ODLUKAO GRADSKOJ UPRAVI GRADA KRALJEVA("Sl. list grada Kraljeva", br. 8/2026) |
Ovom odlukom uređuju se nadležnost, organizacija i način rada, kao i druga pitanja od značaja za rad Gradske uprave grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradska uprava).
Svi pojmovi u ovoj odluci upotrebljeni u gramatičkom muškom rodu podrazumevaju muški i ženski prirodni rod.
Gradska uprava obrazuje se kao jedinstven organ.
Sedište Gradske uprave je u Kraljevu, Trg Jovana Sarića broj 1.
Gradska uprava ima svoj pečat, u skladu sa zakonom.
Pečat Gradske uprave je okruglog oblika sa tekstom ispisanim po obodu: Republika Srbija - Kraljevo i u unutrašnjem krugu: Grad Kraljevo - Gradska uprava, koji je ispisan na srpskom jeziku, ćiriličkim pismom i sa grbom Republike Srbije u sredini.
Gradska uprava može imati i mali pečat.
Shodno stavu 1. i 2. ovog člana, svoje pečate imaju i unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave.
Sredstva za finansiranje poslova Gradske uprave obezbeđuju se u budžetu grada Kraljeva.
II NAČELA DELOVANJA GRADSKE UPRAVE
Gradska uprava je dužna da postupa u skladu sa Ustavom, zakonom i drugim propisom, prema pravilima struke, nepristrasno i politički neutralno.
Službenici i nameštenici (u daljem tekstu: zaposleni) u Gradskoj upravi dužni su da obavljaju svoje poslove savesno i nepristrasno, pri čemu se ne mogu rukovoditi svojim političkim ubeđenjima, niti ih smeju izražavati i zastupati na radu.
Odgovornost za svoj rad
Zaposleni u Gradskoj upravi je odgovoran za zakonitost, stručnost i delotvornost svog rada.
Informacije o radu službenika dostupne su javnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Službenik je dužan da u svom radu i prilikom obaveštavanja javnosti obezbedi zaštitu podataka o ličnosti, u skladu sa zakonom.
Jednaka dostupnost radnih mesta
Pri zapošljavanju svim kandidatima su pod jednakim uslovima dostupna sva radna mesta.
Izbor kandidata zasniva se na stručnoj osposobljenosti, znanju i veštinama.
Pri zapošljavanju vodi se računa o tome da nacionalni sastav, zastupljenost polova i broj osoba sa invaliditetom, odražava među zaposlenima, u najvećoj mogućoj meri, strukturu stanovništva.
Gradska uprava:
1. izrađuje opšte i pojedinačne akte koji se odnose na funkcionisanje i rad Gradske uprave, odnosno akte koji su u nadležnosti Gradske uprave ili načelnika Gradske uprave;
2. priprema i izrađuje nacrte i predloge opštih i pojedinačnih akata i planskih dokumenata, koje donose Skupština grada Kraljeva (u daljem tekstu: Skupština grada), Gradonačelnik grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradonačelnik) i Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće);
3. obavlja stručne i druge poslove za potrebe Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća;
4. izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća;
5. rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada;
6. obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada;
7. izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno Gradu;
8. vodi evidenciju i stara se o imovini koja je javna svojina Grada, u skladu sa zakonom;
9. dostavlja Gradskom veću izveštaj o svom radu na izvršavanju poslova iz nadležnosti Grada i poverenih poslova, po potrebi, a najmanje jednom godišnje;
10. obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, podzakonskim aktima, aktima organa Grada i drugim propisima.
IV ORGANIZACIJA I DELOKRUG RADA GRADSKE UPRAVE
Za obavljanje srodnih poslova iz određenih oblasti, u Gradskoj upravi se obrazuju unutrašnje organizacione jedinice.
Unutrašnje organizacione jedinice obrazuju se prema vrsti, međusobnoj povezanosti i obimu poslova, čijim se vršenjem obezbeđuje nesmetan, efikasan i usklađen rad u oblastima za koje se obrazuju.
Unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave su odeljenja i služba.
U Gradskoj upravi se kao posebna organizaciona jedinica obrazuje Kabinet gradonačelnika, u kome zaposleni, u skladu sa zakonom, zasnivaju radni odnos na određeno vreme - dok traje dužnost gradonačelnika.
U okviru unutrašnjih organizacionih jedinica Gradske uprave - odeljenja i službe, s obzirom na prirodu i obim poslova, mogu da se obrazuju uže organizacione jedinice - odseci, a unutar odseka - grupe.
Odseci se obrazuju prema poslovima koji zahtevaju neposrednu povezanost i organizacionu posebnost.
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, realizacije politike za mlade i slično, mogu se u okviru unutrašnje organizacione jedinice obrazovati kancelarije.
Kancelarije se mogu obrazovati i u mesnim zajednicama, kao organizacioni oblik Gradske uprave za obavljanje poslova iz nadležnosti Grada.
Unutar Odeljenja komunalne milicije, kao unutrašnje organizacione jedinice, mogu se obrazovati i područne jedinice, u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji.
U Gradskoj upravi unutrašnje organizacione jedinice su:
1. Odeljenje za poslove organa Grada;
2. Odeljenje za opštu upravu;
3. Odeljenje za društvene delatnosti;
4. Odeljenje za privredu i finansije;
5. Odeljenje za upravljanje imovinom;
6. Odeljenje za urbanizam, građevinarstvo i stambeno-komunalne delatnosti;
7. Odeljenje za zajedničke poslove;
8. Odeljenje za inspekcijske poslove;
9. Odeljenje za poresku administraciju;
10. Odeljenje komunalne milicije;
11. Odeljenje za poslove civilne zaštite;
12. Odeljenje informacione tehnologije;
13. Služba za upravljanje projektima i lokalno-ekonomski razvoj.
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, može se organizovati rad Gradske uprave u mesnim zajednicama.
Vrstu i obim poslova, način i mesto njihovog vršenja određuje Gradonačelnik na predlog načelnika Gradske uprave.
Odeljenje za poslove organa Grada obavlja stručne, normativno-pravne, upravno-pravne, administrativno-tehničke i druge poslove za ostvarivanje nadležnosti Skupštine grada, Gradskog veća, gradonačelnika i njihovih radnih tela. U Odeljenju za poslove organa Grada obavljaju se: poslovi na ostvarivanju nadležnosti Skupštine, Gradskog veća i gradonačelnika; poslovi na ostvarivanju nadležnosti predsednika Skupštine, članova Gradskog veća i gradonačelnika; priprema i izrada nacrta i predloga opštih i pojedinačnih akata iz oblasti lokalne samouprave koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i gradonačelnik a koji nisu u nadležnosti drugih odeljenja; pružanje administrativno-tehničke i stručne pomoći predsedniku Skupštine grada, sekretaru Skupštine grada, gradonačelniku i članovima Gradskog veća; administrativno-tehnička priprema i održavanje sednica Skupštine grada i Gradskog veća i njihovih radnih tela; pružanje stručne i administrativno-tehničke pomoći odbornicima i odborničkim grupama u Skupštini grada u pripremi predloga za izmene i dopune dnevnog reda i amandmana; stručna obrada primljenih predloga i amandmana za radna tela, Gradsko veće i Skupštinu grada; vođenje i izrada zapisnika sa sednica, kao i obrada akata usvojenih na sednicama Skupštine grada, Gradskog veća i njihovih radnih tela; sređivanje i čuvanje izvornika akata Skupštine grada, Gradskog veća i gradonačelnika i vođenje evidencije o održanim sednicama; dostavljanje akata usvojenih na sednicama Skupštine grada i Gradskog veća, odnosno akata koje je doneo gradonačelnik; uređivanje i izdavanje "Službenog lista grada Kraljeva"; stručni i administrativni poslovi po podnetim zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti akata koje donose Skupština grada i Gradsko veće; poslovi za potrebe izbora, imenovanja i postavljenja iz nadležnosti Skupštine grada, Gradskog veća i gradonačelnika; poslovi za ostvarivanje prava iz radnog odnosa, odnosno stalnog rada izabranih i postavljenih lica u organima, službama i organizacijama Grada; izrada akata koje donosi Gradsko veće u upravnom postupku u drugom stepenu u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada; sačinjavanje i dostavljanje Upravnom sudu odgovora na tužbe podnete protiv konačnih akata Skupštine grada i Gradskog veća; uspostavljanje, održavanje i unapređenje unutrašnje i međunarodne saradnje Grada; organizovanje protokola povodom prijema predstavnika domaćih i stranih institucija, dodeljivanja javnih priznanja Grada, manifestacija od značaja za Grad i drugi protokolarni poslovi za potrebe organa Grada; organizovanje i realizovanje programa vezanih za manifestacije i jubileje od značaja za Grad; ostvarivanje saradnje sa medijima, organizovanje konferencija za štampu i ostali poslove vezani za informisanje i odnose sa javnošću; postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja koji su upućeni organima Grada; priprema, ažuriranje i objavljivanje Informatora o radu organa Grada; poslovi koji se odnose na primenu propisa koji se odnose na zaštitu podataka o ličnosti; sprovođenja propisa i postupaka propisanih zakonom kojim se uređuje sprečavanje korupcije; poslovi koji se odnose na primenu propisa koji se odnose na uzbunjivanje; administrativno-tehnički poslovi za potrebe predsednika Skupštine grada, sekretara Skupštine grada i načelnika Gradske uprave; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za opštu upravu vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: poslove ličnih stanja građana - poslove u vezi sa ličnim stanjima građana, vođenje matičnih knjiga rođenih, venčanih i umrlih lica i knjiga državljana, izdavanje izvoda iz matičnih knjiga i uverenja o državljanstvu, rešavanje o promeni ličnog imena, naknadni upisi i ispravke u matičnim knjigama, prijave i obavljanje venčanja, prijave smrti lica i drugo; poslove u vezi sa vođenjem Jedinstvenog biračkog spiska - vršenje promena u biračkom spisku (upisi, brisanje, izmene, dopune i ispravke) po službenoj dužnosti ili na zahtev stranaka do zaključenja biračkog spiska, kao i druge poslove utvrđene Zakonom o jedinstvenom biračkom spisku; stručne i administrativne poslove za izbore i referendume; pružanje pravne pomoći građanima - organizovanje službe pravne pomoći građanima za potrebe ostvarivanja njihovih prava, obaveza i pravnih interesa; izdavanje uverenja i potvrda (o kojima vode službenu evidenciju, kada su takva uverenja i potvrde neophodne za dokazivanje određenih činjenica, u skladu sa zakonom); poslove uslužnog centra - davanje informacija, primanje podnesaka, pružanje pomoći strankama, davanje obaveštenja o rešavanju predmeta, prijem primedbi i pritužbi na rad organa Grada i drugo; organizaciju uprave - poslovi unapređivanja organizacije rada i modernizaciju Gradske uprave, praćenje ažurnosti njenog rada; poslovi upravljanja ljudskim resursima - planiranje ljudskih resursa, sistematizovanje radnih mesta, priprema opisa poslova, prikupljanje i analiza podataka neophodnih za upravljanje ljudskim resursima, socijalna i zdravstvena zaštita zaposlenih i saradnju s drugim organima, stručni poslovi u postupku zapošljavanja i izbora kandidata, priprema predloga Kadrovskog plana, organizacija stručnog usavršavanja službenika, procena efekata sprovedenih obuka, analiza potreba za obukom i dodatnim obrazovanjem svakog službenika, priprema predloga godišnjeg Programa stručnog usavršavanja službenika i predloga finansijskog plana za izvršavanje godišnjeg Programa stručnog usavršavanja, analiza rezultata i praćenje efekata ocenjivanja službenika, vođenje kadrovske evidencije i personalnog dosijea zaposlenih, kao i ostali poslovi od značaja za karijerni razvoj službenika, definisanje radnih odnosa i posredovanje u kolektivnom pregovaranju, motivacija zaposlenih, kreiranje povoljnih uslova za rad i obezbeđivanje neophodne opreme, radni odnosi zaposlenih u Gradskoj upravi; kancelarijsko poslovanje - prijem i razvrstavanje pošte, otpremanje pošte, evidentiranje predmeta, arhiviranje i čuvanje dokumenata i drugo; saradnja sa organizacijama civilnog društva; uvođenje i primena standarda i principa rodne ravnopravnosti; druge poslove, u skladu sa zakonom.
U okviru Odeljenja za opštu upravu, kao detaširane organizacione jedinice Gradske uprave za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave, posebnom odlukom se određuju matična područja za vođenje matičnih knjiga na teritoriji grada Kraljeva.
Odeljenje za društvene delatnosti vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: osnivanje i funkcionisanje ustanova iz oblasti kulture, fizičke kulture, društvene brige o deci, turizma, primarne zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, praćenje rada ustanova u smislu normativno-pravne regulative i obezbeđivanje materijalno-finansijskih uslova za njihovo funkcionisanje; obezbeđivanje materijalno-finansijskih uslova za funkcionisanje ustanova iz oblasti predškolskog obrazovanja i vaspitanja, osnovnog i srednjeg obrazovanja; obavljanje poslova iz oblasti učeničkog i studentskog standarda; podsticanje i sufinansiranje aktivnosti udruženja građana iz različitih oblasti od javnog interesa za grad Kraljevo; učestvovanje u postupku za dodeljivanje sredstava za finansiranje, odnosno sufinansiranje projekata i programa radi ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji grada Kraljeva i vršenje monitoringa realizacije projekata i programa iz delokruga koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta grada Kraljeva u oblasti javnog informisanja; rad Kancelarije za mlade, usvajanje i realizaciju lokalne omladinske politike kroz sprovođenje programa i projekata iz te oblasti; poslove Zaštitnika prava pacijenata; obavljanje izvornih i poverenih poslova iz oblasti boračko-invalidske zaštite; poslove vezane za besplatnu i povlašćenu vožnju u autobuskom saobraćaju na teritoriji grada Kraljeva; obavljanje izvornih i poverenih poslova iz oblasti dečije zaštite; utvrđivanje prava na dečiji dodatak, roditeljski dodatak, naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta, naknade troškova boravka u predškolskoj ustanovi za decu bez roditeljskog staranja i za decu sa smetnjama u razvoju, poslove utvrđivanja prava na jednokratnu novčanu naknadu za prvorođeno dete i novčanu naknadu za nezaposlene porodilje; obavljanje poslova za sticanje statusa energetski ugroženog kupca električne energije i prirodnog gasa; poslove koordinatora rada Interresorne komisije grada Kraljeva; poslove povereništva Komesarijata za izbeglice i migracije; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za privredu i finansije vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: pripremu budžeta kroz uputstvo za pripremu finansijskih planova budžetskih korisnika; izradu nacrta budžeta u skladu sa budžetskim kalendarom;
pripremu i izradu nacrta rebalansa budžeta; realizaciju zahteva za plaćanje i transfer sredstava prema budžetskim korisnicima u skladu sa odobrenim kvartalnim planovima izvršenja budžeta; praćenje priliva sredstava i upravljanje sredstvima na Konsolidovanom računu trezora i primanja od zaduživanja; evidentiranje prihoda i rashoda u poslovnim knjigama; izrada finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom; izradu završnog računa i konsolidovanog izveštaja Grada; izveštavanje prema ministarstvima o namenskom trošenju sredstava i povraćaj neutrošenih budžetskih sredstava; prijem i likvidaturu računovodstvenih isprava za organe Grada; evidentiranje poslovnih promena; pripremu zahteva za plaćanje; obračun zarade za organe i službe Grada, popis imovine, obaveza i potraživanja, usaglašavanje potraživanja i obaveza pre pripreme finansijskih izveštaja; vođenje Dnevnika, pomoćnih knjiga/kupaca, dobavljača, osnovnih sredstava.../ i ostale pomoćne evidencije; zaključivanje poslovnih knjiga i arhiviranje; obavljanje izvornih i poverenih poslova u oblasti privrede Grada; unapređenje i razvoj privrednih delatnosti, poljoprivrede i ruralnog razvoja, razvoj turizma, ugostiteljstva, zanatstva i trgovine i druge poslove od značaja za privredni razvoj iz nadležnosti Grada; pružanje stručne i administrativne podrške za izradu godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta i davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta, praćenje, obrazovanje i promene cena kod javnih preduzeća koja obavljaju komunalnu delatnosti na području Grada; pripremu i izradu: normativnih akata vezanih za budžet, rebalans budžeta i završni račun; pripremu i izradu rešenja o angažovanju tekuće i stalne budžetske rezerve, rešenja o promeni i otvaranju aproprijacija; poslovi Kancelarije za brze odgovore - pružanje informacija i pomoći poljoprivrednicima u cilju stvaranja uslova za korišćenje podsticajnih sredstava za razvoj poljoprivrede, pružanje informacija građanima o nadležnostima i aktivnostima organizacionih jedinica Gradske uprave (usmenim, pisanim ili elektronskim putem); priprema i izrada nacrta drugih odluka, rešenja i ugovora; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za upravljanje imovinom vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: popis i upis imovine Grada - prikupljanje pravne i tehničke dokumentacije, prikupljanje podataka o fizičkom stanju nepokretnosti, formiranje baze podataka, unošenje podataka o nepokretnostima, pribavljanje podataka Službe za katastar nepokretnosti, javnih preduzeća i ustanova, uporedna analiza podataka po strukturi (pravnih, tehničkih, knjigovodstvenih), ažuriranje baze podataka, formiranje dokumentacije za upis prava javne svojine u registar nepokretnosti, podnošenje zahteva za dobijanje potvrde Agencije za restituciju za upis javne svojine, podnošenje zahteva (za upis prava javne svojine Grada, za konverziju prava korišćenja na izgrađenom i neizgrađenom građevinskom zemljištu koje koriste pravni subjekti čiji je osnivač Grad) Službi za katastar nepokretnosti; poslove evidencije nepokretnosti - vođenje evidencije o nepokretnostima koje koristi Grad i javna preduzeća i ustanove čiji je on osnivač, evidencije tereta na nepokretnostima, preuzimanje nepokretnosti stečene nasleđem, ugovorom ili drugim pravnim poslom, pribavljanje potrebne dokumentacije i sastavljanje zapisnika o stanju imovine, davanje podataka iz evidencije imovine u svojini Grada; imovinsko-pravne poslove upravljanja imovinom - priprema nacrta odluka, rešenja i ugovora o pribavljanju, upravljanju, korišćenju i raspolaganju pokretnih i nepokretnih stvari u javnoj svojini Grada, prikupljanje dokumentacije za upis imovine u odgovarajuće javne registre, vođenje jedinstvenog registra nepokretnosti u javnoj svojini Grada, vođenje i ažuriranje portfolija imovine u javnoj svojini Grada; analiza ulaganja u nepokretnosti, imovinsko-pravne poslove poverene zakonom - poslove vezane za eksproprijaciju nepokretnosti, određivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekata i samovlasna zauzeća, otkup stanova u svojini Grada, vraćanje utrina i pašnjaka selima, vraćanje imovine zadrugama, stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije za vraćanje zemljišta po Poljoprivrednom zemljišnom fondu, određene normativne poslove, poslove izdavanja dozvola i vođenja evidencija u oblasti vodoprivrede; pripremu i izradu normativno-pravnih akata iz nadležnosti Odeljenja; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za urbanizam, građevinarstvo i stambeno komunalne delatnosti vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: prostorno i urbanističko planiranje, odnosno pripremu (razmatranje inicijativa za izradu planskih dokumenata; pripremanje odluka o izradi planskih dokumenata, poslove vezane za donošenje odluke o potrebi izrade/neizrade strateške procene uticaja planskog dokumenta na životnu sredinu, donošenje: prostornog plana Grada i urbanističkih planova: generalnog urbanističkog plana, planova generalne i planova detaljne regulacije; vođenje evidencije - registra o donetim planskim dokumentima i praćenje njihove primene i sprovođenja, administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije za planove Grada Kraljeva; poslove iz oblasti urbanizma: sprovođenje postupka kontrole i potvrđivanja projekata parcelacije i preparcelacije, kao i postupka potvrđivanja urbanističkih projekata; vođenje evidencije - registra potvrđenih urbanističkih projekata; izrada izveštaja u postupku određivanja zemljišta za redovnu upotrebu objekata; izdavanje informacija o lokaciji; izdavanje obaveštenja i uverenja o obuhvaćenosti i nameni katastarskih parcela u planskim dokumentima; poslove iz oblasti građevinarstva: donošenje rešenja o rušenju objekata i rešenja (dozvola) za uklanjanje objekata; izdavanje uverenja o specifikaciji - posebnim delovima objekta; izdavanje potvrda i uverenja o pravnom statusu i drugim činjenicama o izgrađenim objektima o kojima se vodi službena evidencija u organu (izdatim rešenjima o izgradnji, upotrebi, legalizaciji i ozakonjenju objekata ili starosti objekata); izdavanje potvrda pravnosnažnosti izdatih rešenja iz nadležnosti organa; vođenje registra investitora (van objedinjene procedure); poverene poslove sprovođenja objedinjene procedure u postupcima koji se sprovode elektronskim putem za izdavanje akata u ostvarivanju prava na izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekata, odnosno izvođenje radova i upotrebu objekata, a koja se odnosi na izdavanje: lokacijskih uslova, građevinskih dozvola za izgradnju objekata za koje je to zakonom povereno Gradu, privremenih građevinskih dozvola; prijavu radova; izmene rešenja zbog promene investitora ili promena u toku građenja za određene objekte; izdavanje upotrebnih dozvola; pribavljanje uslova za projektovanje, odnosno priključenje objekata na infrastrukturnu mrežu i drugih isprava i dokumenata koje izdaju imaoci javnih ovlašćenja, a uslov su za izgradnju objekata, odnosno uslov za izdavanje lokacijskih uslova, građevinske dozvole, odnosno rešenja o odobrenju izvođenja radova i upotrebne dozvole za određene objekte, prijavu radova, prijava završetka izrade temelja i prijava završetka objekata u konstruktivnom smislu, prijem prijava priključenja na komunalnu i drugu infrastrukturu, dostavljanja tehničke dokumentacije u pogledu mera zaštite od požara nadležnom organu Ministarstva unutrašnjih poslova, prijem prijava i obezbeđenje uslova za priključenje na infrastrukturnu mrežu, poslove vezane za upis prava svojine na izgrađenom objektu; poslove u nadležnosti Registratora u pogledu podnošenja prijava protiv odgovornih lica imaoca javnih ovlašćenja u prekršajnom postupku, kao i prijava za privredni prestup, poslove vođenja evidencije i arhiviranja akata iz objedinjene procedure; vrši poslove iz stambeno komunalne oblasti i oblasti saobraćaja: normativne poslove u oblasti komunalnih delatnosti (pripremanje odluka radi donošenja od strane organa Grada); praćenje realizacije javno-privatnog partnerstva u oblasti gradskog i prigradskog prevoza putnika; sačinjavanje izveštaja o obavljanju komunalnih delatnosti; upravne poslove u oblasti komunalnog uređenja Grada (vođenje upravnih postupaka i vršenje drugih tehničkih radnji radi izdavanja različitih vrsta upravnih i drugih akata za zauzeće javnih površina postavljanjem manjih montažnih objekta-pokretnih tezgi, kioska i dr, raskopavanjem, održavanjem prezentacija i promocija, priređivanjem dečijih zabava, smeštajem građevinskog materijala, urbanog mobilijara, izvođenjem radova na uređenju i održavanju javnih zelenih površina i drugih akata iz oblasti komunalnog uređenja grada i komunalne higijene); poslove praćenja poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač Grad (poslovi vezani za: donošenje osnivačkih akata javnih preduzeća, davanje saglasnosti na programe poslovanja javnih preduzeća, donošenje drugih programa na osnovu zakona i odluka skupštine grada, statuta javnih preduzeća, raspodele dobiti, zahteva za zapošljavanje lica u javnim preduzećima, kolektivnih ugovora javnih preduzeća i drugih poslova propisanih zakonima); vođenje registra stambenih zajednica (upis, promena, brisanje stambenih zajednica i upravnika stambenih zajednica); vođenje upravnih postupka iseljenja bespravno useljenih lica u stanove; vođenje upravnih postupaka premeštaja posmrtnih ostataka preminulih lica; izvorne i poverene poslove iz oblasti saobraćaja i putne privrede (tehničko regulisanje saobraćaja, taksi prevoz putnika...), parkiranja, javnog prevoza putnika i tereta, limo servisa..; poslove na pripremi i izradi normativno-pravnih akata iz oblasti saobraćaja i putne privrede; poslove arhiviranja donetih akata iz stambeno-komunalne oblasti i oblasti saobraćaja; poslove davanja podataka licu zaduženom za davanje informacija od javnog značaja, izdavanja informacije različitim nadležnim organima i građanima, organa, stručne i administrativno-tehničke poslove iz nadležnosti odeljenja utvrđene zakonima i odlukama grada, odnosno za potrebe komisija obrazovanih od strane organa Grada (Komisije za utvrđivanje prioriteta za sufinansiranje investicionih projekata, Saveta za očuvanje kulturnog i istorijskog nasleđa grada Kraljeva, Saveta za koordinaciju poslova bezbednosti saobraćaja na putevima i dr); administrativno-tehničke poslove jedinstvenog upravnog mesta Odeljenja; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za zajedničke poslove obavlja stručne i tehničke poslove za Gradsku upravu koji se odnose na: staranje o imovini Gradske uprave i poslove nabavke opreme, sitnog inventara i kancelarijskog materijala; pripremu i izradu plana nabavki i javnih nabavki; pripremu dokumentacije za pokretanje nabavki; sprovođenje postupaka javnih nabavki; učestvovanje u izradi konkursne dokumentacije; izradu izveštaja o sprovedenim javnim nabavkama; predlaganje izbora ponuđača i sklapanja ugovora; praćenje realizacije javnih nabavki; izradu pravnih i drugih akata vezanih za javne nabavke; pružanje stručne pomoći komisijama za javne nabavke; stručnu pomoć budžetskim korisnicima u realizaciji javnih nabavki; tekuće i investiciono održavanje poslovnog prostora i opreme; održavanje higijene u poslovnim prostorijama organa Grada; korišćenje i održavanje voznog parka; korišćenje i održavanje telefonske centrale; fotokopiranje i umnožavanje materijala; rad bifea; predlaganje mera za poboljšanje uslova rada, kao i praćenje i kontrolisanje primene mera za bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu. Odeljenje za zajedničke poslove obavlja i poslove koji se odnose na: kontrolu novčanih dokumenata mesnih zajednica; finansijsko-računovodstvene i knjigovodstvene poslove mesnih zajednica; izradu finansijskih izveštaja i završnih računa mesnih zajednica; blagajničko poslovanje i formiranje dokumentacije za isplatu zarada i drugih ličnih primanja u mesnim zajednicama; pružanje stručno-tehničke podrške mesnim zajednicama pri sprovođenju postupaka javnih nabavki; pomoć pri izradi finansijskih planova mesnih zajednica; evidencije o učešćima građana pri sufinansiranju infrastrukturnih radova; fakturisanje i druge obračune; normativno-pravne poslove iz oblasti rada mesnih zajednica; pribavljanje neophodne projektno-tehničke dokumentacije, potrebnih saglasnosti i odobrenja; poslove vezane za legalizaciju seoskih vodovoda; realizaciju investicionih programa mesnih zajednica i druge slične poslove iz oblasti rada mesnih zajednica; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za inspekcijske poslove vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na obavljanje inspekcijskog nadzora nad primenom zakonskih i drugih propisa i opštih akata Skupštine grada i poverenih poslova posebnim materijalnim propisima, shodno Zakonu o inspekcijskom nadzoru, iz oblasti: građevinske inspekcije - nadzor nad izgradnjom objekata za koje građevinsku dozvolu i odobrenje za izvođenje radova kroz CEOP izdaje nadležni organ Gradske uprave Kraljevo, da li se objekat gradi prema izdatoj građevinskoj dozvoli i projektu za izvođenje, odnosno tehničkoj dokumentaciji na osnovu koje je izdato rešenje, da li je izvođač radova preduzeo mere za bezbednost objekta, susednih objekata, saobraćaja, okoline i zaštitu životne sredine, da li se objekat koristi za namenu za koju je izdata građevinska, odnosno upotrebna dozvola, vrši pokretanje postupaka po pokrenutoj inicijativi podnosioca na osnovu procene rizika po službenoj dužnosti i donošenje rešenja o rušenju ili uklanjanju objekata izgrađenih bez odobrenja, naređuje zatvaranje gradilišta, vrši nadzor nad u oblasti održavanja stambenih zgrada - proverava da li se zgrada i njeni delovi koriste u skladu sa svojom namenom i da li na izgrađenoj zgradi postoje nedostaci koji ugrožavaju bezbednost njenog korišćenja i okoline, sačinjava Plan i Program uklanjanja objekata i isti dostavlja radi sprovođenja Odseku za poslove izvršenja rešenja, kontinuirano prati promene stanja u prostoru, deluje preventivno i savetodavno, sačinjava potrebne izveštaje; prosvetna inspekcija - nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju organizacija i način rada ustanova predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, postupak verifikacije ustanove, obrazovnog profila (ostvarivanje nastavnih planova i programa, proširene delatnosti ustanove, statusne promene i promene naziva i sedišta ustanove), nadzor na radom poslodavca za učenje kroz rad, kontrola rada ustanova za obrazovanje odraslih i javno priznatih organizatora aktivnosti, nadzor nad radom centra za stručno usavršavanje, nadzor nad neregistrovanim subjektima i kontrola primene zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; komunalna inspekcija - nadzor u oblasti obavljanja komunalnih delatnosti i rada javnih i javnih komunalnih preduzeća, stanja komunalnih objekata i kvalitet pružanja komunalnih usluga, komunalno uređenje grada, upravljanje komunalnim otpadom na teritoriji grada, kontrola stambenih zajednica u skladu sa Zakonom o stanovanju i održavanju zgrada i važećim odlukama iz ove oblasti, kontrola zauzeća javnih površina (letnje bašte, manji montažni objekti, kiosci, reklamne table i bilbordi, pokretne tezge i sl.), isticanje i poštovanje propisanog radnog vremena u trgovinskim, zanatskim i ugostiteljskim objektima na teritoriji grada, kontrola uslova i načina držanja domaćih životinja, nadzor nad neregistrovanim subjektima, povereni poslovi na osnovu Zakona o trgovini; turistička inspekcija - nazor nad obavljanjem ugostiteljske delatnosti od strane pravnog lica, preduzetnika i fizičkog lica i ispunjenosti propisanih minimalno-tehničkih uslova u objektima domaće radinosti (sobe, apartmani, kuće), seoskim turističkim domaćinstvima i hostelima, naplata i uplata boravišne takse, naplata, uplata i isticanje računa, isticanje i poštovanje propisanog radnog vremena u svim ugostiteljskim objektima, nadzor nad neregistrovanim subjektima; inspekcija za saobraćaj i puteve - kontrola gradskog i prigradskog prevoza putnika, vanlinijskog prevoza putnika, prevoza za sopstvene potreba, auto-taksi prevoza, javnog prevoza zabranjenog zakonom, kontrola prevoza tereta koji se obavlja na teritoriji grada Kraljeva, nadzor nad opštinskim i nekategorisanim putevima i ulicama kao i nad državnim putevima koji prolaze kroz naselja na teritoriji grada (stanje, održavanje, rekonstrukcija, zaštita i izgradnja puteva i objekata na njima), tehničko regulisanje saobraćaja, parkiranje; inspekcija za zaštitu životne sredine - nadzor nad sprovođenjem propisa o zaštiti životne sredine, zaštita kvaliteta vazduha, zaštita voda od zagađivanja, zaštita od buke, kontrola kretanja i upravljanja neopasnim otpadom i ambalažnim otpadom, kontrola sprovođenja studija o proceni uticaja, zaštita od nejonizujućeg zračenja, izdavanja mera i uslova za objekte za koje nije potrebna procena uticaja, izdavanje zapisnika o ispunjenosti uslova za obavljanje delatnosti proverom na lokaciji i za obavljanje energetske delatnosti i drugo; staranje o zaštiti životne sredine, planiranje i koordinacija, informisanje i edukacija, kao i nalaganje mera zaštite životne sredine, donošenje programa korišćenja i zaštite prirodnih dobara i programa za zaštitu životne sredine, ocenjivanje i davanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja određenih projekata na životnu sredinu, davanje mišljenja i saglasnosti na izveštaj o strateškoj proceni uticaja, izdavanje dozvola o integrisanoj kontroli i sprečavanju zagađenja, izdavanje dozvola za upravljanje neopasnim otpadom, izdavanje mera i uslova zaštite od buke, izdavanje saglasnosti na Plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja, vođenje lokalnog registra zagađivača, izdavanje saglasnosti i dozvola za rad određenih postrojenja za obavljanje aktivnosti, donošenje lokalnih akcionih i sanacionih planova, izrada i praćenje realizacije Lokalnog programa zaštite životne sredine i drugih planova, programa i projekata, izrada predloga za utvrđivanje posebne naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine, izrada predloga Programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, poslovi upravljanja budžetskim Fondom za zaštitu životne sredine, praćenje i kontrola stanja životne sredine, određeni poslovi praćenja i kontrole kvaliteta vazduha i voda, nivoa komunalne buke i drugih pokazatelja kvaliteta životne sredine, evidentiranje i obrada podataka i obaveštavanje javnosti o stanju kvaliteta životne sredine, izveštavanje nadležnog ministarstva i Agencije za zaštitu životne sredine o izdatim dozvolama i stanju životne sredine i drugo; poslove energetskog menadžera - sprovođenje energetske politike i uspostavljanje energetskog planiranja na lokalnom nivou, donošenje plana razvoja potrebe za energijom na području Grada, utvrđivanje uslova i načina obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta u skladu sa državnom strategijom, dostavljanje podataka nadležnom ministarstvu u cilju izrade energetskog bilansa i druge poslove, u skladu sa zakonom; sportske inspekcije - nadzor nad sprovođenjem propisa kojima kojima se reguliše sport i postupanje učesnika u sistemu sporta, fizičkih lica i organizacija u oblasti sporta, ostvarivanje opšteg interesa i potreba građana u oblasti sporta, sprovođenje postupaka i procedura kandidovanja programa i projekata, realizaciju školskog sporta i fizičkog vaspitanja dece predškolskog uzrasta, organizaciju sportskih priredbi, utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti i utvrđivanje ispunjenosti uslova za vršenje poslova stručnog osposobljavanja za sportska zanimanja, odnosno zvanja i drugo; izvršenja rešenja - pripremne radnje za sprovođenje postupka administrativnog izvršenja rešenja Odeljenja za inspekcijske poslove i Odeljenja za urbanizam, građevinarstvo i stambeno-komunalne delatnosti, sprovođenje postupka administrativnog izvršenja rešenja prinudnim putem nakon sprovođenja postupka javne nabavke za te usluge, pribavljanje dokumentacije za donošenje zaključka o troškovima izvršenja rešenja; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za poresku administraciju vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: utvrđivanje, kontrolu i naplatu lokalnih javnih prihoda - poslove prijema poreskih prijava, donošenje rešenja o porezu na imovinu obveznika koji ne vode poslovne knjige, utvrđivanje i kontrolu obaveze poreza na imovinu obveznika koji vode poslovne knjige, donošenje rešenja o lokalnim komunalnim taksama, donošenje rešenja o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine, rešenja za naplatu samodoprinosa i drugih upravnih akata; poresku inspekciju - poslove kontrole poreskih prijava, kancelarijsku i terensku kontrolu, poslove redovne i prinudne naplate po osnovu lokalnih javnih prihoda, preduzimanje mera u cilju naplate poreskog duga, izdavanje opomena i rešenja o prinudnoj naplati, izdavanje rešenja za odlaganje plaćanja javnih prihoda, pripremu i izradu normativno-pravnih akata iz nadležnosti odeljenja; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje komunalne milicije vrši zakonom određene poslove čijim obavljanjem se obezbeđuje izvršavanje poslova iz nadležnosti Gradske uprave grada Kraljeva u oblastima, odnosno pitanjima komunalne delatnosti, zaštite životne sredine, ljudi i dobara i obezbeđuje zaštita i održava red u korišćenju zemljišta, prostora, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata, kao i obezbeđuje nesmetano obavljanje zakonom određenih poslova iz nadležnosti Grada. Odeljenje komunalne milicije vrši poslove: održavanja komunalnog i drugog zakonom uređenog reda od značaja za komunalnu delatnost; kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne i drugih delatnosti iz nadležnosti Grada; ostvarivanja nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u skladu sa zakonom i propisima Grada; zaštite životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata od značaja za Grad; podrške u sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u Gradu, očuvanja dobara i izvršavanja drugih zadataka iz nadležnosti Grada; kontrole nad primenom zakona kojim se uređuju državni simboli, osim u odnosu na državne organe, organe teritorijalne autonomije, jedinica lokalne samouprave i imaoce javnih ovlašćenja. Odeljenje komunalne milicije pruža pomoć drugim organizacionim jedinicama Gradske uprave, kao i javnim preduzećima, organizacijama i javnim ustanovama, koje na osnovu zakona, odnosno opšteg akta Grada, odlučuju o pojedinim pravima građana, pravnih lica ili drugih stranaka, kao i vršiocu komunalne delatnosti, kada po oceni ovlašćene organizacije ili vršioca komunalne delatnosti postoje pretpostavke da sprovođenje njihove izvršne odluke neće biti moguće bez prisustva komunalnih milicionara. Odeljenje komunalne milicije preduzima hitne mere zaštite životne sredine, zaštite od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti Grada, kad te mere ne mogu pravovremeno da preduzmu drugi nadležni organi Grada i ovlašćene organizacije, o čemu odmah obaveštava te organe odnosno organizacije. Odeljenje komunalne milicije izdaje prekršajne naloge učiniocima prekršaja; podnosi zahteve za pokretanje prekršajnog postupka, podnosi prijave nadležnom organu za učinjena krivična dela; obaveštava druge nadležne organe o utvrđenim nepravilnostima iz njihove nadležnosti; priprema i izrađuje nacrte propisa i akata iz okvira svoje nadležnosti; druge poslove, u skladu sa zakonom.
Odeljenje za poslove civilne zaštite obavlja stručno-administrativne poslove Gradske uprave koji se odnose na: poslove izrade planova odbrane organa Grada (kao sastavnog dela Plana odbrane Republike Srbije); preduzimanje mera za usklađivanje priprema za odbranu pravnih lica u delatnostima iz svoje nadležnosti sa Planom odbrane Republike Srbije; preduzimanje mera za funkcionisanje Grada u ratnom i vanrednom stanju; sprovođenje mera pripravnosti i preduzimanje drugih mera potrebnih za prelazak na organizaciju u ratnom i vanrednom stanju-; poslove izrade planskih akata iz oblasti smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama; organizaciju sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama; rad Gradskog štaba za vanredne situacije pre, neposredno pre, u toku i nakon elementarnih i druge nepogode/vanrednih situacija; podršku subjektima sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama za prelazak i delovanje u vanrednoj situaciji izazvanoj elementarnom i drugom nepogodom; poslove na formiranju/obrazovanju jedinica civilne zaštite opšte namene, njihovim obukama, opremanju i funkcionisanju; poslove na imenovanju poverenika i zamenika poverenika civilne zaštite, njihovom obučavanju i opremanju; organizaciji sredstva lične, uzajamne i kolektivne zaštite za potrebe funkcionisanja Gradskog štaba za vanredne situacije; podršku nevladinim organizacijama u uključivanje u procese smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama, posebno razvoju dobrovoljnog vatrogastva; saradnju sa gradovima i opštinama i organizacijama u okruženju i svetu u cilju zajedničkih aktivnosti na smanjenju rizika od katastrofa i razvoju civilne zaštite, kao i efikasne obnove nakon elementarne i druge nepogode; proces obnove nakon elementranih i drugih nepogoda, što uključuje rad Komisije za procenu šteta i potreba i izradu Izveštaja o proceni šteta i potreba nakon elementrane i druge nepogode; poslove na edukaciji i informisanju stanovništva, posebno dece i nastavnika, kao i osoba sa invaliditetom i drugih osetljivih kategorija stanovništva iz oblasti od značaja za funkcionisanje civilne zaštite; organizaciju vežbi civilne zaštite i obeležavanja povodom Svetskog Dana civilne zaštite - 1.mart i Međunarodnog Dana smanjenja rizika od katastrofa - 13. oktobar; druge poslove u skladu sa zakonom.
Odeljenje informacione tehnologije vrši poslove planiranja razvoja, održavanja i funkcionisanja računarsko-komunikacione infrastrukture u Gradskoj upravi; razvoj informacionih tehnologija Grada; održavanje i ažuriranje zvaničnog veb sajta Grada: praćenje funkcionisanja harverda i softvera, programiranje softverskih aplikacija, instalaciju, konfiguraciju i održavanje servera; organizovanje i uspostavljanje internet i intranet komunikacija; poslove na uspostavljanju e-uprave; poslove prikupljanja i upravljanja geoprostornim podacima (Geografski informacioni sistem - GIS); druge poslove, u skladu sa zakonom.
Služba za upravljanje projektima i lokalno-ekonomski razvoj vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na: poslove upravljanja procesima strateškog planiranja - sprovođenje stručnih i administrativnih poslova u procesima strateškog planiranja, pripreme akcionih planova i drugih razvojnih programa Grada, praćenje usklađenosti strateških dokumenata i akcionih planova i programa Grada sa nacionalnim strategijama, praćenje i izveštavanje o realizaciji usvojenih strategija akcionih planova i programa, obezbeđivanje uslova za dostupnost usvojenih strategija i akcionih planova i programa široj javnosti; poslove upravljanja projektnim ciklusom - redovno praćenje otvorenih javnih poziva i konkursa donatorskih programa, pripremu predloga projekata u skladu sa strateškim dokumentima i razvojnim programima Grada, redovno informisanje javnih preduzeća i ustanova o otvorenim javnim pozivima po kojima mogu da konkurišu za dodelu sredstava za realizaciju svojih projekata, pomoć i podrška javnim preduzećima i ustanovama u procesu pripreme predloga projekata, redovno ažuriranje baze podataka infrastrukturnih projekata Grada, upravljanje projektima odobrenih od donatora čiji je nosilac Grad ili Gradska uprava, pripremu periodičnih i konačnih finansijskih i narativnih izveštaja, uspostavljanje i održavanje partnerske projektne saradnje sa regionalnim i prekograničnim partnerima; poslove lokalnog ekonomskog razvoja saradnju i podršku lokalnoj poslovnoj zajednici, pružanje stručne i tehničke podrške potencijalnom ulagaču, organizaciju sastanaka ulagača sa predstavnicima lokalne vlasti i nadležnih lokalnih i regionalnih institucija, održavanje komunikacije sa Razvojnom agencijom Srbije, praćenje ekonomskih pokazatelja lokalne privrede, sprovođenje analize i priprema lokalnih planova i programa u cilju unapređenja uslova za lokalni ekonomski razvoj i sprovođenje poslova na njihovoj realizaciji, pripremu promotivnog materijala Grada za promociju investicionih potencijala i privlačenje investicija, pripremu i ažuriranje Profila Grada i baza podataka od značaja za lokalni ekonomski razvoj, uspostavljanje i održavanje redovne komunikacije sa privrednim, javnim i civilnim sektorom, kao i donatorskim programima, saradnju sa Nacionalnom službom za zapošljavanje (NSZ) u realizaciji mera aktivne politike zapošljavanja; pružanje informacija privrednicima i potencijalnim ulagačima o mogućnostima za ulaganje i razvoj investicija (lokacije, infrastrukturna opremljenost, troškovi poslovanja i slično) i druge poslove, u skladu sa zakonom.
V RUKOVOĐENJE GRADSKOM UPRAVOM
Radom Gradske uprave rukovodi načelnik Gradske uprave.
Načelnik Gradske uprave je službenik na položaju, saglasno Zakonu o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave.
Načelnik Gradske uprave za svoj rad i rad Gradske uprave odgovara Skupštini grada, Gradonačelniku i Gradskom veću, u skladu sa Statutom grada i ovom odlukom.
Načelnika Gradske uprave na položaj postavlja Gradsko veće, na osnovu javnog konkursa, na 5 godina, većinom glasova od ukupnog broja članova Gradskog veća.
Javni konkurs za popunjavanje položaja oglašava Gradsko veće.
Pre oglašavanja javnog konkursa za popunjavanje položaja, Gradsko veće obrazuje konkursnu komisiju od najmanje tri člana, koja sprovodi izborni postupak, u skladu sa zakonom.
Za načelnika Gradske uprave može biti postavljeno lice koje ima stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, položen državni stručni ispit i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Službenik koji je prvi put postavljen na položaj dužan je da u roku od jedne godine od dana postavljenja na položaj pohađa program obuke utvrđen za službenike koji se prvi put postavljaju na položaj.
Načelnik Gradske uprave ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Zamenik načelnika Gradske uprave postavlja se na isti način i pod istim uslovima kao načelnik Gradske uprave.
Ukoliko nije postavljen načelnik Gradske uprave, kao ni njegov zamenik, do postavljenja načelnika Gradske uprave Veće može postaviti vršioca dužnosti službenika u radnom odnosu na neodređeno vreme koji ispunjava utvrđene uslove na radno mesto službenika na položaju koji će obavljati poslove načelnika Gradske uprave, najduže na tri meseca, bez sprovođenja javnog konkursa.
Ukoliko službenik na položaju nije postavljen, javni konkurs za popunjavanje položaja se oglašava u roku od 15 dana od dana postavljanja vršioca dužnosti.
U slučaju da se javni konkurs ne okonča postavljanjem na položaj, status vršioca dužnosti može se produžiti najduže još tri meseca.
Izuzetno, vršilac dužnosti može biti postavljen i radi zamene službenika na položaju koji odsustvuje sa rada duže od 30. dana, najduže do njegovog povratka na rad.
Službeniku koji je postavljen za vršioca dužnosti miruju prava i obaveze iz radnog odnosa na radnom mestu na koje je raspoređen pre postavljenja.
Po isteku roka iz stava 1, 3. i 4. ovog člana, postavljeni službenik se raspoređuje na radno mesto na kome je bio raspoređen do postavljenja i nastavlja da ostvaruje pravo na platu koju je imao na tom radnom mestu.
Načelnik Gradske uprave se razrešava sa položaja ako mu prestane radni odnos zbog:
1. pravosnažne presude na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci - danom pravosnažnosti presude;
2. konačnog rešenja kojim mu je izrečena disciplinska kazna prestanka radnog odnosa;
3. konačnog rešenja kojim mu je određena ocena "ne zadovoljava" na vanrednom ocenjivanju;
4. sprovođenja inicijative za razrešenje na osnovu mere javnog objavljivanja preporuke za razrešenje koju izrekne Agencija za borbu protiv korupcije;
5. drugih razloga predviđenih opštim propisima o radu kojima se uređuje prestanak radnog odnosa nezavisno od volje zaposlenog i volje poslodavca.
Načelnik Gradske uprave se razrešava s položaja i ako Gradsko veće prihvati javnu preporuku Lokalnog ombudsmana grada Kraljeva za razrešenje;
Prestanak rada na položaju utvrđuje se rešenjem koje donosi Gradsko veće, u roku od osam dana od dana nastupanja razloga zbog kojih je rad na položaju prestao.
Rešenje iz stava 3. ovog člana sadrži obrazloženje sa razlozima zbog kojih je rad na položaju prestao i dan kad je prestao rad na položaju.
Protiv rešenja žalba nije dopuštena, ali može da se pokrene upravni spor.
Načelnik Gradske uprave:
1. rukovodi Gradskom upravom i organizuje, koordinira i usmerava rad Gradske uprave;
2. daje uputstva i smernice za rad unutrašnjih organizacionih jedinica u pogledu načina izvršavanja zadataka;
3. priprema objedinjen predlog Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi grada Kraljeva, Gradskom pravobranilaštvu grada Kraljeva, Lokalnom ombudsmanu grada Kraljeva i Službi za internu reviziju organa i službi grada Kraljeva, koji dostavlja Gradskom veću na usvajanje;
4. donosi opšte akte o radnim odnosima, o disciplinskoj odgovornosti zaposlenih, o ocenjivanju zaposlenih, o zaštiti na radu zaposlenih i druga normativna akta, u skladu sa zakonom;
5. raspoređuje zaposlene u Gradskoj upravi;
6. rešava o pravima i obavezama iz radno-pravnih odnosa zaposlenih u Gradskoj upravi, u skladu sa zakonom;
7. vrši disciplinska i druga ovlašćenja prema zaposlenima u Gradskoj upravi, u skladu sa zakonom;
8. podnosi Gradonačelniku, Gradskom veću i Skupštini grada izveštaj o radu Gradske uprave;
9. rešava sukob nadležnosti između unutrašnjih organizacionih jedinica Gradske uprave;
10. vrši i druge poslove koji su mu zakonom, Statutom grada i drugim aktima Grada stavljeni u nadležnost.
Radom unutrašnjih i užih organizacionih jedinica Gradske uprave rukovode:
1. rukovodilac odeljenja, zamenik rukovodioca odeljenja, rukovodilac službe i načelnik odeljenja komunalne milicije,
2. šef odseka,
3. šef područne jedinice komunalne milicije,
4. koordinator grupe,
5. koordinator kancelarije.
Rukovodioce organizacionih jedinica iz člana 40. ove odluke raspoređuje načelnik Gradske uprave, a bliži uslovi za njihovo raspoređivanje, kao i za raspoređivanje ostalih zaposlenih u Gradskoj upravi, utvrđuju se Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi grada Kraljeva, Gradskom pravobranilaštvu grada Kraljeva, Lokalnom ombudsmanu grada Kraljeva i Službi za internu reviziju organa i službi grada Kraljeva.
Rukovodioci organizacionih jedinica odlučuju, donose rešenja u upravnom postupku, pružaju stručna uputstva, koordiniraju i nadziru rad zaposlenih, staraju se o zakonitom, pravilnom i blagovremenom obavljanju poslova iz svog delokruga i vrše druge poslove po nalogu načelnika Gradske uprave.
Rukovodioci unutrašnjih organizacionih jedinica odgovaraju za svoj rad načelniku Gradske uprave.
Za svoj rad i rad uže organizacione jedinice kojom rukovode, rukovodioci užih organizacionih jedinica neposredno su odgovorni rukovodiocu odeljenja, u čijem sastavu je uža organizaciona jedinica.
Načelnik Gradske uprave obrazuje Kolegijum rukovodilaca odeljenja u cilju stvaranja uslova za organizovanje i obezbeđivanje zakonitog i efikasnog obavljanja poslova Gradske uprave.
Kolegijum radi u sednicama koje saziva načelnik Gradske uprave.
Po potrebi, načelnik Gradske uprave može pozvati i druga izabrana ili postavljena lica, kao i zaposlene u Gradskoj upravi, da prisustvuju i učestvuju u radu Kolegijuma.
Međusobni odnosi unutrašnjih organizacionih jedinica Gradske uprave zasnivaju se na pravima i dužnostima utvrđenim zakonom, Statutom grada i drugim propisima.
Unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave dužne su da međusobno sarađuju i da razmenjuju potrebne podatke i obaveštenja neophodna za rad i realizaciju poslova.
Odnos Gradske uprave prema Skupštini grada, Gradonačelniku i Gradskom veću zasniva se na pravima i dužnostima utvrđenim zakonom i Statutom grada.
Gradska uprava obavezna je da organe Grada obaveštava o obavljanju poslova iz svog delokruga i da daje potrebna obaveštenja, objašnjenja i podatke iz delokruga svog rada.
Gradonačelnik, u cilju zakonitog i efikasnog funkcionisanja Gradske uprave, usmerava i usklađuje rad Gradske uprave.
Gradonačelnik, radi sprovođenja odluka i drugih akata organa Grada, može Gradskoj upravi izdavati uputstva i smernice za rad.
Gradsko veće vrši nadzor nad radom Gradske uprave, u skladu sa zakonom.
Kada u vršenju nadzora nad radom Gradske uprave utvrdi da pojedinačna akta Gradske uprave iz izvornog delokruga grada nisu u saglasnosti sa zakonom, Statutom i drugim opštim aktom Skupštine grada, Gradsko veće može takve akte poništiti ili ukinuti i naložiti donošenje novih akata.
Gradska uprava je dužna da zahteve u upravnim stvarima građana, preduzeća i ustanova rešava u propisanim rokovima, a za slučaj prekoračenja tih rokova da obavesti podnosioca zahteva o razlozima prekoračenja i uputi ga na mogućnost korišćenja pravnih sredstava u takvim slučajevima.
Zaposleni u Gradskoj upravi su dužni da građanima i pravnim licima u zakonom propisanom postupku omoguće nesmetano, blagovremeno i efikasno ostvarivanje njihovih prava i obaveza, da im daju potrebna obaveštenja, uputstva ili podatke, da poštuju dostojanstvo tih lica i da čuvaju ugled Gradske uprave.
VII PRAVNI AKTI GRADSKE UPRAVE
Gradska uprava donosi pravne akte na osnovu zakona i drugih propisa.
Pravnim aktima Gradske uprave ne mogu se za građane i pravna lica utvrđivati prava i obaveze koja nisu zasnovana na zakonu.
Gradska uprava donosi pravilnike, uputstva, naredbe, rešenja i zaključke.
Pravilnikom se razrađuju pojedine odredbe zakona i drugih propisa.
Uputstvom se propisuje način rada i vršenja pojedinih poslova Gradske uprave.
Naredbom se, radi izvršavanja pojedinih odredaba zakona i drugih propisa, naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj situaciji koja ima opšti značaj.
Rešenjem se odlučuje o pojedinim upravnim i drugim pojedinačnim pitanjima, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Zaključkom se, u skladu sa propisima, uređuju pravila o načinu rada i postupanja Gradske uprave.
U postupku pred Gradskom upravom u kome se rešava o pravima i obavezama građana i pravnih lica, primenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.
Gradsko veće rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana, preduzeća i ustanova i drugih organizacija iz izvornog delokruga Grada.
VIII IZUZEĆE SLUŽBENOG LICA I JAVNOST RADA
O izuzeću službenog lica u Gradskoj upravi odlučuje načelnik Gradske uprave.
O izuzeću načelnika Gradske uprave odlučuje Gradsko veće.
Rad Gradske uprave dostupan je javnosti, u skladu sa zakonom.
Javnost rada Gradska uprava obezbeđuje davanjem informacija sredstvima javnog informisanja, izdavanjem službenih publikacija, izveštavanjem Gradonačelnika, Skupštine grada i Gradskog veća o svom radu i na drugi način, utvrđen zakonom i drugim propisima.
Gradska uprava će uskratiti davanje informacija ako njena sadržina predstavlja državnu, vojnu, službenu ili poslovnu tajnu.
O davanju, odnosno uskraćivanju davanja informacija o radu Gradske uprave odlučuje načelnik Gradske uprave.
IX RADNI ODNOSI U GRADSKOJ UPRAVI I SREDSTVA ZA FINANSIRANJE GRADSKE UPRAVE
Za obavljanje poslova radnog mesta u Gradskoj upravi koji se odnose na ostvarivanje prava i obaveza građana i pravnih lica, određuju se uslovi prema vrsti i stepenu složenosti poslova koji se pretežno obavljaju na tom radnom mestu, kao i dodatni uslovi u pogledu određenih znanja i veština potrebnih za obavljanje poslova radnog mesta.
Pored opštih uslova koji važe za zaposlene u jedinicama lokalne samouprave, kao uslov za obavljanje poslova određenog radnog mesta u Gradskoj upravi može se propisati i položen poseban stručni ispit, u skladu sa zakonom.
U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u Gradskoj upravi, primenjuju se odredbe zakona i drugih propisa koji važe za zaposlene u jedinicama lokalne samouprave.
Zvanja zaposlenih u Gradskoj upravi i uslovi za njihovo sticanje, koeficijenti za utvrđivanje plata, kao i uslovi za raspoređivanje zaposlenih, utvrđuju se posebnim aktima, u skladu sa propisima koji se primenjuju na zaposlene u jedinicama lokalne samouprave.
Položaji i izvršilačka radna mesta u Gradskoj upravi uređuju se Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi grada Kraljeva, Gradskom pravobranilaštvu grada Kraljeva, Lokalnom ombudsmanu grada Kraljeva i Službi za internu reviziju organa i službi grada Kraljeva.
U Pravilniku iz stava 1. ovog člana utvrđuju se opisi radnih mesta, zvanja u kojima su radna mesta razvrstana, potreban broj izvršilaca za svako radno mesto, vrsta i stepen obrazovanja, radno iskustvo i drugi uslovi za rad na svakom radnom mestu.
Odluku o rasporedu radnog vremena zaposlenih u Gradskoj upravi donosi načelnik Gradske uprave.
O pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Gradskoj upravi odlučuje načelnik Gradske uprave, u skladu sa zakonom.
Akt kojim se odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima službenika iz radnog odnosa donosi se u formi rešenja, saglasno zakonu kojim se uređuje opšti upravni postupak, i ima karakter akta, ako zakonom nije drugačije određeno.
Odluku o koeficijentima za obračun i isplatu plata izabranih i postavljenih lica, kao i zaposlenih u Gradskoj upravi, Gradskom pravobranilaštvu, Lokalnom ombudsmanu grada Kraljeva, Službi za internu reviziju organa i službi grada Kraljeva, stručnim službama i posebnim organizacijama grada Kraljeva, donosi Skupština grada.
Sredstva za finansiranje poslova Gradske uprave obezbeđuju se iz budžeta Grada i iz budžeta Republike Srbije za poverene poslove, kao i iz ostalih prihoda, u skladu sa zakonom.
Gradska uprava ostvaruje prihode u skladu sa zakonom i oni se unose u budžet Grada.
Žalbena komisija je kolegijalni organ koji u drugom stepenu odlučuje o žalbama službenika.
Žalba se izjavljuje u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja ako zakonom nije određen kraći rok.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja samo kad je to zakonom izričito određeno.
Žalbenu komisiju obrazuje Gradsko veće grada Kraljeva.
Žalbena komisija odlučuje o žalbama službenika na rešenja kojima se odlučuje o njihovim pravima i dužnostima kao i o žalbama učesnika internog i javnog konkursa.
Žalbena komisija primenjuje zakon kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Žalbena komisija je dužna da odluči o žalbi u roku od 30 dana od dana njenog prijema ako zakonom nije drugačije određeno.
Protiv odluke Žalbene komisije može se pokrenuti upravni spor.
Žalbena komisija donosi Poslovnik o svom radu.
Žalbena komisija je u svom radu samostalna i odlučuje u veću od tri člana.
Žalbena komisija odlučuje većinom od ukupnog broja članova veća.
Žalbena komisija ima svoj pečat, prema zakonu kojim se uređuje pečat državnih organa.
Najmanje dva člana veća Žalbene komisije moraju da imaju stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Predsednik i članovi Žalbene komisije imenuju se na pet godina i mogu da budu ponovo imenovani.
Imena članova Žalbene komisije objavljuju se na internet prezentaciji grada Kraljeva.
Na internet prezentaciji grada Kraljeva objavljuju se mišljenja o pitanjima koja su najčešće predmet odlučivanja Žalbene komisije, u skladu sa propisom o zaštiti podataka o ličnosti.
Članovi Žalbene komisije imaju pravo na naknadu za rad čiju visinu određuje Gradsko veće.
Članu Žalbene komisije dužnost člana Žalbene komisije prestaje kad protekne vreme na koje je imenovan, ako podnese pismenu ostavku, kada ispuni uslove za starosnu penziju ili kada bude razrešen.
Umesto člana Žalbene komisije kome je dužnost prestala pre vremena imenuje se novi, do okončanja mandata Žalbene komisije.
Predsednik ili član Žalbene komisije će biti izuzet od vršenja dužnosti u pojedinačnom žalbenom postupku ukoliko postoji lični interes koji on, ili s njime povezano lice, može imati u vezi sa odlukom u čijem donošenju učestvuje.
Rešenje o izuzeću člana Žalbene komisije donosi predsednik Komisije.
Rešenje o izuzeću predsednika Žalbene komisije donosi Gradsko veće.
Protiv rešenja o izuzeću žalba nije dopuštena ali može da se pokrene upravni spor.
Ovim odredbama se ne ograničava primena pravila o izuzeću propisana zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Član Žalbene komisije razrešava se ako nesavesno vrši svoje dužnosti ili ako je osuđen na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim dužnosti u Žalbenoj komisiji.
Predsednik Žalbene komisije razrešava se dužnosti predsednika ako je nesavesno ili neuspešno vrši.
Protiv rešenja o razrešenju žalba nije dopuštena ali može da se pokrene upravni spor.
Žalbena komisija najmanje jednom godišnje podnosi izveštaj o svom radu Gradskom veću.
Stručno-tehničke i administartivne poslove za Žalbenu komisiju vrši Odeljenje za opštu upravu Gradske uprave grada Kraljeva.
XI POSEBNA ORGANIZACIONA JEDINICA - KABINET GRADONAČELNIKA
Kabinet gradonačelnika je posebna organizaciona jedinica koja se obrazuje za obavljanje savetodavnih i protokolarnih poslova, poslova za odnose s javnošću i administrativno-tehničke poslove koji su značajni za rad Gradonačelnika.
Kabinet gradonačelnika obavlja poslove pripreme radnih i drugih sastanaka; poslove praćenja aktivnosti na realizaciji utvrđenih obaveza; prijeme stranaka koje se neposredno obraćaju Gradonačelniku i poslove postupanja po njihovim predstavkama, pritužbama, zahtevima i molbama; poslove tehničkog sekretara Gradonačelnika, obrade i sređivanje akata, predmeta i dokumentacije vezane za aktivnosti Gradonačelnika; druge poslove vezane za ostvarivanje nadležnosti Gradonačelnika, u skladu sa zakonom.
Radom Kabineta gradonačelnika, kao posebne organizacione jedinice, rukovodi šef Kabineta.
Šef Kabineta i zaposleni na radnim mestima u Kabinetu gradonačelnika, saglasno zakonu, zasnivaju radni odnos na određeno vreme - dok traje dužnost Gradonačelnika.
Šef Kabineta za svoj rad odgovara Gradonačelniku.
U okviru Kabineta gradonačelnika, za pojedine oblasti od značaja za Grad koje su utvrđene Statutom grada, Gradonačelnik može postaviti najviše pet pomoćnika Gradonačelnika.
Pomoćnici Gradonačelnika pokreću inicijative, predlažu projekte i sačinjavaju mišljenja u vezi sa pitanjima koja su od značaja za razvoj u oblastima za koje su postavljeni i vrše druge poslove po nalogu Gradonačelnika.
Pomoćnici Gradonačelnika se postavljaju na period koji odgovara periodu obavljanja dužnosti Gradonačelnika.
Pomoćnik Gradonačelnika je samostalan u radu i za svoj rad odgovara Gradonačelniku.
Gradonačelnik može razrešiti pomoćnika i pre isteka vremena na koji je postavljen.
XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o Gradskoj upravi grada Kraljeva ("Službeni list grada Kraljeva", broj 22/21, 44/23 i 47/24 - prečišćen tekst).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".