ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU PROIZVODNJE, DISTRIBUCIJE I SNABDEVANJA TOPLOTNOM ENERGIJOM("Sl. list grada Kragujevca", br. 16/2026) |
Odlukom o uslovima i načinu proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom (u daljem tekstu: Odluka) definišu se uslovi isporuke i snabdevanja toplotnom energijom korisnika, odnosno kupaca na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Grad), prava i obaveze proizvođača, distributera, snabdevača i krajnjih kupaca toplotne energije, način raspodele troškova sa zajedničkog mernog mesta u toplotnoj predajnoj stanici, uslovi i način održavanja dela sistema od završetka distributivnog sistema do krajnjeg kupca uključujući i njegovu grejnu opremu, prava i obaveze krajnjih kupaca toplotne energije, posebno u slučaju prestanka ugovora, uslovi za podnošenje i rešavanje zahteva krajnjeg kupca za obustavu isporuke toplotne energije, naplata i cene toplotne energije, kao i drugi uslovi za obezbeđenje pouzdanog i sigurnog snabdevanja kupaca toplotnom energijom, u skladu sa zakonom.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. energetski subjekt je pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je upisano u registar za obavljanje jedne ili više energetskih delatnosti;
2. proizvodni izvori su postrojenja koja pretvaraju primarnu energiju goriva u toplotnu energiju;
3. distributivni sistem je deo sistema daljinskog grejanja koji čini toplovodna mreža za distribuciju toplotne energije krajnjim kupcima: toplovodi (podzemni i nadzemni) i uređaji i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi;
4. distributer toplotne energije je energetski subjekt koji vrši distribuciju i isporuku toplotne energije i upravlja distributivnim sistemom;
5. toplovodni priključak je toplovod koji spaja uličnu toplovodnu mrežu sa toplotnom podstanicom od priključne šahte do prvih ventila u priključnoj podstanici;
6. toplotna podstanica je postrojenje koje služi za merenje i predaju toplotne energije od toplovodnog priključka do kućnih grejnih instalacija i sastoji se iz:
a. priključne podstanice koja je sastavljena od zapornih, regulacionih, sigurnosnih elemenata i mernog uređaja;
b. kućne podstanice koja se sastoji od toplotnog izmenjivača, razvodnog sistema, regulacionih i sigurnosnih uređaja;
7. priključak na toplovodnu mrežu čine priključni toplovod i priključna podstanica kojima se termoenergetska oprema krajnjeg kupca toplotne energije povezuje sa distributivnim sistemom;
8. priključena snaga za pojedinačnu toplotnu podstanicu je nazivna snaga priključene unutrašnje grejne instalacije koja je definisana projektom za izvođenje ili projektom izvedenih radova, urađenih na osnovu energetskih uslova za izradu projektne dokumentacije ili na osnovu Ugovora o snabdevanju toplotnom energijom;
9. odobrenje za priključenje je akt koji izdaje energetski subjekt, a po zahtevu za priključenje na distributivni sistem;
10. unutrašnje (kućne) toplotne instalacije i uređaji priključeni su na toplotnu podstanicu i upotrebljavaju se za različite vrste grejanja: radijatorsko, podno grejanje, grejanje toplim vazduhom, provetravanje i dr;
11. merno mesto je mesto u toplotnoj podstanici, gde je postavljen merač toplotne energije;
12. predajno mesto je, po pravilu, merno mesto gde energetski subjekt predaje toplotnu energiju drugom energetskom subjektu, odnosno krajnjem kupcu;
13. obračunsko mesto je objekat (zgrada, stan, poslovni prostor) za koji energetski subjekt ispostavlja račun;
14. merni uređaj toplotne energije je uređaj kojim se registruje količina isporučene toplotne energije u priključnoj podstanici, u skladu sa propisima i merenju i tehničkim pravilima, kao i merni uređaji za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje na kućnoj grejnoj instalaciji, a preko kojih se vrši obračunavanje isporučene toplotne energije krajnjem kupcu;
15. merni uređaj za merenje sopstvene potrošnje su toplotna brojila, koja služe za registrovanje pojedinačne potrošnje i koriste se za određivanje raspodele isporučene toplotne energije za svakog pojedinačnog krajnjeg kupca kada je više kupaca priključeno na zajedničku toplotnu podstanicu;
a. individualni merač utroška toplotne energije je interni merni uređaj i ima funkciju raspodele isporučene toplotne energije na svakog kupca;
b. delitelj troškova isporučene toplotne energije je elektronski interni uređaj koji se ugrađuje u kompletu sa termostatskim ventilom na svakom grejnom telu, ima funkciju alokatora troškova grejanja odnosno omogućava raspodelu potrošnje toplotne energije, koja je isporučena preko zajedničkog merača toplote u zajedničkoj priključnoj podstanici za više kupaca;
16. delovnik troškova je dokument kojim se određuju udeli krajnjih kupaca toplotne energije u troškovima isporučene toplotne energije, a koja je isporučena preko zajedničkog merača utroška (zbir svih udela mora biti 100%);
17. grejni dan je period u toku dana u kojem se isporučuje toplotna energija krajnjem kupcu;
18. obračunski period je period za koji se vrši očitavanje i obračun isporučene toplotne energije;
19. krajnji kupac je pravno ili fizičko lice ili preduzetnik čiji je objekat priključen na toplovodnu mrežu i koji na osnovu zaključenog ugovora kupuje toplotnu energiju za sopstvene potrebe, a kupac je pravno ili fizičko lice ili preduzetnik koji kupuje energiju ili energent za svoje potrebe ili potrebe krajnjih kupaca;
20. nosilac toplote je fluid koja struji u sistemu i zagrevajući se u toplotnim izvorima energetskog subjekta i hladeći se u grejnim telima kupca, prenosi toplotnu energiju;
21. grejna površina je celokupna zatvorena površina poda nezavisne funkcionalne celine krajnjeg kupca toplotne energije koja je određena projektom ili projektom izvedenih radova objekta, Ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom ili merenjem površine grejanog prostora koje se vrši na način propisan Pravilima o radu. Grejna površina se određuje u m2.
22. instalisana snaga je ukupan zbir toplotnih snaga svih grejnih tela i cevovoda pri nominalnim temperaturnim parametrima, koji su određeni u projektnim dokumentacijama. Instalisane snage pojedinih elemenata uzimaju se iz tehničke dokumentacije proizvođača datog elementa. Instalisana snaga se određuje u kW.
23. priključna snaga je zbir instalisanih snaga, eventualno rezervnih snaga predviđenih za proširenje objekata i instalacija, kao i snaga koja predstavlja neophodne tehnološke gubitke opreme i cevovoda. Priključna snaga se određuje u kW.
24. grejni element (telo) je element (telo) preko koga se vrši predaja toplotne energije sa grejne vode kućne grejne instalacije krajnjeg kupca na okolni vazduh i omotač;
25. upotrebne promene su promene koje utiču na izmenu radnih parametara (pritisak fluida, povratna temperatura fluida, protok fluida i preuzimanje toplotne energije);
26. promena sekundarne instalacije je bilo koja izmena na opremi, kojom se menja instalisana snaga ili izaziva upotrebna promena načina rada kućne grejne instalacije krajnjeg kupca.
27. kućne (unutrašnje) grejne instalacije čine kućna podstanica, merni uređaj za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje (sekundarni merač), uređaji i grejna tela u objektu.
Komunalna delatnost proizvodnje, snabdevanja i distribucije toplotne energije obuhvata sledeće komunalne (energetske) delatnosti:
- proizvodnju toplotne energije,
- distribuciju i
- snabdevanje toplotnom energijom.
Komunalna (energetska delatnost) iz stava 1. ovog člana, proverava se u skladu sa zakonom. Delatnost proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom obuhvata proizvodnju, distribuciju i snabdevanje toplotnom energijom, pretvaranje primarne energije energenata u toplotnu energiju sagorevanjem i/ili korišćenjem obnovljivih izvora energije, prenošenje toplotne energije za daljinsko grejanje i/ili hlađenje za više objekata ili industrijsku upotrebu pomoću pare, tople vode ili rashladnog fluida kroz distributivne sisteme i prodaju toplotne energije krajnjim kupcima po cenama određenim u skladu sa propisanom metodologijom.
Proizvodnju toplotne energije, distribuciju toplotne energije i snabdevanje toplotnom energijom kupaca na području Grada obavlja pravno lice kome Grad poveri ugovorom obavljanje komunalne delatnosti, po postupku propisanom zakonom i odlukama nadležnih organa Grada (u daljem tekstu: energetski subjekt).
Na pravno lice koje obavlja, odnosno kome je povereno obavljanje delatnosti saglasno stavu 1. ovog člana primenjuju se odredbe ove odluke koje se odnose na prava i obaveze energetskog subjekta.
Energetski subjekt iz stava 1. i 2. ovog člana mora da ispunjava uslove za obavljanje komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana propisane zakonom, drugim propisima i ovom odlukom.
II PLANIRANJE I RAZVOJ SISTEMA DALJINSKOG GREJANJA
2.1. Planiranje razvoja energetike
Planiranje razvoja energetike za područje Grada sprovodi se uz poštovanje osnovnih načela na kojima se zasniva efikasno korišćenje energije, koja su utvrđena zakonom kojim se uređuje efikasno korišćenje energije.
Područja predviđena za toplifikaciju, odnosno gasifikaciju se definišu energetskom kartom Planovi razvoja distributivne vrelovodne mreže i gasifikacione mreže moraju biti međusobno usklađeni.
Planovi razvoja sistema daljinskog grejanja su javni i objavljuju se "Službenom listu grada Kragujevca".
Skupština grada Kragujevca (u daljem tekstu: Skupština) donosi planska dokumenta iz oblasti razvoja energetike za područje Grada, kojima se utvrđuju potrebe za energijom, kao i uslovi i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta i to:
- Plan razvoja energetike za teritoriju grada Kragujevca kojim se utvrđuju potrebe za toplotnom energijom na teritoriji grada Kragujevca, kao i uslovi i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta;
- Program energetske efikasnosti za teritoriju grada Kragujevca i Plan energetske efikasnosti,
a sve u skladu sa Strategijom razvoja energetike Republike Srbije, Programom ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije i Akcionim planom za energetsku efikasnost u Republici Srbiji.
Energetski subjekat koji vrši proizvodnju, distribuciju i snabdevanje toplotnom energijom na teritoriji Grada na zahtev gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti, dužan je da dostavi podatke za izradu Planova razvoja energetike i Programa energetske efikasnosti za područje Grada, kao i za izradu Energetskog bilansa koji služe kao osnova za pripremu i praćenje planskih dokumenata, u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva.
Energetski objekti sistema daljinskog grejanja grade se po Programu izgradnje objekata toplifikacije za područje Grada koji sadrži podatke o vrsti objekta, potrebna sredstva i izvore finansiranja, način obezbeđenja sredstava, rok i dinamiku izgradnje, kao i druge neophodne elemente.
Program iz stava 1. ovog člana donosi Skupština, za period od deset godina, u skladu sa usvojenim Planom razvoja energetike grada Kragujevca.
2.2. Razvoj i održavanje sistema daljinskog grejanja za područje Grada Kragujevca
Energetski objekti sistema daljinskog grejanja grade se i održavaju po programu toplifikacije.
III OBAVLJANJE KOMUNALNE (ENERGETSKE) DELATNOSTI
Komunalna (energetska) delatnost u smislu odredaba ove odluke su proizvodnja toplotne energije, distribucija toplotne energije i snabdevanje toplotnom energijom.
Energetski objekti za proizvodnju toplotne energije snage preko 1 MW, objekti za proizvodnju biogoriva kapaciteta preko 10t godišnje i objekti za distribuciju toplotne energije grade se u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj energetskoj dozvoli koja se izdaje u skladu sa zakonom.
Energetsku dozvolu za izgradnju energetskih objekata iz stava 1. ovog člana na teritoriji Grada, izdaje gradska uprava nadležna za izdavanje dozvola za izgradnju, po prethodno pribavljenom mišljenju gradske uprave nadležne za zaštitu životne sredine i prostorno planiranje i gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti.
Zahtev za izdavanje energetske dozvole sadrži podatke propisane zakonom i podzakonskim aktima.
Energetska dozvola se izdaje rešenjem u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Energetska dozvola se izdaje sa rokom važenja tri godine od dana njene pravosnažnosti.
Na zahtev imaoca energetske dozvole, koji se podnosi najkasnije u roku od trideset dana pre isteka njenog važenja, može se produžiti rok važenja energetske dozvole najduže za još jednu godinu, pod uslovom da su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje.
Energetska dozvola se izdaje ukoliko su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje propisani zakonom i podzakonskim aktima.
Rešenjem se može odbiti izdavanje energetske dozvole ukoliko bi energetski objekat s obzirom na trasu, prostor na kome se gradi ili uslove priključenja, ugrozio ostvarivanje ciljeva zaštite životne sredine ili ugrozio sigurnost snabdevanja toplotnom energijom krajnjih kupaca.
Na rešenje kojim se izdaje energetska dozvola ili odbija njeno izdavanje može se u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja izjaviti žalba ministarstvu nadležnom za poslove energetike.
3.2. Licenca za obavljanje delatnosti
Energetski subjekt može da otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji Grada na osnovu licence koju izdaje nadležna gradska uprava.
Licenca se izdaje u skladu sa zakonom i ovom odlukom za obavljanje sledećih delatnosti:
- proizvodnje toplotne energije u toplanama snage preko 1 MW;
- distribucije toplotne energije;
- snabdevanje toplotnom energijom.
Licenca se izdaje na zahtev energetskog subjekta, posebno za svaku energetsku delatnost iz stava 2. ovog člana.
Licenca se izdaje rešenjem, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva za izdavanje licence, pod uslovima utvrđenim zakonom.
Licenca za proizvodnju toplotne energije se izdaje za period određen zakonom.
Rok važenja licence može se produžiti na zahtev energetskog subjekta, pod uslovima i na način propisan zakonom i podzakonskim aktima.
Nadležna gradska uprava donosi rešenja o izdavanju i oduzimanju licenci, vrši produženje važenja licenci, vodi registar licenci i obezbeđuje javnost registra.
Protiv rešenja o izdavanju, odnosno oduzimanju licence može se izjaviti žalba ministarstvu nadležnom za poslove energetike u roku od petnaest dana od dana prijema rešenja.
Za izdavanje i produženje licence plaća se naknada u visini utvrđenoj rešenjem o izdavanju odnosno produženju licence.
Visina naknade za izdavanje i produženje licence određuje se u skladu sa kriterijumima i merilima za utvrđivanje naknade.
Visina naknade iz stava 1. i 2. ovog člana, kao i kriterijumi i merila za utvrđivanje naknade za izdavanje i produženje licence za obavljanje energetskih delatnosti utvrđuju se posebnim aktom koji donosi Gradsko veće i objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca".
IV PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA I SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
4.1. Proizvodnja toplotne energije
Proizvođač toplotne energije je energetski subjekt koji obavlja delatnost proizvodnje toplotne energije.
Proizvođač toplotne energije je dužan da svoje proizvodne kapacitete održava u ispravnom stanju, obezbedi njihovu stalnu pogonsku i funkcionalnu sposobnost i bezbedno korišćenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima koji se odnose na uslove eksploatacije te vrste objekata i instalacija, njihovu bezbednost i uslove zaštite životne sredine utvrđene zakonom i drugim propisima.
Proizvođač toplotne energije je u obavezi da do 20. septembra svake godine, gradskoj upravi nadležnoj za komunalne poslove (u daljem tekstu: nadležna gradska uprava) podnese izveštaj o pripremljenosti svojih toplotnih izvora za nastupajuću grejnu sezonu.
U slučaju kada proizvođač toplotne energije koristi proizvodne kapacitete drugih energetskih subjekata, njihovi međusobni odnosi uređuju se ugovorom.
Proizvođač toplotne energije kome je povereno obavljanje delatnosti proizvodnje toplotne energije obavezan je da proizvedenu toplotnu energiju isporučuje energetskom subjektu koji obavlja delatnost snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom prema njihovim potrebama za toplotnom energijom.
Proizvođač toplotne energije i energetski subjekt koji obavlja delatnost snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom, ako se te delatnosti ne obavljaju u istom pravnom subjektu, zaključuju u pisanoj formi godišnji ugovor o prodaji toplotne energije za potrebe krajnjih kupaca toplotne energije.
Proizvođač toplotne energije je u obavezi da svake godine nakon završetka grejne sezone, a najkasnije do 15. juna, nadležnoj gradskoj upravi dostavi Izveštaj o grejnoj sezoni, koji sadrži:
- podatke o isporučenim količinama toplotne energije,
- podatke o potrošnji energenata,
- podatke o troškovima i količinama utrošene električne energije,
- količini i troškovima vode i hemijske pripreme vode,
- podatke o obračunskim grejnim površinama svih objekata koji su priključeni na distributivni sistem, objekata koji su tokom grejne sezone priključeni na distributivni sistema, odnosno kojima je obustavljena isporuka toplotne energije, donjim toplotnim moćima energenata, proizvedenim količinama toplotne energije,
- podatke o stepenima korisnosti postrojenja za proizvodnju toplotne energije, gubicima u proizvodnim postrojenjima i distributivnoj mreži, sistematizovano po mesecima i toplotnim izvorima.
Termoenergetska oprema proizvođača toplotne energije koju koristi za obavljanje osnovne delatnosti, sadrži:
- toplotne izvore,
- merače utroška toplotne energije za predatu toplotnu energiju iz proizvodnih izvora koji su u sastavu energetskog subjekta,
- pumpne stanice toplotnog izvora.
4.1.1. Povlašćeni proizvođači toplotne energije
Povlašćeni proizvođači toplotne energije su proizvođači koji u procesu proizvodnje toplotne energije koriste obnovljive izvore energije ili otpad i pri tome ispunjavaju uslove u pogledu energetske efikasnosti.
Energetski subjekti koji obavljaju delatnost proizvodnje, distribucije i snabdevanja kupaca toplotnom energijom na energetski efikasan način u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetska efikasnost, mogu da steknu podsticajne mere ako koriste visokoefikasnu kogeneraciju, otpadnu toplotu ili obnovljive izvore energije.
Proizvođač toplotne energije iz obnovljivih izvora energije može steći pravo na korišćenje subvencija za nabavku opreme koja se koristi za proizvodnju toplotne energije iz obnovljivih izvora energije, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast obnovljivih izvora energije.
Gradsko veće, preko gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti, posebnim aktom propisuje uslove za sticanje statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije, kriterijume za utvrđivanje ispunjenosti tih uslova i utvrđuje način i postupak sticanja tog statusa.
Gradska uprava nadležna za poslove energetske efikasnosti vodi registar povlašćenih proizvođača toplotne energije, koji sadrži podatke o postrojenjima za proizvodnju toplotne energije, lokaciji na kojoj se nalaze, instalisanoj snazi toplane, vremenu predviđenom za eksploataciju, uslovima izgradnje i eksploatacije za to postrojenje, vrsti primarnog izvora koji koristi i subjektima koji obavljaju energetsku delatnost proizvodnje toplotne energije u tim objektima.
4.2. Distribucija toplotne energije
Distributer toplotne energije je energetski subjekt koji obavlja delatnost distribucije toplotne energije.
Distributer toplotne energije je dužan da distributivni sistem eksploatiše racionalno i ekonomično.
Ugradnju, proveravanje ispravnosti i tačnost rada, kao i održavanje mernih elemenata i merača utroška toplotne energije u priključnoj podstanici vrši distributer toplotne energije.
Termoenergetska oprema distributera toplotne energije koju koristi za obavljanje osnovne delatnosti, sadrži:
- toplovodnu mrežu,
- priključni toplovod,
- priključnu podstanicu,
- uređaje i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi.
Distributer toplotne energije je dužan da održava i blagovremeno obavlja remont i druge radove na termoenergetskoj opremi koju koristi za obavljanje osnovne delatnosti, kao i vršenje potrebnih proba funkcionisanja ove opreme, a u cilju nesmetanog funkcionisanja celog sistema daljinskog grejanja.
Distributer toplotne energije je u obavezi da do 20. septembra svake godine, nadležnoj gradskoj upravi, podnese izveštaj o pripremljenosti distributivnog sistema za nastupajuću grejnu sezonu.
Distributer toplotne energije dužan je da svojim planom razvoja utvrđuje način i dinamiku izgradnje novog i rekonstrukciju postojećeg distributivnog sistema i drugih distributivnih kapaciteta za period od pet godina.
Distributer toplotne energije odgovoran je za ostvarivanje plana razvoja iz stava 3. ovog člana o čemu podnosi izveštaj jedinici lokalne samouprave.
Distributer toplotne energije je u obavezi da svake godine nakon završetka grejne sezone, a najkasnije do 15. juna nadležnoj upravi dostavi Izveštaj kao i proizvođač toplotne energije, u slučaju da je proizvodnja, odnosno distribucija toplotne energije poverena različitim subjektima.
4.2.1. Pravila o radu distributivnog sistema
Distributer toplotne energije dužan je da vrši distribuciju toplotne energije svim kupcima toplotne energije na području Grada, na principima javnosti i nediskriminacije.
Distributer donosi Pravila o radu distributivnog sistema uz saglasnost Gradskog veća.
Pravilima o radu distributivnog sistema (u daljem tekstu: Pravila o radu) utvrđuju se: tehnički i drugi uslovi za priključenje kupca i proizvođača toplotne energije na distributivni sistem, mesta razgraničenja proizvođača toplotne energije, distributivnog sistema i krajnjih kupaca, tehnički i drugi uslovi za bezbedan pogon distributivnog sistema i obezbeđivanje pouzdane i kontinuirane isporuke toplotne energije kupcima, postupci u kriznim situacijama, pravila o merenju potrebnom mernom opremom, tehnički uslovi za obustavu ili prestanak isporuke toplotne energije, kao i druga pitanja od značaja za distribuciju toplotne energije krajnjem kupcu.
Pravila o radu objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca", kao i na internet stranici distributera toplotne energije.
4.3. Snabdevanje toplotnom energijom
Snabdevač toplotnom energijom je energetski subjekt koji obavlja delatnost snabdevanja toplotnom energijom.
Snabdevač toplotnom energijom odgovoran je za obezbeđivanje toplotne energije potrebne za snabdevanje krajnjih kupaca, koja je dovoljna za dostizanje propisane temperature grejanog prostora i isporučene tople potrošne vode. Snabdevač toplotnom energijom dužan je da: prikuplja podatke o količini isporučene toplotne energije krajnjim kupcima, druge potrebne podatke za izradu obračuna isporučene količine toplotne energije, obezbedi dostavu računa i naplatu toplotne energije krajnjim kupcima.
Snabdevač toplotnom energijom vodi i ažurira evidenciju krajnjih kupaca toplotne energije.
V PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA DISTRIBUTIVNI SISTEM DALJINSKOG GREJANJA I PUŠTANJE U RAD KUĆNIH GREJNIH INSTALACIJA
Priključenje objekata krajnjih kupaca toplotne energije na distributivni sistem daljinskog grejanja vrši se pod uslovima i na način propisan zakonom, podzakonskim aktima, ovom odlukom i Pravilima o radu, a u skladu sa standardima i tehničkim propisima koji se odnose na uslove priključenja.
Priključenje objekta se vrši na osnovu zahteva za izdavanje odobrenja za priključenje podnetog energetskom subjektu.
Zahtev iz stava 2. ovog člana, podnosi se na propisanom obrascu energetskog subjekta i sadrži podatke o:
1. vlasniku objekta (naziv i sedište ako je u pitanju pravno lice, odnosno ime i prezime i adresu ako je u pitanju fizičko lice);
2. objektu za koji se traži odobrenje (vrsta, namena, lokacija i dr.);
3. vlasništvu nad objektom, odnosno parcelom ili objektom u izgradnji (dokaz o vlasništvu);
4. očekivanom vremenskom periodu za koji treba da se izvrši priključenje;
5. predviđenoj instalisanoj snazi kao i o nominalnom radnom pritisku, temperaturi i protoku (kapacitetu koji je potrebno obezbediti na vrelovodnom priključku za objekat ako su u pitanju specifični zahtevi);
6. nameni potrošnje toplotne energije.
5.1. Tehničko - energetski uslovi za izradu projektne dokumentacije
Investitor koji planira izgradnju i priključenje novog objekta - podstanice objekta i unutrašnjih grejnih instalacija na distributivni sistem, odnosno želi da izvrši izmene na već priključenoj termoenergetskoj opremi koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da od energetskog subjekta na čiji distributivni sistem želi priključenje ili je već priključen, pribavi tehničko - energetske uslove za izradu projektne dokumentacije, a po postupku predviđenom zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata i propisima koji su doneti na osnovu njega (u daljem tekstu tehnički uslovi).
Tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije izdaje energetski subjekt na čiji se distributivni sistem traži priključenje. Način i postupak podnošenja zahteva za izdavanje tehničkih uslova, kao i sadržina zahteva za izdavanje uslova za izradu projektne dokumentacije bliže su definisani Pravilima o radu.
Zahtev za izdavanje tehničkih uslova podnosi se u pisanom obliku na obrascu energetskog subjekta, uz koji se prilaže dokumentacija koja je potrebna za odlučivanje po zahtevu.
Tehničkim uslovima utvrđuju se tehnički zahtevi koji se odnose na projektovanje, izvođenje kućne grejne instalacije, način i mesto priključenja kućne grejne instalacije objekta na sistem daljinskog grejanja. Tehnički uslovi izdaju se u skladu sa Pravilima o radu.
Tehničke uslove izdaje energetski subjekt u roku od 30 dana od dana podnošenja pisanog zahteva i oni važe godinu dana od dana izdavanja.
Radi izvođenja radova na unutrašnjoj instalaciji grejanja, potrebno je pribaviti Rešenje o odobrenju za izvođenje radova propisano zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekata.
Investitor objekta dužan je da projektnu dokumentaciju izradi prema tehničkim uslovima energetskog subjekta.
Na sistem daljinskog grejanja mogu se priključiti kućne grejne instalacije za čiju je izgradnju, odnosno korišćenje pribavljeno odobrenje za upotrebu nadležnog organa, odnosno drugih odobrenja izdatih u skladu sa zakonom.
Priključenje kućnih grejnih instalacija objekta na sistem daljinskog grejanja vrši se na osnovu odobrenja, koje u formi rešenja izdaje energetski subjekt na zahtev investitora objekta koji se priključuje.
Energetski subjekt izdaće odobrenje za priključenje kućnih grejnih instalacija objekta na sistem daljinskog grejanja kada utvrdi da su ispunjeni uslovi za priključenje propisani zakonom, ovom odlukom, Pravilima o radu, tehničkim uslovima koje je izdao energetski subjekt i drugim propisima kojima se uređuju uslovi i način eksploatacije kućnih grejnih instalacija.
Investitor koji planira da izvrši izmene na već priključenoj termoenergetskoj opremi koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da od energetskog subjekta na čiji distributivni sistem želi priključenje ili je već priključen, pribavi nove tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije i odobrenje, a po postupku predviđenom zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekta.
Takođe, za radove koji se izvode prilikom raskida ugovora ili obustave isporuke toplotne energije, potrebno je pribaviti tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije i odobrenje u skladu stavom 3. ovog člana.
Rešenje o odobrenju za priključenje obavezno sadrži podatke o mestu priključenja, načinu i tehničkim uslovima priključenja koji su izdati u skladu sa Pravilima o radu, mesto i način merenja isporučene toplotne energije, rok priključenja i troškove priključka sa predračunom radova za izgradnju priključka.
5.2. Troškovi priključenja na sistem daljinskog grejanja
Troškove priključka iz člana 24. i 26. Odluke, snosi podnosilac zahteva za priključenje na sistem daljinskog grejanja, koji obuhvataju vrednost radova za izgradnju priključka i naknadu za priključak na sistem daljinskog grejanja.
Vrednost radova za izgradnju priključka, isporuku i ugradnju mernog uređaja utvrđuje se na osnovu stvarnih troškova rada i utrošenog materijala u skladu sa aktom koji donosi nadležni organ energetski subjekt, uz saglasnost Gradskog veća.
Iznos troškova priključenja određuje se za svaki pojedinačni priključak u zavisnosti od odobrene instalisane snage.
Visinu naknade za priključak utvrđuje Gradsko veće, na predlog energetskog subjekta i objavljuje se u "Službenom listu grada Kragujevca".
Troškove priključenja uplaćuje podnosilac zahteva, odnosno vlasnik ili investitor objekta, u jednokratnom iznosu ili na rate u skladu sa odobrenjem iz člana 27. ove odluke, u korist energetskog subjekta i namenjena je za finansiranje izgradnje sistema daljinskog grejanja.
5.3. Rešenje o odobrenju za priključenje na sistem daljinskog grejanja
Povezivanje objekta na distributivni sistem vrši distributer toplotne energije, izgradnjom priključka na toplovodnu mrežu.
Priključenje na distributivni sistem se vrši nakon izgradnje priključnog toplovoda i priključne podstanice u skladu sa postupkom koji je utvrđen posebnim zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata i propisima koji su doneti na osnovu njega.
Energetski subjekt dužan je da rešenjem odluči po zahtevu za priključenje u roku od 30 dana od dana prijema pismenog zahteva.
Protiv rešenja iz stava 3. ovog člana, može se podneti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Odluka po žalbi je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.
U slučaju potrebe za priključenjem gradilišta, objekata u izgradnji ili sličnih objekata, kao i objekata za koje je odobren probni rad u skladu sa posebnim zakonom, energetski subjekat može izdati Rešenje o odobrenju za privremeno priključenje objekta.
Uslovi, način i postupak izdavanja Rešenja o odobrenju za privremeno priključenje definisani su Pravilima o radu.
U periodu privremene isporuke toplotne energije obračun utrošene toplotne energije se vrši prema investitoru.
5.4. Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom
Pre priključenja kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja, a po donošenju konačnog rešenja o odobrenju za priključenje kućnih grejnih instalacija, energetski subjekat i krajnji kupac toplotne energije zaključuju ugovor o snabdevanju toplotnom energijom.
U slučaju da se priključuje višeporodični stambeno poslovni objekat ili višeporodični stambeni objekat, ili poslovni objekat, investitor je u obavezi da energetskom subjektu dostavi podatke o kupcima stambenih/poslovnih jedinica u roku ne dužem od sedam dana od dana zaključenja ugovora kako bi se isti pozvali da zaključe ugovor o snabdevanju toplotnom energijom.
Za stambene/poslovne jedinice koje nisu prodate zaključuje se ugovor o snabdevanju toplotnom energijom sa investitorom i on je u obavezi da snosi troškove za toplotnu energiju (fiksni deo i učešće u zajedničkoj potrošnji) sve do prodaje, kada dostavlja podatke o kupcu u skladu sa stavom 2. ovog člana i kada se sa kupcem zaključuje ugovor o snabdevanju, koji nakon toga nastavlja sa izmirenjem troškova po osnovu isporučene toplotne energije u skladu sa važećim Cenovnikom.
U slučaju da investitor ne postupi u skladu sa odredbama stava 2. i 3. ovog člana, biće u obavezi da energetskom subjektu naknadi troškove za isporučenu toplotnu energiju za sve stambene/poslovne jedinice za koje nije zaključen ugovor o snabdevanju toplotnom energijom.
Ukoliko nije zaključen ugovor o snabdevanju toplotnom energijom između energetskog subjekta i korisnika, kao krajnjeg kupca iz stava 1. člana, smatra se da je ugovorni odnos nastao započinjanjem korišćenja komunalne usluge, odnosno danom početka pružanja komunalne usluge, kao i kada se komunalna usluga koristi suprotno odredbama ove odluke, odnosno neovlašćeno koristi toplotna energija.
Energetski subjekt u postupku kontrole utvrđuje da nije zaključen ugovor o snabdevanju toplotnom energijom iz stava 1. i 5. ove odluke, što zapisnički konstatuje i neovlašćeno preuzetu toplotnu energiju utvrđuje i naplaćuje prema obračunu na osnovu obračunskih elemenata (instalisane snage ili površine) na mestu priključenja i Cenovnika, za poslednje tri godine od dana sačinjavanja zapisnika, ukoliko krajnji kupac ne dokaže da je neovlašćeno preuzimanje toplotne energije trajalo u kraćem vremenskom periodu.
Krajnji kupac je obavezan da energetskog subjekta u pisanom obliku obavesti u roku od 15 dana o svim promenama, naročito vlasničkim i statusnim, koje utiču na odnose između energetskog subjekta i krajnjeg kupca.
Obaveštenje sadrži:
- lične podatke prethodnog kupca;
- lične podatke novog kupca;
- priložen dokaz o prenosu vlasničkog prava;
- broj i adresu obračunskog mesta;
- druge elemente potrebne za zasnivanje novog korisničkog odnosa.
Uz prijavu se dostavlja overena fotokopija lične karte odnosno izvod elektronskog čitača biometrijske lične karte.
Prijavljena promena iz stava 1. ovog člana, važi od prvog narednog obračunskog perioda.
Do prijema obaveštenja, za sve neizmirene obaveze za isporučenu toplotnu energiju odgovoran je prethodni krajnji kupac, tj. prethodni kupac toplotne energije je dužan da izmiri sve obaveze kako bi novi krajnji kupac bio uveden u evidenciju energetskog subjekta.
U slučaju da krajnji kupac premine, naslednik/ci su u obavezi da dostave obaveštenje iz stava 1. ovog člana u skladu sa odredbama ovog člana, s tim što sve neizmirene obaveze po osnovu isporučene toplotne energije, padaju na njihov teret.
Energetski subjekt je u obavezi da nakon podnetog obaveštenja iz stava 1. i 2. ovog člana, izvrši konačan obračun za isporučenu toplotnu energiju i dostavi ga krajnjem kupcu toplotne energije.
Obaveštenje i dokumentacija mogu se dostaviti i elektronskim putem na zvaničnu adresu elektronske pošte energetskog subjekta.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom između snabdevača, odnosno energetskog subjekta i krajnjeg kupca sklapa se u pisanoj formi.
Sadržaj ugovora iz stava 1. ovog člana propisuje jedinica lokalne samouprave.
Energetski subjekt je odgovoran za obezbeđivanje dovoljnih količina toplotne energije potrebnih za snabdevanje krajnjih kupaca.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, energetski subjekt može zaključiti i sa zakupcem, odnosno korisnikom objekta ili prostora u kom slučaju se zaključuje trojni ugovor o snabdevanju toplotnom energijom kojim se regulišu odnosi energetskog subjekta, vlasnika i zakupca, odnosno korisnika objekta ili prostora.
Krajnji kupac toplotne energije je odgovoran za nastale obaveze i dužan je da plati zaduženje za isporučenu količinu toplotne energije, prema Odluci o cenama toplotne energije na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Cenovnik).
Prava i obaveze energetskog subjekta i krajnjih kupaca uređuju se ugovorom o snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom koji u skladu sa zakonom, sadrži:
1. podatke o ugovornim stranama i datumu sklapanja ugovora;
2. predmet ugovora;
3. identifikaciju oznake zajedničkog mernog mesta;
4. odredbe o izveštavanju i razmeni podataka;
5. odredbe o ceni toplotne energije
6. način obračuna i rok plaćanja;
7. postupak usled neovlašćene potrošnje toplotne energije;
8. pravila za raspodelu toplotne energije;
9. način utvrđivanja i obračuna štete u slučaju neizvršenja ili neurednog izvršenja ugovora;
10. odredbe o trajanju ugovora i posebnim uslovima važenja ugovora u slučaju zahteva o obustavi isporuke toplotne energije;
11. ostale međusobne obaveze i druge potrebne podatke (uslovi za privremenu obustavu isporuke toplotne energije, uslovi za raskid ugovora i sl.);
12. način rešavanja sporova.
Za potrebe poslovanja, energetski subjekt vodi evidenciju krajnjih kupaca.
Evidencija krajnjih kupaca koja se odnosi na fizička lica, sadrži sledeće podatke:
lične podatke krajnjeg kupca;
- potrošački broj krajnjeg kupca;
- podatke o objektu koji je priključen na distributivnu mrežu;
- energetski razred grejanog objekta ukoliko postoje takvi podaci;
- podatke o grejnoj instalaciji.
Evidencija krajnjih kupaca koja se odnosi na pravna lica (uključujući i stambenu zgradu i preduzetnike), sadrži sledeće:
- poslovno ime i sedište;
- ime, prezime i funkciju odgovornog lica;
- broj tekućeg računa;
- poreski identifikacioni broj;
- matični broj;
- potrošački broj krajnjeg kupca;
- podatke o objektu koji je priključen na distributivnu mrežu;
- podatke o grejnoj instalaciji;
- energetski razred grejanog objekta ukoliko postoje takvi podaci i
- broj i datum zaključenja Ugovora o snabdevanju.
Sve podatke energetski subjekt uredno ažurira, a podaci se čuvaju u evidenciji krajnjih kupaca u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Krajnji kupac i energetski subjekt imaju pravo raskida ugovora o snabdevanju toplotnom energijom.
Ukoliko raskid ugovora zahteva krajnji kupac kao vlasnik posebnog dela zgrade (višeporodični stambeni ili stambeno poslovni objekat) ugovor se može raskinuti pod uslovom da je izvršio radove na fizičkom odvajanju dela grejne instalacije, u skladu sa tehničkim uslovima koja izdaje energetski subjekt i koja se nalazi u njegovom stanu/poslovnom prostoru, od unutrašnje grejne instalacije zgrade, da je obezbedio novi sistem grejanja u njegovom stanu/poslovnom prostoru i preduzeo druge mere, a sve u skladu sa postupkom koji je utvrđen posebnim zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata i propisima koji su doneti na osnovu njega, kao i uslovima i procedurom definisanom Pravilima o radu.
Ukoliko raskid ugovora zahteva krajnji kupac kao vlasnik porodične kuće ili poslovnog prostora (individualni objekat) ili svi vlasnici porodične kuće/poslovnog prostora ili svi vlasnici posebnih delova zgrade (višeporodični stambeni ili stambeno poslovni objekat) ugovor se može raskinuti pod uslovom da su izvršeni radovi na fizičkom odvajanju objekta kupca toplotne energije od distributivnog sistema daljinskog grejanja, u skladu sa tehničkim uslovima koja izdaje energetski subjekt, a sve u skladu sa postupkom koji je utvrđen posebnim zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata i propisima koji su doneti na osnovu njega, kao i uslovima i procedurom definisanom Pravilima o radu.
Radovi definisani ovim stavom se izvode o trošku krajnjeg kupca.
U slučaju iz stava 2. i 3. ovog člana, ukoliko se isporuka toplotne energije vrši za više objekata preko zajedničke priključne podstanice ili priključnog toplovoda, a ista se nalazi u objektu ili na katastarskoj parceli za koji se traži raskid ugovora, potrebno je da ugovorom koji mora biti overen, korisnici regulišu međusobne odnose o čemu će dostaviti dokaz energetskom subjektu.
Krajnji kupac je obavezan da energetskom subjektu dostavi Elaborat koji sadrži tehničke i druge uslove za isključenje, odnosno obustavu isporuke toplotne energije u prostor krajnjeg kupca. Tehničke i druge uslove za izradu Elaborata tehničke izvodljivosti za obustavu isporuke toplotne energije utvrđuje energetski subjekt u skladu sa Pravilima o radu, zakonskim i podzakonskim aktima.
Nije dozvoljeno vršiti radove iz stava 2. i 3. ovog člana u periodu od 1. septembra do 30. aprila naredne godine, odnosno do kraja grejne sezone.
Raskidom ugovora prestaje isporuka toplotne energije krajnjem kupcu koji se u tom slučaju isključuje sa sistema daljinskog grejanja.
Radove na isključenju iz stava 7. ovog člana, kućnih grejnih instalacija sa sistema daljinskog grejanja sa primarnog voda vrši isključivo energetski subjekt.
Radove na isključenje iz stava 7. ovog člana kućnih grejnih instalacija sa sekundarnog voda, kupac poverava energetskom subjektu ili drugom pravnom licu ili preduzetniku registrovanom za ovu vrstu radova.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom krajnji kupac može raskinuti pod sledećim uslovima:
- da je zahtev za raskid i prestanak isporuke toplotne energije podnet u roku propisanom ovom odlukom i Pravilima o radu, za podnošenje zahteva za obustavu isporuke toplotne energije, odnosno u periodu od 1. maja do 30. juna, za raskid ugovora koji se odnosi na narednu grejnu sezonu, odnosno grejnu sezonu koja počinje u godini u kojoj podnet zahtev za raskid,
- da je na dan podnošenja zahteva izmirio dugovanja na ime potrošene toplotne energije, dospele do dana podnošenja zahteva, uključujući sva odložena plaćanja,
- da raskid ugovora i obustava isporuke toplotne energije ne utiče na kvalitet grejanja u prostorijama drugih krajnjih kupaca,
- da su ispunjeni tehnički i drugi uslovi za raskid ugovora od strane krajnjeg kupca, odnosno uslovi za prestanak isporuke propisani zakonom, ovom odlukom, Pravilima o radu i drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta,
- da su regulisani međusobni odnosi nakon isključenja sa sistema daljinskog grejanja (situacija kada delovi mreže prelaze ili se nalaze na zemljištu čiji nosilac prava svojine/korišćenja isključuje situacije iz člana 36. stav 4 i sl.)
- da su izvedeni svi neophodni radovi u skladu sa projektom i tehničkim uslovima koje je dao energetski subjekt (ukoliko su isti bili naloženi) do 31. avgusta godine u kojoj je zahtev podnet,
- drugi uslovi propisani ovom odlukom, Pravilima o radu i opštim aktima Grada ili energetskog subjekta.
Troškovi raskida ugovora, odnosno isključenja koji obuhvataju i troškove eventualne rekonstrukcije zajedničke instalacije ili druge instalacije, koja je potrebna za obezbeđenje kvalitetnog snabdevanja ostalih krajnjih kupaca, kao i druge troškove (drugi radovi, overa ugovora, izjava i dr.) snosi krajnji kupac koji je podneo zahtev za raskid ugovora.
Ocenu ispunjenosti uslova za raskid ugovora i dalju obustavu isporuke toplotne energije ceni energetski subjekt.
Krajnji kupac podnosi zahtev za raskid ugovora energetskom subjektu na propisanom obrascu energetskog subjekta.
Po prijemu zahteva iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt je u obavezi da u roku ne dužem od osam dana dostavi pisano obaveštenje podnosiocu zahteva o uslovima i rokovima koji treba da budu ispunjeni u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekata, ovom odlukom, Pravilima o radu i drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta, da bi ugovor mogao da bude raskinut, a on isključen sa sistema daljinskog grejanja.
Ukoliko po prijemu zahteva iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt utvrdi da zahtev nije podnet u roku propisanom članom 37. stav 1. alineja prva ove odluke, bez odlaganja će dostaviti obaveštenje podnosiocu da zahtev nije podnet u propisanim rokovima i da po njemu neće biti moguće postupanje.
Krajnji kupac, odnosno podnosilac zahtev po ispunjavanju uslova iz obaveštenje iz stava 2. ovog člana, pisanim putem obaveštava energetskog subjekta da je ispunio uslove, dostavlja dokaze o ispunjenosti uslova i poziva ga da uvidom na lice mesta utvrdi da su izvršeni i svi neophodni radovi u slučaju da su isti bili deo uslova za raskid odnosno isključenje.
Zahtev iz stava 1. ovog člana i obaveštenje iz stava 2. i 4. ovog člana, mogu se podneti, odnosno dostaviti, elektronskim putem na adresu elektronske pošte naznačene u obrascu zahteva.
Energetski subjekt je u obavezi da po prijemu obaveštenja sa dokazima iz člana 38. stava 4. ovog člana, u roku ne dužem od sedam radnih dana, utvrdi da li su ispunjeni uslovi za raskid ugovora i prestanak snabdevanja toplotnom energijom, propisani ovom odlukom.
U slučaju da je podnosilac zahteva bio u obavezi da izvede radove u skladu sa obaveštenjem iz člana 38. ove odluke, predstavnici energetskog subjekta će obavezno izvršiti uvid i sačiniti zapisnik u kome će konstatovati činjenično stanje.
Ukoliko energetski subjekt utvrdi da su ispunjeni svi propisani uslovi, u roku ne dužem od pet dana od dana utvrđivanja, donosi rešenja kojim se konstatuje da su ispunjeni uslovi za raskid ugovora i prestanak snabdevanja toplotnom energijom definisani ovom odlukom, Pravilima o radu i drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta. Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom se smatra raskinutim danom donošenja rešenja iz stava 3. ovog člana, a što će biti navedeno i u rešenju.
Raskidom ugovora o snabdevanju u slučaju iz člana 36. stav 2. ove odluke, neophodno je izvršiti izmenu akta o odobrenju za priključenje objekta.
Raskidom ugovora o snabdevanju u slučaju iz člana 36. stav 3. ove odluke prestaje da važi akt o odobrenju za priključenje objekta.
Način i procedura izvođenja radova iz člana 36. stav 3. i 4. ove odluke, propisuje se Pravilima o radu.
Krajnji kupac toplotne energije ima obavezu izmirenja troškova za isporučenu toplotnu energiju za period do završetka meseca u kome je raskinut ugovor.
Ukoliko energetski subjekt utvrdi da nisu ispunjeni propisani uslovi, donosi rešenje kojim to konstatuje i nalaže podnosiocu zahteva, da ukoliko je izveo radove koji onemogućavaju snabdevanje toplotnom energijom sve vrati u prvobitno stanje, kako bi se obezbedilo nesmetano grejanje u predstojećoj grejnoj sezoni. U slučaju da on to ne učini, energetski subjekt će bez odlaganja obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove koja će naložiti vraćanje u prvobitno stanje preko energetskog subjekta o trošku krajnjeg kupca.
Na rešenje iz stava 3. i 9. ovog člana, može se uložiti žalba Gradskom veću u roku od osam dana od dana uručenja, koja ne odlaže izvršenje.
5.5. Energetski ugroženi kupac
Krajnji kupac toplotne energije, kome se isporučuje toplotna energija, može steći status ugroženog kupca, pod uslovom da je podneo zahtev na osnovu koga je gradska uprava nadležna za socijalnu zaštitu izdala akt o sticanju statusa ugroženog kupca.
Kriterijumi, način zaštite, uslovi, rokovi i postupak za utvrđivanje statusa ugroženog kupca toplotne energije, izvor i način obezbeđivanja sredstava za snabdevanje određenom količinom toplotne energije pod posebnim uslovima i način vođenja evidencije ugroženih kupaca propisuju se aktom koji na predlog gradske uprave nadležne za socijalna pitanja donosi Gradsko veće.
Akt iz stava 2. ovog člana se donosi za grejnu sezonu.
Energetski ugroženi kupac ima pravo na umanjenje mesečne obaveze plaćanja za isporučenu toplotnu energiju na način uređen zakonom.
5.6. Priključenje na distributivni sistem
Energetski subjekt je dužan da priključi kućne grejne instalacije objekta krajnjih kupaca u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora o snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom i izmirenja svih troškova priključenja, pod uslovom da je krajnji kupac ispunio obaveze utvrđene rešenjem o odobrenju priključenja, kao i da kućna grejna instalacija ispunjava sve tehničke i druge propisane uslove.
Priključenje kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja obavlja energetski subjekt u roku utvrđenom stavom 1. ovog člana, a puštanje u rad kućnih grejnih instalacija vrši krajnji kupac uz prisustvo ovlašćenog lica energetskog subjekta, a u skladu sa Pravilima o radu.
U okviru tehničkog pregleda izgrađenih kućnih grejnih instalacija objekta radi utvrđivanja njihove podobnosti za upotrebu, odobriće se puštanje u probni rad po propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja objekata.
Energetski subjekat je dužan da u roku od osam dana od podnošenja zahteva za puštanje kućnih grejnih instalacija u probni rad, ispita opravdanost zahteva i o tome pismeno obavesti investitora i ako je zahtev opravdan (izrađena instalacija saglasno projektnoj dokumentaciji i dr.) izvrši puštanje i o tome sačini zapisnik.
U toku probnog rada proverava se ispunjenost uslova za izdavanje upotrebne dozvole od strane nadležnog organa.
Probni rad traje, dok se ispita podobnost instalacija za upotrebu i dok se izvrši tehnički prijem instalacija grejanja, a najduže do kraja grejne sezone u kojoj je probni rad započeo. Ukoliko investitor nije izvršio tehnički prijem instalacije grejanja do kraja tekuće grejne sezone, objekat se isključuje sa sistema daljinskog grejanja do izmirenja svih troškova probnog rada i podnošenja novog zahteva za vršenje tehničkog prijema.
Na osnovu akta o odobravanju puštanja u probni rad energetski subjekt i investitor objekta zaključuju u pisanoj formi ugovor o prodaji toplotne energije odnosno o snabdevanju toplotnom energijom za vreme probnog rada kojim regulišu međusobna prava i obaveze.
5.6.1. Ponovno priključenje objekta na distributivni sistem
Procedura ponovnog priključenja objekta na distributivni sistem i izdavanja rešenja o odobrenju za priključenje definisana je Pravilima o radu.
Ukoliko je period između isključenja i ponovnog priključenja kraći od 12 meseci, krajnji kupac ima obavezu plaćanja troškova grejanja u iznosu fiksnog dela računa za ovaj period.
Izuzetno, u slučaju statusne i vlasničke promene za predmetni stan/poslovni prostor kupac nema obavezu plaćanja troškova iz stava 2. ovog člana.
VI ODRŽAVANJE SISTEMA DALJINSKOG GREJANJA
Energetski subjekt je dužan da energetske objekte sistema daljinskog grejanja, uključujući i priključnu podstanicu, eksploatiše racionalno i ekonomično i da ih održava u ispravnom stanju.
Remont i druge radove na energetskim objektima i opremi sistema daljinskog grejanja, radi pripremanja za narednu grejnu sezonu obavlja energetski subjekt po prestanku grejne sezone i iste mora završiti do 20. septembra tekuće godine.
U vremenu od 1. do 10. oktobra energetski subjekt je dužan da izvrši probu funkcionisanja svih energetskih objekata i opreme sistema daljinskog grejanja.
Energetski subjekt će o rasporedu vršenja probe, preko sredstava javnog informisanja obavestiti sva zainteresovana lica, najkasnije pet dana pre vršenja probe, a nadležnu gradsku upravu, kao i gradsku upravu nadležnu za poslove komunalne inspekcije i pisanim putem.
Termoenergetsku opremu krajnjih kupaca toplotne energije čini unutrašnja grejna instalacija.
Upravljanje unutrašnjom grejnom instalacijom, kao zajedničkim delovima zgrade vrši:
1) vlasnik, za zgrade bilo koje namene u kojima je jedno lice isključivi vlasnik svih delova zgrade;
2) vlasnici posebnih delova, za porodične kuće;
3) stambena zajednica preko svojih organa ili profesionalni upravnik kome su povereni poslovi upravljanja, u stambenoj zgradi koja ima zajedničke delove zgrade i najmanje dva posebna dela čiji su vlasnici različita lica;
4) vlasnici posebnih delova preko svojih organa, u zgradama koje nemaju nijedan poseban deo namenjen za stanovanje.
U slučaju da više zgrada/objekata deli jednu podstanicu objekta, lica iz stava 2. ovog člana, dužna su da se o njoj zajednički staraju.
Unutrašnje, odnosno kućne grejne instalacije objekta koji je priključen na sistem daljinskog grejanja moraju se održavati u ispravnom stanju.
Poslovi održavanja unutrašnje grejne instalacije ugovorom se poveravaju pravnom licu, odnosno preduzetniku koji su registrovani za obavljanje te vrste poslova ili energetskom subjektu. Za održavanje kućnih grejnih instalacija koje se poveri energetskom subjektu ugovara se posebna naknada.
Vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, koji poslove iz stava 5. ovog člana, poveri drugom privrednom društvu ili preduzetniku, dužan je da o tome obavesti energetski subjekt u roku od 15 dana od dana poveravanja poslova.
Radovi na pripremama kućnih grejnih instalacija za grejnu sezonu moraju se završiti do 20. septembra tekuće godine.
Plaćanje troškova električne energije utrošene za rad toplotne podstanice, koji predstavljaju troškove upotrebe zajedničkih delova zgrade, obaveza je lica iz stava 2. ovog člana, bez obzira da li su sa energetskim subjektom potpisala ugovor o održavanju unutrašnje grejne instalacije.
U slučaju da više zgrada/objekata dele zajedničku toplotnu podstanicu (priključnu i/ili podstanicu objekta) dužni su da međusobnim ugovorom definišu prava i obaveze vezane za izmirenje troškova električne energije iz stava 8. ovog člana.
Plaćanje troškova električne energije utrošene za rad toplotne podstanice, koji predstavljaju troškove upotrebe zajedničkih delova zgrade, obaveza je svih vlasnika posebnih delova zgrade, bez obzira da li im je izvršena obustava isporuke toplotne energije.
Ugradnju i izmene na termoenergetskoj opremi investitora i krajnjeg kupca može vršiti samo pravno lice ili preduzetnik koji su upisani u odgovarajući registar za izvođenje radova, shodno odredbama zakona kojim se uređuje izgradnja objekata i propisima koji su doneti na osnovu njega.
Po završenoj ugradnji unutrašnje grejne instalacije moraju biti izvršena sva potrebna probna ispitivanja i sačinjene sve izjave i zapisnici o probnim ispitivanjima, a u skladu sa Pravilima o radu.
Lica iz člana 45. stav 2. ove odluke, dužna su da svoju termoenergetsku opremu pripreme za grejnu sezonu najkasnije do 20. septembra tekuće godine.
Lica iz člana 45. stav 2. ove odluke, dužna su da nadoknade štetu energetskom subjektu (distributeru toplotne energije) nastalu na termoenergetskoj opremi distributera koja je prouzrokovana nestručnom intervencijom na svojoj termoenergetskoj opremi.
U prostorije u kojima je smeštena toplotna podstanica dozvoljen je pristup samo službenim licima, upravniku stambene zajednice, ovlašćenim licima energetskog subjekta, odnosno drugog privrednog društva ili preduzetnika koji održava kućne grejne instalacije i krajnjim kupcima koji učestvuju u postupku po reklamaciji na isporučenu toplotnu energiju.
Svaki pristup toplotnoj podstanici obavezno se evidentira u kartonu toplotne podstanice. Ključ od ulaza u prostorije gde je smeštena toplotna podstanica mora biti dostupan energetskom subjektu i nalazi se kod vlasnika objekta, odnosno kod lica koje odredi organ upravljanja zgradom, u omotu zapečaćenom od strane energetskog subjekta. Podatke o licu (ime, prezime, adresa, kontakt telefon) kod koga se nalazi ključ prostorije gde je smeštena toplotna podstanica mora biti istaknuto na vidnom mestu u objektu, odnosno stambenoj zgradi.
Bez prisustva ovlašćenog lica energetskog subjekta dozvoljen je pristup toplotnoj podstanici samo u slučaju opasnosti o čemu se odmah mora obavestiti energetski subjekt.
VII NAČIN OBEZBEĐIVANJA POUZDANOG I KONTINUIRANOG SNABDEVANJA KRAJNJIH KUPACA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt je dužan da organizuje rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje pouzdano, trajno i kontinuirano snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom.
Energetski subjekat je dužan da krajnjem kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje prostora, neprekidno u toku grejne sezone i obezbeđuje mu na mernom uređaju u priključnoj podstanici potrebnu količinu toplotne energije, u skladu sa instalisanom snagom.
Snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom ne može se uskratiti osim u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom i ovom odlukom.
U izvršavanju obaveza iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt je dužan da preduzima sve potrebne mere na održavanju energetskih objekata sistema daljinskog grejanja radi obezbeđenja njihove stalne ispravnosti i bezbednog funkcionisanja.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom usled više sile ili kvara na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja, ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti, energetski subjekt je obavezan da bez odlaganja preduzme mere na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno prekida u snabdevanju.
Mere koje energetski subjekt preduzima u slučajevima iz stava 1. ovog člana, su:
1. snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom, ukoliko je to moguće, prebacivanjem na druge toplotne izvore.
2. radno angažovanje zaposlenih na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom, kao i da po potrebi angažuje treća lica u obezbeđenju uslova za kontinuirano snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom;
3. hitna popravka i zamena instalacija i opreme kojima se obezbeđuje ispravnost energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, kao i njihova zaštita od daljih havarija;
4. privremeno ograničenje ili zabrana korišćenja kućnih grejnih instalacija, energetskih objekata odnosno delova energetskih objekata sistema daljinskog grejanja;
5. preduzimanje drugih mera koje utvrde nadležni organi Grada.
Energetski subjekt je dužan je da preko sredstava javnog informisanja odmah obavesti krajnje kupce o razlozima prekida ili poremećaja u snabdevanju toplotnom energijom, o vremenu trajanja prekida ili poremećaja u snabdevanju, kao i da krajnjim kupcima pruži potrebna posebna uputstva.
Ako se prekid u snabdevanju toplotnom energijom planira zbog izvođenja radova na izgradnji, rekonstrukciji ili održavanju energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, energetski subjekt je dužan da o tome blagovremeno obavesti krajnje kupce preko sredstava javnog informisanja, a najkasnije 24 časa pre očekivanog prekida u snabdevanju.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju toplotnom energijom zbog okolnosti iz stav 1. i 4. ovog člana, energetski subjekt je obavezan da istovremeno sa preduzimanjem mera, obavesti nadležnu gradsku upravu.
Energetski subjekt je obavezan da preduzimanje mera iz stava 2. ovog člana i radova iz stava 4. ovog člana, organizuje tako da prekid u snabdevanju toplotnom energijom traje vremenski što kraće.
VIII USLOVI ISPORUKE I SNABDEVANJA KRAJNJIH KUPACA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt je obavezan da krajnjem kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje stambenih i poslovnih prostorija u toku grejne sezone, u skladu sa zaključenim ugovorom o prodaji toplotne energije, odnosno ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom.
Energetski subjekt je dužan da vrši distribuciju toplotne energije svim krajnjim kupcima na području na kojem obavlja delatnost, ukoliko je termoenergetska oprema kupca u ispravnom stanju i da upravlja distributivnim sistemom na principima javnosti i nediskriminacije.
Grejna sezona za snabdevanje toplotnom energijom za grejanje stambenih i poslovnih prostorija počinje 15. oktobra, a završava se 15. aprila.
Izuzetno, od stava 3. ovog člana, u periodu pre 15. oktobra i posle 15. aprila, na osnovu odluke Gradskog veća, grejna sezona može početi odnosno produžiti se, ako je prema podacima Hidrometeorološke stanice u Kragujevcu temperatura spoljnog vazduha u Kragujevcu merena u 21.00 časova, dva dana uzastopno +12°C ili niža.
Grejni dan za snabdevanje toplotnom energijom traje od 6.30 do 21.30 časova, a subotom i nedeljom od 7.00 do 22.00 časa i u tom periodu održavaju se propisane temperature.
Energetski subjekt može u toku grejnog dana prekinuti isporuku toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da održava temperature propisane ovom odlukom. Energetski subjekt u toku grejne sezone neće isporučivati toplotnu energiju za grejanje u onim danima kada je povoljna spoljna temperatura, pod uslovom da se održavaju propisane temperature iz člana 52. ove odluke. Pri niskim spoljnim temperaturama u cilju zaštite energetskih objekata sistema daljinskog grejanja ili postizanja temperatura propisanih članom 52. ove odluke, energetski subjekt je dužan da produži grejni dan ili da vrši neprekidno snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom, a da pri tome racionalno gazduje energijom. O produženju grejnog dana akt donosi nadležni organ energetskog subjekta.
Izuzetno, od stava 1. ovog člana, snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom se ne prekida u noći između 31. decembra i 1. januara, između 6. i 7. januara a između 13. i 14. januara vrši se do 24.00 časova.
Energetski subjekt, pod uslovom da krajnji kupac, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom održava kućne grejne instalacije u ispravnom stanju, u skladu sa članom 45. ove odluke je dužan da postiže i održava u stambenim i poslovnim prostorijama krajnjih kupaca sledeće temperature za:
1. Stambene zgrade
dnevne sobe, spavaće sobe, kuhinje i degažmani 20°C
toalet (poseban), predsoblje i hodnici stana 15°C
kupatila (posebna i sa toaletom) 22°C
2. Poslovne i upravne zgrade - poslovne prostorije 20°C
kancelarije 20°C
prodavnice i lokali 20°C
hotelske sobe 20°C
hodnici i stepenište 15°C
toaleti 15°C
magacinske prostorije u sklopu lokala 10°C
3. Obrazovne, predškolske ustanove, odnosno dečije ustanove
učionice i svlačionice 20°C
kupatila i garderobe 22°C
sale (gimnastičke i druge) 18°C
4. Zdravstvene ustanove
bolesničke sobe i čekaonice 20°C
pregledi - rentgen 22°C
operacione sale 25°C
kupatila 20°C
hodnici i toaleti 18°C.
Utvrđivanje zagrejanosti stambenih, odnosno poslovnih prostorija krajnjih kupaca, utvrđuje se merenjem temperature na visini od 1 m (u središnjem delu prostorija. Dozvoljeno odstupanje temperature u odnosu na temperature propisane stavom 1. ovog člana iznosi ± 2°C.
Energetski subjekt je dužan da postiže i održava propisane temperature iz stava 1. ovog člana pod uslovom da su objekti krajnjih kupaca projektovani i izgrađeni u skladu sa propisima, uslovima i tehničkim normativima.
IX MERENJE ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Energetski subjekt je obavezan da meri isporučenu količinu toplotne energije za grejanje stambenih ili poslovnih prostorija krajnjih kupaca. Količina isporučene toplotne energije meri se u kWh.
Merenje ukupno isporučene količine toplotne energije na mestu predaje toplotne energije, vrši se meračem utroška toplotne energije ugrađenim u toplotnu podstanicu (glavni ili centralni merač). Mesto predaje toplotne energije je mesto na kome se graniče priključna podstanica i podstanica objekta i predstavlja mesto razgraničenja odgovornosti između energetskog subjekta i kupca. Merači utroška toplotne energije moraju ispunjavati normative i standarde kojima se reguliše ova oblast.
Kupci u stambenim i poslovnim objektima koji imaju zajednički merni uređaj toplotne energije u kućnoj podstanici, plaćaju isporučenu toplotnu energiju prema stanju očitanom na zajedničkom mernom uređaju.
Ukoliko više korisnika koristi jedan merni uređaj ukupna isporučena toplotna energija se raspodeljuje srazmerno instalisanoj snazi ili površini prostora.
U zgradama u kojima su u stanovima i/ili poslovnom prostoru ugrađeni merni uređaji za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje, krajnji kupci plaćaju isporučenu toplotnu energiju prema potrošnji registrovanoj na mernom uređaju za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje i razliku do registrovane potrošnje na mernom uređaju u priključnoj podstanici (glavnom, odnosno centralnom meraču), koja se deli na krajnje kupce srazmerno njihovoj instalisanoj snazi ili površini grejnog prostora.
Merne uređaje iz stava 2. ovog člana obezbeđuje energetski subjekt koji je dužan da ih kao svoja sredstva ugradi, održava i stara se o njihovoj ispravnosti, periodično overava i vrši merenje isporučene toplotne energije.
Servisiranje i periodično overavanje mernih uređaja vrši za to ovlašćena institucija, a redovni pregled, zamena, skidanje i ponovna ugradnja servisiranih i periodična overa mernih uređaja je bez posebne nadoknade, u isključivoj nadležnosti energetskog subjekta (za glavni, odnosno centralni merač).
Servisiranje i periodično overavanje mernih uređaja koji registruju potrošnju pojedinačnih stanova i/ili poslovnog prostora, vrši za to ovlašćena institucija, a troškove skidanja, ponovne ugradnje servisiranih i periodičnog overavanja mernih uređaja, kao i troškove periodične overe i servisiranja snosi korisnik. Korisnici su po završenoj montaži, periodičnoj overi i servisiranju mernih uređaja, dužni da obaveste energetski subjekat.
Krajnji kupac, odnosno organ upravljanja zgradom je dužan da omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup meraču utroška toplotne energije i instalacijama, kao i mestu priključka radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja neispravnosti, montaže, demontaže, zamene i održavanja. U slučaju da to ne dozvoli energetski subjekt je u obavezi da prijavi gradskoj upravi nadležnoj za inspekcijske poslove. Ovlašćena lica energetskog subjekta se obavezuju da nakon navedenih radnji mesto merača utroška toplotne energije i instalacije vrate u prvobitno stanje.
Krajnji kupac, odnosno organ upravljanja zgradom dužan je da prostoriju u kojoj se nalazi toplotna podstanica održava na način koji omogućava nesmetano preduzimanje radnji iz stava 9. ovog člana (higijena, deratizacija, dezinsekcija i dr.).
Za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje toplotne energije u objektima koji su već priključeni na sistem daljinskog grejanja krajnji kupac može da ugradi na kućnim grejnim instalacijama uređaje za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje (individualni ili kontrolni merač toplotne energije, odnosno kalorimetar ili delitelj sa termostatskim glavama), ako za to postoje tehnički uslovi.
Investitori novih objekata obavezni su da na kućnim, odnosno unutrašnjim grejnim instalacijama koje se koriste za više krajnjih kupaca kao zajednička kućna grejna instalacija, ugrađuju uređaje za registrovanje sopstvene pojedinačne potrošnje toplotne energije svakog krajnjeg kupca na osnovu tehničkih uslova (kontrolni merači potrošnje toplotne energije, odnosno kontrolni kalorimetri).
Tehničke uslove za ugradnju uređaja iz stava 1. i 2. ovog člana izdaje energetski subjekt, u roku od 30 dana od dana podnošenja pisanog zahteva, a troškove ugradnje snosi investitor ili krajnji kupac.
Krajnji kupac je dužan da se stara o ispravnosti uređaja za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje.
Kod svih kategorija krajnjih kupaca, ukoliko postoje tehničke mogućnosti, kao i saglasnost najmanje 80% krajnjih kupaca priključenih na toplotnu podstanicu, ugrađuju se uređaji za raspodelu troškova isporučene toplotne energije - delitelji (u kombinaciji sa termostatskim glavama), koji će služiti za raspodelu, obračun i naplatu toplotne energije, izmerene na mernom mestu u toplotnoj podstanici. O ugradnji delitelja, čitanju i dostavljanju podataka energetskom subjektu, krajnji kupci zaključuju ugovor sa ovlašćenim preduzećima.
Troškove ugradnje delitelja snosi krajnji kupac, odnosno investitor.
Za raspodelu troškova isporučene toplotne energije u objektu može se ugraditi samo jedna vrsta delitelja i termostatskih glava, istog tipa i istih karakteristika.
Delitelji i individualni kalorimetri predstavljaju opremu krajnjih kupaca, koji su dužni da ih održavaju u ispravnom stanju.
Pravo vlasništva, obaveza održavanja i servisiranja kontrolnih kalorimetara, delitelja toplote i termostatskih glava i drugi imovinsko-pravni odnosi regulišu se ugovorom o kontroli, merenju i raspodeli isporučene količine toplotne energije koji se zaključuje između krajnjih kupaca i kontrolora.
Čitanje mernih uređaja iz člana 53. i 54. ove odluke vrši se mesečno u toku grejne sezone, kao i prilikom promene cene toplotne energije.
Čitanje mernih uređaja iz stava 1. ovog člana vrši se prema rasporedu koji određuje energetski subjekt. Krajnji kupci imaju pravo da prisustvuju čitanju mernih uređaja.
Količina toplotne energije utvrđuje se neposredno na osnovu očitavanja merača toplotne energije postavljenog na mernom mestu u toplotnoj podstanici.
Ukoliko postoje tehničke mogućnosti, energetski subjekt može da vrši očitavanje merača toplotne energije daljinski, bez neposrednog prisustva mernom uređaju, uz saglasnost organa upravljanja zgradom ili vlasnika.
Energetski subjekt je dužan da na pisani zahtev kupca toplotne energije pruži uvid u dokument koji sadrži podatke o očitanim vrednostima sa mernog mesta.
U slučaju kvara mernih uređaja naknada za isporučenu toplotnu energiju se obračunava prema potrošnji toplotne energije u prethodnom mesecu u kome je merni uređaj ispravno radio, korigovano za uticaj spoljnih temperatura, vreme isporuke toplotne energije i to od momenta poslednjeg očitavanja mernog uređaja pa sve do otklanjanja kvara na mernom uređaju.
X CENA I NAPLATA ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Određivanje cene, promena cena i naplata isporučene toplotne energije vrši se u skladu sa aktom, odnosno metodologijom za određivanje cene snabdevanja krajnjeg kupca toplotnom energijom koju donosi Vlada Republike Srbije, ovom odlukom i aktima nadležnih organa Grada i energetskog subjekta.
Metodologijom iz stava 1. ovog člana, uređuju se: elementi za obračun i način utvrđivanja maksimalne visine prihoda za obavljanje delatnosti proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom; elemente za obračun i način obračuna cene pristupa sistemu za distribuciju toplotne energije; kriterijumi i pravila za raspodelu prihoda energetskog subjekta kategorije kupaca toplotne energije u zavisnosti od namene korišćenja prostora; tarifni elementi, tarife i način njihovog izračunavanja za obračun toplotne energije koju energetski subjekt isporučuje krajnjim kupcima toplotne energije (u daljem tekstu: kupci); uslovi i postupak za podnošenje zahteva za promenu cena toplotne energije i druga pitanja.
Cenovnik donosi nadležni organ energetskog subjekta, a saglasnost na njega daje Gradsko veće. Promena cene toplotne energije može da stupi na snagu i pre dobijanja saglasnosti organa iz stava 3. ovog člana, ukoliko dođe do promene cene energenata koja utiče na promenu jedinične cene za isporučenu toplotnu energiju, ali tek nakon 30 dana od objave cene na oglasnoj tabli ili sajtu energetskog subjekta.
Energetski subjekt je u obavezi da nadoknadi razliku krajnjim kupcima ako Gradsko veće odbije davanje saglasnosti na povećanje cene iz stava 3. ovog člana.
Kupac je dužan da energetskom subjektu plati mesečnu naknadu za isporučenu toplotnu energiju u skladu sa važećim Cenovnikom.
Mesečna naknada za isporučenu toplotnu energiju sadrži fiksne troškove obračunate na osnovu cena za instalisanu snagu ili grejnu površinu i varijabilne troškove obračunate na osnovu cena za količinu isporučene toplotne energije.
Kupcu se za isporučenu toplotnu energiju dostavlja račun.
Krajnjim kupcima toplotne energije, koji imaju zajednički merač utroška toplotne energije, pojedinačni udeo u količini isporučene toplotne energije očitane na zajedničkom meraču utroška toplotne energije, određuje se na osnovu delovnika troškova, koji je izrađen u skladu sa aktom o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju, i on predstavlja isporučenu količinu toplotne energije svakog pojedinačnog kupca.
Aktom iz stava 4. ovog člana, definiše se ugradnja delitelja troškova toplote, termostatskih ventila, kontrolnih kalorimetara, kriterijumi za izradu delovnika troškova toplotne energije, kao i druga pitanja.
Akt iz stava 4. ovog člana donosi energetski subjekt uz saglasnost Gradskog veća i objavljuje se u "Službenom listu grada Kragujevca".
Uslovi i način naplate i fakturisanja obaveza po osnovu isporučene toplotnu energije mogu se bliže definisati aktom koji donosi nadležni organ energetskog subjekta u skladu sa poslovnom politikom energetskog subjekta.
Energetski subjekt može, na osnovu odluke nadležnog organa, kojom se definišu uslovi, način i rokovi izmirenja dospelih obaveza, da sa krajnjim korisnicima zaključi sporazum o izmirenju dospelih, a neizmirenih potraživanja.
XI PRAVA KRAJNJIH KUPACA U SLUČAJU NEISPORUKE ILI NEKVALITETNE ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
11.1. Izjašnjavanje korisnika o kvalitetu pružanja usluga
Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i distribuciju energije i fluida i pružanje usluga "Energetika" Kragujevac, je energetski subjekt koji obavlja komunalnu delatnost proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom na teritoriji Grada (u daljem tekstu: Energetika d.o.o.) i dužno je da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu: izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, Energetika d.o.o. objavljuje u sredstvima javnog informisanja, na zvaničnoj internet stranici Grada: https://kragujevac.ls.gov.rs/ i internet stranici Energetika d.o.o.
Izjašnjavanje se može organizovati i elektronskim putem.
Energetika doo je dužna da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi nadležnoj gradskoj upravi, izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom Energetika d.o.o, nadležna gradska uprava sačinjava Predlog mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja Gradskom veću sa Izveštajem o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga Energetika d.o.o.
Radi otklanjanja nedostataka koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, Gradsko veće nalaže Energetici d.o.o. preduzimanje mera u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Korisnik, odnosno krajnji kupac može vršiti reklamaciju:
• obračuna isporučene toplotne energije,
• kvaliteta grejanja,
• drugih usluga.
Reklamaciju na obračun isporučene toplotne energije, odnosno usluge, kupac podnosi energetskom subjektu u skladu sa zakonom koji uređuje položaj i zaštitu potrošača, najkasnije do isteka roka dospelosti plaćanja predmetnog računa.
Reklamacija na ispostavljeni obračun ne odlaže njegovo plaćanje.
Energetski subjekt je obavezan da o reklamaciji odluči u roku od osam dana od prijema i o tome donese rešenje koje dostavlja kupcu.
Na rešenje iz stava 4. ovog člana može se podneti žalba Gradskom veću.
Krajnji kupac toplotne energije može vršiti reklamaciju kvaliteta grejanja u svom objektu, ukoliko je u bilo kojoj prostoriji objekta temperatura niža ili viša od propisane sa dozvoljenim odstupanjem.
U slučaju iz stava 6. ovog člana, krajnji kupac toplotne energije obaveštava pravno lice odnosno preduzetnika koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca.
Merenje se vrši termometrom propisane klase tačnosti, u sredini prostorije, na visini od 1,3 m.
Ukoliko pravno lice odnosno preduzetnik koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme krajnjeg kupca utvrdi da je za poremećaj u grejanju odgovoran krajnji kupac zbog neadekvatnog održavanja svoje individualne termoenergetske opreme (ventili grejnih tela i grejna tela) ili neadekvatne energetske efikasnosti svog prostora, dužan je da o tome dostavi zapisnik krajnjem kupcu i energetskom subjektu.
Energetski subjekt je dužan da obrazuje Komisiju za rešavanje reklamacija potrošača u čijem sastavu mora biti i predstavnik udruženja potrošača.
U slučaju tehničkih ili drugih smetnji u isporuci toplotne energije, kao i neodržavanja kvaliteta isporučene toplotne energije, krajnji kupac odnosno organ upravljanja zgradom ima pravo da zahteva da se smetnje otklone u primerenom roku.
Primerenim rokom u kome je energetski subjekt obavezan da otkloni smetnje u isporuci toplotne energije smatra se rok od 24 časa, a najduže dva dana od dana prijema obaveštenja o smetnji.
Smetnjama u isporuci toplotne energije u smislu stava 1. ovog člana ne smatraju se prekidi u isporuci energije nastali zbog primene mera koje se preduzimaju u slučaju kratkotrajnih poremećaja usled havarija i drugih nepredviđenih situacija zbog kojih je ugrožena sigurnost funkcionisanja sistema daljinskog grejanja, kao i zbog nepredviđenih i neophodnih radova na održavanju energetskih objekata ili neophodnih radova na proširenju sistema daljinskog grejanja ili mera koje se preduzimaju u slučaju nastupanja opšte nestašice energije zbog nedovoljne ponude na tržištu energije odnosno energenata ili nastupanja drugih vanrednih okolnosti zbog kojih nadležni organ Republike Srbije propiše mere ograničenja isporuke, kao i kvarovi na kućnim grejnim instalacijama krajnjeg kupca.
Energetski subjekt je dužan da svako obaveštenje o smetnjama u isporuci toplotne energije evidentira i u roku od 24 časa, a najkasnije u roku od dva dana od prijema pisanog obaveštenja krajnjeg kupca odnosno organa upravljanja zgradom, zapisnički utvrdi stanje u toplotnoj podstanici i na kućnoj grejnoj instalaciji, s tim što će u ovaj zapisnik uneti utvrđeno stanje i izmerene temperature prostorija odnosno parametre na mernim uređajima, kao i spoljnu temperaturu. U slučaju da su temperature prostorija niže od temperatura određenih u članu 50. ove odluke, odnosno parametri na mernim uređajima ne odgovaraju projektovanom stanju, energetski subjekt će pristupiti otklanjanju nedostataka ukoliko je njihov uzrok na objektima sistema daljinskog grejanja ili kućnim grejnim instalacijama koje održava energetski subjekt.
Ukoliko krajnji kupac nije obezbedio uslove za merenje temperature u objektu, a prethodno je od strane energetskog subjekta obavešten o danu i času planirane kontrole grejnog prostora, isti je u obavezi da najkasnije u roku od 48 časova omogući merenje temperature, u suprotnom će se smatrati da je krajnji korisnik odustao od podnetog zahteva.
Energetski subjekt će po otklanjanju smetnji, odnosno nedostataka u isporuci, pošto prethodno obavesti krajnjeg kupca o danu i času izlaska, ponovo izvršiti merenje temperatura u objektu krajnjeg kupca, kao i u priključnoj podstanici i sačiniti zapisnik o kvalitetu grejanja prostorija. U zapisnik će uneti zapreminu, odnosno instalisanu snagu i površinu koja se greje, izmerene temperature i period za koji se krajnjem kupcu umanjuje naknada. Dan i čas sačinjavanja novog zapisnika se smatra kao dan i čas kada je izvršeno otklanjanje uzroka nekvalitetne isporuke toplotne energije za grejanje stambenih odnosno poslovnih prostorija.
Zapisnik se radi u potrebnom broju primeraka i sadrži podatke:
- o stanu/poslovnom prostoru,
- kupcu,
- pravnom licu odnosno preduzetniku, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca,
- spoljnim temperaturama,
- temperaturama u prostorijama,
- uslovima pod kojima se meri temperatura,
- dodatnim izvorima grejanja,
- vremenu i datumu merenja,
- procenu stepena odgovornosti za nastali poremećaj u grejanju,
- sve važnije napomene, kao i sve primedbe na postupak izvršenog merenja, na sam zapisnik o merenju i na procenu stepena odgovornosti za nastali poremećaj u grejanju.
Primedbe na zapisnik iz stava 2. ovog člana, mogu izneti predstavnik krajnjeg kupca toplotne energije, predstavnik pravnog lica odnosno preduzetnika, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca i predstavnik energetskog subjekta koji potpisuju zapisnik.
Ukoliko zapisnik sadrži primedbe definisane stavom 2. i 3. ovog člana, merenje temperature u objektu kupca izvršiće se ponovo, uz prisustvo komunalnog inspektora. Prisustvo komunalnog inspektora obezbeđuje energetski subjekt u saradnji sa nadležnom gradskom upravom. O ponovnom merenju sačinjava se zapisnik.
Zapisnik iz člana 61. ove odluke i zapisnik iz stava 1. ovog člana su ukoliko je procenjeno da je kvalitet grejanja narušen zbog poremećaja u radu distributivnog sistema, osnov za ostvarivanje prava na umanjenje naknade za isporučenu toplotnu energiju, koje će energetski subjekt obračunati u prvom narednom obračunskom periodu.
Ako energetski subjekt utvrdi da je uzrok nekvalitetnog grejanja stambenih odnosno poslovnih prostorija nedostatak na kućnim grejnim instalacijama krajnjeg kupca, a kućne grejne instalacije ne održava energetski subjekt, o tome će sačiniti zapisnik u koji unosi pored izmerene temperature i sve drugo što je utvrdio. Energetski subjekt dostavlja zapisnik krajnjem kupcu radi preduzimanja mera na otklanjanju nedostataka na kućnim grejnim instalacijama.
Ukoliko kućne grejne instalacije održava energetski subjekt, dužan je da najkasnije u roku od dva dana pristupi otklanjanju nedostataka na kućnim grejnim instalacijama, uz saglasnost krajnjeg kupca.
Ukoliko krajnji kupac osporava da je uzrok nekvalitetnog grejanja stambenih odnosno poslovnih prostorija nedostatak na kućnim grejnim instalacijama, u roku od 24 časa od prijema zapisnika iz stava 1. ovog člana, o tome će pisanim putem izvestiti energetskog subjekta i zajedno sa njim i komunalnim inspektorom u narednom roku od 24 časa, utvrdiće stanje na licu mesta, o čemu se sačinjava zapisnik. Prisustvo komunalnog inspektora obezbeđuje energetski subjekt, odmah po prijemu obaveštenja krajnjeg kupca.
11.3. Obračun umanjenja računa za daljinsko grejanje
Kada je zbog nemogućnosti energetskog subjekta da krajnjem kupcu toplotne energije učini dostupnom za preuzimanje dovoljnu količinu toplotne energije neophodne za postizanje i održavanje propisane temperature u grejanim prostorijama, u bilo kojoj prostoriji krajnjeg kupca toplotne energije temperatura niža od propisane sa dozvoljenim odstupanjem u trajanju od tri dana ili duže, a zbog kvara na distributivnom sistemu, ukupni račun za daljinsko grejanje može se umanjiti u fiksnom delu 10% za svaki stepen ispod propisane temperature.
Umanjenje računa iz stava 1. ovog člana vršiće se pod uslovom da je poremećaj u grejanju prijavljen energetskom subjektu i obračunavaće se od trenutka prijave kvara do otklanjanja istog.
Kada je u toku grejne sezone došlo do više od tri prekida grejanja u trajanju do 24 sata, ili jednog prekida grejanja u trajanju dužem od 24 sata u slučaju kvarova na sistemu daljinskog grejanja, remonta, rekonstrukcije i radova na proširenju mreže fiksni deo računa za daljinsko grejanje će se umanjiti za iznos dela naknade srazmerne periodu prekida.
Kada je u slučaju iz stava 1. ovog člana u bilo kojoj prostoriji krajnjeg kupca toplotne energije izmerena temperatura niža od 5% od temperature utvrđene članom 52. ove Odluke, ukupni račun za daljinsko grejanje će se umanjiti za iznos srazmeran periodu poremećaja temperature. Ukoliko je procenat iz ovog stava veći od 5% krajnjem kupcu se izdaje račun sa obavezom plaćanja fiksnog dela.
Kod prekida grejanja zbog neispravnosti kućnih grejne instalacija bez krivice i volje kupca, ne postoji osnov za umanjenje računa za daljinsko grejanje, već je pravno lice odnosno preduzetnik, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca dužno da izvrši nadoknadu troškova kupca prouzrokovanih prekidom.
Kada je u toku grejne sezone došlo do tri prekida grejanja u trajanju do 24 sata, energetski subjekt nema obavezu umanjenja računa za daljinsko grejanje.
Energetski subjekt nema obavezu umanjenja računa za daljinsko grejanje u slučaju kada je poremećaj u grejanju nastao zbog obustave isporuke električne nalazi toplotna podstanica, izuzev u slučaju kada je razlog obustave isporuke električne energije neizmirivanje obaveza plaćanja računa za električnu energiju od strane energetskog subjekta.
Energetski subjekt nema obavezu umanjenja računa za daljinsko grejanje u slučaju kada se grejane prostorije koriste za druge namene, suprotno od projektne dokumentacije (zajedničke prostorije, vešernice, poslovnu delatnost i dr.).
XII OBAVEZE ENERGETSKOG SUBJEKTA I KRAJNJEG KUPCA
Energetski subjekt je u obavezi da:
1. održava, razvija i gradi distributivnu mrežu, a u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima i dinamikom izgradnje Grada;
2. vrši nadzor nad izgradnjom toplotnih podstanica, a na teret investitora;
3. priključuje objekte na distributivni sistem u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Pravilima o radu;
4. vrši ozračivanje priključne podstanice;
5. trajno čuva kompletnu tehničku dokumentaciju u vezi distributivnog sistema;
6. organizuje dežurnu službu za prijem reklamacija i blagovremeno intervenisanje u slučaju kvarova na svojoj opremi i po reklamacijama kupaca;
7. obaveštava kupce o stanju distributivnog sistema i planovima njegovog razvoja, ukupnoj potrošnji i dinamici potrošnje toplotne energije, cenama i promenama cena toplotne energije i usluga, rezultatima očitavanja merila toplote i drugim elementima od interesa za krajnjeg kupca;
8. pre početka grejne sezone obavesti kupce o punjenju distributivnog sistema, putem oglasne table i sredstava informisanja;
9. osavremenjuje sisteme merenja utrošene toplotne energije, propagira i stimuliše sisteme merenja, koji će omogućavati da svaki kupac plaća samo ono što je i potrošio, a u cilju što racionalnije potrošnje toplotne energije.
Energetski subjekt je dužan da obaveštava kupca o stanju distributivnog sistema i planovima njegovog razvoja, ukupne potrošnje i dinamici potrošnje toplotne energije, cenama i promenama cene toplotne energije i usluga i drugim elementima od interesa za kupca putem sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način.
Energetski subjekt je dužan da organizuje informacioni servis za direktnu telefonsku komunikaciju i komunikaciju elektronskom poštom sa kupcima toplotne energije, a u cilju urednog prijema i evidentiranja reklamacija, kao i radi blagovremenog i istinitog informisanja kupaca o događajima u sistemu.
Informacioni servis radi 24 sata dnevno u toku grejne sezone, a raspoloživi brojevi telefona i e-mail adrese se ističu na ulazima objekata kupaca, i objavljuju putem medija i na internet sajtu energetskog subjekta.
Informacioni sistem van grejne sezone radi tokom redovnog radnog vremena energetskog subjekta.
Korisnik komunalne usluge, odnosno krajnji kupac/kupac je u obavezi da koristi komunalnu uslugu na način kojim se ne ometaju drugi korisnici, ne ugrožava životna sredina i ne ugrožavaju objekti i oprema, koji su u funkciji obavljanja određene komunalne delatnosti, kao i da:
1. toplotnu energiju i unutrašnju instalaciju koristi i održava pod uslovima, na način i za namene utvrđene ovom odlukom;
2. ovlašćenim licima energetskog subjekta omogući pristup toplotnoj podstanici, odnosno meraču toplotne energije i priključku, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanje kvarova, ugradnje, zamene i održavanja uređaja ili opreme;
3. omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup radi pregleda i kontrole unutrašnje (kućne) grejne instalacije;
4. održava prostor, pomoćnu opremu i pristup do prostorija gde se nalazi toplotna podstanica, na način koji omogućava ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup toplotnoj podstanici odnosno mernim uređajima i kućnim grejnim instalacijama kao i mestu toplovodnog priključka radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, zamene i održavanja uređaja i obustave isporuke toplotne energije (higijena, deratizacija, dezinsekcija i dr.);
5. vrši ozračivanje kućnih grejnih instalacija, radi podešavanja mernih i regulacionih uređaja;
6. prati obaveštenja energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije;
7. obavesti energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije i kvarovima na unutrašnjoj instalaciji i opremi ili kvaru na uređajima;
8. odgovara za štetu prouzrokovanu energetskom subjektu zbog svojih intervencija na toplotnoj podstanici, unutrašnjoj toplotnoj instalaciji i uređajima;
9. da ne preprodaje isporučenu toplotnu energiju;
10. omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni vrelovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje i ukoliko je to treće lice izmirilo finansijske obaveze priključenja;
11. u toplotnoj podstanici omogući energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka o radnim parametrima opreme, bez odštetnog zahteva za postavljanje takvog uređaja;
12. izmiruje plaćanje svojih obaveza u skladu sa ovom odlukom;
13. ne dozvoli pristup trećim licima u prostoriju u kojoj je smeštena toplotna podstanica.
14. da izvršava druge obaveze definisane Zakonom, ovom odlukom ili drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta.
Krajnjem kupcu nije dozvoljeno da bez pisane saglasnosti energetskog subjekta: priključuje ili isključuje svoju toplotnu opremu sa distributivnog sistema; koristi fluid iz primarne instalacije; menja priključnu snagu u objektu, kao i površinu koja se zagreva: izvodi radove na svojoj toplotnoj opremi; vrši izmene obračunskih elemenata: površina, instalisana snaga i namena.
Krajnjem kupcu nije dozvoljeno da koristi svoju opremu za uzemljenje električnih uređaja; menja postavljene protoke i temperature na opremi u toplotnoj podstanici, kao i da preduzima druge radnje propisane ovom odlukom ili drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta, koje nisu dozvoljene, odnosno koje su zabranjene.
Energetski subjekt i krajnji kupci su dužni da se međusobno informišu o neispravnostima koje primete na svojoj opremi, a koje bi mogle uticati na normalan rad opreme energetskog subjekta i kupca.
XIII ZABRANA UGROŽAVANJA ENERGETSKIH OBJEKATA, NEOVLAŠĆENO KORIŠĆENJE TOPLOTNE ENERGIJE I OBUSTAVA ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE KUPCIMA
13.1. Zabrana ugrožavanja energetskih objekata i neovlašćeno korišćenje toplotne energije
Zabranjeno je neovlašćeno preuzimanje toplotne energije, samovlasna montaža i demontaža uređaja ili instalacija na distributivni sistem toplotne energije, povećanje kapaciteta i grejne površine mimo rešenja o odobrenju za priključenje, kao i:
1. priključenje ili isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta;
2. oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže i toplotnih podstanica, menjanje stanja mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja ili skidanje plombi kao i skidanje, oštećenje mernih uređaja (za merenje toplotne energije i za merenje sopstvene potrošnje);
3. izvođenje radova ispod, iznad ili pored energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, suprotno zakonu, ovoj odluci i tehničkim i drugim propisima ili bez prethodnog odobrenja energetskog subjekta;
4. zasađivanje drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisnoj udaljenosti od energetskih objekata koji su u sistemu daljinskog grejanja;
5. promena namene korišćenja grejnog prostora iz stambenog u poslovni prostor bez obaveštenja energetskog subjekta o nastaloj promeni,
6. neodržavanje prostora, odnosno prostorije u kojoj se nalazi toplotna podstanica koja može da uzrokuje kvarove na opremi i mernim uređajima (nepreduzimanje mera deratizacije, dezinsekcije i sl, nesaniranje kvarova ili štete u prostoru kao što je izlivanje vode, kvarovi na vodovodnoj ili kanalizacionoj instalaciji i sl.)
7. kao i svih drugih radnji koje mogu da ugroze snabdevanje toplotnom energijom drugih korisnika ili nanesu štetu energetskom subjektu.
Ukoliko utvrdi da lice za svoj objekat neovlašćeno preuzima toplotnu energiju, odnosno da je postupilo zabrani/ama iz stava 1. ovog člana energetski subjekt bez odlaganja preduzima sve neophodne radnje na sprečavanju neovlašćenog preuzimanja toplotne energije (demontaža priključka, zatvaranje ventila, stavljanje mehaničke barijere-blinde...) i podnosi prijavu nadležnom organu, odnosno inspekciji protiv počinioca.
Lice koje postupa suprotno zabranama iz stava 1. ovog člana dužno je da energetskom subjektu nadoknadi sve troškove i svu štetu koju je proizvelo.
13.1.1. Postupanje u slučaju ugrožavanja energetskih objekata i neovlašćenog korišćenje toplotne energije
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvršilo priključenje kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta (član 70. stav 1. tačka 1. ove odluke), bez odlaganja će obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove, odnosno komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti energetskom subjektu isključenje takvog objekta iz sistema daljinskog grejanja o trošku lica koje se priključilo.
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvršilo isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja bez odobrenja energetskog subjekta (član 70. stav 1. tačka 1. ove odluke), bez odlaganja će obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove, odnosno komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti pravnom ili fizičkom licu da o svom trošku, instalacije vrati u prvobitno stanje.
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvrši oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže, toplotnih podstanica i kućnih grejnih instalacija, menja stanje mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja ili skida plombe ili skida i oštećuje merne uređaje (član 70. stav 1. tačka 2. ove odluke), bez odlaganja će obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove, odnosno komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti pravnom ili fizičkom licu da o svom trošku instalacije vrati u prvobitno stanje.
U slučajevima definisanim članom 70. stav 1. tačka 3. i 4. ove odluke, energetski subjekt će bez odlaganja obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove, odnosno komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti pravnom ili fizičkom licu da sve vrati u prvobitno stanje o svom trošku ili da pribavi potrebne saglasnosti, a ukoliko to nije moguće vrati u prvobitno stanje.
U slučaju definisanom članom 70. stav 1. tačka 5. i 6. energetski subjekt će bez odlaganja obavestiti gradsku upravu nadležnu za inspekcijske poslove, odnosno komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti meru, odnosno pokrenuti postupak pred nadležnim organom u zavisnosti od vrste zabrane koja je prekršena.
U slučajevima definisanim članom 70. stav 1. energetski subjekt u postupku kontrole, utvrđuje da je postupljeno suprotno odredbama ove odluke, a što zapisnički konstatuje i zapisnik sa obaveštenjem i drugim prilozima (foto i druga dokumentacija), dostavlja gradskoj upravi nadležnoj za inspekcijske poslove, odnosno komunalnom inspektoru na dalje postupanje.
Ukoliko pravno ili fizičko lice, u ostavljenom roku, ne postupi po rešenju, odnosno nalogu komunalnog inspektora iz stava 2, 3. i 4. ovog člana, sve u prvobitno stanje vratiće energetski subjekt o trošku pravnog ili fizičkog lica.
Neovlašćeno isključenje kućnih grejnih instalacija ne oslobađa kupca obaveze plaćanja fiksnog dela, kao i naknade troškova energetskom subjektu, u skladu sa Cenovnikom i dostavljenim obračunom energetskog subjekta.
Uz isključenje objekta lica koje neovlašćeno koristi toplotnu energiju iz sistema daljinskog grejanja, energetski subjekt će izvršiti obračun neovlašćeno preuzete toplotne energije.
Neovlašćeno preuzetu toplotnu energiju utvrdiće energetski subjekt prema obračunu na osnovu obračunskih elemenata (instalisane snage ili površine) na mestu priključenja i Cenovnika, za poslednje tri godine od dana sačinjavanja zapisnika. Ukoliko krajnji kupac dokaže da je neovlašćeno preuzimao toplotnu energiju u roku kraćem od navedenog roka onda će se obračun prilagoditi utvrđenom periodu.
13.2. Obustava isporuke toplotne energije
13.2.1. Obustava isporuke toplotne energije bez zahteva krajnjeg korisnika
Energetski subjekt može u toku grejnog dana da prekine sa isporukom toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da time ne ugrožava održavanje propisane temperature u prostorijama kupaca.
Energetski subjekt izuzetno može privremeno obustaviti isporuku toplotne energije kupcu u slučaju kvarova, remonta, rekonstrukcije i radova na proširenju mreže, priključenju novih kupaca i radova iz člana 36. stav 2. i 3. ove odluke, više sile i drugih opravdanih razloga.
Energetski subjekt može obustaviti isporuku toplotne energije krajnjem kupcu u skladu sa zakonom u sledećim slučajevima:
1. izvrši priključenje na komunalnu mrežu bez prethodno pribavljenog odobrenja;
2. koristi uslugu protivno propisima; ako toplotnu energiju koristi bez ili mimo merača utroška toplotne energije ili suprotno uslovima za pouzdano i tačno merenja preuzete toplotne energije; u slučaju tehničkih ili drugih smetnji u isporuci toplotne energije za koje je utvrđeno da je uzrok na kućnim grejnim instalacijama kupca; ako kućne grejne instalacije ne ispunjavaju uslove u pogledu tehničke ispravnosti, sanitarne zaštite i zaštite životne sredine,
3. neosnovano ometa druge korisnike usluga;
4. ako krajnji kupac ne izvršava obaveze preuzete ugovorom o prodaji toplotne energije, odnosno ugovora o snabdevanju toplotnom energijom, odnosno ne plati naknadu za isporučenu toplotnu energiju 60 dana počev od dana dospelosti prvog neplaćenog potraživanja.
5. nenamenski koristi komunalnu uslugu u vreme snabdevanja uz ograničenje potrošnje (redukciju) o čemu je korisnik blagovremeno obavešten;
6. ometa energetskog subjekta u obavljanju komunalne delatnosti, ako krajnji kupac ne dozvoljava energetskom subjektu pristup toplotnoj podstanici u cilju obavljanja regulacije i merenja (očitavanja) potrošnje toplotne energije, priključenja novih krajnji kupaca ili radova na održavanju ili rekonstrukciji toplotne podstanice, kontrolu priključenih kućnih grejnih instalacija i u drugim situacijama kada ugrožava isporuku toplotne energije;
7. drugim slučajevima definisanim Zakonom, opštim aktima Grada ili energetskog subjekta.
Pre obustave isporuke toplotne energije u slučajevima iz člana 72. ove odluke, energetski subjekt će dostaviti krajnjem kupcu pisano obaveštenje, odnosno opomenu sa rokom za otklanjanje uočenih nepravilnosti, koji ne može biti kraći od tri dana od dana dostavljanja opomene, izuzev usled nastupanja slučaja iz člana 72. stav 3. tačka 4. ove odluke, kada je rok za ispunjenje obaveze 30 dana od dana dostavljanja obaveštenja.
Isporuka toplotne energije kupcu može biti obustavljena ukoliko se time ne ugrožava kvalitet grejanja drugih kupaca.
Ukoliko krajnji kupac u ostavljenom roku ne postupi po obaveštenju, odnosno opomeni i ne otkloni nepravilnosti energetski subjekt će obustaviti isporuku toplotne energije kupcu iz sistema daljinskog grejanja. Ukoliko je energetski subjekt onemogućen u izvršenju obustave isporuke toplotne energije, ovo izvršenje će se obaviti uz prisustvo komunalnog inspektora.
U slučaju obustave isporuke toplotne energije definisane ovim članom, energetski subjekt ima obavezu da donese rešenje o obustavi isporuke toplotne energije, na koje krajnji kupac može u roku od petnaest dana od dana prijema rešenja podneti žalbu Gradskom veću, koja ne zadržava izvršenje rešenja.
Ponovna isporuka toplotne energije počeće po pravilu prvog narednog grejnog dana po prestanku razloga za obustavu isporuke toplotne energije, ukoliko za to postoje tehnički uslovi i ukoliko se time ne remeti kontinuitet u isporuci toplotne energije ostalim kupcima, a po izmirenju svih troškova nastalih pre i u toku obustave isporuke toplotne energije. Prestanak razloga za obustavu toplotne energije utvrđuje energetski subjekt, po zahtevu krajnjeg korisnika ili po službenoj dužnosti, kada sačinjava zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju, na osnovu koga se donosi rešenje o ponovnoj isporuci toplotne energije nakon obustave.
13.2.2. Obustava isporuke toplotne energije po zahtevu krajnjeg korisnika
Energetski subjekt (distributer toplotne energije) obustaviće krajnjim kupcima isporuku toplotne energije na pisani zahtev kupca, pod uslovom da se obustava u skladu sa zakonom, zahteva za period od najmanje godinu dana, a najduže dve godine.
Obustavom isporuke ne prestaje ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, a u periodu obustave isporuke krajnji kupac ima obaveze koje se odnose na obračun i plaćanje fiksnog dela cene grejanja.
Kupac može da podnese zahtev za obustavu isporuke toplotne energije, u skladu sa uslovima definisanim ovom odlukom i Pravilima o radu, samo ukoliko postoje tehnički uslovi za obustavu, a obustavom se ne dovodi do poremećaja u isporuci toplotne energije drugim krajnjim kupcima.
Nakon isteka roka predviđenog za privremenu obustavu, krajnji kupac će se ponovo priključiti na sistem daljinskog grejanja.
Krajnji kupac može podneti pisani zahtev za obustavu isporuke toplotne energije energetskom subjektu na propisanom obrascu, u periodu od 1. maja do 30. juna za obustave koje se odnose na narednu grejnu sezonu, odnosno grejnu sezonu za koji se podnosi zahtev za obustavu, s tim što ukoliko ispunjava uslove za obustavu sve neophodne radove mora da završi do 31. avgusta godine u kojoj je podneo zahtev.
Prilikom priključenja objekta na distributivni sistem, vlasnik posebnog dela zgrade koji još uvek nije useljen ima pravo na obustavu mimo roka iz stava 5. ovog člana.
Energetski subjekt je u obavezi da po podnetom zahtevu kupca za obustavu isporuke toplotne energije postupa u skladu sa Pravilima o radu i aktom kojim se bliže definišu uslovi za podnošenje i rešavanje zahteva krajnjeg kupca za obustavu isporuke toplotne energije, koji donosi energetski subjekat uz pribavljenu saglasnost Gradskog veća.
Krajnji kupac se obavezuje da podnese zahtev za ponovno priključenje 30 dana pre isteka perioda na koji je izvršena obustava toplotne energije. Ukoliko krajnji kupac u navedenom roku ne podnese zahtev za ponovno priključenje, energetski subjekt će ga ponovo priključiti po isteku poslednjeg dana obustave i fakturisanje će se od tada vrišti u punom iznosu u skladu sa aktom o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju i Cenovnikom. O ponovnom priključenju na distributivni sistem krajnjem korisniku se dostavlja pisano obaveštenje.
Energetski subjekt će u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva za obustavu doneti rešenje o obustavi isporuke toplotne energije ukoliko su za to ispunjeni uslovi propisani zakonom, ovom odlukom, Pravilima o radu i drugim opštim aktima Grada ili energetskog subjekta. Rešenje iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži način i postupak izvođenja radnji na obustavi isporuke toplotne energije, koji su definisani Pravilima o radu.
Energetski subjekt u saradnji sa pravnim licem odnosno preduzetnikom, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca vrši kontrolu usklađenosti izvršenih radnji iz rešenjem o obustavi isporuke toplotne energije, o čemu se sačinjava zapisnik koji služi kao dokaz da su radovi izvršeni, odnosno da nisu izvršeni. Dan sačinjavanja zapisnika smatra se danom obustave toplotne energije ukoliko se utvrdi da su svi radovi izvedeni u skladu sa rešenjem. U slučaju da radovi nisu izvršeni u skladu sa rešenjem o obustavi, energetski subjekt donosi rešenje kojim stavlja van snage rešenje iz stava 1. ovog člana na koje se može uložiti žalba Gradskom veću, koja ne zadržava izvršenje rešenja.
13.2.3. Ponovna isporuka toplotne energije nakon obustave
Krajnji kupac može podneti zahtev za ponovnu isporuku toplotne energije energetskom subjektu na propisanom obrascu, u roku koji nije kraći od godinu dana, nakon izvršene obustave isporuke toplotne energije.
Energetski subjekt će u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva za ponovnu isporuku toplotne energije doneti Rešenje o ponovnoj isporuci toplotne energije pod uslovima da su ispunjeni svi propisani uslovi.
Rešenje iz stava 2. ovog člana obavezno sadrži način i postupak izvođenja radnji na ponovnoj isporuci toplotne energije, koji su definisani Pravilima o radu i aktom iz člana 74. stav 7. ove odluke.
Energetski subjekt u saradnji sa pravnim licem odnosno preduzetnikom, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca vrši kontrolu usklađenosti izvršenih radnji iz rešenjem o ponovnoj isporuci toplotne energije, o čemu se sačinjava zapisnik koji služi kao dokaz da su radovi izvršeni, odnosno da nisu izvršeni.
Datum naveden u zapisniku o izvršenim radovima na ponovnoj isporuci toplotne energije iz stava 4. ovog člana je datum početka ponovne isporuke toplotne energije Rok iz stava 1. ovog člana može biti kraći u slučaju statusne i vlasničke promene za predmetni stan/poslovni prostor, odnosno prvog useljenja u nove objekte.
Način izvršenja obustave isporuke toplotne energije, definisane članovima 72. i 74. ove odluke, kao i ponovne isporuke toplotne energije, definisane članom 76. ove odluke, propisuju se Pravilima o radu i aktom iz člana 74. stav 7. ove odluke.
Radove na obustavi isporuke toplotne energije, kao i na ponovnoj isporuci toplotne energije mogu vršiti isključivo pravno lice ili preduzetnik koji su upisani u odgovarajući registar za izvođenje radova ili energetski subjekt.
Nije dozvoljeno vršiti radove iz stava 2. ovog člana u periodu od 1. septembra do 30. aprila naredne godine.
Ukoliko postoje tehničke mogućnosti, radovi na ponovnoj isporuci toplotne energije mogu se obavljati i u periodu iz stava 3. ovog člana.
Troškove obustave isporuke toplotne energije koja se vrši na način definisan članom 72. i 74. ove odluke, troškove ponovnog početka isporuke toplotne energije, kao i troškove pražnjenja i ponovnog punjenja unutrašnje grejne instalacije, koje vrši energetski subjekt, snosi kupac toplotne energije.
Ukoliko korisnik koji je podneo zahtev za obustavu isporuke toplotne energije pripada kategoriji lica u statusu socijalne potrebe, radove na obustavi isporuke toplotne energije, kao i na ponovnoj isporuci toplotne energije vrši energetski subjekt.
13.2.4. Naknade i troškovi kod obustave i ponovne isporuke toplotne energije
Kupac kome je izvršena obustava isporuke toplotne energije, na osnovu člana 72. i 74. ove odluke, ima obavezu plaćanja računa za daljinsko grejanje do datuma obustave u punom iznosu, a nakon izvršene obustave isporuke toplotne energije kupac ima obavezu plaćanja fiksnog dela računa za daljinsko grejanje, kao i pripadajućeg dela zajedničke potrošnje toplotne energije u varijabilnom delu računa.
Pripadajući deo zajedničke potrošnje toplotne energije u varijabilnom delu računa, utvrđuje se na osnovu akta o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju.
Kupac kome je izvršena obustava isporuke toplotne energije, na osnovu člana 72. i 74. ove odluke, ima obavezu plaćanja troškova održavanja unutrašnje grejne instalacije i podstanice objekta, u skladu sa ugovorom o održavanju i nakon izvršene obustave isporuke toplotne energije.
Nakon sačinjavanja zapisnika iz člana 75. stav 3. ove odluke, obračun isporučene toplotne energije se vrši u skladu sa stavom 1. i 3. ovog člana, počevši od prvog narednog mesečnog obračunskog perioda.
U slučaju da se obustava isporuke toplotne energije sprovodi u zgradi u kojoj raspodelu troškova toplotne energije vrši kontrolor, energetski subjekt i lica iz člana 45. stav 2. ove odluke imaju obavezu da kontrolora obaveste o nastalim promenama.
Pravno lice odnosno preduzetnik, koji je odgovoran za održavanje termoenergetske opreme kupca ima obavezu da na zahtev lica iz člana 45. stav 2. ove odluke, obezbedi prisustvo svog predstavnika prilikom provere grejnih instalacija u objektu ili stanu/poslovnom prostoru kupca kome je izvršena obustava isporuke toplotne energije.
U slučajevima zloupotrebe obustave isporuke toplotne energije ili kada krajnji kupac ne dozvoli proveru iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt donosi rešenje o stavljanju van snage rešenja iz člana 75. ove odluke, čime se smatra da je obustava isporuke toplotne energije prekinuta.
Na rešenje iz stava 3. ovog člana, može se uložiti žalba Gradskom veću.
O svim planiranim prekidima isporuke toplotne energije, energetski subjekt je dužan da kupce obavesti putem obaveštenja koja se objavljuju putem medija i na internet sajtu energetskog subjekta, a najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida isporuke.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prinudnih prekida u isporuci toplotne energije, energetski subjekt je dužan da odmah o tome obavesti nadležnu gradsku upravu, da redovno daje informacije kupcima i medijima o uzrocima prekida isporuke i predviđenom trajanju otklanjanja kvarova i poremećaja u snabdevanju, kao i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
XV SREDSTVA ZA OBAVLJANJE I RAZVOJ DELATNOSTI
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti proizvodnje, distribucije distributivnim sistemom i snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom obezbeđuju se iz prihoda ostvarenih isporukom toplotne energije, kao i iz drugih sredstava predviđenih zakonom i aktima donetim u skladu sa zakonom, a mogu se obezbediti i iz budžeta Grada.
XVI NAČIN POSTUPANJA I OVLAŠĆENJA ORGANA GRADA U SLUČAJU PREKIDA U SNABDEVANJU TOPLOTNOM ENERGIJOM
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom zbog nepredviđenih okolnosti, energetski subjekt je obavezan da istovremeno sa preduzimanjem mera iz člana 49. ove odluke obavesti Gradsko veće.
Gradsko veće, preko nadležne gradske uprave, dužno je po prijemu obaveštenja od energetskog subjekta, da bez odlaganja:
1. odredi način pružanja usluga onim krajnjim kupcima kod kojih bi, usled prekida, nastala opasnost po život i zdravlje ljudi;
2. naredi mere za zaštitu energetskih objekata koji su ugroženi;
3. predloži energetskom subjektu mere za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere za obavljanje delatnosti u potrebnom obimu;
4. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti, kao i odgovornost za naknadu eventualno pričinjene štete.
Ako energetski subjekt i pored preduzetih mera iz člana 82. ove odluke ne može da snabdeva toplotnom energijom krajnje kupce u potrebnom obimu, Gradsko veće će narediti mere štednje toplotne energije.
Energetski subjekt i krajnji kupci dužni su da se pridržavaju mera štednje iz stava 1. ovog člana.
Ako se u energetskom subjektu organizuje štrajk, energetski subjekt je obavezan da u skladu sa aktom nadležnog organa Grada, obezbedi minimum procesa rada u obavljanju delatnosti osim poslova na otklanjanju havarija na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja koje obezbeđuje u punom obimu.
Ako energetski subjekt ne postupi na način utvrđen u stavu 1. ovog člana, usled čega može da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teške posledice za život i zdravlje ljudi, bezbednost ljudi i imovine ili drugih neophodnih uslova za život i rad građana, Gradsko veće će preduzeti posebne mere propisane zakonom kojim se uređuje obavljanje komunalnih delatnosti i ovom odlukom.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši nadležna gradska uprava i gradska uprava nadležna za poslove energetske efikasnosti, u okviru svoje nadležnosti.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom odredaba ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke, vrši gradska uprava nadležna za inspekcijske poslove, ako pojedini poslovi tog nadzora nisu zakonom ili drugim propisima u nadležnosti drugih organa.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da preduzima radnje u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, Zakonom o inspekcijskom nadzoru i odredbama ove odluke.
Za prekršaje predviđene ovom odlukom, komunalni inspektor učiniocu prekršaja izdaje prekršajni nalog u skladu sa Zakonom o prekršajima.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji Grada bez licence koju izdaje nadležna gradska uprava (član 13. stav 1. Odluke);
2. ne izda investitoru tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije ukoliko su za to ispunjeni svi propisani uslovi (član 24.Odluke)
3. izvrši priključenje objekta krajnjeg kupca, odnosno poveže objekat na distributivni sistem bez odobrenja propisanog članom 26. stav 1. i 29. Odluke;
4. ne priključi kućne grejne instalacije objekta krajnjeg kupca u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora o prodaji toplotne energije, a krajnji kupac je ispunio obaveze utvrđene rešenjem o odobrenju priključenja i kućne grejne instalacije ispunjavaju sve tehničke i druge propisane uslove (član 41. stav 1. Odluke);
5. postupa suprotno odredbama člana 44. Odluke;
6. ne preduzme mere i druge aktivnosti propisane članom 49. Odluke;
7. ne isporučuje toplotnu energiju na način, u rokovima i vremenu propisanom odredbama člana 50. i 51. Odluke;
8. ugradi merač utroška toplotne koji ne ispunjava normative i standarde kojima se reguliše ova oblast, ne održava merač utroška toplotne energije, ne vrši redovne preglede, atestiranja i zamenu merača utroška toplotne energije (član 53. stav 2. i 6. Odluke);
9. na pisani zahtev kupca toplotne energije ne pruži uvid u dokument koji sadrži podatke o očitanim vrednostima sa mernog mesta (član 55. stav 5. Odluke);
10. postupi suprotno odredbi člana 66. tačka 4. Odluke;
11. obustavi isporuku toplotne energije suprotno odredbama ove odluke (član 70. stav 2. i članovi 72, 73. i 74. Odluke).
12. ne obavesti nadležne organe u slučaju poremećaja ili prekida u snabdevanju toplotnom energijom (član 82. stav 1. Odluke);
13. se ne pridržava mera štednje toplotne energije (član 83. stav 2. Odluke);
14. ne obezbedi minimum procesa rada u slučaju organizovanja štrajka (član 84. stav 1. Odluke).
Za prekršaje iz stava 1 ovog člana kazniće se energetski subjekt - preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
na zahtev nadležnog organa Grada u propisanom roku ne dostavi tražene podatke za izradu plana razvoja (član 6. stav 2. Odluke);
ne vodi evidenciju krajnjih kupaca na način utvrđen ovom odlukom (član 35. Odluke);
ne dostavi obaveštenje podnosiocu zahteva o uslovima i rokovima koji treba da budu ispunjeni da bi ugovor o snabdevanju mogao da bude raskinut (član 38. stav 2. Odluke);
ne postupi u skladu sa odredbama člana 39. stav 1. 2. i 3. Odluke;
ne obrazuje Komisiju za rešavanje reklamacija potrošača (član 59. stav 10. Odluke);
ne otkloni tehničke ili druge smetnje u isporuci toplotne energije, kao i u slučaju neodržavanja kvaliteta isporučene toplotne energije čiji je uzrok na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja, u roku iz člana 60. stav 2. Odluke;
ne utvrdi zapisnički stanje kod krajnjeg kupca najkasnije u roku od dva dana od dana prijema pisanog obaveštenja o smetnjama u isporuci toplotne energije (član 61. stav 1. Odluke);
po otklanjanju nedostataka ne izvrši ponovno merenje temperatura u objektu krajnjeg kupca, ili ne sačini zapisnik o kvalitetu grejanja, ili sačini nepotpun zapisnik (član 62. Odluke);
ne sačini zapisnik o nekvalitetnom grejanju zbog nedostatka na kućnim grejnim instalacijama krajnjeg kupca, kad ih ne održava energetski subjekt i ne dostavi ga krajnjem kupcu (član 63. stav 1. Odluke);
ne izvrši obaveze iz člana 66. tačka 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8. i 9. i člana 67. Odluke;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 60.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. u roku od osam dana ne razmotri reklamaciju i ne dostavi odgovor na reklamaciju krajnjem kupcu (član 59. stav 4. Odluke);
2. ne umanji račun za isporučenu toplotnu energiju u slučajevima i pod uslovima definisanim članom 64. Odluke;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac, ako:
1. priključi kućne grejne instalacije bez odobrenja nadležnog organa (član 26. stav 1. Odluke);
2. vrši radove iz člana 36. stav 2. i 3. Odluke u toku grejne sezone, odnosno u periodu 1. septembar - 30 april (član 36. stav 6. Odluke);
3. vrši isključenje sa sistema daljinskog grejanja suprotno odredbama člana 36. stav 8. Odluke;
4. ne vrati u prvobitno stanje, odnosno ne postupi u skladu sa odredbama člana 39. stav 9. Odluke;
5. toplotnu energiju i unutrašnju instalaciju ne koristi i ne održava pod uslovima, na način i za namene utvrđene ovom odlukom (član 68. stav 1. tačka 1. Odluke);
6. ovlašćenim licima energetskog subjekta ne omogući pristup toplotnoj podstanici, odnosno meraču toplotne energije i priključku, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanju kvarova, ugradnje, zamene i održavanja uređaja ili opreme. (član 68. stav 1. tačka 2. Odluke);
7. ovlašćenim licima energetskog subjekta ne omogući pristup radi pregleda i kontrole unutrašnjih (kućnih) grejnih instalacija (član 68. stav 1. tačka 3. Odluke);
8. preprodaje isporučenu toplotnu energiju (član 68. stav 1. tačka 9. Odluke);
9. ne omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni vrelovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje i ukoliko je to treće lice izmirilo finansijske obaveze priključenja (član 68. stav 1. tačka 10. Odluke);
10. ne omogući energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka o radnim parametrima opreme, u toplotnoj podstanici (član 68. stav 1. tačka 11. Odluke);
11. dozvoli pristup trećim licima u prostoriju u kojoj je smeštena toplotna podstanica (član 68. stav 1. tačka 13. i član 47. stav 1. Odluke);
12. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta: priključuje ili isključuje svoju toplotnu opremu sa distributivnog sistema, menja priključnu snagu u objektu, kao i površinu koja se zagreva, koristi fluide iz primarne mreže (član 68. stav 2. Odluke);
13. koristi svoju opremu za uzemljenje električnih uređaja ili menja postavljene protoke i temperature na opremi u toplotnoj podstanici ili bez pisane saglasnosti energetskog subjekta, izvodi radove na svojoj toplotnoj opremi (član 68. stav 3. Odluke);
14. izvrši priključenje ili isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja, kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta (član 70. stav 1. tačka 1. Odluke);
15. vrši oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže, toplotnih podstanica, menja stanje mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja, skida plombe ili skida, oštećuje merne uređaje (član 70. stav 1. tačka 2. Odluke);
16. izvodi radove ispod, iznad ili pored energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, suprotno zakonu, ovoj odluci i drugim propisima ili bez prethodnog odobrenja energetskog subjekta (član 70. stav 1. tačka 3. Odluke);
17. vrši promenu namene korišćenja grejnog prostora iz stambenog u poslovni prostor bez obaveštenja energetskog subjekta o promeni (član 70. stav 1. tačka 5. Odluke);
18. ne održava prostor, odnosno prostorije u kojoj se nalazi toplotna podstanica koja može da uzrokuje kvarove na opremi i mernim uređajima (ne preduzimanje mera deratizacije, dezinsekcije i sl, nesaniranje kvarova ili štete u prostoru kao što je izlivanje vode, kvarovi na vodovodnoj ili kanalizacionoj instalaciji i sl.) - član 70. stav 1. tačka 6. Odluke;
19. ako ne postupi po rešenju komunalnog inspektora i ne vrati u ostavljenom roku instalacije u prvobitno stanje (član 71. stav 4. Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 25.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac ako:
1. ukoliko ne dostavi podatke o kupcima stambenih/poslovnih jedinica (član 31. stav 2. Odluke);
2. ne obavesti energetskog subjekta o promenama (vlasničkim, statusnim i sl.) koje su utiču na odnos između energetskog subjekta i krajnjeg kupca (član 32. stav 1. i 6. Odluke);
3. ne zaključi ugovor o snabdevanju toplotnom energijom sa energetskim subjektom (član 33. stav 1. Odluke);
4. vrši isključenje sa sistema daljinskog grejanja suprotno odredbama člana 36. stav 9. Odluke;
5. ne evidentira svaki pristup toplotnoj podstanici (član 47. stav 2. Odluke);
6. vrši zasađivanje drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisnoj udaljenosti od energetskih objekata koji su u sistemu daljinskog grejanja (član 70. stav 1. tačka 4. Odluke);
7. se ne pridržava mera štednje određenih od strane nadležnog organa Grada (član 83. stav 2. Odluke);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 40.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 15.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 40.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac ako:
ne istakne na vidnom mestu podatke o licu kod koga se nalazi ključ od toplotne podstanice (član 47. stav 3. Odluke);
ne vrši ozračivanje kućnih (unutrašnjih) grejnih instalacija, radi podešavanja mernih i regulacionih uređaja (član 68. stav 1. tačka 5. Odluke);
ne obavesti energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije i kvarovima na unutrašnjoj (kućnoj) instalaciji i opremi ili kvarovima na uređajima (član 68. stav 1. tačka 7. Odluke);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 10.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.00 dinara kazniće se investitor koji ne dostavi podatke energetskom subjektu o kupcima stambenih ili poslovnih jedinica u skladu sa članom 31. stav 2. Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000 dinara kazniće se pravno lice koje ne dostavi zapisnik u skladu sa članom 59. stav 9. Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 40.000 dinara.
XIX PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komunalnu delatnost proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom na teritoriji Grada nastavlja da obavlja "Energetika" d.o.o. Kragujevac nad kojim je Republika Srbija preuzela vlasnička i osnivačka prava većinskim udelom, u skladu sa Ugovorom o organizovanju Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i distribuciju energije i fluida i pružanje usluga "Energetika" Kragujevac, broj 023-02-486/208-03 od 18.06.2015. godine (Ministarstvo privrede) i broj 02-2568 od 18.06.2015. godine.
Odredbe Odluke koje se odnose na energetskog subjekta su pravo, obaveza i odgovornost "Energetika" d.o.o. Kragujevac.
"Energetika" d.o.o. će obavljati komunalnu delatnost do okončanja postupka poveravanja navedene komunalne delatnosti u skladu sa zakonom.
Obavezuje se energetski subjekt, da u roku ne dužem od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke, dostavi Pravila o radu, Gradskom veću na saglasnost.
Do donošenja propisa iz stava 1. ovog člana primenjivaće se postojeći propisi.
Zahtevi podneti energetskom subjektu pre stupanja na snagu ove odluke rešavaće se u skladu sa odlukom, odnosno propisima koji su bili na snazi u momentu podnošenja zahteva ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ove odluke.
Energetski subjekt je u obavezi da najkasnije do 1. januara 2027. godine u svim objektima koji su priključeni na sistem toplotne energije instalira merače iz člana 53. ove odluke. Do instaliranja merača obračun i naplata isporučene toplotne energije će se vršiti paušalno u skladu sa Cenovnikom.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o uslovima i načinu proizvodnje, distribucije i snabdevanju toplotnom energijom ("Službeni list grada Kragujevca", broj 5/17, 28/18 i 23/23).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".