PRAVILNIKO PROCENI RIZIKA PREVOZNIKA U DRUMSKOM SAOBRAĆAJU("Sl. glasnik RS", br. 52/2026) |
Ovim pravilnikom propisuje se kriterijumi za procenu rizika, postupak sprovođenja procene rizika i učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika.
Kriterijumi za procenu rizika prevoznika zasnovani su na broju i ozbiljnosti prekršaja Zakona o radnom vremenu posade vozila u drumskom prevozu i tahografima, koje počini prevoznik odnosno njegovi vozači, kao i informacijama o prekršajima dobijenim od nadzornih organa drugih država.
Procena rizika prevoznika sprovodi se primenom formule kojom se izračunava ukupan stepen rizika prevoznika (u daljem tekstu: Formula).
Formulom iz stava 1. ovog člana uzimaju se u obzir broj, težina i učestalost prekršaja, rezultati nadzora u kojima nije otkriven prekršaj, kao i to da li je prevoznik u svim svojim vozilima upotrebljavao "smartˮ tahograf.
Formula iz člana 3. ovog pravilnika glasi:
pri čemu je:
R - ukupan stepen rizika prevoznika
n - broj prekršaja određene vrste po pojedinačnom nadzoru (sve vrste nadzora)
i - pojedinačni nadzor
v - ponderisana vrednost rizika prema težini prekršaja (MP/TP/VTP/NTP)
NTP - najteži prekršaji
VTP - veoma teški prekršaji
TP - teški prekršaji
MP - manji prekršaji
N - broj vozila kontrolisanih tokom pojedinačnog nadzora
r - ukupan broj nadzora prevoznika
g - ponder za upotrebu "smartˮ tahografa
Formula obuhvata sve prekršaje učinjene u periodu od dve godine.
Na osnovu izračunate procene rizika prevoznika, prevoznici se razvrstavaju u sledeće kategorije rizika:
1) prevoznici kod kojih nisu obavljeni nadzori (sivi raspon);
2) 0-100 bodova: niskorizični prevoznici (zeleni raspon):
(1) 0-20 sa neznatnim stepenom rizika
(2) 21-100 sa niskim stepenom rizika
3) 101-200 bodova: srednjerizični prevoznici koji imaju srednji stepen rizika (narandžasti raspon);
4) 201 bod ili više: visokorizični prevoznici (crveni raspon):
(1) 201-300 sa visokim stepenom rizika
(2) 301 i više sa kritičnim stepenom rizika
Ponderisana procena rizika pri pojedinačnom nadzoru ("i") izračunava se na osnovu sledećih pondera ("v") prema vrsti povrede:
1) vMP = 1
2) vTP = 10
3) vVTP = 30
4) vNTP = 90
Ukupan stepen rizika prevoznika uzima u obzir ukupan broj sprovedenih nadzora ("r") na putu i u prostorijama prevoznika, uključujući i nadzore u kojima nisu otkriveni prekršaji.
Nadzori u kojima nisu otkriveni prekršaji beleže se sa nula bodova.
Za ponderisanu procenu rizika pri pojedinačnom nadzoru uzimaju se u obzir sva proverena vozila ("N").
Za potrebe zajedničke formule, kao datum prekršaja uzima se dan kada je odluka kojom je utvrđen prekršaj postala pravosnažna. Svaki prekršaj u formuli se evidentira samo jednom.
Ako se tokom nadzora u prostorijama prevoznika utvrdi da je celokupni vozni park prevoznika opremljen "smartˮ tahografom, konačna procena rizika tog prevoznika množi se s faktorom 0,9 ("g").
Učestalost vršenja nadzora prevoznika je srazmerna procenjenom riziku, odnosno visokorizični prevoznici se kontrolišu češće i detaljnije.
Radi olakšavanja ciljanih nadzora na putu, podaci sadržani u nacionalnom sistemu procene rizika prevoznika dostupni su za vreme sprovođenja nadzora svim nadzornim organima.
Razmena podataka iz sistema za procenu rizika obavlja se putem interoperabilnih elektronskih registara uspostavljenih na osnovu propisa kojima se uređuje prevoz u drumskom saobraćaju.
Ovaj pravilnik je usklađen sa Sprovedbenom Uredbom Komisije (EU) 2022/695 od 2. maja 2022. godine o utvrđivanju pravila za primenu Direktive 2006/22/EZ Evropskog parlamenta i Saveta u pogledu zajedničke formule za izračunavanje stepena rizika prevoznika.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a počinje da se primenjuje od 1. januara 2028. godine, izuzev člana 8. koji počinje da se primenjuje od dana pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.