ODLUKAO DIMNIČARSKIM USLUGAMA("Sl. list grada Prokuplja", br. 16/2026) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti dimničarskih usluga na teritoriji Grada Prokuplja, kao komunalne od lokalnog interesa, prava i obaveze preduzeća odnosno preduzetnika koji obavlja ovu komunalnu delatnost i korisnika dimničarskih usluga, nadzor i druga pitanja od značaja za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Dimničarske usluge kao komunalna delatnost vrše se u cilju obezbeđivanja ispravnog funkcionisanja dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i sprečavanja zagađivanja vazduha, kao i radi preventivne zaštite života i imovine od požara i predstavljaju komunalnu delatnost od opšteg interesa.
Dimničarske usluge kao komunalna delatnost, u smislu ove odluke obuhvataju:
- Kontrolu i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata u uređaja i ventilacionih kanala i uređaja;
- Pregled novoizgrađenih i dograđenih domovodnih i ložišnih objekata i uređaja;
- Merenje emisije dimnih gasova;
- Utvrđivanje stepena korisnosti ložišnih uređaja.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
- Dimovodni objekat (dimnjak) je vertikalna, približno vertikalna ili horizontalna konstrukcija (kanal, okno, cev, šaht, ispust za odvod produkta sagorevanja - fasadni ispust), koja produkte sagorevanja - dimne gasove, u podpritisku ili nadpritisku, odvodi iz ložišnih uređaja u spoljnu sredinu - atmosferu, odnosno obezbeđuje dovod vazduha ložišnom uređaju;
- Ložišni uređaj je deo ložišnog sistema u kojem se odvija loženje (sagorevanje) čvrstih, tečnih ili gasovitih goriva, pri čemu se proizvodi toplota i nastaju produkti sagorevanja - dimni gasovi;
- Ventilacioni kanal je usisni ili odsisni horizontalni, odnosno vertikalni otvor, instalacija i okno koji ima svrhu prinudnog ili prirodnog (termički uzgon) provetravanja, odzračavanja prostora objekta;
- Ventilacioni uređaj je uređaj koji omogućuje prinudno strujanje svežeg ili istrošenog vazduha, odnosno dima i toksičnih produkata sagorevanja kroz ventilacioni kanal.
Komunalnu delatnost iz ove Odluke obavlja Javno komunalno preduzeće "Gradski vodovod" Prokuplje (u daljem tekstu JKP "Gradski vodovod").
Korisnici dimničarskih usluga su pravna i fizička lica koji su vlasnici, zakupci, i drugi korisnici stanova, individualnih stambenih zgrada, poslovnih i proizvodnih prostorija i objekata.
Svi pojmovi upotrebljeni u ovoj Odluci u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnosi.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA DIMNIČARSKIH USLUGA
JKP "Gradski vodovod" Prokuplje je dužno da ispunjava uslove za obavljanje komunalne delatnosti koje su propisane zakonom i podzakonskim aktima.
Preduzeće mora da poseduje minimalnu tehničku opremljenost za obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke u skladu sa odredbama Uredbe o načinu i uslovima otpočinjanja obavljanja komunalne delatnosti.
Dimničarske usluge mogu da obavljaju zaposleni odgovarajuće stručnosti i obrazovanog profila u skladu sa odredbama Uredbe o načinu i uslovima otpočinjanja obavljanja komunalne delatnosti.
Preduzeće mora da uspostavi i primenjuje sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednosti na radu i da postupa u skladu sa propisima u vezi zaštite životne sredine.
Jedinica lokalne samouprave donosi godišnji program obavljanja komunalne delatnosti sa predračunom ukupnih troškova a u skladu sa prethodno sagledanim potrebama.
Godišnji program obavljanja komunalne delatnosti obavezno sadrži podatak o organu koji je nadležan i ovlašćen da vrši kontrolu kvaliteta i kvantiteta izvršenih usluga.
Redovna kontrola i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja vrši se u skladu sa Programom u sledećim vremenskim razmacima:
- Dva puta godišnje u porodičnim i više porodičnim stambenim zgradama;
- Jednom u tri meseca u ugostiteljskim objektima, pekarama, kuhinjama za masovno spremanje hrane;
- Jednom godišnje u poslovnim objektima sa ložišnim uređajima toplotne snage do 50 kW koji koriste čvrsto i tečno gorivo;
- Dva puta godišnje u poslovnim objektima sa ložišnim uređajima toplotne snage od 50kWdo 1 MW koji koriste čvrsto i tečno gorivo za grejanje.
Dimovodni objekti i rezervni dimovodni objekti, koji se ne koriste stalno, odnosno na koji nisu priključeni ložišni uređaji, kontrolišu se i čiste jednom u tri godine.
Redovna kontrola i čišćenje ventilacionih kanala i uređaja vrši se u sledećim vremenskim razmacima:
- Jednom u tri godine za vertikalni glavni (primarni) ventilacioni kanal i centralni ventilacioni uređaj koji je namenjen isključivo za glavni (primarni) kanal i nalazi se na njegovom vrhu, u porodičnim i više porodičnim stambenim zgradama;
- Jednom u tri godine za ventilacioni kanal i uređaj (suve ventilacije - HVAC klima ventilacioni sistem) za poslovne objekte (poslovni objekti tržišnih centara itd.);
- Svaka tri meseca za ventilacioni kanal i uređaj poput odsisnih napa filtera i ventilatora u kojima se stvara zapaljiva prašina ili pare masnoće (za prostorije za masovno spremanje hrane).
Korisnik usluge može da zahteva, pisanim putem, da se mimo propisane redovne kontrole, izvrši kontrola ispravnosti dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja, na teret podnosioca zahteva.
O utvrđenim nepravilnostima dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala, koji utiču na upotrebljivost i sigurnost kao što su oštećenja (obrušavanje, pukotine, rastrešenost isl.), nedozvoljeni građevinski radovi, preduzeće je dužno da odmah obavesti korisnika usluge i Gradsku upravu grada Prokuplja, odeljenje nadležno za građevinsku inspekciju.
III PRAVA I OBAVEZE PREDUZEĆA I KORISNIKA USLUGA
JKP "Gradski vodovod" Prokuplje, dužno je da obezbedi:
- Trajno i nesmetano pružanje dimničarskih usluga korisnicima pod uslovima i na na način uređen zakonom, propisima i standardima donešenim na osnovu zakona;
- Propisani ili ugovoreni obim kvaliteta dimničarskih usluga koji podrazum, eva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika usluga u dobijanju usluga, zdravstvenu i higijensku ispravnost u skladu sa pozitivnim propisima;
- Preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, koji služe za obavljanje usluge;
- Razvoj i unapređenje kvaliteta dimničarskih usluga kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
U slučaju planiranih prekida u pružanju komunalne usluge vršilac komunalne delatnosti dužan je da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalnih usluga o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u pružanju tih usluga.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, odnosno obavljanju komunalnih delatnosti, vršilac komunalne delatnosti je dužan da odmah o tome obavesti Gradsku upravu grada Prokuplja - Odeljenje za urbanizam, stambeno-komunalne delatnosti i građevinarstvo, i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja
Ukoliko vršilac komunalne delatnosti to ne učini u roku koji odredi Gradska uprava grada Prokuplja - Odeljenje za urbanizam, stambeno-komunalne delatnosti i građevinarstvo, Gradska uprava grada Prokuplja - Odeljenja za urbanizam, stambeno-komunalne delatnosti i građevinarstvo,ima pravo da preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena, na teret vršioca komunalne delatnosti.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu isporuke, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, Gradska uprava grada Prokuplja preko Odeljenja za urbanizam, stambeno-komunalne delatnosti i građevinarstvo, dužna je da
- odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta (ustanove iz oblasti zdravstva, škole i vrtići, proizvodna pravna lica i građani),
- preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena,
- utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
Prava i obaveze vršioca usluga i korisnika usluga biće regulisani pojedinačnim ugovorima između vršioca i korisnika usluga.
Korisnik dimničarskih usluga je dužan da obavesti preduzeće koje obavlja ovu vrstu delatnosti najkasnije 30 dana pre privremenog prestanka korišćenja naznačenih usluga, kao i da navede period u kome neće koristiti dimničarske usluge.
Korisnik usluga dužan je da:
- Omogući ulaz u prostorije i nesmetan prilaz dimovodnim i ložišnim objektima i uređajima i ventilacionim kanalima i uređajima;
- Da omogući čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja;
- Da omogući kontrolu dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja;
- Da plaća cenu za pružene usluge.
U slučaju prekida pružanja usluga usled štrajka, Preduzeće je u obavezi da obezbedi minimum procesa rada u skladu sa aktom Preduzeće na koji Skupština grada Prokuplja daje saglasnost.
Kad takav akt nije donet mogu se preduzeti posebne mere utvrđene Zakonom o komunalnim delatnostima.
Sredstva za obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti obezbeđuju se iz:
- prihoda od prodaje komunalnih usluga;
- prihoda budžeta jedinice lokalne samouprave;
- namenskih sredstava drugih nivoa vlasti;
- drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Komunalne delatnosti kod kojih se krajnji korisnik može utvrditi prevashodno se finansiraju iz cena komunalnih usluga, a komunalne delatnosti kod kojih se krajnji korisnik ne može utvrditi finansiraju se iz budžeta jedinice lokalne samouprave, odnosno komunalne naknade.
Cenovnik dimničarskih usluga određuje Preduzeće koji vrši ovu komunalnu delatnost uz saglasnost Gradskog Veća grada Prokuplja.
Određivanje cena za ovu komunalnu delatnost se određuju na osnovu elemenata i načela za određivanje cena komunalnih delatnosti koji su propisani Zakonom o komunalnim delatnostima.
Jedinica lokalne samouprave i vršilac komunalne delatnosti iz ove Odluke dužni su da do kraja februara tekuće godine dostave Ministarstvu nadležnom za komunalne delatnosti izveštaj, u vezi sa obavljanjem komunalne delatnosti u prethodnoj godini, i to u roku od 15 dana od dana prijema zahteva.
Cenovnik dimničarskih usluga određuje Preduzeće koji vrši ovu komunalnu delatnost uz saglasnost Gradskog Veća grada Prokuplja.
Određivanje cena za ovu komunalnu delatnost se određuju na osnovu elemenata i načela za određivanje cena komunalnih delatnosti koji su propisani Zakonom o komunalnim delatnostima.
Nadzor nad primenom ove Odluke Gradska uprava grada Prokuplja.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i nad obavljanjem ove komunalne delatnosti vrši komunalna, građevinska i ekološka inspekcija.
Novčanom kaznom od 1.500.000,00 do 3.000.000,oo dinara kazniće se za privredni prestup preduzeće ako:
- kao vršilac komunalne delatnosti ne organizuje ili prestane da organizuje komunalnu delatnost na način koji je predviđen članom 15. Ove odluke;
- kao vršilac komunalne delatnosti ne iskazuje poslovne rezultate na način predviđen Zakonom o komunalnim delatnostima.
Za privredni prestup iz stava 1.kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 100.000,00 do 200.000,00 dinara.
Pravnom licu iz stava 2. Ovog člana može se se za privredni prestup iz stava 1. Ovog člana pored propisane kazne izreći i mera zabrane obavljanja određenih delatnosti.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se preduzetnik ako:
- Koristi komunalnu uslugu na način suprotan Zakonu o komunalnim delatnostima;
- Odbije da omogući vršiocu komunalne usluge intervenciju na komunalnoj infrastrukturi u cilju redovnog pregleda, popravke ili havarije;
- Ne ukloni stvari, prepreke i druge predmete sa površina javne namene ako su oni tu ostavljeni protivno propisima;
- Ne omogući inspektoru obavljanje kontrole i ne postupi po rešenju inspektora kojim je naređeno izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana može se uz novčanu kaznu izreći i zaštitna mera zabrane obavljanja delatnosti u trajanju od tri godine.
Za prekršaj iz stava 1.tačka 3. Ovog člana uz izrečenu kaznu može se izreći i zaštitna mera oduzimanje predmeta.
Novčanom kaznom od 300.000,00 do 1.500.000,00 dinara kazniće se pravno lice ako:
- Ne dostavi Ministarstvu izveštaje, podatke i obaveštenja i u roku predviđenim Zakonom o komunalnim delatnostima;
- kao vršilac komunalne delatnosti ne obavesti korisnike komunalne delatnosti o planiranom prekidu obavljanja komunalne delatnosti u skladu sa Zakonom ili ne obavesti nadležni organ uprave jedinice lokalne samouprave o neplaniranom prekidu obavljanja komunalne delatnosti u skladu sa zakonom;
- kao vršilac komunalne delatnosti obustavi pružanje komunalne usluge iz razloga suprotnih zakonu i ovoj odluci;
- ne omogući komunalnom inspektoru nesmetano obavljanje nadzora odnosno pregled objekata i postrojenja i uređaja i poslovnih prostorija radi prikupljanja neophodnih podataka u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima;
- obavlja komunalnu delatnost suprotno odredbama Zakona o komunalnoj delatnosti i ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 25.000 do 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana može se uz izrečenu kaznu izreći i zaštitna mera zabrane vršenja određene delatnosti u trajanju do tri godine, a odgovornom licu da vrši određene poslove u trajanju od šest meseci do tri godine.
Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 dinara kazniće se korisnik - fizičko lice:
- koristi komunalnu uslugu na način suprotan Zakonu o komunalnim delatnostima;
- ako ne obezbedi kontrolu, pregled i čišćenje dimovodnih i ložišnih objekata i uređaja i spaljivanje čađi u utvrđenim vremenskim razmacima
- ako onemogući vršenje dimničarskih usluga
- ako dimovodne i ložišne objekte i uređaje koristi suprotno nameni i na način koji ugrožava bezbednost građana i stvara opasnost od požara;
- odbije da omogući vršiocu komunalne delatnosti intervenciju na komunalnoj infrastrukturi u cilju redovnog pregleda, popravke ili havarije;
- ne omogući inspektoru obavljanje kontrole i ne postupi po rešenju inspektora kojim je naređeno izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanja mera za otklanjanje nedostataka.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o dimničarskim uslugama ("Sl. list Opštine Prokuplje" br. 17/2012).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Prokuplja".