PROGRAMMONITORINGA ZEMLJIŠTA ZA GRAD KRAGUJEVAC U 2026. GODINI("Sl. list grada Kragujevca", br. 24/2026) |
Obaveza uspostavljanja sistematskog monitoringa zemljišta na prostoru Republike Srbije definisana je Zakonom o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 135/04, 36/09, 36/09 - drugi zakon, 72/09 - drugi zakon, 43/11 - odluka US, 14/16, 76/18, 95/2018 - drugi zakon, 95/18 - drugi zakon i 94/24 - drugi zakon), (u daljem tekstu Zakon), Zakonom o zaštiti zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 112/15) i utvrđena strateškim dokumentima u oblasti zaštite životne sredine (Nacionalni program zaštite životne sredine i Programom zaštite životne sredine grada Kragujevca za period 2023-2033. godine).
U skladu sa članom 69. ovog Zakona, Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave, u okviru svojih nadležnosti utvrđenih zakonom, obezbeđuju kontinuiranu kontrolu i praćenje stanja životne sredine (monitoring). Monitoring je sastavni deo informacionog sistema životne sredine, a finansijska sredstva za njegovu realizaciju obezbeđuju Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave.
Članom 70. ovog Zakona definisana je sadržina i način vršenja monitoringa. Monitoring se vrši sistematskim praćenjem vrednosti indikatora, odnosno praćenjem negativnih uticaja na životnu sredinu, stanja životne sredine, mera i aktivnosti koje se preduzimaju u cilju smanjenja negativnih uticaja i podizanja nivoa kvaliteta životne sredine.
Usvajanjem Zakona o zaštiti zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 112/15) obezbeđena je osnova za uspostavljanje sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta, donošenje programa sistematskog praćenja stanja i kvaliteta zemljišta i održavanje baze podataka o stanju i kvalitetu zemljišta u državnoj i lokalnoj mreži monitoringa (član 28.).
Usvajanjem Uredbe o graničnim vrednostima zagađujućih, štetnih i opasnih materija u zemljištu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 30/18 i 64/19) utvrđene su granične vrednosti čije prekoračenje ukazuje na nivo kontaminacije koji narušava ekološku ravnotežu, nameće dodatna ispitivanja tog zemljišta kao i ograničenja u načinu upravljanja (član 3. i 4. Prilog 1.).
Članom 3. Prilogom 1. Uredbe o sistematskom praćenju stanja i kvaliteta zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 88/20), propisana je metodologija za sistematsko praćenje kvaliteta i stanja zemljišta, kao i kriterijumi za određivanje broja i rasporeda mernih mesta u državnoj i lokalnoj mreži. U skladu sa članom 7. iste Uredbe podaci dobijeni realizacijom programa sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta sastavni su deo informacionog sistema zaštite životne sredine i dostavljaju se Agenciji za zaštitu životne sredine.
Praćenje stanja zemljišta vrši se praćenjem negativnih uticaja na zemljište, praćenjem stanja, mera i aktivnosti koje se preduzimaju u cilju smanjenja takvih uticaja i podizanja kvaliteta zemljišta i celokupne životne sredine. Prema Zakonu o zaštiti životne sredine Republike Srbije, koji pruža zakonsku osnovu za uspostavljanje sistematskog praćenja stanja zemljišta na prostoru Srbije, zaštita zemljišta i njegovo održivo korišćenje ostvaruje se merama sistemskog praćenja kvaliteta zemljišta, praćenjem indikatora za ocenu rizika od degradacije zemljišta, kao i sprovođenjem remedijacionih programa za otklanjanje posledica kontaminacije i degradacije zemljišnog prostora, bilo da se oni dešavaju prirodno ili da su uzrokovani ljudskim aktivnostima. U 2015. godini je u Srbiji usvojen i Zakon o zaštiti zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 112/15) i njime se uređuje zaštita zemljišta, sistematsko praćenje stanja i kvaliteta zemljišta, mere sanacije, remedijacije, rekultivacije, inspekcijski nadzor i druga pitanja od značaja za zaštitu i očuvanje zemljišta kao prirodnog resursa od nacionalnog interesa.
Program ispitivanja zagađenosti zemljišta izrađen je u skladu sa odredbama Uredbe o sistematskom praćenju stanja i kvaliteta zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 88/20), Uredbe o graničnim vrednostima zagađujućih, štetnih i opasnih materija u zemljištu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 30/18), Uredbe o graničnim vrednostima zagađujućih, štetnih i opasnih materija u zemljištu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 30/18 i 64/19) i Pravilnika o sadržini i formi izveštaja o monitoringu zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 126/21).
Pravo ispitivanja zagađenosti zemljišta imaju stručne organizacije koje poseduju ovlašćenje za monitoring zemljišta izdato od Ministarstva zaštite životne sredine, u skladu sa članom 31. Zakona o zaštiti zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 112/15).
Ispitivanje zagađenosti zemljišta će se vršiti na 5 mernih mesta, na sledećim lokalitetima:
1. Lokacija jezero Gruža (poljoprivredno zemljište u zoni vodosnabdevanja), 2 uzorka (na dubini od 10 cm i 50 cm)
2. Lokacija jezero Grošnica (poljoprivredno zemljište u zoni vodosnabdevanja), 2 uzorka (na dubini od 10 cm i 50 cm)
3. Lokacija Brzan, vodozahvat na Moravi (poljoprivredno zemljište u zoni vodosnabdevanja), 2 uzorka (na dubini od 10 cm i 50 cm)
4. Lokacija Groblje u Grošnici, poljoprivredno zemljište u zoni crkve i škole 2 uzorka (na dubini od 10 cm i 50 cm)
5. Lokacija Park šuma Košutnjak, šumsko zemljište, 2 uzorka (na dubini od 10 cm i 50 cm).
Laboratorijsko ispitivanje zemljišta za sva merna mesta vrši se u skladu sa Prilogom 1 Metodologije za sistematsko praćenje kvaliteta i stanja zemljišta i kriterijumima za određivanje broja i rasporeda mernih mesta koji je sastavni deo Uredbe o sistematskom praćenju stanja i kvaliteta zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 88/20) za sledeći parametre:
1) mehanički sastav zemljišta;
2) kiselost zemljišta (aktivna kiselost pH u H2O, supstituciona kiselost pH u 1M KCl);
3) sadržaj CaCO3;
4) kapacitet izmenljivih katjona;
5) stepen zasićenosti bazama;
6) sadržaj organske materije;
7) ukupni teški metali i potencijalno toksični elementi.
Ispitivanje zagađenosti zemljišta u životnoj sredini je potrebno izvršiti jednom godišnje.
Nakon završenog ispitivanja Gradskoj upravi za razvoj i investicije, Sekretarijatu za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu i zaštitu životne sredine, Odeljenju zaštite životne sredine, dostavlja se izveštaj o izvršenom merenju zagađenosti zemljišta u životnoj sredini u gradu Kragujevcu, sa materijalom i metodama, rezultatima i diskusijom, na dalju nadležnost.
Obavezuje se organizaciona jedinica, nadležna za poslove životne sredine, da rezultate merenja objavi na zvaničnoj internet prezentaciji grada Kragujevca.
Ovaj Program objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".