ODLUKAO IZGRADNJI, POSTAVLJANJU I ODRŽAVANJU SPOMENIKA, SPOMEN OBELEŽJA I SKULPTURALNIH DELA("Sl. list grada Kragujevca", br. 16/2026) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi, način i postupak izgradnje, postavljanja, održavanja, zaštite, kao i uklanjanja, odnosno premeštanja spomenika, spomen obeležja i skulpturalnih dela na površinama javne namene na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Grad).
Ovom odlukom uređuje se i način finansiranja aktivnosti iz stava 1. ovog člana, kao i nadzor nad sprovođenjem ove odluke.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1) "spomenik" je delo likovne ili primenjene umetnosti (figura, poprsje, bista, reljef i dr.) koje pored umetničke vrednosti obeležava događaj ili ličnost značajnu za Grad, nacionalnu istoriju i kulturu ili svetsku baštinu;
2) "spomen-ploča" je ploča koja se postavlja na objekat sa ciljem da obeleži njegov značaj za život i rad istaknute ličnosti ili događaja;
3) "skulpturalno delo" je umetničko delo koje se zbog svoje estetske i prostorne vrednosti postavlja na površini javne namene.
4) Spomenik koji se postavlja, odnosno koji je postavljen na površini javne namene u smislu odredaba ove odluke može biti:
- Javni spomenik utvrđen kao kulturno dobro i
- Javni spomenik koji nije utvrđen kao kulturno dobro.
Pod površinom javne namene podrazumeva se prostor određen planskim dokumentima za izgradnju objekata javne namene ili javnih površina (ulice, trgovi, parkovi i dr.).
Spomenik, spomen-obeležje, spomen-ploča i skulpturalno delo (u daljem tekstu: spomenik) postavlja se na osnovu odluke Skupštine grada, u skladu sa ovom odlukom i zakonom.
Spomenici se ne mogu izgrađivati i postavljati van površina javne namene.
II KOMISIJA I POSTUPAK POSTAVLJANJA SPOMENIKA
Radi sprovođenja ove odluke, Gradsko veće rešenjem obrazuje Komisiju za izgradnju, podizanje i održavanje spomenika (u daljem tekstu: Komisija) kao stručno radno telo.
Komisija ima predsednika i osam članova.
U Komisiju se imenuju istaknuti umetnici i stručnjaci iz oblasti kulture i urbanizma (istoričari umetnosti, vajari, arhitekte i sl.), glavni urbanista, predstavnik Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac, članovi Gradskog veća nadležni za oblast kulture i investicija, kao i predstavnici gradskih uprava nadležnih za poslove kulture, urbanizma, investicija i javnih nabavki.
Član Gradskog veća nadležan za oblast kulture po funkciji je predsednik Komisije.
Na rad Komisije shodno se primenjuju odredbe Poslovnika o radu Gradskog veća.
Gradsko veće, na predlog Komisije, donosi Uputstvo o radu Komisije kojim se bliže uređuju pitanja i postupak iz nadležnosti Komisije.
Aktom o obrazovanju Komisije bliže se utvrđuje njen sastav, zadaci, način rada, kao i obavljanje stručno-administrativnih poslova za potrebe Komisije.
Inicijativu za izgradnju i postavljanje spomenika može podneti fizičko lice, pravno lice, udruženje građana ili organizacija.
Inicijativa se podnosi Komisiji u pisanom obliku, mora biti obrazložena i može sadržati predlog lokacije za postavljanje spomenika i idejno rešenje.
Komisija razmatra inicijativu iz člana 6. ove odluke.
U postupku razmatranja inicijative, Komisija pribavlja mišljenje gradske uprave nadležne za poslove urbanizma radi utvrđivanja opravdanosti postavljanja spomenika na predloženoj lokaciji ili predlaganja lokacije koja je u skladu sa planskim dokumentima.
Komisija može pribaviti mišljenje i drugih organa ili pravnih subjekata, ukoliko se podizanje spomenika planira u zoni saobraćajne površine.
Ukoliko Komisija odluči da se sprovede konkurs, oglas o konkursu se objavljuje u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na teritoriji cele Republike Srbije.
Pre raspisivanja konkursa, Komisija pribavlja stručno mišljenje ili uslove ustanove za zaštitu spomenika kulture, a po potrebi i mišljenje udruženja likovnih umetnika - vajarske sekcije.
Komisija zadužuje nadležnog budžetskog korisnika da sprovede konkurs i izvrši izbor idejnog rešenja.
Na osnovu odluke Komisije, budžetski korisnik sa izabranim autorom zaključuje ugovor kojim se definišu međusobni odnosi u vezi sa izgradnjom i podizanjem spomenika.
Na osnovu zaključenog ugovora, a po zahtevu nosioca realizacije (investitor u ime Grada), nadležna gradska uprava izdaje odgovarajuća odobrenja u skladu sa zakonom.
Komisija može odlučiti da se sprovede konkurs po pozivu sa najmanje tri autora ili neposrednom pogodbom, ukoliko je cilj delo određenog autora.
Komisija može odlučiti o korišćenju postojećeg spomenika ili replike, uz saglasnost autora.
Komisija, po utvrđivanju idejnog rešenja, nalaže gradskoj upravi nadležnoj za poslove kulture da pripremi nacrt akta i pribavi saglasnost nadležnog ministarstva.
Po pribavljanju saglasnosti, nacrt akta se upućuje Gradskom veću radi utvrđivanja predloga odluke o kojoj odlučuje Skupština grada.
Zavod za zaštitu spomenika kulture Kragujevac vodi evidenciju o postavljenim spomenicima i najmanje jednom godišnje dostavlja Komisiji izveštaj o stanju spomenika sa predlogom mera za održavanje.
III UKLANJANJE I PREMEŠTANJE SPOMENIKA
Spomenik se može ukloniti ili premestiti na drugu odgovarajuću lokaciju ako za to postoje opravdani razlozi (urbanistički, tehnički, bezbednosni ili drugi razlozi od javnog interesa).
Inicijativu za uklanjanje ili premeštanje spomenika može podneti svako fizičko ili pravno lice, organi Grada, kao i druga zainteresovana udruženja i organizacije.
Obrazložena inicijativa za uklanjanje ili premeštanje spomenika podnosi se Komisiji.
U postupku razmatranja inicijative, Komisija obavezno pribavlja mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac.
Ukoliko Komisija oceni da je inicijativa opravdana, gradska uprava nadležna za poslove kulture priprema nacrt akta koji upućuje Gradskom veću radi utvrđivanja predloga za Skupštinu grada.
Konačnu odluku o uklanjanje ili premeštanju donosi Skupština grada.
Održavanje spomenika obuhvata:
komunalno održavanje prostora oko spomenika;
održavanje i zaštitu samog spomenika.
Spomenici koji su utvrđeni za kulturno dobro održavaju se u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita nepokretnih kulturnih dobara.
Komunalno održavanje prostora oko spomenika podrazumeva redovno održavanje čistoće, negu zelenih ili drugih površina, kontrolu rasvete, popravku prilaznih staza ili puteva i druge slične aktivnosti.
Komunalno održavanje iz stava 1. ovog člana vrši nadležno javno komunalno preduzeće ili drugi subjekt kome je povereno obavljanje te delatnosti.
Godišnjim programom održavanja komunalne infrastrukture na teritoriji Grada obuhvata se i komunalno održavanje prostora oko javnih spomenika.
Održavanje i zaštita samog spomenika podrazumeva redovni pregled spomenika najmanje jednom godišnje radi utvrđivanja oštećenja, kao i sprovođenje mera zaštite (konzervatorski, restauratorski radovi i dr.).
Za spomenike koji su utvrđeni kao kulturno dobro, mere zaštite se sprovode prema uslovima koje utvrđuje nadležna ustanova za zaštitu spomenika kulture.
Komisija, u saradnji sa gradskom upravom nadležnom za poslove kulture, predlaže Gradskom veću Program održavanja i mera zaštite za spomenike koji nisu utvrđeni za kulturna dobra.
Poslove iz stava 3. ovog člana vrši gradska uprava nadležna za poslove kulture, putem angažovanja stručnog lica ili preduzetnika, uz prethodno mišljenje nadležnog zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Čuvanje i održavanje nadgrobnih spomenika na gradskim grobljima koji su podignuti ličnostima od značaja za Grad, nacionalnu ili svetsku istoriju i kulturu, kao i memorijalne arhitekture ili spomen-groblja, vrši nadležno javno komunalno preduzeće.
Evidenciju nadgrobnih spomenika iz člana 13. ove odluke, sa njihovom valorizacijom i predlogom mera tehničke zaštite, sačinjava nadležni zavod za zaštitu spomenika kulture.
Zabranjeno je prljanje, oštećenje ili uništavanje spomenika.
Građani su dužni da svako oštećenje bez odlaganja prijave nadležnom organu.
Pravno ili fizičko lice koje neovlašćeno podigne, premesti, ukloni, ošteti ili uništi spomenik, dužno je da izvrši povraćaj u pređašnje stanje pod nadzorom nadležne ustanove za zaštitu spomenika kulture, odnosno da nadoknadi nastalu štetu.
Ukoliko lice ne izvrši povraćaj u pređašnje stanje, te radove će izvršiti nadležni organ ili nosilac održavanja, o trošku lica koje je štetu prouzrokovalo.
Sredstva za podizanje, uklanjanje, premeštanje ili održavanje spomenika obezbeđuju se u budžetu Grada.
Sredstva se mogu obezbediti i iz budžeta Republike Srbije, poklona, donacija, priloga i drugih izvora.
Pravno ili fizičko lice koje obezbedi sredstva u celosti ili u iznosu većem od 50% od vrednosti podizanja spomenika, ima pravo na isticanje imena ili naziva na postamentu ili na drugi primeren način, uz saglasnost Komisije.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši gradska uprava nadležna za poslove kulture.
Inspekcijski nadzor vrši gradska uprava nadležna za poslove inspekcijskog nadzora, preko komunalne inspekcije.
Komunalno-milicijske poslove vrši gradska uprava nadležna za poslove komunalne milicije.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
podigne, premesti ili ukloni spomenik suprotno odredbama ove odluke;
prlja, ošteti ili uništi spomenik.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 20.000 dinara. Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 dinara.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o izgradnji, postavljanju i održavanju spomenika, spomen obeležja i skulpturalnih dela ("Službeni list grada Kragujevca", broj 21/22).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".