ODLUKAO ODRŽAVANJU JAVNIH ZELENIH POVRŠINA NA TERITORIJI GRADA BORA("Sl. list grada Bora", br. 26/2026) |
Ovom odlukom se u skladu sa zakonom, uređuju i propisuju uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina na teritoriji Grada Bora (u daljem tekstu: Grad), određuje vršilac komunalne delatnosti, kao i prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i način vršenja nadzora nad njenim obavljanjem.
Odredbe ove Odluke ne odnose se na zelene površine u dvorištima obrazovnih ustanova, u krugu zdravstvenih, socijalnih i drugih organizacija, u krugu fabrika i drugih poslovnih objekata.
Odredbe ove Odluke ne primenjuju se na zaštićena prirodna dobra, šume i šumsko zemljište, čija je zaštita, uređenje i korišćenje regulisana posebnim propisima.
Komunalna delatnost održavanje javnih zelenih površina je, u smislu ove Odluke, uređenje, tekuće i investiciono održavanje, rekonstrukcija i sanacija javnih zelenih površina, rekreativnih površina i priobalja - vode II reda.
Uređenje javnih zelenih površina obuhvata planiranje, podizanje i održavanje istih i to:
- podizanje travnih površina, uz redovno navodnjavanje i prihranjivanje i dr.
- formiranje i održavanje cvetnih površina
- sadnju sadnica (stabala, ukrasnog bilja i dr.)
- hortikulturno uređenje.
Tekuće održavanje javnih zelenih površina obuhvata:
- kontinuirano održavanje tokom cele godine,
- prihranjivanje, zalivanje i ispunjavanje predviđenim biljnim materijalnom, zamena oštećenog ili osušenog materijala,
- višekratno orezivanje žive ograde i puzavica, u skladu sa estetskim i funkcionalnim zahtevima okoline,
- negu i zamenu drvorednih sadnica,
- uklanjanje suvog i bolesnog granja, opalog lišća i otpadaka,
- održavanje košenjem postojećih travnjaka na javnim zelenim površinama (košenje, grabuljanje pokošene trave i odvoz iste na deponiju),
- uređenje i obnovu zelenila posle elementarnih nepogoda,
- druge neophodne radnje radi zaštite svih vrsta zelenila, u skladu sa ovom Odlukom.
Investiciono održavanje i sanacija javnih zelenih površina obuhvata obnovu i rekonstrukciju postojećih zelenih površina i podizanje novih zelenih površina.
Javne zelene površine su sve zelene površine na teritoriji Grada, na kojima su izvršene radnje ozelenjavanja, sadnja sadnica, podizanje travnjaka, cvetnih leja i drugog zelenila i na kojima su po pravilu izgrađene pešačke komunikacije, dečija igrališta i drugi vrtno-arhitektonski elementi koji su u osnovnoj funkciji zelenih površina i služe redovnoj upotrebi tih površina.
Javne zelene površine, u smislu ove Odluke, jesu i zemljišta koja su u skladu sa važećim prostorno planskim dokumentima namenjena za podizanje javnih zelenih površina, kao i neuređene javne zelene površine.
Tipovi javnih zelenih površina, u smislu ove Odluke su:
- parkovi,
- trgovi,
- zelenilo duž saobraćajnica (travnjaci, drvoredi, vetrozaštitni pojasevi i drugi zasadi),
- blokovsko zelenilo, zelenilo pored i oko stambenih zgrada,
- javne zelene površine za rekreaciju i
- zaštitno zelenilo, kao i ostale zelene površine.
VRŠILAC KOMUNALNE DELATNOSTI, USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI
ODRŽAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
Komunalnu delatnost iz člana 2. ove Odluke na teritoriji Grada, obavlja Javno komunalno preduzeće "3. oktobar" Bor (u daljem tekstu: Preduzeće) u skladu sa zakonom, Uredbom Vlade RS koja reguliše uslove za obavljanje komunalnih delatnosti i ovom odlukom.
Komunalna delatnost iz člana 2. ove Odluke, obavlja se prema godišnjem Programu održavanja javnih zelenih površina (u daljem tekstu: Program), koji donosi Gradsko veće Grada Bora.
Program naročito sadrži: lokacije na području Grada na kojima ovlašćeno Preduzeće obavlja komunalnu delatnost, odnosno specifikaciju javnih zelenih površina koje se predviđaju za uređenje, tekuće i investiciono održavanje i sanaciju, vrstu radova na održavanju javnih zelenih površina, okvirni vremenski period obavljanja radova po vrsti radova, visinu sredstava potrebnih za realizaciju Programa.
Program se nakon usvajanja dostavlja Preduzeću na postupanje.
Načelnik Gradske uprave sa Preduzećem zaključuje posebni ugovor za realizaciju Programa.
Drveće se može saditi i orezivati na osnovu naloga lica za nadzor, seći na panj i uklanjati na osnovu rešenja Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora - Inspekcije za zaštitu životne sredine ili u slučaju kada je drvo potpuno suvo i bolesno na osnovu naloga lica za nadzor.
Seču, odnosno vađenje stabala koja su zdrava, sa javnih zelenih površina, može obavljati samo Preduzeće na osnovu Rešenja Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora - inspekcija za zaštitu životne sredine, dok uklanjanje tj. seču na panj potpuno suvih stabala Izvođač može izvršiti i na osnovu naloga lica za nadzor:
- drveće predstavlja opasnost po život, zdravlje ili imovinu ljudi;
- drveće dostigne fiziološku starost saglasno vrsti i staništu ili se nalazi u stanju u kom je ugrožen njegov opstanak i neophodno je njegovo uklanjanje ili njegovo zadržavanje zahteva neopravdan trošak sredstava;
- jedan broj primeraka drveća mora da bude odstranjen u interesu održavanja ostalog vrednog drveća (mere nege);
- je uklanjanje u funkciji suzbijanja invazivnih vrsta i/ili planske zamene starih stabala novim.
Fizička lica, preduzetnici i pravna lica mogu o sopstvenom trošku ispred svojih objekata na javnoj zelenoj površini da sade i orezuju uz saglasnost lica za nadzor i Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora, odnosno seku na panj i vade drveće samo uz prethodno odobrenje Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora, ukoliko predmetna stabla nisu obuhvaćena Planom.
Preduzeće je dužno da:
- održavanje (uređenje, tekuće i investiciono održavanje i sanaciju) javnih zelenih površina obavlja prema Programu i ugovoru,
- bez odlaganja preduzme sve neophodne mere iz svoje nadležnosti radi otklanjanja opasnosti ako drvo ili drugo zelenilo predstavlja opasnost po život, zdravlje ili imovinu korisnika javne zelene površine, kao i na osnovu podnetih i evidentiranih prijava,
- izvrši seču, odnosno vađenje stabala sa javnih zelenih površina ukoliko su ista bolesna, suva, oštećena elementarnom nepogodom, saobraćajnim udesom odnosno zaražena štetočinama i bolestima, a ne mogu se spasiti drugim zaštitnim merama,
- javne zelene površine dovede u ispravno stanje po nalogu nadležnog inspekcijskog organa kada kao posledica prekršajne ili druge radnje nastupi promena ili oštećenje na javnoj površini o trošku fizičkog ili pravnog lica koje je izvršilo prekršajnu ili neku drugu nedozvoljenu radnju.
Preduzeće je dužno da svoj rad i poslovanje organizuje tako da kroz realizaciju Programa održava javne zelene površine u skladu sa ovom Odlukom, kao i da obezbedi propisan obim, vrstu i kvalitet radova i usluga.
Lice za nadzor određeno Rešenjem prati realizaciju Programa i zaključenog Ugovora na način da:
1. izdaje periodične naloge za obavljanje radova i usluga;
2. vrši kontrolu u toku obavljanja radova i usluga;
3. potvrđuje da su radovi i usluge obavljeni u skladu sa izdatim nalogom.
Na javnim zelenim površinama, osim u slučajevima predviđenim ovom Odlukom, zabranjena je:
1. sadnja drveća, ukrasnog šiblja, žive ograde i ostalog biljnog materijala,
2. orezivanje drveća, žive ograde i
3. seča ili vađenje stabala.
Zabranjeno je koristiti javnu zelenu površinu i elemente uređivanja i opremanja javnih zelenih površina suprotno njihovoj nameni, a naročito:
1. oštetiti sadnice drveća i ukrasnog šiblja,
2. skidati plodove i cvetove sa drveća, šiblja i iz cvetnih leja,
3. nenamenski koristiti travnjak i parkirati vozilo na javnim zelenim površinama obuhvaćenim Programom održavanja javnih zelenih površina,
4. ozlediti debla, kore korena (učvršćivanjem reklama ili drugih predmeta na drveću),
5. na drugi način koristiti javnu zelenu površinu i elemente uređivanja i opremanja javnih zelenih površina suprotno njihovoj nameni.
Korisnici javne zelene površine dužni su da javne zelene površine koriste prema nameni i da ih čuvaju.
Izuzetno, javne zelene površine mogu se privremeno koristiti za sportske vežbe, priredbe i slične svrhe u skladu sa ovom odlukom i drugim propisima koji regulišu ovu materiju.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, odnosno obavljanju komunalnih delatnosti, Preduzeće je dužno da bez odlaganja preduzme neophodne mere za otklanjanje uzroka poremećaja, odnosno prekida, i to:
- da radno angažuje zaposlene na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u obavljanju komunalne delatnosti;
- da organizuje hitne popravke uređaja kojima se obezbeđuje obavljanje delatnosti;
- da preduzme druge mere koje odrede nadležni organi.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, Preduzeće je obavezno da, istovremeno sa preduzimanjem neophodnih mera, obavesti Gradsko veće grada Bora o razlozima poremećaja ili prekida, kao i o preduzetim merama.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu isporuke, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, Gradsko veće grada Bora postupiće u skladu sa članom 8. stav 2. Odluke o komunalnim delatnostima ("Službeni list grada Bora", broj 15/23).
SREDSTVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE DELATNOSTI
Sredstva za obavljanje i razvoj komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina iz člana 2. ove Odluke, obezbeđuju se iz prihoda budžeta Grada i drugih prihoda u skladu sa zakonom.
Kontrolu nad primenom ove Odluke vrši Gradska uprava grada Bora.
Poslove inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem ove odluke vrši Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora.
U vršenju kontrole nad primenom ove odluke, Gradska uprava grada Bora, ima prava i dužnost da proverava da li:
1. se orezivanje drveća vrši u skladu sa članom 7. ove odluke;
2. se seča odnosno vađenje drveća vrši u skladu sa članom 8. ove odluke;
3. Preduzeće postupa u skladu sa članom 9. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 300.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako ne postupi po rešenju Odeljenja za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Bora ili postupi suprotno članu 7. i 10. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaju da važe odredbe članova od 49. do 58. Odluke o upravljanju komunalnim otpadom, održavanju čistoće i zelenih površina ("Službeni list opštine Bor", br. 30/14, 13/15 i 21/16).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".