ODLUKAO DIMNIČARSKIM USLUGAMA("Sl. list grada Niša", br. 55/2026) |
Ovom odlukom propisuju se način i uslovi obavljanja komunalne delatnosti dimničarskih usluga, opšta i posebna prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, uključujući i način plaćanja cene komunalne usluge, način vršenja kontrole korišćenja komunalne usluge, kao i drugi elementi od značaja za obavljanje navedene komunalne delatnosti na teritoriji grada Niša.
Dimničarska usluga obavlja se u cilju obezbeđivanja ispravnog funkcionisanja dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja, ventilacionih kanala i uređaja, preventivne zaštite života i imovine od požara, zaštite životne sredine, kao i energetske efikasnosti.
Komunalna delatnost dimničarske usluge obuhvata kontrolu i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja, pregled novoizgrađenih i dograđenih dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i merenje emisije dimnih gasova i utvrđivanje stepena korisnosti ložišnog uređaja, osim u slučajevima kada navedene poslove obavljaju pravna lica ili preduzetnici ovlašćeni u skladu sa zakonom kojim je uređena oblast cevovodnog transporta gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribucije gasovitih ugljovodonika (u daljem tekstu: dimničarske usluge).
Komunalnu delatnost iz stava 1. ovog člana obavlja Javno komunalno preduzeće "Mediana" Niš (u daljem tekstu: Preduzeće).
Korisnik dimničarske usluge je svako fizičko ili pravno lice koje je vlasnik, odnosno korisnik stana u stambenoj zgradi, vlasnik, odnosno korisnik porodične stambene zgrade i vlasnik, odnosno korisnik poslovnog prostora i objekata u kojima se nalaze dimovodni objekti, rezervni dimovodni objekti, ložišni uređaji, ventilacioni kanali i uređaji (u daljem tekstu: korisnik).
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA DIMNIČARSKIH USLUGA
Preduzeće je obavezno da najkasnije do 1. decembra tekuće godine, za narednu godinu, donese Program obavljanja komunalne delatnosti dimničarskih usluga (u daljem tekstu: Program), koji sadrži i obim i dinamiku izvršenja poslova.
Saglasnost na Program iz stava 2. ovog člana daje Gradsko veće grada Niša.
Redovna kontrola i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja vrši se u sledećim vremenskim razmacima:
1) tri puta godišnje, i to dva puta u grejnoj sezoni, u periodu od 15. oktobra do 15. aprila, i jednom van grejne sezone, u porodičnim i stambenim zgradama,
2) jednom u dva meseca dimnjaci ložišnih objekata koji pripadaju instalacijama za masovno spremanje hrane (u ugostiteljskim objektima, pekarama, klanicama, kuhinjama za masovno spremanje hrane, bolnice i sl.),
3) jednom godišnje pregled i kontrola industrijskih dimnjaka, u skladu sa važećim propisima,
4) jednom godišnje u poslovnim prostorima i objektima sa ložišnim uređajem toplotne snage do 100 kW,
5) dva puta godišnje u poslovnim prostorima i objektima sa ložišnim uređajem toplotne snage od 100 kW do 1 MW,
6) na zahtev korisnika, za dimnjake toplotne snage preko 1 MW,
7) jednom godišnje kontrolišu se dimnjaci na koje su priključeni gasni ložišni uređaji (gasni uređaji tip-a B),
8) merenje emisije dimnih gasova i stepena korisnosti ložišnih uređaja (stepen iskorišćenja kotla) kod korisnika koji se greju na gas (gasni uređaji tip-a C) vrši se jednom godišnje, pod uslovom da postoje tehnički uslovi za to,
9) jednom godišnje redovna kontrola rezervnog dimovodnog objekta (rezervnog dimnjaka) i dimnjaka na koje nisu priključeni ložišni uređaji.
Kontrola i čišćenje ventilacionih kanala i uređaja vrši se u ugostiteljskim objektima i objektima od javnog interesa (škole, bolnice, domovi, ustanove, industrijski pogoni, hoteli).
Kontrola i čišćenje ventilacionih kanala i uređaja u ugostiteljskim objektima vrši se najmanje jednom u šest meseci u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu ugostiteljskih objekata od požara. U objektima od javnog interesa (objekti u kojima svakodnevno boravi veći broj ljudi) kontrola i čišćenje ventilacionih kanala i uređaja vrši se najmanje jednom godišnje.
Redovna kontrola i čišćenje ventilacionih kanala i uređaja vrši se u sledećim vremenskim razmacima:
1) jednom u tri godine za vertikalni glavni (primarni) ventilacioni kanal i centralni ventilacioni uređaj, koji je namenjen isključivo za glavni (primarni) kanal i nalazi se na njegovom vrhu, u porodičnim i stambenim zgradama,
2) jednom u tri godine za ventilacione kanale i uređaje za poslovne prostore i objekte (poslovni objekti tržnih centara i sl.),
3) svaka tri meseca za ventilacioni kanal i uređaj poput odsisnih napa, filtera i ventilatora, u kojima se stvaraju zapaljiva prašina ili pare masnoće (za prostorije i objekte za masovno pripremanje hrane).
Preduzeće je dužno da obezbedi obim i dinamiku dimničarskih usluga u skladu sa ovom odlukom i Programom.
Preduzeće može pružati usluge korisnicima i vanredno, u kraćim vremenskim intervalima u odnosu na propisane odlukom, kao i druge usluge, saglasno dostavljenom pisanom zahtevu korisnika i uz naplatu izvršene usluge prema cenovniku preduzeća.
Dimnjaci i ložišni objekti grade se u skladu sa projektno-tehničkom dokumentacijom i moraju se održavati u ispravnom stanju.
Dimničarski pregled novoizgrađenih, dograđenih i adaptiranih dimovodnih objekata vrši se po završetku izgradnje stambenog ili drugog objekta, odnosno po završetku naknadno izvedenih radova na dimovodnim i ložišnim objektima i uređajima, a pre izdavanja odobrenja za upotrebu. Po izvršenom pregledu, ukoliko dimovodni objekti odgovaraju zahtevima tehničke ispravnosti, izdaje se Potvrda o izvršenom pregledu dimovodnih objekata radi pribavljanja odobrenja za upotrebu objekta.
Izdavanje potvrde o izvršenom pregledu i tehničkoj ispravnosti dimovodnih objekata vrši se na teret korisnika po cenovniku Preduzeća.
Cenovnik dimničarskih usluga donosi nadzorni odbor Preduzeća, uz saglasnost Gradskog veća grada Niša.
Korisnik dimničarskih usluga dužan je da plati izvršenu uslugu po ceni koja je utvrđena cenovnikom.
Cena iz stava 2. ovog člana ne plaća se za objekte u kojima nije izgrađen dimovodni objekat ili kanal.
Prilikom vršenja kontrole ispravnosti dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja, Preduzeće je dužno da primeni najsavremenije metode i najefikasnije mere kontrole radi otkrivanja eventualnih neispravnosti.
O utvrđenim nedostacima koji neposredno ugrožavaju bezbednost ljudi i imovine, odnosno neispravnostima dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja koje utiču na upotrebljivost i sigurnost kao što su oštećenja (obrušavanje, pukotine, rastrešenost, upotreba ventilacionog sistema van projektom predviđene namene i dr.) i nedozvoljenim građevinskim radovima (zaziđivanje i sl.), Preduzeće je dužno da bez odlaganja obavesti korisnika usluga, nadležnog komunalnog inspektora, upravu nadležnu za poslove građevinske inspekcije i sektor Ministarstva unutrašnjih poslova RS nadležnog za preventivne aktivnosti zaštite od požara.
U slučaju iz stava 2. nadležni inspektor naložiće rešenjem korisniku usluga da u određenom roku izvrši potrebnu popravku, prepravku ili dogradnju dimnjaka i drugih dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja.
Rešenjem iz stava 3. ovog člana odrediće se da li se i pod kojim uslovima objekti i uređaju mogu upotrebljavati pre nego što se izvrše naložene popravke, prepravke ili dogradnje.
Ukoliko korisnik usluga u ostavljenom roku ne otkloni uočene nedostatke i ne izvrši naložene popravke, prepravke ili dogradnje, nadležni inspektor će zabraniti dalju upotrebu takvog dimovodnog ili ložišnog objekta i uređaja.
Ispitivanje gasne propusnosti dimnjaka prema važećim standardima, merenje emisije zagađujućih materija iz ložišnih uređaja i stepena korisnosti ložišnih uređaja, uključujući i merenja dovoljnog snabdevanja ložišta vazduhom za sagorevanje (4 Pa - test), obavlja Preduzeće, po zahtevu korisnika, u skladu sa važećim propisima i cenovnikom preduzeća.
III PRAVA I OBAVEZE VRŠIOCA I KORISNIKA USLUGA
Preduzeće je dužno da obezbedi:
1. trajno i nesmetano obavljanje dimničarskih usluga,
2. propisani obim i kvalitet dimničarskih usluga,
3. razvoj i unapređenje kvaliteta i vrsta dimničarskih usluga.
Preduzeće je dužno da na transparentan način obavesti vlasnika, odnosno korisnika dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja, koji podležu redovnoj kontroli i čišćenju, o planiranom terminu dolaska radi obavljanja dimničarske usluge ili da sa korisnikom usluge putem telefona, elektronske pošte (e-mail), interneta i slično, dogovori termin dolaska.
Preduzeće je dužno:
1) da dimničarske usluge vrši na način i u rokovima propisanim ovom Odlukom i Programom,
2) da u slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalnih delatnosti preduzme potrebne mere, odnosno da sprovodi naložene mere i
3) da zaposlenim licima koja neposredno rade na terenu na obavljanju poslova dimničarskih usluga obezbedi posebnu legitimaciju, koju su navedena lica dužna da pokažu pri pružanju usluge.
Izgled i sadržinu legitimacije iz stava 1. tačka 3) ovog člana propisuje Preduzeće.
Preduzeće je dužno da vodi evidenciju (dimničarsku knjigu) o izvršenim dimničarskim uslugama.
Dimničarska knjiga vodi se za svaki dimovodni i ložišni objekat i uređaj i ventilacioni kanal i uređaj i sadrži:
1) ulicu i kućni broj objekta,
2) ime i prezime vlasnika, odnosno korisnika objekta, ime i prezime lica ili naziv organa koji upravlja zgradom,
3) broj i vrstu dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja,
4) opis obavljene dimničarske usluge, datum i potpis neposrednog vršioca dimničarske usluge, i potpis lica iz tačke 2) ovog stava, kao potvrdu o izvršenim dimničarskim uslugama.
O izvršenoj dimničarskoj usluzi ovlašćeno lice Preduzeća izdaje pisani dokaz o izvršenoj usluzi.
Uz dimničarsku knjigu, Preduzeće je dužno da vodi evidenciju dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja koji se obavezno kontrolišu i čiste, a koja sadrži:
1) ulicu i kućni broj objekta,
2) ime i prezime vlasnika, odnosno korisnika objekta, ime i prezime lica ili naziv organa koji upravlja zgradom,
3) osnovne podatke o dimovodnom objektu (tip, vrstu, materijal, dimenzije i sl.) i ložišnom uređaju (tip, vrstu goriva, snagu i sl.), odnosno o ventilacionim kanalima i uređajima (tip, vrstu, materijal, dimenzije i sl.), koji se čiste, odnosno kontrolišu,
4) napomene o stanju dimovodnih objekata, ložišnih uređaja i ventilacionih kanala i uređaja, vanrednim događajima i sl.,
5) datum uvođenja u evidenciju i
6) datume čišćenja i kontrole.
Zaduživanje korisnika, vođenje evidencije i čuvanje podataka vrši se prema broju dimnjaka tj. dimovodnih i ložišnih objekta ili uređaja u skladu sa važećim propisima, kao i o obavljenim uslugama.
Korisnik je dužan da:
1) omogući ulaz u prostorije i nesmetan prilaz dimovodnim i ložišnim objektima i uređajima i ventilacionim kanalima i uređajima,
2) omogući čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja,
3) omogući kontrolu dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja.
Korisnik je dužan da dimovodne i ložišne objekte i uređaje koristi u skladu sa namenom, na način koji ne ugrožava bezbednost građana i imovine i ne stvara opasnost od požara.
Preduzeće može obustaviti obavljanje dimničarskih usluga na pismeni zahtev korisnika pod uslovom da se obustava zahteva za period od najkraće godinu dana, a najduže dve godine, u kom slučaju Preduzeće čisti dimovod i vrši fizičko odvajanje ložišta od dimovoda.
Korisnik je dužan da najkasnije 30 dana pre planiranog početka obustave, iz stava 3. ovog člana, korišćenja komunalne usluge, dostavi pismeni zahtev Preduzeću u kome će da navede i period u kome neće koristiti dimničarske usluge.
O korisnicima kojima je usluga obustavljena Preduzeće vodi posebnu evidenciju.
Zapečaćeni dimovodni i ložišni objekat i uređaj se ne sme koristiti, a za vreme dok je dimovodni i ložišni objekat i uređaj zapečaćen ne vrši se čišćenje u tom objektu, odnosno uređaju, već samo dimničarska kontrola, a pomenuti dimovodni kanal se tretira kao rezervni dimovodni kanal (rezervni dimnjak).
Preduzeće jednom godišnje vrši kontrolu da li se dimovodni i ložišni objekat i uređaj iz stava 6. ovog člana koristi ili ne.
U slučaju da ponovo otpočne sa korišćenjem dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja za koje je obustavljeno pružanje dimničarskih usluga, korisnik je dužan je da o tome obavesti Preduzeće najkasnije u roku od 7 dana od dana otpočinjanja korišćenja.
Obustavu dimničarskih usluga, kao i kontrolu dimnjaka iz člana 5. stav 1. tačka 9), korisnik plaća po cenovniku Preduzeća.
Ako Preduzeće utvrdi da se zapečaćeni ložišni i dimovodni objekti i uređaji upotrebljavaju, izvršiće njihovo čišćenje i o tome odmah obavestiti nadležnog komunalnog inspektora.
Vlasnici, odnosno korisnici stanova u stambenim zgradama dužni su da omoguće intervenciju na dimovodnim objektima u stanu ukoliko je to potrebno za vršenje dimničarskih usluga u susednim stanovima kao i dimovodnim i ložišnim objektima u drugim prostorijama u zgradi.
IV FINANSIRANJE OBAVLJANJA DIMNIČARSKIH USLUGA
Sredstva za obavljanje dimničarskih usluga obezbeđuju se iz prihoda od pružanja dimničarskih usluga i drugih izvora, u skladu sa važećim propisima.
Preduzeće je dužno da najmanje jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga, u trajanju od najmanje 15 dana.
Poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada i preduzeća, a dostavlja se sredstvima javnog informisanja radi saopštenja.
Preduzeće je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi Upravi nadležnoj za komunalne delatnosti, izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom, Uprava nadležna za komunalne delatnosti sačinjava informaciju sa predlogom mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja je Gradskom veću Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša, nakon razmatranja informacije i predloženih mera iz stava 4. ovog člana, nalaže Preduzeću da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Preduzeće je dužno da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalnih usluga o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u pružanju tih usluga.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalnih delatnosti, Preduzeće je dužno je da odmah i bez odlaganja o tome obavesti Upravu nadležnu za poslove komunalnih delatnosti i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Kad Uprava nadležna za poslove komunalnih delatnosti primi obaveštenje iz stava 1. ovog člana dužna je da bez odlaganja obavesti Gradsko veće grada Niša i preduzme mere u skladu sa zakonom i propisima Skupštine Grada.
Ukoliko Preduzeće ne postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana, Uprava nadležnu za poslove komunalnih delatnosti će bez odlaganja obavestiti Gradsko veće o nastupanju neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalne delatnosti, odnosno preduzeti mere u skladu sa važećim propisima.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Uprava nadležna za komunalne delatnosti.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke vrši nadležni komunalni inspektor.
Kontrolu nad primenom odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši Komunalna milicija.
Kada komunalni milicionar ustanovi povredu odredaba ove odluke, pored ovlašćenja utvrđenih zakonom, ovlašćen je i da:
1) izdaje prekršajni nalog u skladu sa odredbama ove odluke,
2) podnosi prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo i
3) obavesti drugi nadležni organ radi preduzimanja mera iz nadležnosti.
Za prekršaje propisane ovom odlukom, komunalni inspektor, odnosno komunalni milicionar izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom kojim se uređuju prekršaji.
Novčanom kaznom u iznosu od 60.000 dinara kazniće se Preduzeće:
1) ako ne donese program dimničarskih usluga (član 4.);
2) ako ne izvršava dimničarske usluge u skladu sa ovom odlukom i programom (član 7. stav 1.);
3) ako ne obaveštava nadležni organ o svim utvrđenim nedostacima (član 11. st. 2.);
4) ako ne obaveštava korisnike usluga o vremenu vršenja usluga (član 14.);
5) ako ne vodi dimničarsku knjigu (član 16.);
6) ako ne vodi propisanu evidenciju (član 17.);
7) ako u slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalnih delatnosti ne preduzme potrebne mere, odnosno ne sprovodi naložene mere (član 24.);
Novčanom kaznom u iznosu od 6.000 dinara za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u Preduzeću.
Novčanom kaznom u iznosu od 60.000 dinara kazniće se pravno lice:
1) ako ne omogući ulaz, kontrolu, pregled i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja (član 19. stav 1.);
2) ako dimovodne i ložišne objekte i uređaje ne koristi u skladu sa namenom, na način koji ne ugrožava bezbednost građana i imovine i ne stvara opasnost od požara (član 19. stav 2.);
3) ako ponovo otpočne sa korišćenjem dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja za koje je obustavio dimničarsku uslugu, a o tome ne obavesti Preduzeće najkasnije u roku od 7 dana od dana otpočinjenja korišćenja (član 19. stav 8.);
4) ako kao vlasnik, odnosno korisnik, stana u stambenoj zgradi ne omogući intervenciju na dimovodnim objektima u stanu ukoliko je to potrebno za vršenje dimničarskih usluga u susednim stanovima kao i dimovodnim i ložišnim objektima u drugim prostorijama u zgradi (član 20.).
Novčanom kaznom u iznosu od 20.000 dinara za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 6 000 dinara za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se korisnik - fizičko lice i odgovorno lice kod pravnog lica.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o dimničarskim uslugama ("Službeni list Grada Niša", broj 89/05 - prečišćeni tekst i 38/10).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Niša".