ODLUKAO SOCIJALNOJ ZAŠTITI GRADA NOVOG PAZARA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 3/2026) |
Ovom Odlukom uređuju se vrste, uslovi i način obezbeđivanja prava na materijalnu podršku i usluge socijalne zaštite koje obezbeđuje Grad Novi Pazar, kao i nadležnosti, postupak i način njihovog ostvarivanja, u skladu sa zakonom.
Svi pojmovi upotrebljeni u ovoj Odluci u gramatičkom muškom rodu podrazumevaju prirodni muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Svako lice i porodica kojima je neophodna društvena pomoć i podrška radi prevazilaženja socijalnih i životnih teškoća i stvaranja uslova za zadovoljenje osnovnih životnih potreba imaju pravo na socijalnu zaštitu, u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Prava utvrđena ovom Odlukom vezana su za ličnost korisnika i ne mogu se prenositi na druga lica.
Prava na socijalnu zaštitu ostvaruju se pružanjem usluga socijalne zaštite i merama materijalne podrške.
Korisnik prava na materijalnu podršku i usluge socijalne zaštite je pojedinac, odnosno porodica, koja se suočava s preprekama u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba, usled čega ne može dostići ili održati kvalitet života ili nema dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a ne može ih ostvariti sopstvenim radom, prihodom od imovine ili iz drugih izvora.
Porodicu, u smislu ove Odluke, čine supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji, bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva, pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu.
Korisnici prava na socijalnu zaštitu su građani koji imaju prebivalište na teritoriji Grada Novog Pazara.
Izuzetno, pravo na socijalnu zaštitu, u skladu s ovom Odlukom, može se priznati i:
1. licima koja imaju boravište na teritoriji Grada Novog Pazara, a koja se nađu u stanju socijalne potrebe;
2. licima bez državljanstva i stranim državljanima u stanju socijalne potrebe, u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima;
3. korisnicima koji imaju prebivalište na teritoriji drugih jedinica lokalne samouprave, u skladu sa sporazumom o međuopšinskoj saradnji ili na osnovu ugovora o pružanju usluga socijalne zaštite zaključenog između Centra za socijalni rad Novi Pazar i mesno nadležnog centra za socijalni rad na čijoj teritoriji korisnik ima prebivalište;
4. licima zatečenim na teritoriji Grada bez prijavljenog prebivališta ili boravišta, koja ostvaruju pravo na neodložnu socijalnu zaštitu radi zaštite života i obezbeđivanja sigurnosti.
Sredstva za obavljanje delatnosti socijalne zaštite
Sredstva za obavljanje delatnosti socijalne zaštite obezbeđuju se u budžetu Grada Novog Pazara.
Sredstva za obezbeđivanje prava na usluge socijalne zaštite predviđene ovom Odlukom obezbeđuju se i iz namjenskih transfera budžeta Republike Srbije, u skladu s propisom kojim se uređuje socijalna zaštita i podzakonskim aktima.
Sredstva za obezbeđivanje mera materijalne podrške i usluga socijalne zaštite mogu se pribavljati putem donacija, kao i ustupanjem imovine, osnivanjem zadužbina i fondacija, u skladu sa zakonom.
Imovina namenjena socijalnoj zaštiti može se koristiti isključivo za obezbeđivanje usluga socijalne zaštite.
U obezbjeđivanju sredstava za pružanje usluga socijalne zaštite učestvuje i korisnik, u obimu i na način utvrđen Zakonom o socijalnoj zaštiti i odlukom koju, na predlog Gradskog veća, usvaja Skupština Grada Novog Pazara.
U slučaju da se korisniku koji ima prebivalište na teritoriji druge jedinice lokalne samouprave pruži usluga predviđena ovom Odlukom, troškovi usluge obezbeđuju se iz budžeta jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji korisnik ima prebivalište, na osnovu rešenja o priznavanju prava koje donosi mesno nadležni centar za socijalni rad.
Sredstva za naknadu troškova postupka za ostvarivanje prava na materijalnu podršku i usluge socijalne zaštite predviđene ovom Odlukom obezbeđuju se u budžetu Grada Novog Pazara, te te troškove ne snose građani.
Program unapređenja socijalne zaštite
Skupština Grada Novog Pazara usvaja Program unapređenja socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, Zakonom o planskom sistemu i metodologijom za izradu dokumenata javnih politika.
Programom unapređenja socijalne zaštite utvrđuju se prioriteti, mere i aktivnosti za razvoj postojećih i uvođenje novih usluga socijalne zaštite, na osnovu procenjenih potreba korisnika i potencijalnih korisnika u lokalnoj zajednici.
Sredstva za realizaciju Programa obezbeđuju se u skladu sa članom 4. ove Odluke.
Saradnja i koordinacija u obezbeđivanju i pružanju usluga socijalne zaštite
Grad Novi Pazar u obezbeđivanju prava i usluga socijalne zaštite sarađuje s ustanovama socijalne zaštite, obrazovnim, zdravstvenim i drugim ustanovama, kao i s organizacijama civilnog društva i privatnim sektorom.
Saradnja u obezbeđivanju i pružanju usluga socijalne zaštite ostvaruje se zaključivanjem sporazuma o saradnji.
U zavisnosti od potreba korisnika, usluge socijalne zaštite mogu se pružati istovremeno i kombinovano s uslugama koje pružaju obrazovne, zdravstvene i druge ustanove.
Usklađeno pružanje međusektorskih usluga obezbeđuje se zaključivanjem protokola o saradnji, u skladu sa zakonom.
Međuopštinska saradnja u obezbeđivanju usluga socijalne zaštite
U cilju ekonomičnijeg i efikasnijeg obezbeđivanja prava u oblasti socijalne zaštite, nadležni organ Grada Novog Pazara može zaključiti sporazum o međuopštinskoj saradnji, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi.
Korisnici mera materijalne podrške
Korisnici mera materijalne podrške su pojedinci i porodice koji se nalaze u stanju socijalne potrebe, radi zadovoljenja osnovnih životnih potreba ili otklanjanja posledica okolnosti koje ugrožavaju njihovo socijalno i ekonomsko funkcionisanje, a koje ne mogu samostalno prevazići.
Mere materijalne podrške mogu se odobriti i kada pojedinac ili porodica nemaju prihode i ne ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava na novčanu socijalnu pomoć iz budžeta Republike Srbije, a zatečeno stanje, po proceni centra za socijalni rad, zahteva hitnu i neodložnu materijalnu intervenciju.
Pojedinci i porodice ostvaruju pravo na mere materijalne podrške pod uslovima predviđenim članom 3. ove Odluke.
Pravo na mere materijalne podrške ne može ostvariti:
• lice koje je zaključilo ugovor o doživotnom izdržavanju;
• pojedinac, odnosno član porodice koji je sposoban za rad, ukoliko odbije ponuđeno zaposlenje, radno angažovanje na privremenim, povremenim i sezonskim poslovima, stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju;
• pojedinac ukoliko mu je radni odnos prestao njegovom voljom, njegovom saglasnošću ili njegovom krivicom, zbog disciplinske ili krivične odgovornosti, osim ako je od prestanka radnog odnosa protekla jedna godina, ako je po prestanku radnog odnosa nastupila nesposobnost za rad ili se sam stara o svom detetu sa smetnjama u razvoju tako da ne može biti radno angažovan.
Ako porodica ne ispunjava uslove za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške zbog toga što njen član ne ispunjava napred navedene uslove, pravo se priznaje samo onom članu porodice koji je nesposoban za rad.
Svrha i vrste mera materijalne podrške
Pravo na materijalnu podršku ostvaruje se radi obezbeđenja egzistencijalnog minimuma i podrške socijalnoj uključenosti pojedinaca i porodica koji se iznenada ili trenutno nađu u stanju socijalne potrebe koje ne mogu sami prevazići.
Prava na materijalnu podršku utvrđena ovom Odlukom su:
1. pravo na jednokratnu pomoć u novcu.
2. pravo na opremu korisnika za smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili drugu porodicu.
3. pravo na nadoknadu troškova sahrane.
4. pravo na besplatan obrok u narodnoj kuhinji.
5. pravo na vanrednu novčanu pomoć.
6. pravo na jednokratnu pomoć u naturi.
Korisnici i svrha prava na jednokratnu pomoć u novcu
Pravo na jednokratnu pomoć u novcu može se priznati pojedincu ili porodici koji se iznenada ili trenutno nađu u stanju socijalne potrebe koju ne mogu samostalno prevazići.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć ostvaruje se radi obezbeđenja egzistencijalnog minimuma i podrške socijalnoj uključenosti pojedinaca i porodica.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć može se priznati pojedincu ili porodici u svrhu:
• pribavljanja lične dokumentacije neophodne za ostvarivanje prava u oblasti socijalne zaštite, na osnovu dokazane potrebe i u visini stvarnih troškova;
• nabavke osnovnih životnih namirnica i higijenskih sredstava, srazmerno broju članova domaćinstva, do visine osnovice za utvrđivanje novčane socijalne pomoći;
• nabavke ogreva korisnicima novčane socijalne pomoći i drugim korisnicima centra za socijalni rad, prema proceni stručnog radnika centra za socijalni rad; pravo se može priznati jednom godišnje;
• naknade troškova zdravstvene zaštite (nabavka lekova, medicinskih pomagala, pomoć u lečenju) za lica koja nemaju drugi osnov za ostvarivanje ovog prava ili kojima troškovi nisu u celosti priznati na teret obaveznog zdravstvenog osiguranja;
• naknade drugih nužnih troškova radi prevazilaženja stanja socijalne potrebe, po proceni stručnog radnika centra za socijalni rad.
Visina iznosa jednokratne novčane pomoći
Pojedinac ili porodica mogu ostvariti pravo na jednokratnu novčanu pomoć najviše tri puta u toku jedne kalendarske godine, a izuzetno i više od tri puta, s tim da ukupan iznos odobrenih i isplaćenih jednokratnih novčanih pomoći za pojedinca ili porodicu u toku kalendarske godine ne može biti veći od visine prosečne neto zarade po zaposlenom u Gradu Novom Pazaru, prema poslednjem objavljenom podatku na zvaničnoj internet stranici Republičkog zavoda za statistiku.
Visina jednokratne novčane pomoći utvrđuje se u svakom konkretnom slučaju nakon pribavljanja potrebnih dokaza i potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja, na osnovu priložene dokumentacije i procene socioekonomskog stanja, a u skladu s nalazom i mišljenjem stručnog radnika.
Nalaz i mišljenje stručnog radnika sadrže utvrđeno činjenično stanje, koje mora biti obrazloženo, te predlog visine jednokratne novčane pomoći za konkretan slučaj.
Pravo na opremu korisnika za smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili drugu porodicu
Pravo na nabavku opreme korisnika obezbeđuje se korisniku koji se upućuje na smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili u drugu porodicu, kada korisnik, njegov zakonski zastupnik ili srodnici koji imaju zakonsku obavezu izdržavanja ne mogu tu opremu obezbediti, u jednokratnom iznosu dokazanih stvarnih troškova, a najviše do iznosa prosečne neto zarade po zaposlenom ostvarene u Gradu Novom Pazaru u mesecu koji prethodi mesecu u kojem se vrši isplata.
Oprema korisnika obuhvata nabavku najnužnije odeće i obuće, naknadu troškova prevoza korisnika do ustanove, odnosno druge porodice, kao i druge nužne troškove, po proceni centra za socijalni rad.
Troškovi sahrane mogu se priznati:
• licu bez prihoda smeštenom u ustanovu socijalne zaštite ili u drugu porodicu, čije troškove smeštaja snosi budžet Republike Srbije;
• korisniku prava na novčanu socijalnu pomoć, u skladu sa zakonom;
• licu nepoznatog prebivališta ili boravišta koje se u trenutku smrti zatekne na teritoriji Grada Novog Pazara;
• licu neutvrđenog identiteta;
• izuzetno, licu koje nije u sistemu socijalne zaštite, a nalazi se u stanju socijalne potrebe, po proceni stručnog radnika centra za socijalni rad.
Troškovi sahrane mogu se priznati u visini stvarnih troškova učinjenih za nabavku najneophodnije opreme i pogrebnih usluga, najviše do iznosa prosečne neto zarade po zaposlenom ostvarene u Gradu Novom Pazaru u mesecu koji prethodi mesecu u kojem se vrši isplata.
Jednokratna novčana pomoć u naturi obezbeđuje se priznavanjem prava na besplatan obrok u narodnoj kuhinji.
Korisnici besplatnog obroka u narodnoj kuhinji mogu biti:
• korisnici novčane socijalne pomoći;
• lica nesposobna za rad;
• samohrani roditelji;
• višečlane porodice sa maloletnom decom.
Obrok u narodnoj kuhinji obuhvata jedan topli obrok dnevno ili paket namirnica, čija količina zavisi od broja članova porodičnog domaćinstva koji ostvaruju ovo pravo.
Obezbeđivanje obroka u narodnoj kuhinji i paketa namirnica poverava se Crvenom krstu, u skladu sa Zakonom o Crvenom krstu Srbije i ovom Odlukom.
Vanredna novčana pomoć može se odobriti na osnovu zahteva i priložene medicinske i druge odgovarajuće dokumentacije, u sledećim slučajevima:
1. teže bolesti jednog ili više članova porodice (maligna oboljenja, teži oblici dijabetesa, hemofilija, teška psihička oboljenja i poremećaji, progresivna nervno-mišićna oboljenja, cerebralna paraliza, multipla skleroza, reumatska groznica, koronarne i cerebrovaskularne bolesti, sistemske autoimune bolesti, hronična bubrežna insuficijencija, cistična fibroza i druge bolesti sa teškim posledicama);
2. dužeg lečenja u specijaliziranim ustanovama, ukoliko se troškovi lečenja plaćaju ili prelaze iznose predviđenog republičkog minimalnog nivoa socijalne sigurnosti pojedinca, odnosno porodice;
3. učešća u nabavci neophodnih medicinskih pomagala i lekova, ukoliko se troškovi njihove nabavke plaćaju ili se ne refundiraju iz republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, odnosno ukoliko prelaze iznose predviđenog republičkog minimalnog nivoa socijalne sigurnosti pojedinca, odnosno porodice;
4. učešća u troškovima operacija, ukoliko se iste plaćaju ili njihovi konkretni troškovi prelaze iznose predviđenog republičkog minimalnog nivoa socijalne sigurnosti pojedinca, odnosno porodice;
Ostvarivanje prava na vanrednu novčanu pomoć
Zahtev za ostvarivanje prava na vanrednu novčanu pomoć podnosi se gradonačelniku Grada Novog Pazara, a putem nadležne službe Gradske uprave Grada Novog Pazara dostavlja se, u slučaju potrebe, centru za socijalni rad na obradu radi procene opravdanosti zahteva.
U ime lica ili porodice zahtev gradonačelniku može podneti i centar za socijalni rad.
Visina iznosa vanredne novčane pomoći
Iznos vanredne novčane pomoći može se isplatiti najviše u iznosu jedne prosečne neto zarade u gradu Novom Pazaru, prema poslednjem objavljenom podatku na zvaničnoj internet stranici Republičkog zavoda za statistiku.
Pravo na vanrednu novčanu pomoć može se ostvariti jednom u toku godine, a u slučaju teške bolesti maksimalno do tri puta u toku godine.
Sredstva za obezbeđivanje prava na vanrednu novčanu pomoć
Sredstva za obezbeđivanje prava na vanrednu novčanu pomoć obezbeđuju se u budžetu Grada Novog Pazara, u okviru posebne programske aktivnosti Programa socijalna zaštite namenjenoj naknadi troškova lečenja.
Postupak za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške
Postupak za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške pokreće se na zahtev korisnika, njegovog zakonskog zastupnika ili srodnika koji ima zakonsku obavezu izdržavanja.
Zahtev za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške podnosi se centru za socijalni rad, uz dokumentaciju kojom se dokazuje postojanje stanja socijalne potrebe.
Obezbeđivanje podataka i saradnja sa drugim subjektima
Postupak za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške pokreće se na zahtev korisnika, njegovog zakonskog zastupnika ili srodnika koji ima zakonsku obavezu izdržavanja.
Postupak se može pokrenuti i po službenoj dužnosti, kada centar za socijalni rad, na osnovu raspoloživih podataka ili neposrednog saznanja, utvrdi postojanje okolnosti koje ukazuju na stanje socijalne potrebe.
Zahtev za ostvarivanje prava na mere materijalne podrške podnosi se centru za socijalni rad, uz dokumentaciju kojom se dokazuje postojanje stanja socijalne potrebe.
Odlučivanje o pravu na mere materijalne podrške
O zahtevu za priznavanje prava na mere materijalne podrške odlučuje centar za socijalni rad rešenjem.
Rok za odlučivanje o zahtevu je 15 (petnaest) dana od dana prijema zahteva.
U postupku odlučivanja o pravu na mere materijalne podrške, centar za socijalni rad dužan je ceniti da li se potrebe podnosioca mogu efikasnije zadovoljiti primenom drugih vidova socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti i ovom Odlukom.
Korisnik kojem nije priznato pravo na meru materijalne podrške iz ove Odluke ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
O žalbama na rešenje centra za socijalni rad u drugom stepenu odlučuje Gradsko veće Novog Pazara, u skladu sa Statutom Grada Novog Pazara.
Žalba izjavljena protiv rešenja o odbijanju prava na meru materijalne podrške ne odlaže izvršenje rešenja.
Finansiranje mera materijalne podrške
Sredstva za obezbeđivanje mera materijalne podrške predviđenih ovom Odlukom obezbeđuju se iz:
• budžeta Grada Novog Pazara;
• sredstava obezbeđenih putem donacija, poklona, priloga i sponzorstava, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, Zakonom o budžetskom sistemu, Zakonom o donacijama i humanitarnoj pomoći i drugim propisima kojima se uređuje oblast finansiranja i raspolaganja javnim sredstvima.
Svrha i grupe usluga socijalne zaštite koje obezbeđuje grad Novi Pazar
Usluge socijalne zaštite su aktivnosti pružanja podrške i pomoći pojedincima i njihovim porodicama radi poboljšanja, odnosno očuvanja kvaliteta života, otklanjanja ili ublažavanja rizika i nepovoljnih životnih okolnosti, kao i razvoja potencijala korisnika za samostalan život.
Grad Novi Pazar obezbeđuje sledeće grupe usluga socijalne zaštite u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast socijalne zaštite:
• Dnevne usluge u zajednici;
• Usluge podrške za samostalan život;
• Inovacione i druge usluge socijalne zaštite, u skladu sa potrebama lokalne samouprave;
Grad Novi Pazar obezbeđuje sledeće dnevne usluge u zajednici:
• Pomoć u kući za odrasla i starija lica sa invaliditetom;
• Lični pratilac deteta sa smetnjama u razvoju i invaliditetom;
• Dnevni boravak za decu i mlade sa smetnjama u razvoju i invaliditetom;
• Dnevni boravak za decu i mlade u sukobu sa zakonom, porodicom i zajednicom;
Pomoć u kući za stara i odrasla lica
Usluga pomoći u kući za odrasla i stara lica obezbeđuje podršku u zadovoljavanju svakodnevnih životnih potreba u domu korisnika, s ciljem unapređenja kvaliteta života starih lica i sprečavanja njihovog odlaska u instituciju.
Pomoć u kući pruža se kada je porodična podrška nedovoljna ili nije dostupna, u skladu s identifikovanim individualnim potrebama starih i odraslih lica sa invaliditetom koja, usled nemoći ili smanjenih funkcionalnih sposobnosti, nisu u stanju živeti bez pomoći drugih lica.
Korisnici usluge pomoći u kući
Korisnici usluge pomoći u kući su:
• lica starija od 65 godina koja imaju ograničenja fizičkih i psihičkih sposobnosti, žive sama i nisu u stanju da se staraju o sebi, odnosno lica koja žive sa srodnicima koji im nisu u mogućnosti pružiti adekvatnu pomoć;
• odrasle osobe sa invaliditetom, bez obzira na starosnu dob, koje imaju ograničenja fizičkih i psihičkih sposobnosti, žive same i nisu u stanju da se staraju o sebi, odnosno lica koja žive sa srodnicima koji im nisu u mogućnosti pružiti adekvatnu pomoć.
Lični pratilac deteta sa smetnjama u razvoju i invaliditetom
Svrha angažovanja ličnog pratioca jeste pružanje odgovarajuće individualne i praktične podrške detetu, odnosno učeniku sa smetnjama u razvoju i invaliditetom radi uključivanja u redovno školovanje i aktivnosti u zajednici, s ciljem uspostavljanja što većeg nivoa samostalnosti.
Korisnici usluge ličnog pratioca deteta sa smetnjama u razvoju i invaliditetom
Lični pratilac dostupan je detetu, odnosno učeniku sa smetnjama u razvoju i invaliditetom kojem je potrebna podrška radi zadovoljavanja osnovnih potreba u svakodnevnom životu u oblasti kretanja, održavanja lične higijene, hranjenja, oblačenja i komunikacije sa drugima, pod uslovom da je uključeno u vaspitno- obrazovnu ustanovu, odnosno školu, do završetka redovnog školovanja, uključujući i završetak srednje škole.
Dnevni boravak za decu i mlade sa smetnjama u razvoju i invaliditetom
Svrha usluge dnevnog boravka jeste unapređenje kvaliteta života korisnika u vlastitoj socijalnoj sredini kroz očuvanje i razvijanje socijalnih, psiholoških i fizičkih funkcija i veština, kako bi se u što većoj meri osposobili za samostalan život.
Kroz uslugu dnevnog boravka korisnici, u organizovanom okruženju i uz potreban nadzor, zadovoljavaju razvojne potrebe, stiču i razvijaju životne veštine, kao i ličnu i društvenu odgovornost, radi razvoja samostalnosti te socijalnih, saznajnih i drugih važnih funkcija.
Uslugom dnevnog boravka obezbeđuje se pozitivno i konstruktivno iskustvo boravka izvan porodice, dok se članovima porodice omogućava slobodno vreme za obavljanje radnih i drugih aktivnosti.
Usluga dnevnog boravka realizuje se kroz osmišljene programe, u planiranim i vremenski ograničenim periodima.
Korisnici usluge Dnevnog boravka za decu i mlade sa smetnjama u razvoju i invaliditetom
Dnevni boravak za decu i mlade dostupan je deci i mladima sa smetnjama u razvoju i invaliditetom (telesnim, intelektualnim, mentalnim, senzornim, govorno-jezičkim, socio-emocionalnim i višestrukim) kojima je potrebna dnevna njega, nadzor i podrška u očuvanju i razvijanju potencijala, na način koji ne ometa njihovo školovanje.
Dnevni boravak za decu i mlade u sukobu sa zakonom, roditeljima, školom ili zajednicom
Svrha usluge dnevnog boravka za decu i mlade u sukobu sa zakonom, porodicom i zajednicom jeste pružanje strukturirane, stručne i kontinuirane podrške radi prevencije daljeg ispoljavanja rizičnih i delinkventnih ponašanja, jačanja ličnih i socijalnih kapaciteta korisnika, unapređenja porodičnih odnosa, kao i njihove uspešne reintegracije u obrazovni sistem i lokalnu zajednicu, uz očuvanje porodičnog okruženja i smanjenje potrebe za institucionalnim zbrinjavanjem.
Usluga dnevnog boravka za decu i mlade sa problemima u ponašanju obezbeđuje strukturirane aktivnosti kroz podršku u obrazovanju i razvoju socijalnih vještina, radno-okupacione i savetodavno- terapijske tretmane, edukativne i sportsko- rekreativne sadržaje, kao i druge aktivnosti u skladu sa sposobnostima, sklonostima i ispoljenim interesovanjima korisnika.
Korisnici usluge Dnevnog boravka za decu i mlade u sukobu sa zakonom, roditeljima, školom ili zajednicom
Korisnici usluge mogu biti:
- deca i mladi uzrasta od 7 do 18 godina, odnosno do 26 godina, koji manifestuju probleme u ponašanju, po proceni Centra za socijalni rada;
- deca i mladi uzrasta od 7 do 18, koji manifestuju probleme u ponašanju, na osnovu uputa obrazovne ustanova, a za potrebe pojačanog vaspitnog rada;
- deca i mladi uzrasta od 14 do 18 godina, po odluci javnog tužioca za maloletnike ili sudije za maloletnike, a skladu sa Zakonom o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica.
Usluge smeštaja obezbeđuju korisniku kratkotrajni smeštaj, osiguravaju mu bezbednost, zadovoljenje njegovih osnovnih potreba i pristup drugim uslugama te iznalaženje održivih rešenja za kriznu situaciju, dok se ne utvrdi odgovarajući oblik zaštite.
Usluge smeštaja usmerene su ka uspostavljanju osećaja sigurnosti kao osnove za dalji napredak i osnaživanje korisnika radi jačanja njihove sposobnosti za bezbedan život i uključivanje u zajednicu.
Grad Novi Pazar obezbeđuje sledeće usluge smeštaja:
1. smeštaj u prihvatilište za odrasla i starija lica;
2. smeštaj u prihvatilište za decu i mlade;
3. smeštaj u prihvatilište za žrtve zlostavljanja, zanemarivanja i nasilja u porodici.
Smeštaj u prihvatilište za odrasla i starija lica
Svrha usluge prihvatilišta za odrasla i starija lica je obezbeđivanje bezbednosti, zadovoljenje osnovnih potreba, iznalaženje održivih rešenja i pristup drugim uslugama za odrasla i starija lica koja se nalaze u kriznim situacijama, beskućnike i prosjake.
Smeštaj u prihvatilište za decu i mlade
Usluga privremenog smeštaja u prihvatilište za decu i mlade pruža se deci i mladima koji se nalaze u skitnji, bez pratnje i u različitim kriznim situacijama, kojima je potreban privremeni smeštaj i procena potreba radi upućivanja na korišćenje drugih usluga.
Smeštaj u prihvatilište za žrtve zlostavljanja, zanemarivanja i nasilja u porodici
Svrha usluge prihvatilišta za žrtve porodičnog nasilja jeste stvaranje uslova za privremeno i celovito zbrinjavanje žrtava (dece, mladih, odraslih i starijih) koje su izložene nasilju u porodici, kao i pružanje osnovne emocionalne, fizičke i egzistencijalne sigurnosti u procesu osamostaljivanja radi izlaska iz kruga nasilja.
Uslugom se obezbeđuju smeštaj i ishrana, pristup zdravstvenoj zaštiti, pravna pomoć, savetovanje i konsultacije, psihosocijalna podrška, upućivanje na osposobljavanje za rad i povezivanje sa drugim službama u zajednici.
Usluge smeštaja obezbeđuju se na osnovu rešenja Centra za socijalni rad kojim se korisnik upućuje na korišćenje usluge smeštaja kod licenciranog pružaoca usluge, bez obzira na sedište pružaoca usluge.
Inovacione usluge i ostale usluge socijalne zaštite u skladu sa potrebama lokalne samouprave
Grad Novi Pazar može, u skladu s procenjenim potrebama korisnika za uslugama socijalne zaštite i na osnovu Programa unapređenja socijalne zaštite iz člana 5. ove Odluke, uspostaviti inovacione i druge usluge socijalne zaštite u skladu s potrebama lokalne zajednice.
IV OBEZBEĐIVANJE USLUGA SOCIJALNE ZAŠTITE
Obezbeđivanje usluga socijalne zaštite
Usluge socijalne zaštite predviđene ovom Odlukom, za koje su Pravilnikom o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijalne zaštite propisani standardi, poveravaju se ustanovi socijalne zaštite čiji je osnivač Grad Novi Pazar, pod uslovom da je uspostavila organizacionu jedinicu koja je licencirana za pružanje usluga od strane Ministarstva nadležnog za poslove socijalne zaštite.
Usluge socijalne zaštite predviđene ovom Odlukom, a koje se ne mogu obezbediti u potrebnom obimu u ustanovi socijalne zaštite čiji je osnivač Grad Novi Pazar, nabavljaju se od licenciranog pružaoca usluga socijalne zaštite u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Usluge socijalne zaštite previđene ovom Odlukom za koje nisu propisani standardi Pravilnikom iz stava 1 ovog člana, nabavljaju se od pružaoca usluge socijalne zaštite u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Ugovor o javnoj nabavci usluge zaključuje se između Grada Novog Pazara, kao naručioca usluge, i odabranog pružaoca usluge socijalne zaštite, te se njime obavezno uređuje predmet ugovora, vrednost ugovora, trajanje ugovora, dinamika plaćanja, način izveštavanja, kao i uslovi raskida ugovora.
V POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA USLUGA SOCIJALNE ZAŠTITE
Postupak za priznavanje prava i korišćenje usluga sprovodi Centar za socijalni rad po službenoj dužnosti ili na zahtev korisnika.
Postupak za ostvarivanje prava iz ove Odluke vodi se po odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti.
O žalbi na rešenje Centra za socijalni rad kojim se odbija zahtev za priznavanje prava na mere materijalne podrške i usluga socijalne zaštite, odlučuje Gradsko veće grada u roku od 30 dana.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.
Centar za socijalni rad dužan je da vodi evidenciju o priznatim pravima i izdatim uputima, dostavlja godišnje izveštaj o radu Gradskom veću i Skupštini grada.
VI FINANSIRANJE USLUGA SOCIJALNE ZAŠTITE
Finansiranje usluga socijalne zaštite
Sredstva za obezbeđivanje i pružanje usluga iz ove odluke obezbeđuju se:
• u budžetu Republike Srbije;
• putem namenskih transfera u skladu sa Uredbom o namenskim transferima u socijalnoj zaštiti;
• u budžetu Grada Novog Pazara;
• vršenjem delatnosti ustanove socijalne zaštite;
• od donatora, donatorskih organizacija i fondova namenjenih smanjenju socijalnog siromaštva i razvijanju novih oblika zaštite;
• učešćem korisnika i lica koja su u skladu sa zakonom dužna da učestvuju u njihovom izdržavanju;
• iz drugih izvora u skladu sa relevantnim zakonima.
Metodologija formiranja cene usluga socijalne zaštite
Cena usluga socijalne zaštite predviđenih ovom Odlukom utvrđuje se opštim aktom o metodologiji formiranja cene usluga socijalne zaštite, koji usvaja nadležni organ Grada Novog Pazara.
Odluka o ceni usluga socijalne zaštite
Opšti akt o ceni usluga socijalne zaštite predviđenih ovom Odlukom usvaja nadležni organ Grada Novog Pazara.
Učešće korisnika u ceni usluga socijalne zaštite
U obezbeđivanju sredstava za pružanje usluga socijalne zaštite učestvuje i korisnik, u obimu i na način utvrđen posebnim opštim aktom o učešću korisnika u ceni usluge.
U zavisnosti od socijalno- ekonomskog statusa korisnika, učešće korisnika, srodnika i zakonskog zastupnika koji ima obavezu izdržavanja u ceni usluge može biti:
• u celosti iz sredstava korisnika, njegovog srodnika ili trećeg lica;
• uz delimično učešće korisnika, njegovog srodnika, trećeg lica i budžeta Grada Novog Pazara;
• u celosti iz budžeta Grada Novog Pazara;
Korisnik učestvuje u plaćanju usluge u skladu sa kriterijima i merilima za određivanje učešća korisnika, srodnika i zakonskog zastupnika koji ima obavezu izdržavanja, predviđenim opštim aktom o učešću korisnika u ceni usluge koju usvaja nadležni organ grada Novog Pazara.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Nadležni organ Grada Novog Pazara doneće, u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ove Odluke, posebne opšte akte kojima se bliže uređuju uslovi, kriterijumi, postupak i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i pružanje usluga socijalne zaštite predviđenih ovom Odlukom.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o socijalnoj zaštiti grada Novog Pazara ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 2/2019).
Postupci za ostvarivanje prava i usluga socijalne zaštite koji su započeti, a nisu okončani do dana stupanja na snagu ove odluke, okončat će se po odredbama ove odluke.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".