ODLUKA
O VISINI DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U POSTUPKU UTVRĐIVANJA POSEBNIH USLOVA ZA EVIDENTIRANJE I UPIS PRAVA NA NEPOKRETNOSTIMA

("Sl. list grada Niša", br. 55/2026)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuje se visina doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u postupku utvrđivanja posebnih uslova za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima na teritoriji Grada Niša (u daljem tekstu: doprinos za evidentiranje i upis), zone i namene objekata, iznosi koeficijenata zona i koeficijenata namene, kao i druga pitanja od značaja za obračun doprinosa za evidentiranje i upis na teritoriji Grada Niša.

1. Zone

Član 2

Za obračun visine doprinosa za evidentiranje i upis određuju se sledeće zone:

ID 1. PRVA ZONA (najopremljenija zona)

Zona 1. Obuhvata delove gradske opštine Medijana, odnosno užu gradsku zonu i područje parka Svetog Save i pijace "Krive livade", kao i područje ograničeno ulicama Vojvode Mišića, Bulevar Nemanjića, Blagoja Parovića i rekom Nišavom, isključujući katastarske parcele 173/1 i 173/2 KO Niš-Ćele Kula.

Granica zone 1.: Opis granice počinje od mosta na Nišavi u ulici Knjeginje Ljubice i ide u smeru kazaljke na satu kejom kola srpskih sestara, kejom 29. decembar do mosta na Nišavi, ulicom Kralja Stefana Prvovenčanog do Sinđelićevog trga, obuhvata ulicu Vožda Karađorđa do ulice Vojvode Mišića, ide Sinđelićevim trgom do ulice Nikole Pašića, ulicom Nikole Pašića do ulice Cara Dušana, ulicom Cara Dušana, trgom Pavla Stojkovića, obuhvata trg Kralja Aleksandra, ulicom Knjeginje Ljubice dolazi do početne tačke opisa granice mosta na Nišavi u ulici knjeginje Ljubice.

ID 2. DRUGA ZONA (uže gradsko područje)

Zona 2. Obuhvata delove gradskih opština Medijana i Crveni Krst, odnosno širu centralnu gradsku zonu, između reke Nišave, Gabrovačke reke, pruge za Dimitrovgrad i pruge od triangle do železničkog mosta, izuzev uže centralne zone i obuhvata zonu Tvrđave i Banovine sa okolinom do tehničkih fakulteta i katastarske parcele 173/1 i 173/2 KO Niš-Ćele Kula.

Granica zone 2.: opis granice počinje od mosta na Nišavi u ulici Kralja Stefana Prvovenčanog i ide, u smeru kazaljke na satu, rekom Nišavom, Gabrovačkom rekom, prugom za Dimitrovgrad prema zapadu, do pružnog prelaza u ulici Obilićev Venac, ide ka severu prugom, seče ulice Jovana Ristića i ulicu Generala Milojka Lešjanina do železničkog mosta na Nišavi, ulicom Sime Matavulja, do mosta na Nišavi, u ulici Knjeginje Ljubice, obuhvata Bulevara 12. februar do ulice Aleksandra Medvedeva, ide kroz ulicu Aleksandra Medvedeva i Bulevarom Nikole Tesle dolazi do početne tačke opisa granice mosta na Nišavi u ulici Kralja Stefana Prvovenčanog.

ID 3. TREĆA ZONA (gradsko područje)

Zona 3. Obuhvata delove gradskih opština: Crveni Krst, Pantelej, Medijana i Palilula, kao i uži centar Niške Banje.

Granica zone 3.: opis granice počinje od nadvožnjaka pruge za Zaječar u ulici Bulevar 12. februar i ide prugom ka istoku, seče ulicu Humsku i ide sve do Bulevara Nikole Tesle, ide putem iznad pantalejske kasarne do ulice Bulevar potpukovnika Gorana Ostojića, ide bulevarom potpukovnika Gorana Ostojića i nastavlja istokom Bulevarom Svetog Pantelejmona do ulice Matejevački put, ide južno ulicom Matejevački put, nastavlja Bulevarom Medijana do Bulevara Svetog Cara Konstantina, ide na zapad Bulevarom Svetog Cara Konstantina i skreće ka raskrsnici ulica Marina Držića i Dušana Popovića, ide desnom stranom ulice Dušana Popovića do raskrsnice sa ulicom Episkopskom i Mokranjčevom, ide desnom stranom ulice Mokranjčeve do ulice Trg Nikole Dražića, ide desnim stranama Trga Nikole Dražića i ulice Starca Vujadina do Starog groblja, ide ka severu Njegoševom do ulice Branka Radičevića, severnom stranom Starog groblja i nastavlja ulicom Rudničkom i Zmaja od Noćaja, ulicom Trebinjskom, ide ka severoistoku ulicom Vojvode Putnika do ulice Prokupačke, nastavlja ulicama Prokupačka i Ohridska do ulice Goce Delčeva, ulicom Goce Delčeva, nastavlja ulicom Dimitrija Tucovića do okretnice na Ledenoj steni, ide železničkom prugom ka istoku do ulice Šumadijske, ide ulicom Šumadijskom, isključujući katastarske parcele 2805/1 i 2805/2 KO Niš-Bubanj i Daničićevom ulicom ka severu do ulice Sime Matavulja, ulicom Sime Matavulja do železničkog mosta, prugom ka severu i dolazi do početne tačke opisa granice nadvožnjaka pruge za Zaječar u ulici Bulevar 12. februar.

Opis granice užeg centra Niške Banje počinje od raskrsnice ulice Srpskih junaka, Jovana Popovića i Trga Ljubiše Samardžića, ide u smeru kazaljke na satu Trgom Ljubiše Samardžića severno od hotela Radon, ide ulicom Vojvode Stepe ka jugoistoku, obuhvata ceo trg Ljubiše Samardžića i prostor oko hotela Ozren i Partizan, ide granicom šume južno od centra, obuhvata prostor do crkve, seče ulice Sinđelićevu, Kraljevića Marka, Trg Ljubiše Samardžića i ulicu Vidoja Jovanovića, obuhvatajući zone oko hotela Srbija i dolazi do početne tačke opisa granice raskrsnica ulica Srpskih junaka, Jovana Popovića i Trga Ljubiše Samardžića.

ID 4. ČETVRTA ZONA (šire gradsko područje)

Zona 4. Obuhvata delove gradskih opština: Crveni Krst, Pantelej, Niška Banja, Medijana i Palilula, vinogradarski institut, kompleks bivše Elektronske industrije Niš, radnu zonu Donje Međurovo, naselja Delijski Vis, Crvena Zvezda, Apelovac, Gorica, Kovanluk, Tutunovića podrum, Kalač brdo, Bubanjska dolina, Ledena Stena, spomen park Bubanj, poslovnu i stambenu zonu od Ledene stene do KPD-a, Minovo naselje, naselje Vinogradi i katastarske parcele 2805/1 i 2805/2 KO Niš-Bubanj, osim ulice Beogradske od br. 29 do br. 73 i od br. 24 do br. 60, KO Vršište i ulica Lipovačka, Sitnička, Labska, Savinačka, Merdarska, Paljinska, Kapetana Dragana Lukića, Petra Dimića, Mojkovačke, Sime Milutinovića Sarajlije, Slaviše Cekića, Supovačke, Sečaničke, Potpukovnika Miljka Tanasijevića i Bujmirske u GO Crveni Krst.

Granica zone 4.: opis granice počinje od naplatne rampe Niš-istok i ide ka jugoistoku autoputem, ide ka jugu istočnom granicom područja vodosnabdevanja Medijana do Bulevara Svetog Cara Konstantina, ide Bulevarom Svetog Cara Konstantina do ulice Dušana Spasića u naselju Brzi Brod, ulicom Dušana Spasića do raskrsnice sa ulicom 29. novembar, ulicom 29. novembar do Bulevara Svetog Cara Konstantina, ide Bulevarom svetog cara Konstantina do Kutinske reke, ide na jugu Kutinskom rekom, ide kroz naselje Nikola Tesla, obuhvata katastarske parcele 1877/1 KO Niška Banja i katastarske parcele 42/1, br. 109/4, 3523 i 42/1 KO Suvi Do, ide kroz KO Ćele Kula obuhvata naselje Delijski vis, ide ka jugozapadu granicom Hilandarskog Metoha do raskrsnice ulica Ljubomira Nikolića i Gabrovački put, ide ka zapadu pojasom dalekovoda kroz KO Niš-Ćele Kula i KO Niš-Bubanj, uključujući naselja Crvena Zvezda, Apelovac, Gorica, Kovanluk, Tutunovića podrum, Bubanjska dolina, spomen park Bubanj do ulice Vojvode Putnika, ide ka severozapadu ulicom Vojvode Putnika pored spomen parka Bubanj, ide ulicom Petra Ranđelovića do raskrsnice sa ulicom Bubanjskih heroja, ide ulicom Bubanjskih heroja odnosno putem za Donje Međurovo do nadvožnjaka starog puta za Skoplje, ide ka severozapadu pojasom dalekovoda i starim putem za Skoplje, obuhvata radnu zonu Donje Međurovo i ide do kružnog toka kod KPD-a, ide ka istoku ulicom Dimitrija Tucovića do stambenog naselja Milka Protić, ide ka severu do reke Nišave, ide ka istoku rekom Nišavom do mosta kod Medoševca, ide ka severu granicom Aerodroma, ide ka severozapadu granicom između vojnog i civilnog dela aerodroma, ide ka severu trianglom železničke pruge, obuhvata radnu zonu Sever do naplatne rampe Niš-sever, ide ka severu autoputem ka Beogradu do nadvožnjaka koji spaja Vrtište i ulicu Stevana Sinđelića (Toponički put), ide ka jugoistoku ulicom Stevana Sinđelića (Toponički put) do kasarne Mija Stanimirović, ide ka istoku autoputem za Dimitrovgrad i dolazi do početne tačke opisa granice naplatne rampe Niš-istok.

Opis granice 4. zone Niške Banje počinje od raskrsnice ulica Srpskih junaka i Vidoja Jovanovića, ide u smeru kazaljke na satu ulicama Jovana Popovića, Školske česme, potokom Suva banja, ulicom Mojsija Mihajlovića Tošketa, granicom park-šume južno od centralne zone, seče ulicu Sinđelićevu, Trg Ljubiše Samardžića, ide zapadno do stacionara Terme, ide ulicom Vidoja Jovanovića i dolazi do početne tačke opisa granice - raskrsnice ulica Srpskih junaka i Vidoja Jovanovića.

ID 5. PETA ZONA (područje doskorašnjih sela)

Zona 5. Obuhvata delove gradskih opština: Crveni Krst, Pantelej, Niška Banja, Medijana i Palilula, odnosno obuhvata naselja: Donji Komren, Branko Bjegović, Vinik, Podvinik, poslovno-stambenu zonu na putu za Knjaževac do naselja Malča, Niška banja bez 3. i 4. zone, Ženeva, Nikola Tesla, Brzi Brod bez 4. zone, Kolonija EI, Suvi Do, vikend naselja iznad Gorice, i Tutunovića podruma, vikend naselje na putu za Vlase, naselje Pasi Poljana, stambeni deo naselja Milka Protić, naselje 9. maj do Južne Morave i Nišave, naselje Medoševac, ulicu Beogradsku od br. 29 do br. 73 i od br. 24 do br. 60, KO Vrtište i ulice Lipovačka, Sitnička, Labska, Savinačka, Merdarska, Paljinska, Kapetana Dragana Lukića, Petra Dimić, a Mojkovačka, Sime Milutinovića Sarajlije, Slaviše Cekića, Supovačka, Sečanička, Potpukovnika Miljka Tanasijevića i Bujmirska u GO Crveni Krst.

Granica zone 5.: opis granice počinje od radne zone ograničene nadvožnjakom koji spaja naselje Vrtište i ulicu Stevana Sinđelića i ide autoputom ka Beogradu do podvožnjaka koji spaja naselje Mezgraja i naselje Gornja Toponica, ide južnom granicom naselja Gornja Toponica do ulice Stevana Sinđelića i ide ulicom Stevana Sinđelića do granice 4. zone, naselja kroz katastarsku opštinu - KO Donji Komren, ide ka istoku kroz KO Gornji Komren, KO Hum, KO Niš-Pantelej, ide južnom granicom KO Brenica, ide ka jugoistoku kroz KO Kamenica, KO Donji Matejevac, KO Donja Vrežina, KO Gornja Vrežina, KO Malča, ide ka jugu kroz KO Prosek i KO Jelašnica, ide ka zapadu kroz KO Niška Banja, KO Radikina Bara, KO Prva Kutina, KO Suvi Do, KO Niš-Ćele Kula, KO Gabrovac i KO Donje Vlase, ide ka zapadu granicom Grada Niša sa opštinom Doljevac, ide ka severozapadu kroz KO Pasi Poljana, KO Bubanj - selo, KO Donje Međurovo, ide ka zapadu kroz KO Čokot i KO Novo Selo, ide ka severu kroz KO Novo Selo i KO Krušce, ide ka istoku kroz KO Lalinac i KO Popovac, ide ka severozapadu kroz KO Popovac, KO Trupale i KO Vrtište, ide ka istoku kroz KO Gornja Toponica, ide ka jugoistoku kroz KO Vrtište, KO Čamurlija.

ID 6. ŠESTA ZONA (izgrađena zona naselja - ruralno područje)

Zona 6. Obuhvata delove građevinskog područja gradskih opština: Crveni Krst, Pantelej, Niška Banja i Palilula i predstavlja izgrađenu zonu naselja koja je kroz Generalni urbanistički plan Grada Niša 2010-2025 ("Službeni list Grada Niša", br. 43/2011) proglašena za građevinsko područje.

Granice zone 6. poklapaju se sa granicama građevinskog područja definisanih GUP-om u reonu sledećih naselja:

Gradska opština Pantelej:

1. Brenica, Kamenica, Donji Matejevac, Gornji Matejevac i Knez Selo

2. Gornja Vrežina

3. Malča

Gradska opština Niška Banja:

4. Prosek i Jelašnica

5. Koritnik

6. Prva Kutina

Gradska opština Palilula:

7. Gabrovac

8. Gornje Međurovo, Bubanj selo, Donje Međurovo i Čokot

9. Lalinac

Gradska opština Crveni Krst:

10. Popovac, Trupale i Vrtište

11. Gornja Toponica i Čamurlija

12. Rujnik

13. Hum i Gornji Komren

ID 7. SEDMA ZONA (izgrađena zona naselja - rubno ruralno područje između granica Prostornog plana administrativnog područja Grada Niša i GUP-a)

Zona 7. Obuhvata građevinsko područje naselja gradskih opština: Crveni Krst, Pantelej, Niška Banja i Palilula, odnosno obuhvata naselja: Sečanica, Supovac, Mezgraja, Donja Toponica, Donja Trnava, Gornja Trnava, Berčinac, Paljina, Miljkovac, Velepolje, Paligrace, Topilo, Kravlje, Cerje, Leskovik, Jasenovik, Vrelo, Oreovac, Pasjača, Sićevo, Manastir, Ostrovica, Kunovica, Ravni Do, Bancarevo, Čukljenik, Donja Studena, Gornja Studena, Rautovo, Radikina Bara, Lazarevo Selo, Vukmanovo, Berbatovo, Donje Vlase, Mramor, Krušce i Mramorski Potok i predstavlja izgrađenu zonu naselja koja je kroz Prostorni plan administrativnog područja Grada Niša 2021. ("Službeni list Grada Niša", br. 45/2011) proglašena za građevinsko područje.

Granice zone 7. Poklapaju se sa granicama građevinskog područja definisanih Prostornim planom administrativnog područja Grada Niša:

U reonu sledećih naselja granica je definisana u okviru Referalne karte br. 1 "Namena prostora" kroz namenu "građevinsko područje seoskog naselja": Sečanica, Mezgraja, Donja Toponica, Donja Trnava, Gornja Trnava, Berčinac, Paljina, Miljkovac, Topilo, Kravlje, Cerje, Sićevo, Manastir, Ostrovica, Kunovica, Čukljenik, Donja Studena, Gornja Studena, Rautovo, Radikina Bara, Mramor, Krušce i Mramorski Potok.

U reonu sledećih naselja granica je definisana u okviru karata "Šematski prikaz uređenja naselja" kroz namenu "građevinsko područje seoskog naselja": Supovac, Vele Polje, Paligrace, Leskovik, Jasenovik, Vrelo, Pasjača, Oreovac, Ravni Do, Bancarevo, Lazarevo Selo, Vukmanovo, Berbatovo, Donje Vlase.

ID 100. EKSTRA ZONA

ID 101. ZONA ZAŠTITE ZELENILA

ID 102. ZONA SPECIFIČNE NAMENE

Zona zaštite zelenila i zona specifične namene utvrđene su planskim dokumentom.

Član 3

Digitalni zoning plan Grada Niša koji sadrži zone za koje je određena namena zemljišta i visina doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta izrađen je na digitalnoj platformi.

Prikaz zona za obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji Grada Niša je sastavni deo ove odluke.

Ukoliko je ulica granica između dve zone, obe strane ulice se svrstavaju u zonu sa većim koeficijentom.

Ukoliko se objekat koji je predmet upisa, nalazi se na delu teritorije Grada Niša za koji nije određena zona u skladu sa ovom odlukom, visina doprinosa za evidentiranje i upis određuje se u visini doprinosa za najbližu zonu sa kojom se taj objekat graniči.

2. Namena objekata

Član 4

Namena objekata odnosno prostora može biti:

- Stambena: stambeni objekti, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima i poslovno-stambenim objektima sa pratećim sadržajima u funkciji ovih objekata, pripadajući garažni prostor i drugi objekti u funkciji stanovanja;

- Komercijalna: poslovni objekti, hoteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti-prostori sa pratećim prostorom, poslovno-stambeni apartmani, ostali poslovi poslovno-komercijalnog karaktera u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata, skladišni, stovarišni i magacinski prostori u okviru komercijalne namene skladišta, kao i pripadajući garažni prostor u ovim objektima, stanice za snabdevanje gorivom sa svim pratećim objektima i sadržajima, objekti za javno korišćenje u ostaloj nameni, pijace, perionice, garaže kao samostalni objekti i drugi objekti komercijalnog i uslužnog karaktera i objekti u funkciji komercijalnih objekata;

- Proizvodna: proizvodni objekti, skladišni objekti u funkciji proizvodnih objekata, stovarišta i magacini u okviru proizvodne namene, kao i objekti proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, poljoprivredni objekti, ekonomski objekti i garažni prostor u ovim objektima i drugi objekti u funkciji proizvodnih objekata.

3. Koeficijenti

Član 5

Za obračun visine doprinosa za evidentiranje i upis utvrđuju se sledeći koeficijenti:

Koeficijent zone (Kz):

 

Urbanistička zona

Koeficijent prema nameni objekta

Prva zona

Druga zona

Treća zona

Četvrta zona

Peta zona

Šesta zona

Sedma zona

Stambena

0,1

0,0345

0,0300

0,0255

0,0170

0,0106

0.0078

Komercijalna

0,1

0,0600

0,0515

0,0435

0,0285

0,0181

0,0140

Proizvodna

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Koeficijent namene (Kn):

Namena objekta

Koeficijent (Kn)

Stambena

1,50

Komercijalna

1,50

Proizvodna

0,00

 

II NAČIN OBRAČUNA VISINE DOPRINOSA

Član 6

Visina doprinosa za evidentiranje i upis se utvrđuje na osnovu Zoning plana Grada Niša, ove odluke, Zakona i podzakonskih akata koji bliže uređuju ovu oblast.

Član 7

Visina doprinosa za uređivanje i upis obračunava se tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje, objavljena od strane Republičkog zavoda za statistiku Grada Niša, pomnoži sa površinom objekta koji je predmet upisa, izraženom u metrima kvadratnim i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta utvrđenim ovom odlukom.

U skladu sa stavom 1. ovog člana, utvrđuje se jedinični iznos doprinosa za evidentiranje i upis po zonama i nameni objekata:

Id

Zona

Stambena

Komercijalna

Proizvodna

1

Prva zona

26.471,60

26.471,60

0,00

2

Druga zona

9.132,70

15.882,96

0,00

3

Treća zona

7.941,48

13.632,87

0,00

4

Četvrta zona

6.750,26

11.515,15

0,00

5

Peta zona

4.500,17

7.544,41

0,00

6

Šesta zona

2.805,99

4.791,36

0,00

7

Sedma zona

2.064,78

3.706,02

0,00

100

Ekstra zona

U zavisnosti kojoj zoni pripada

101

Zona zaštite zelenila

102

Zona specifične namene

NAPOMENA: Visina naknade prikazana sa potpunom opremljenošću lokacije infrastrukturom i bez umanjenja za jednokratno plaćanje

Član 8

Kod objekata sa višenamenskim sadržajem visina doprinosa za evidentiranje i upis se obračunava prema metru kvadratnom površine za svaku namenu u objektu posebno.

II ZAVRŠNA ODREDBA

Član 9

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".

ZONE ZA OBRAČUN DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U POSTUPKU UTVRĐIVANJA POSEBNIH USLOVA ZA EVIDENTIRANJE I UPIS PRAVA NA NEPOKRETNOSTIMA