ODLUKAO OBRAZOVANJU JEDINICA CIVILNE ZAŠTITE OPŠTE NAMENE I SPECIJALIZOVANE JEDINICE CIVILNE ZAŠTITE ZA UZBUNJIVANJE NA TERITORIJI GRADA UŽICA("Sl. list grada Užica", br. 15/2026) |
Ovom Odlukom uređuje se formiranje, organizacija, opremanje, osposobljavanje i funkcionisanje jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje na teritoriji grada Užica (u daljem tekstu: Odluka).
Jedinice civilne zaštite opšte namene
Radi učestvovanja u gašenju požara na otvorenom, izgradnje i ojačavanja zaštitnih nasipa i crpljenje vode, za raščišćavanje iz ruševina, preduzimanja aktivnosti pri evakuaciji, zbrinjavanju i zaštiti života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine, kao i preduzimanja preventivnih mera od nastanka opasnosti, obrazuju se jedinice civilne zaštite opšte namene na teritoriji grada Užica.
Specijalizovana jedinica za uzbunjivanje
Grad Užice formira specijalizovanu jedinicu civilne zaštite za uzbunjivanje radi obaveštavanja stanovništva o nastupajućoj ili nastaloj opasnosti radi hitnog postupanja u cilju zaštite života i zdravlja ljudi putem sistema za javno uzbunjivanje, uključivanjem javnih sirena koje nisu u sistemu DAS (daljinsko upravljanje sirenama) i u slučaju nemogućnosti njihovog aktiviranja preko DAS-a, kao i za osnovno održavanje i popravke uređaja i sredstava sistema za javno uzbunjivanje.
Za teritoriju grada Užica formiraju se:
1) Dve jedinice civilne zaštite opšte namene
U gradu Užicu formiraju se dve jedinice civilne zaštite opšte namene ranga čete sa po tri voda, svaki vod se sastoji od po 30 pripadnika (interno br. evidencije 00235).
Za jedinice opšte namene iz stava 1.ovog člana utvrđuje se opšta rezerva do 30% od broja pripadnika.
Mobilizacijsko mesto: grad Užice
Vreme mobilizacije: M+24 časa
Broj pripadnika, dužnosti u jedinici, potreban broj izvršilaca, potrebna stručna sprema, odnosno prethodne kvalifikacije, obrazovanje i veštine ili VES pripadnika jedinica civilne zaštite opšte namene grada Užica (lična formacija) utvrđuje se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave Int br. 01 - 4682/21 od 05.05.2021. godine koju je doneo Ministar unutrašnjih poslova.
2) Specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje
U gradu Užicu formira se jedna specijalizovana jedinica civilne zaštite - vod za uzbunjivanje grada Užica, sa 55 pripadnika (interno broj evidencije 00235).
Za specijalizovanu jedinicu civilne zaštite za uzbunjivanje iz stava 1.ovog člana utvrđuje se opšta rezerva do 30% od broja pripadnika.
Broj pripadnika, dužnost u jedinici, potreban broj izvršilaca, potrebna stručna sprema, odnosno prethodne kvalifikacije, obrazovanje i veštine ili VES pripadnika specijalizovane jedinice - Vod za uzbunjivanje grada Užica (lična formacija) utvrđuje se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave Int. Br. 01-4682/21 od 05.05.2021. godine koju je doneo Ministar unutrašnjih poslova.
Materijalne formacije jedinica civilne zaštite opšte namene grada Užica
Vrsta i količina potrebnih materijalno-tehničkih sredstava i opreme za izvršavanje namenskih zadataka jedinica civilne zaštite grada Užica (materijalna formacija) utvrđuje se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave Int. Br. 01-4682/21 od 05.05.2021. godine koju je doneo Ministar unutrašnjih poslova.
Materijalna formacija specijalizovane jedinice civilne zaštite - vod za uzbunjivanje grada Užica
Vrsta i količina potrebnih materijalno-tehničkih sredstava i opreme za izvršavanje namenskih zadataka voda za uzbunjivanje grada Užica (materijalna formacija) utvrđuje se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave Int. Br. 01-4682/21 od 05.05.2021. godine koju je doneo Ministar unutrašnjih poslova.
Dodeljenu uniformu, zaštitnu i drugu opremu pripadnici jedinica civilne zaštite u obavezi su da koriste isključivo namenski, prilikom obuke i izvršavanja zadataka civilne zaštite i istu, u roku ne dužem od 30 dana, vrate na zahtev nadležnog organa Gradske uprave grada Užica.
Štetu nastalu usled gubitka opreme iz stava 1. ovog člana, pripadnik jedinice civilne zaštite je dužan da nadoknadi Gradskoj upravi grada Užica.
Gradska uprava grada Užica učestvuje u opremanju jedinica civilne zaštite u skladu sa utvrđenom ličnom i materijalnom formacijom jedinica civilne zaštite.
Propis o uniformi, oznakama civilne zaštite, oznakama funkcija i specijalnosti, znaku civilne zaštite i ličnoj karti pripadnika civilne zaštite uređuje se Pravilnikom o uniformi i oznakama civilne zaštite, oznakama funkcija i specijalnosti i ličnoj karti pripadnika civilne zaštite ("Sl. glasnik RS", br. 32/2020 i 83/2020).
Jedinice civilne zaštite opšte namene i vod za uzbunjivanje mogu se opremati i drugim materijalno-tehničkim sredstvima i opremom na osnovu odluke Gradskog veća na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.
Popuna jedinica civilne zaštite
Jedinice civilne zaštite opšte namene i specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje popunjavaju se vojnim obveznicima preko nadležnog teritorijalnog organa Ministarstva odbrane u skladu sa propisima i dobrovoljcima koji nemaju ratni raspored po vojnoj i radnoj obavezi.
Raspoređivanje građana koji nisu vojni obveznici i dobrovoljaca koji nemaju ratni raspored po vojnoj i radnoj obavezi u jedinice civilne zaštite vrši se u skladu sa njihovim prethodno stečenim znanjima, sposobnostima, sklonostima i iskazanim željama.
Pre raspoređivanja u jedinice civilne zaštite, potrebno je uputiti spisak lica i dužnosti na koje se raspoređuju u jedinice civilne zaštite, teritorijalnom organu Ministarstva odbrane.
Gradski štab za vanredne situacije može uputiti javni poziv preko medija za popunu jedinica civilne zaštite dobrovoljcima.
Sa prijavljenim dobrovoljcem obavlja se intervju o njegovim sklonostima i željama.
Sprovođenje intervjua vrši organizaciona jedinica Gradske uprave nadležne za vanredne situacije.
Dobrovoljac na propisanom obrascu iz Uredbe o jedinicama civilne zaštite, nameni, zadacima, mobilizaciji i načinu upotrebe, potpisuje pisanu izjavu o dobrovoljnom prihvatanju prava i obaveza pripadnika jedinica civilne zaštite na pet godina, saopštava mu se dužnost i time postaje pripadnik jedinice civilne zaštite.
Dobrovoljac uz pisanu izjavu prilaže potvrdu o zdravstvenoj sposobnosti, izdatu od verifikovane zdravstvene ustanove i druge podatke i isprave od značaja za raspoređivanje u jedinice civilne zaštite.
Angažovanje jedinica civilne zaštite
Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati samostalno ili u sadejstvu sa drugim snagama zaštite i spasavanja na teritoriji grada Užica na osnovu naredbe Gradskog štaba za vanredne situacije.
Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati u sledećim situacijama:
1) kada se proglasi vanredna situacija;
2) u slučaju vanrednog događaja;
3) kada postoji neposredna opasnost od nastanka elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće;
4) u slučaju proglašenja vanrednog i ratnog stanja;
5) u cilju obuke i uvežbavanja za sprovođenje mobilizacije.
Jedinice civilne zaštite opšte namene mogu se angažovati i u cilju preduzimanja preventivnih mera i aktivnosti u cilju smanjenje rizika i pretnji po život i zdravlje ljudi, životinja i materijalnih dobara.
Jedinice civilne zaštite opšte namene mogu se angažovati van teritorije grada Užica u skladu sa zakonom.
Mobilizacija jedinica civilne zaštite
Mobilizaciju jedinica civilne zaštite sprovodi Ministarstvo odbrane ili grad Užice.
Mobilizacija jedinica civilne zaštite se izvršava prema Planu mobilizacije u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima i odgovarajućom planskom dokumentacijom.
Opšta mobilizacija obuhvata sve a delimična potreban deo jedinica i materijalnih sredstava potrebnih za vršenje zadataka civilne zaštite.
Opšta mobilizacija se sprovodi na način propisan zakonom i podzakonskim aktima.
Delimična mobilizacija može se narediti radi upotrebe jedinica civilne zaštite za namenske zadatke civilne zaštite u vanrednim situacijama i vanrednim događajima na određenoj teritoriji.
Radi upotrebe jedinica civilne zaštite za namenske zadatke civilne zaštite u vanrednim situacijama i vanrednim događajima delimičnu mobilizaciju i aktiviranje jedinica CZ na teritoriji grada Užica naređuje Gradonačelnik grada Užica, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.
Izvršilac mobilizacije za jedinice civilne zaštite grada Užica je načelnik Gradskog štaba za vanredne situacije.
Zamenici izvršioca mobilizacije određuju se za jedinice civilne zaštite iz reda zaposlenih u organizacionoj jedinici za poslove vanrednih situacija i odbrane nadležne Gradske uprave.
Izvršilac mobilizacije i njegov zamenik su odgovorni za izradu Plana mobilizacije jedinica civilne zaštite, njegovog čuvanja kao i za izvršenje mobilizacije jedinica civilne zaštite.
U slučaju potrebe za angažovanje jedinica civilne zaštite opšte namene za hitno izvršavanje zadataka zbog nastalog vanrednog događaja ili proglašene vanredne situacije naredbom Gradonačelnika grada Užica može se odrediti privremeno mobilizacijsko zborište u zoni planirane upotrebe jedinica civilne zaštite.
Mobilizacijsko zborište se određuje na lokaciji koja omogućava efikasan prihvat pripadnika jedinica, izuzimanje opreme, njenu raspodelu pripadnicima jedinice i ispunjava uslove u pogledu bezbednosti lokacije i pripadnika jedinice civilne zaštite.
U slučaju kada su procenjeni rizici od katastrofa takvog intenziteta da se očekuje moguće angažovanje jedinica civilne zaštite, izvršilac mobilizacije preduzima potrebne mere da o tome obavesti pripadnike jedinica civilne zaštite.
Planove opšte mobilizacije izrađuje gradska uprava nadležna za vanredne situacije. Opšta mobilizacija jedinica civilne zaštite sadrži: spisak izvršilaca mobilizacije, pregled jedinica civilne zaštite sa podacima o mobilizacijskim zborištima, spisak lica koja vrše pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite (kuriri-pozivari), spisak lica za prihvat pripadnika jedinica civilne zaštite na mobilizacijskim zborištima, spisak pripadnika jedinice civilne zaštite sa podacima o adresi stanovanja, mestu rada i brojevima telefona za kontakt, pojedinačne pozive za mobilizaciju- angažovanje, spisak dokumenata koja se uručuju komandirima jedinica civilne zaštite po završenoj mobilizaciji i druge priloge.
Mobilizacija jedinice civilne zaštite izrađuje se za svaku jedinicu civilne zaštite (združeni odred, četa, vod, samostalno odeljenje, tim) kao poseban separat i sadrži: podsetnik za izvršenje mobilizacije (za izvršioce mobilizacije i komandire), pregled pripadnika jedinica civilne zaštite, spisak lica za prihvat pripadnika, pregled formacijskih materijalno-tehničkih sredstava i opreme koji se izuzimaju iz magacina civilne zaštite, pregled lica - ekipa za izdavanje materijalno-tehničkih sredstava i opreme koja se izuzimaju iz magacina, način prevoženja pripadnika jedinice civilne zaštite od mobilizacijskog zborišta do mesta angažovanja, pregled pristizanja ljudstva i način izveštavanja o pristizanju pripadnika jedinice civilne zaštite i druge priloge.
Pri izradi Priloga mobilizacije koriste se obrasci MOB-1, MOB-2, MOB-3, MOB-4, MOB-5 i MOB-6 (Uputstvo o metodologiji izrade i sadržaju procene rizika katastrofa i plana zaštite i spasavanja "Sl. glasnik RS" broj 80/19), kao i drugi potrebni prilozi, karte ili šeme.
Pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite
Planom mobilizacije jedinica civilne zaštite reguliše se organizacija pozivanja pripadnika jedinica, organizacija prihvata pripadnika jedinica na mobilizacijskom zborištu, organizacija izuzimanja opreme iz magacina i njenu raspodelu pripadnicima jedinice i organizacija prevoženja jedinice do mesta angažovanja i dr.
U uslovima vanrednog i ratnog stanja, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši nadležni teritorijalni organ Ministarstva odbrane.
Kada se proglasi vanredna situacija, u slučaju vanrednog događaja, ili kada postoji neposredna opasnost od nastanka elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši grad Užice - organizaciona jedinica za poslove vanrednih situacija Gradske uprave nadležne za vanredne situacije, u skladu sa ovom Odlukom.
Pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite na mobilizaciju sprovodi se opštim i pojedinačnim pozivom.
Opšti poziv objavljuje se preko sredstava informisanja ili putem pisanog obaveštenja koje se ističe na javnom mestu.
Pojedinačni poziv se vrši na obrascu propisanom Uredbom o jedinicama civilne zaštite, nameni, zadacima, mobilizaciji i načinu upotrebe ("Sl. glasnik RS", br. 84/20).
Kada se naredi izvršenje delimične mobilizacije, pripadniku jedinice civilne zaštite uručuje se na adresi stanovanja ili adresi zaposlenja propisan pojedinačni poziv za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja.
Radi efikasnijeg pozivanja pripadnika jedinica civilne zaštite isti se mogu pozivati telefonom pri čemu se pripadniku jedinice civilne zaštite koji se odazvao na poziv, na mobilizacijskom zborištu uručuje propisani pojedinačni poziv.
Obaveštavanje o izvršenoj mobilizaciji
Gradonačelnik grada Užica ili lice koje je za to ovlašćeno obaveštava Ministarstvo o donetoj Naredbi za mobilizaciju jedinica civilne zaštite iz nadležnosti grada Užica.
Izvršioci mobilizacije jedinica civilne zaštite grada Užica o toku izvršenja mobilizacije i angažovanju jedinica civilne zaštite opšte namene i jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje, izveštavaju Gradonačelnika grada Užica i Ministarstvo odbrane.
Obezbeđivanje vozila za potrebe jedinica civilne zaštite
Vozila kojima se pripadnici jedinica civilne zaštite sa formacijskom opremom i sredstvima prevoze sa mobilizacijskih zborišta do mesta angažovanja i upotrebe, obezbeđuju grad Užice i to:
1) sopstvenim vozilima;
2) ugovorom sa preduzetnikom ili pravnim licem koje poseduje motorna i priključna vozila;
3) putem materijalne obaveze u skladu sa posebnim propisima iz oblasti odbrane.
Prilikom izvršavanja zadataka zaštite i spasavanja pripadnici jedinice civilne zaštite imaju pravo na zdravstveno osiguranje i naknade propisane zakonom.
U izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja na pripadnike jedinice civilne zaštite odnose se opšti propisi o bezbednosti i zdravlju na radu kao i posebne mere za obezbeđenje zaštite i zdravlja u skladu sa zakonom.
Dobrovoljac uz pisanu izjavu prilaže i potvrdu o zdravstvenoj sposobnosti, kao i druge podatke i isprave od značaja za raspoređivanje u jedinice civilne zaštite.
Pripadnici civilne zaštite koji nisu obuhvaćeni obaveznim zdravstvenim osiguranjem, a pretrpe povredu na radu ili profesionalnu bolest povodom učestvovanja u akcijama zaštite i spasavanja ili na poslovima i zadacima civilne zaštite, ostvaruju prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u skladu sa propisima kojima se uređuje zdravstveno osiguranje.
Pripadnik jedinice civilne zaštite na zadacima zaštite i spasavanja se angažuje do 12 časova dnevno, a izuzetno ako su ugroženi život i zdravlje građana, angažovanje se može produžiti preko 12 časova.
Dnevni odmor za pripadnika jedinice civilne zaštite se organizuje u skladu sa uslovima na terenu u čvrstom objektu ili šatorskim uslovima.
U slučaju kada je to moguće pripadniku jedinice civilne zaštite može se omogućiti dnevni odmor u kućnim uslovima u trajanju najduže od 10 časova.
Izvršilac mobilizacije, može dozvoliti mobilisanom pripadniku jedinice civilne zaštite kraće odsustvo iz jedinice zbog ličnih potreba.
Angažovanim pripadnicima jedinica civilne zaštite izdaje se potvrda o angažovanju na zadacima civilne zaštite, koja sadrži podatke o vremenu početka i završetka angažovanja pripadnika na osnovu koje se vrši isplata naknade za angažovanje nezaposlenih, odnosno refundacija troškova isplaćene zarade poslodavcu zaposlenih pripadnika civilne zaštite, u skladu sa zakonom.
Pripadnik civilne zaštite za vreme izvršenja zadataka zaštite i spasavanja ima pravo na naknadu za prevoz, smeštaj i ishranu.
Smeštaj i ishrana iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se kada učešće u izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja traje duže od 8 sati.
Sredstva za naknadu iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se u budžetu jedinice lokalne samouprave.
Obuka i osposobljavanje pripadnika jedinica
Pripadnici jedinica civilne zaštite obučavaju se i osposobljavaju za izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja.
Obuka pripadnika jedinice civilne zaštite realizuje se kao obuka specijalizovanih jedinica civilne zaštite ili obuka jedinice civilne zaštite opšte namene.
Obuku specijalizovanih jedinica civilne zaštite organizuje Nacionalni trening centar za vanredne situacije u saradnji sa jedinicom lokalne samouprave.
Obučavanje pripadnika specijalizovanih jedinica civilne zaštite planira se u skladu sa godišnjim planom i potrebama jedinice lokalne samouprave.
Plan i dinamiku obučavanja jedinice civilne zaštite opšte namene donosi Nacionalni trening centar za vanredne situacije, na osnovu zahteva jedinice lokalne samouprave.
Plan obuke, obuku i osposobljavanje organizuje i sprovodi organizaciona jedinica za vanredne situacije u okviru gradske uprave nadležne za vanredne situacije u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.
Sredstva za opremanje, obuku i upotrebu jedinica CZ
Sredstva za opremanje, obuku i upotrebu jedinica civilne zaštite grada Užica obezbeđuju se u budžetu grada Užica. Dinamiku i iznos sredstava budžeta za namene iz stava 1. ovog člana predlaže Gradska uprava nadležna za vanredne situacije uz saglasnost Gradonačelnika grada Užica.
Evidenciju o pripadnicima, sredstvima i opremi jedinica civilne zaštite vodi Gradska uprava grada Užica nadležna za vanredne situacije.
Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostaviće se i:
Ministarstvu odbrane - Regionalni centar MO Valjevo
Ministarstvu unutrašnjih poslova - Sektor za vanredne situacije.
Danom stupanja na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o obrazovanju jedinica civilne zaštite na teritoriji grada Užica III Pov. Broj: 80-2/2022 od 08.06.2022. godine.