturi.
7. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova Bora i Zaječara, i to:
- na teritoriji grada Bora: cele katastarske opštine Slatina, Metovnica, Donja Bela Reka i Oštrelj, i delove katastarskih opština Brestovac i Šarbanovac;
- na teritoriji grada Zaječara: cela katastarska opština Nikoličevo i deo katastarske opštine Zvezdan.
U Nacrtu Prostornog plana, biće definisana konačna granica Prostornog plana.
8. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
9. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja kvaliteta i zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
10. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
11. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.
12. Rok za izradu Strateške procene je 18 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
13. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalne samouprave koje su u obuhvatu Prostornog plana.
14. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje privredno društvo Serbia Zijin Mining d.o.o. Bor.
15. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.
16. Ova odluka se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".
17. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.
18. Danom objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Republike Srbije" prestaje da važi Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene eksploatacije mineralnih sirovina na lokalitetu rudnika "Čukaru Peki" u gradu Boru - donje ležište na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 131/22 i 93/25).