ODLUKA O MESNIM ZAJEDNICAMA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ("Sl. list grada Niša", br. 52/2026)

 

I UVODNE ODREDBE

Predmet uređivanja

Član 1

Ovom Odlukom se uređuje pravni status mesne zajednice, obrazovanje, odnosno ukidanje ili promena područja mesne zajednice, prava i dužnosti mesne zajednice, broj članova saveta, nadležnost i način odlučivanja saveta mesne zajednice, postupak izbora članova saveta mesne zajednice, raspuštanje saveta mesne zajednice, prestanak mandata članova saveta mesne zajednice, finansiranje mesne zajednice, saradnja mesne zajednice sa drugim mesnim zajednicama, postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti akata mesne zajednice, kao i druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje mesnih zajednica na teritoriji grada Pirota (u daljem tekstu: Grada).

Seoske i gradske mesne zajednice

Član 2

Ovom odlukom obrazuju se seoske i gradske mesne zajednice kao oblici mesne samouprave i određuju se njihova područja i poslovi.

Cilj obrazovanja mesnih zajednica

Član 3

Mesne zajednice se obrazuju radi zadovoljavanja potreba i interesa stanovništva u selima i gradskim naseljima.

Mesna zajednica može se osnovati i za dva ili više sela.

Statut mesne zajednice

Član 4

Mesna zajednica ima svoj statut.

Statutom Mesne zajednice uređuje se: broj članova Saveta mesne zajednice; kriterijumi za izbor članova Saveta mesne zajednice; postupak za izbor predsednika i zamenika predsednika Saveta mesne zajednice; broj, sastav, nadležnost i mandat stalnih i povremenih radnih tela Saveta mesne zajednice; dan mesne zajednice, kao i druga pitanja od značaja za njen rad.

Pravni status

Član 5

Mesna zajednica ima svojstvo pravnog lica u okviru prava i dužnosti utvrđenih Statutom grada i ovom Odlukom.

Mesna zajednica ima račun otvoren kod Uprave za trezor.

Predstavljanje i zastupanje mesne zajednice

Član 6

Predsednik Saveta mesne zajednice predstavlja i zastupa mesnu zajednicu i naredbodavac je za izvršenje finansijskog plana.

Pečat mesne zajednice

Član 7

Mesna zajednice ima pečat.

Pečat je okruglog oblika sa ispisanim tekstom: Republika Srbija, grad Pirot, Mesna zajednica (naziv mesne zajednice), u dnu pečata ispisuje se sedište Mesne zajednice i u sredini pečata mali grb Republike Srbije.

Tekst iz stava 2. ovog člana ispisuje se na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom.

Imovina mesnih zajednica

Član 8

Mesna zajednica ima svoju imovinu koju mogu činiti: pokretne stvari, novčana sredstva, kao i prava i obaveze.

U skladu sa odlukom Grada mesna zajednica ima pravo korišćenja na nepokretnostima koje su u javnoj svojini Grada.

Savet mesne zajednice je dužan da imovinom iz stava 1. i 2. ovog člana upravlja, koristi i raspolaže u skladu sa zakonom, odlukama Grada, ovom odlukom i Statutom mesne zajednice.

Obrazovanje mesnih zajednica

Član 9

Na teritoriji Grada Pirota, obrazuju se sledeće mesne zajednice:

a) Gradske

Redni broj	Naziv mesne zajednice	Ulice i naseljena mesta
1	Barje	Vuka Pantelića, Predraga Boškovića, Dragoljuba Milenkovića, Narodnih heroja od broja 1 do 59 i od broja 76 do kraja, Omladinskih brigada od broja 22 do kraja i od 31 do kraja, Prvog maja, Blagoja Kostića, Kozaračka od broja 111 do 193 i od broja 64 do 94, Bore Stankovića, Milentija Popovića, Živojina Nikolića Brke, Kninska, Svetogorska, Stevana Sremca, Hadži Nešina, Miloša Crnjanskog i Jovana Sterije Popovića
2	Beg Bašta	Radnička, Đure Đakovića, Železnička stanica, Železnička kolonija,22. divizije, Dimitrija Tucovića, Zanatlijska, Svetozara Miletića, Nikole Pašića od broja 152 do kraja i od broja 109 do kraja, Kapetana Karanovića od broja 2 do 22 i od 1 do 15 i Dragana Nikolića
3	Berilovačka Kapija	Đure Daničića, Babički odred, Jerine Nikolić, Podgorička, Josifa Pančića, Nišavski odred od broja 1 do kraja, Milovana Glišića, Sutjeska, Sarajevska, V. Vučkovića, Petra Kočića, Isidore Sekulić, Cetinjska, Obilićeva, Cara Dušana, Stojana Miladinovića, Ćilimarska, Miroslava Paunovića Pauna, dr Jovana Ćirića, Vaska Pope i Cincin kladenac.
4	Đeram	Berilovački put, Revolucionarnih sindikata, Vidlička od broja 89 do kraja, Đeram, Fruškogorska, Avalska, Kopaonička, Basarski kamen, Vinogradarska, Jastrebačka, Zlatiborska, Gostuška, Desanka Maksimović, Javorska, Kraljice Natalije, Mire Alečković, Ozrenska, Suvoplaninska, Uroša Volića, Daskal Pejčina, Ruđera Boškovića, Ilije Garašanina, Jovana Dučića, Sime Matavulja, Mihajila Petrovića Alasa, Jovana Žujića, Apatinska, Vajfertova, Stevana Hristića, Slobodana Jovanovića, Vladimira Đorovića, Kraljice Natalije, Zorana Radmilovića, Ibarska, Vlasinska, Slavinjska, Rosomačka, Gostuška, Danila Bate Stojkovića, Miodraga Petrovića Čkalje, Radivoja Koraća, Pavla Vujisića, Rudnička, Rtanjska, Mramorska i Bislavska.
5	Kale	Vojvode Stepe, Jevrejska, Vukovarska, Omladinskih brigada od broja 2 do 20 i od broja 1 do 29, Kozaračka od broja 2 do 62 i od broja 1 do 109, Ive Andrića, Lava Tolstoja, Narodnih heroja od broja 2 do 74, Molijerova, Alekse Šantića, Radoja Domanovića, Vojvode Momčila, Janka Veselinovića, Tihomira Đorđevića, Vojvode Mišića, Topolska, Laze Lazarevića, Bistrička, Milutina Velimirovića, Srpskih vladara od broja 2 do 74 i od broja 1 do 59, Koste Kostića, Karla Maćejke, Apolona Prokofija, Luja Adamovića, Andrije Milenkovića, Čedomira Krstića, Velje Vukićevića, dr Obrena Pejića, dr Adama Ferdinanda, dr Alojza Budimira, Kale i Čiflička.
6	Nova Bolnica	Prva, Druga, Treća, Četvrta, Peta, Šesta, Sedma, Osma, Deveta, Deseta, Jedanaesta, Dvanaesta i Trinaesta ulica.
7	Novi Zavoj	26. februar, 27. mart, 4. jul, 9. maj, Gradašnički put od ulice Svrljiški odred, Nemanjina, Pirotski partizanski odred, Pirotska, Ratka Čučurovića, Starine Novaka, Vase Pelagića, Staroplaninska, Ljube Davidovića, Metiljavica, Duško Radović i Belanska.
8	Nova Mala	Hajduk Veljka sem broja 80 do 138, Vojvode Putnika, Zelengorska, Ratarska, Kosmajska, Milana Majznera, dr Ljubice Stanojević, dr Janka Senkijeviča, Karla Skacela, Braće Cekić,
9	Osmi septembar	Novosadska, Danila Kiša, Ćirila i Metodija, Dalmatinska, Branka Radičevića, Vuka Karadžića, Srpskih vladara od broja 76 do 110 i od broja 61 do 201, Milivoja Manića, Čika Jove Zmaja, Senjska, Koste Abraševića, Nišavska, 46.divizije, Stevana Mokranjca, Ivana Gorana Kovačića, Jovana Cvijića, 8. septembar, Save Kovačevića od broja 68 do 90, Bogojavljenska, Dragoljuba Jovanovića, Braće Banković, Milene Nikolić, Jele Spasić, 13. oktobar i Saše Krstića.
10	Prisjansko Naselje	Rasnička, Kamička, Babine bare, deo ulice Prisjanski put od magistralnog puta prema Božurato sa leve i desne strane, Save Šumanovića, Svetog Save, Patrijarha Pavla, Nadežde Petrović, Makedonska i Bezdan.
11	Prčevac	Visočki put, Patraska, Prote Mateje, Đure Jakšića, Vidlička od broja 1 do 87, Midžorska, Dobrodolska, Gradašnički put do ulice Svrljiški odred, Svrljiški odred, Braće Misirlić, Katarine Pešić, Pirotske pramenke, Pirotske pramenke, Pirotskih terzija, Pirotskih grnčara, Pirotskih grnčara, Kapetana Vladana Jovanovića, Mite Gage, Jelovička, Dojkinačka, Koprenska, Dostojevskog, Belska, Jovana Ristića i Vladike Nikolaja.
12	Radin Do	Jorgovana, Hrizanteme, Narcisa, Knjaževačka, Žukovo, Gladiole, Ruzmarina, Ciklame, Kapetana Karanovića od broja 95 do kraja, Karanfila, Beli bagrem, Lale, Crvene Ruže, Filipa Renotijera, Francuska ulica, Todora Popovića, Pop Ljubina, Rabenova ulica, dr Borislave Lilić, dr Vladimira Stanojevića, ulica Malog Riste, Dobrice Ćosića, Stojana Mitića, Ilije Nikolića, Jasmina, Božura, Krina, Mimoze, Ljubičice, Begonije, Lipe, Divljih kestenova, Petunije, Igličica, Prkosa, Dan i noć, Zumbula i Bele rade.
13	Rasadnik	Dunavska, Grobljanska, Hajduk Veljka od broja 80 do broja 138, Savska, Timočka, Rasadnička, 8.mart i Šabana Bajramovića.
14	Rogoz	Padež,, Moravska, Rogoz, Mamušnica, Lužnička, Kavak, Crni vrh, Jug Bogdanova, Drinska, Balkanska, Solunska,37.divizije, Božurato, Šumski rasadnik, deo ulice Prisjanski put do magistralnog puta prema Božurato sa leve i desne strane, Zorke Velimirović, Stane Jovanović, Jelene Kostić, dr Nadežde Stanojević, Katine Levandis, Zadrugarska, Tuština, Strelište, Kralja Milutina i Raška.
15	Slavonija	Knjaza Miloša, Slavonska, Nikole Tesle, Save Kovačevića od broja 2 do 66 i od broja 1 do 73, Majora Gavrilovića, Dragoševa, Trg slobode, Njegoševa, Dositejeva, Kej, Bačka, Profesora Baneta Ćirića, Zvonka Minčića Čavdara, Nebojše Aleksića i Knjeginje Ljubice.
16	Stanica	Kapetana Karanovića od broja 24 do kraja i od broja 17 do 93, Šesti kolosek, Sremska, Vidovdanska, Devet Jugovića, Carica Milice, Milana Nedeljkovića Piroćanca, Šađine vodenice, Krfska, Provalija, Grčka ulica, ulica Solunskih ratnika, 28. decembar, Slepog Milče, Sestara Hristić, ulica Pevačkog društva Momčilo, dr Dušana Stevčića, Franca Siručeka, Železnička, Nišorska i Pokrevenička.
17	Tanasko Rajić	Srpskih vladara od broja 112 do kraja i od broja 203 do kraja, Momčila Milutinovića, Majora Tepića, Kraljevića Marka, Cerska, Siniše Nikolajevića, Branislava Nušića, Kozaračka od broja 96 do 168 i od broja 195 do kraja, Pobede, 1300 kaplara, Nosioca albanskih spomenica, Caribrodska, Tanaska Rajića, Gavrila Principa, Kolubarska, Milana Rakića, Partizanska, Treći puk, Vojislava Ilića, Braće Garotić i Borivoja Popovića.
18	Tigrovo naselje	7.juli, Takovska, Ustanička, Svetozara Markovića, Kragujevački oktobar, Maksima Gorkog, Nišavski odred od broja 2 do kraja, Boška Buhe, Filipa Višnjića, Jovana Skerlića, Mihajla Pupina, Stefana Prvovenčanog, Meše Selimovića, Krupačka, Izvorska, Petra Bojovića, Jefimijina i Milutina Milankovića.
19	Tijabara	Dečanska, Sinđelićeva, Prizrenska, Trg Karađorđa, Nikole Pašića od broja 2 do 150 i od broja 1 do 107, Beogradska, Braće Daskalovića, Pavla Krstića, Kneza Lazara, Trg republike, Milorada Mančića, Save Nemanjića, Paje Jovanovića, Kosovska, Niška, Neše Leptira i Uroša Kostića

b) Seoske:

Redni broj	Naziv mesne zajednice	Područja mesnih zajednica	Sedište mesnih zajednica
1	Gnjilan	Gnjilan	Gnjilan
2	Barje Čiflik	Barje Čiflik	Barje Čiflik
3	Rasnica	Rasnica, Sinja Glava, Pasjač	Rasnica
4	Veliki Suvodol	Veliki Suvodol	Veliki Suvodol
5	Mali Suvodol	Mali Suvodol	Mali Suvodol
6	Ponor	Ponor	Ponor
7	Blato	Blato	Blato
8	Kostur	Kostur	Kostur
9	Držina	Držina	Držina
10	Petrovac	Petrovac	Petrovac
11	Vojnegovac	Vojnegovac	Vojnegovac
12	Belo Polje	Belo Polje	Belo Polje
13	Jerma	Sukovo, Jalbotina, Gornja Držina, Vlasi	Sukovo
14	Činiglavci	Činiglavci, Gradište	Činiglavci
15	Srećkovac	Srećkovac, Planinica	Srećkovac
16	Obrenovac	Obrenovac, Milojkovac	Obrenovac
17	Berilovac	Berilovac	Berilovac
18	Krupac	Krupac, Basara	Krupac
19	Izvor	Izvor	Izvor
20	Veliko Selo	Veliko Selo	Veliko Selo
21	Veliki Jovanovac	Veliki Jovanovac	Veliki Jovanovac
22	Mali Jovanovac	Mali Jovanovac	Mali Jovanovac
23	Poljska Ržana	Poljska Ržana	Poljska Ržana
24	Trnjana	Trnjana	Trnjana
25	Visočka Ržana	Visočka Ržana, Rsovci, Slavinja, Rosomač	Visočka Ržana
26	Jelovica	Jelovica	Jelovica
27	Dojkinci	Dojkinci, Brlog	Dojkinci
28	Nišor	Nišor, Dobri Do	Nišor
29	Jezero	Pakleštica, Bela, Gostuša, Velika Lukanja, Pokrovenik, Koprivštica	Gostuša
30	Temska	Temska, Ragodeš, Kumanovo	Temska
31	Rudinje	Rudinje	Rudinje
32	Topli Do	Topli Do, Zaskovci	Topli Do
33	Cerova	Cerova, Mirkovci, Šugrin,	Cerova
34	Bazovik	Bazovik, Orlja	Bazovik
35	Staničenje	Staničenje	Staničenje
36	Sopot	Sopot, Oreovica	Sopot
37	Crnoklište	Crnoklište	Crnoklište
38	Crvenčevo	Crvenčevo	Crvenčevo
39	Vranište	Vranište, Osmakovo	Vranište
40	Gradašnica	Gradašnica	Gradašnica
41	Prisjan	Prisjan, Kamik, Cerev Del, Berovica	Prisjan

Predlog za obrazovanje, odnosno ukidanje ili promenu područja mesne zajednice

Član 10

Postupak za obrazovanje, odnosno ukidanje ili promenu područja mesne zajednice pokreće se na obrazloženi predlog najmanje 10% birača sa prebivalištem na području na koje se predlog odnosi, najmanje jedna trećina odbornika i Gradsko veće.

Nova mesna zajednica se obrazuje spajanjem dve ili više postojećih mesnih zajednica ili izdvajanjem dela područja iz jedne ili više postojećih mesnih zajednica u novu mesnu zajednicu.

Mesna zajednica se može ukinuti i njeno područje pripojiti jednoj ili više postojećih mesnih zajednica.

Promenom područja mesne zajednice smatra se i izmena granica područja ukoliko se izvršenom izmenom deo područja jedne mesne zajednice pripaja području druge mesne zajednice.

Predlog iz stava 1. ovog člana podnosi se Gradskom veću.

Mišljenje Saveta mesne zajednice o promeni područja i ukidanju mesne zajednice

Član 11

Gradsko veće je dužno da pre utvrđivanja predloga odluke o promeni područja i ukidanju mesne zajednice pribavi i mišljenje Saveta mesne zajednice na koji se predlog odnosi.

Savet mesne zajednice će se izjasniti u roku od 10 dana od dana dostavljanja nacrta odluke o promeni područja i ukidanju mesne zajednice.

Ako se Savet mesne zajednice ne izjasni u roku iz stava 2. ovog člana, smatra se da je mišljenje pozitivno.

Skupština grada o predlogu odlučuje većinom glasova od ukupnog broja odbornika.

II JAVNOST RADA MESNE ZAJEDNICE

Javnost rada

Član 12

Rad organa mesne zajednice je javan.

Javnost rada po pravilu obezbeđuje se:

o izdavanjem biltena, informatora, preko sredstava javnog informisanja, prezentovanjem odluka i drugih akata javnosti i postavljanjem internet prezentacije;

o organizovanjem javnih rasprava u skladu sa zakonom, Statutom grada, odlukama organa grada i ovom Odlukom;

o i na drugi način utvrđen Statutom mesne zajednice i aktima Saveta mesne zajednice.

U mesnim zajednicama osnovanim za više sela, Savet mesne zajednice je dužan da obezbedi postavljanje oglasne table u svakom od sela.

Obaveštavanje putem internet prezentacije i društvenih mreža

Član 13

U cilju ostvarivanja prava građana na istinito, potpuno i blagovremeno obaveštavanje građana po pitanjima od značaja za građane mesne zajednice, mesna zajednica može da otvori zvaničnu internet prezentaciju na kojoj će objavljivati informacije, odluke, izveštaje i druge akte mesne zajednice, kao i vesti od značaja za građane sa područja mesne zajednice.

Obaveštenja i vesti iz stava 1. ovog člana, mogu se realizovati i putem društvenih mreža.

III SAVET MESNE ZAJEDNICE

Savet mesne zajednice

Član 14

Savet mesne zajednice je osnovni predstavnički organ građana na području mesne zajednice.

Izbori za savet mesne zajednice sprovode se po pravilima neposrednog i tajnog glasanja na osnovu opšteg i jednakog izbornog prava, u skladu sa Zakonom ovom odlukom i Uputstvom Izborne komisije za izbor saveta mesne zajednice (u daljem tekstu Izborna komisija).

Svaki poslovno sposoban građanin sa prebivalištem na području mesne zajednice koji je navršio 18 godina života, ima pravo da bira i da bude biran u Savet mesne zajednice.

Predsednika Saveta mesne zajednice bira Savet iz reda svojih članova, tajnim glasanjem, većinom glasova od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.

Broj članova Saveta mesne zajednice

Član 15

Savet mesne zajednice može imati najmanje 5, a najviše 7 članova.

Savet mesne zajednice koja ima:

• do 1000 birača čine 5 člana Saveta

• preko 1001 birača čine 7 članova Saveta.

Mandat članova Saveta mesne zajednice traje 4 godine.

IV RASPISIVANJE IZBORA

Član 16

Izbore za članove Saveta mesne zajednice raspisuje predsednik Skupštine grada.

Izbor za članove Saveta mesne zajednice obavlja se u mesnoj zajednici kao izbornoj jedinici.

Izbori za članove Saveta mesne zajednice obavljaju se na biračkim mestima koje određuje Izborna komisija.

Rokovi za raspisivanje izbora

Član 17

Izbori za članove Saveta mesnih zajednica moraju se raspisati najkasnije 15 dana pre kraja mandata članova Saveta mesnih zajednica kojima ističe mandat.

Od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.

Odlukom o raspisivanju izbora određuje se dan održavanja izbora, kao i dan od kada počinju da teku rokovi za vršenje izbornih radnji.

Ukoliko se istovremeno održavaju izbori za narodne poslanike i predsednički izbori potrebna je saglasnost Republičke izborne komisije.

Pravo predlaganja liste kandidata za Savet mesne zajednice

Član 18

Listu kandidata za članove saveta mesnih zajednica predlažu građani koji imaju izborno pravo i prebivalište na području mesne zajednice.

Broj predloženih kandidata na listi mora biti jednak broju članova Saveta mesnih zajednica koji je utvrđen u članu 15. ove odluke.

Svaki građanin može predložiti samo jednog kandidata za člana Saveta mesne zajednice.

Član 19

Kandidaturu za svaku listu kandidata svojim potpisom moraju da podrže najmanje:

• za Savet mesne zajednice od 5 članova - najmanje 20 birača, osim u seoskim mesnim zajednicama koje imaju ispod 100 birača potrebno je najmanje 15 potpisa

• za Savet mesne zajednice od 7 članova - najmanje 50 birača

Predloženi kandidati daju pisanu izjavu o prihvatanju kandidature.

Saveti mesnih zajednica sa 5 članova, moraju imati najmanje 1-og pripadnika manje zastupljenog pola, a saveti mesnih zajednica sa 7 članova, moraju imati najmanje 2 pripadnika manje zastupljenog pola.

Izabrana lista kandidata za Savet mesne zajednice

Član 20

Izabrana je ona lista kandidata koja je dobila najveći broj glasova od ukupnog broja birača koji su glasali.

Ako dve ili više lista dobiju jednak broj glasova, glasanje za te liste se ponavlja.

V SPROVOĐENJE IZBORA

a) Organi za sprovođenje

Član 21

Organi za sprovođenje izbora su Gradska Izborna komisija i birački odbori.

Organi za sprovođenje izbora su samostalni i nezavisni u radu i rade na osnovu Zakona, Statuta grada i odredaba ove Odluke i Statuta mesne zajednice.

Za svoj rad organi za sprovođenje izbora odgovaraju organu koji ih je imenovao.

Svi organi i organizacije grada dužni su da pružaju pomoć organima za sprovođenje izbora i da dostavljaju podatke koji su im potrebni za rad.

Izborna komisija sprovodi izbore za Savete mesnih zajednice isključivo u stalnom sastavu.

Zadaci i ovlašćenja Izborne komisije

Član 22

Izborna komisija se prilikom sprovođenja izbora za Savete mesnih zajednice:

1) stara o zakonitosti sprovođenja izbora za članove saveta mesne zajednice;

2) određuje biračka mesta;

3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;

4) donosi Uputstvo za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica (u daljem tekstu: Uputstvo) i Rokovnik za vršenje izbornih radnji u postupku sprovođenja izbora za članove saveta mesnih zajednica:

5) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora;

6) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa Uputstvom za sprovođenje izbora za članove saveta mesne zajednice;

7) proglašava prijavu kandidata;

8) utvrđuje oblik i izgled glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim komisijama;

9) odlučuje o prigovorima podnetim u postupku izbora za članove saveta mesne zajednice;

10) utvrđuje i objavljuje rezultate izbora za članove saveta mesne zajednice;

11) podnosi izveštaj Skupštini grada o sprovedenim izborima za članove saveta mesne zajednice;

12) i druge poslove u skladu sa zakonom i ovom odlukom.

Birački odbori

Član 23

Birači odbor čine predsednik i dva člana.

Predsednik i članovi biračkog odbora imaju zamenike.

Biračke odbore imenuje Izborna komisija najkasnije deset dana pre dana određenog za održavanje izbora.

Članovi biračkih odbora i njihovi zamenici mogu biti samo poslovno sposobni građani koji imaju izborno pravo, kao i prebivalište na teritoriji Grada.

Članovima Biračkih odbora i njihovim zamenicima prestaje članstvo u Biračkom odboru kad prihvate kandidaturu za Savet mesne zajednice, kao i imenovanjem za člana Izborne komisije.

Predlaganje članova biračkih odbora

Član 24

Predsednici biračkih odbora, zamenici predsednika, članovi i zamenici članova biračkih odbora imenuju se na predlog odborničkih grupa u Skupštini grada, srazmerno broju odbornika. Ni jedna odbornička grupa ne može imati više od polovine članova biračkih odbora.

Nadležnost biračkih odbora

Član 25

Birački odbor neposredno sprovodi glasanje, obezbeđuje pravilnost i tajnost glasanja, utvrđuje rezultate glasanja na biračkom mestu i obavlja druge poslove u skladu sa Uputstvom i ovom Odlukom.

Birački odbor se stara o održavanju reda na biračkom mestu za vreme glasanja.

Bliža pravila o radu biračkih odbora određuje Izborna komisija donošenjem Uputstva, u roku od 5 dana od dana raspisivanja izbora za Savete mesnih zajednica.

Ograničenja u imenovanju članova biračkih odbora

Član 26

Isto lice ne može istovremeno da bude član dva biračka odbora.

Članovi biračkih odbora i njihovi zamenici imaju mandat samo za raspisane izbore Savete mesnih zajednica.

Članovi Izborne komisije, članovi i zamenici članova biračkih odbora ne mogu biti lica koja su međusobno srodnici po pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj zaključno sa trećim stepenom srodstva, a u tazbinskom srodstvu zaključno sa drugim stepenom srodstva, kao ni bračni drugovi i lica koja su u međusobnom odnosu usvojioca i usvojenika, odnosno staraoca i štićenika. Ako je birački odbor sastavljen suprotno odredbi stava 3. ovog člana, birački odbor se raspušta, a izbori, odnosno glasanje se ponavljaju.

Zamenici članova biračkih odbora imaju ista prava i odgovornosti kao i članovi koje zamenjuju.

Pravo glasa u biračkom odboru ima samo član, a u njegovom odsustvu, zamenik.

Zamena člana biračkog odbora

Član 27

Zamenu člana biračkog odbora vrši Izborna komisija najkasnije pet dana pre dana održavanja izbora.

Prilikom imenovanja i zamene članova biračkih odbora, Izborna komisija će po službenoj dužnosti voditi računa o ograničenjima ove odluke.

Stručna administrativna i tehnička pomoć

Član 28

Gradska uprava je dužna da pruži neophodnu stručnu, administrativnu i tehničku pomoć pri obavljanju poslova za potrebe Izborne komisije i biračkih odbora.

VI PODNOŠENJE LISTE ZA SAVETE MESNIH ZAJEDNICA

Rok za podnošenje lista

Član 29

Lista kandidata se podnosi Izbornoj komisiji, najkasnije 15 dana pre dana održavanja izbora u mesnoj zajednici.

Obrazac prijave predloga liste

Član 30

Obrasce za podnošenje predloga liste propisuje Izborna komisija Uputstvom, koje je dužna da objavi u roku od pet dana od donošenja odluke o raspisivanju izbora, da se uz obrazac za podnošenje predloga liste priloži i izjava (saglasnost) kandidata sa liste za obradu podataka o ličnosti i izjavu o prihvatanju kandidature.

Nedostaci u prijavi predloga kandidata

Član 31

Kada Izborna komisija utvrdi da prijava predloga liste nije podneta blagovremeno, doneće odluku o odbacivanju prijave.

Kada Izborna komisija utvrdi da prijava predloga liste sadrži nedostatke koji onemogućuju njeno proglašenje, doneće, u roku od 24 časa od prijema prijave predloga liste, zaključak kojim se podnosiocu prijave nalaže da, najkasnije u roku od 48 časova od časa dostavljanja zaključka, otkloni te nedostatke. U zaključku se podnosiocu prijave ukazuje na način otklanjanja nedostataka.

Kada Izborna komisija utvrdi da prijava predloga liste sadrži nedostatke, odnosno ako utvrdi da nedostaci nisu otklonjeni, ili nisu otklonjeni u propisanom roku, doneće u narednih 48 časova odluku o odbijanju proglašenja predloga list.

Proglašenje predloga liste

Član 32

Izborna komisija proglašava predlog liste odmah po prijemu predloga, a najkasnije u roku od 24 časa od prijema predloga.

Odluku o proglašenju predloga liste iz stava 1. ovog člana Izborna komisija dostavlja predstavniku liste bez odlaganja.

Predstavnik liste može povući prijavu najkasnije do dana utvrđivanja zbirne liste za Savete mesnih zajednica.

Obustavljanje postupka i ponavljanje izbora

Član 33

U slučaju da se za izbore Saveta mesnih zajednice utvrdi da nema proglašenih lista Izborna komisija donosi odluku o obustavljanju postupka izbora članova za Savet mesne zajednice.

Kada protekne rok za izjavljivanje prigovora na odluku o obustavljanju postupka iz stava 1. ovog člana, Izborna komisija o tome obaveštava predsednika Skupštine grada.

Predsednik Skupštine grada raspisuje ponovljene izbore u roku od 15 dana od primanja obaveštenja o obustavljanju postupka za izbor liste za savete mesnih zajednica, s tim da od datuma raspisivanja izbora do datuma održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.

Ukoliko i na ponovljenim izborima Izborna komisija utvrdi da nema proglašenih lista, Skupština na predlog gradskog veća imenuje poverenika.

Mandat poverenika traje do raspisivanja narednih (redovnih ili vanrednih) izbora za Savete mesnih zajednica.

VII ZBIRNA LISTA

Sadržina zbirne liste

Član 34

Zbirna lista za izbor članova Saveta mesnih zajednica, sadrži sve proglašene predloge listi kandidata, sa ličnim imenima svih kandidata i podacima o godini rođenja, zanimanju i prebivalištu.

Redosled listi na zbirnoj listi utvrđuje se prema redosledu njihovog proglašavanja.

Izborna komisija utvrđuje zbirnu listu kandidata za članove Saveta mesnih zajednica i objavljuje ih u "Službenom listu grada Niša", najkasnije 10 dana pre dana održavanja izbora.

Izborna komisija je dužna da zbirnu listu za Savete mesnih zajednica objavi i na oglasnoj tabli mesne zajednice i na zvaničnoj internet prezentaciji Grada.

VIII BIRAČKA MESTA

Nadležnost za određivanje biračkih mesta

Član 35

Izborna komisija u saradnji sa Gradskom upravom određuje biračka mesta na kojima će se glasati na izborima.

Odluku o određivanju biračkih mesta objavljuje u "Službenom listu grada Niša", na oglasnoj tabli mesne zajednice ili drugim prigodnim mestima.

Glasanje birača

Član 36

Na izborima za Savete mesnih zajednica birač može da glasa samo jedanput.

Glasanje se vrši zaokruživanjem rednog broja ispred liste.

IX BIRAČKI SPISKOVI

Upis i promene u biračkom spisku

Član 37

Gradska uprava koja je nadležna za ažuriranje dela biračkog spiska, vrši upis birača koji nisu upisani u birački spisak, kao i promenu podataka u biračkom spisku, sve do njegovog zaključenja, odnosno najkasnije 5 dana pre dana održavanja izbora.

Utvrđivanje i objavljivanje konačnog broja birača

Član 38

Izborna komisija utvrđuje i objavljuje u "Službenom listu grada Niša" konačan broj birača za svaku mesnu zajednicu, kao i broj birača po biračkim mestima u mesnoj zajednici.

X OBAVEŠTENJE O DANU I VREMENU ODRŽAVANJA IZBORA

Član 39

Obaveštenje biračima o danu i vremenu održavanja izbora, sa brojem i adresom biračkog mesta na kome birač glasa, vrši Gradska uprava isticanjem obaveštenja na oglasnoj tabli mesne zajednice i na drugim mestima pogodnim za obaveštenje građana mesne zajednice.

Obaveštenje iz stava 1. ovog člana vrši se najkasnije pet dana pre dana održavanja izbora u mesnoj zajednici.

XI IZBORNI MATERIJAL

Obezbeđivanje izbornog materijala

Član 40

Izborni materijal za sprovođenje izbora obezbeđuju Izborna komisija i Gradska uprava za svaki birački odbor, u skladu sa Uputstvom.

Upotreba jezika i pisma

Član 41

Tekst obrazaca za podnošenje prijave predloga liste, tekst zbirne liste, tekst glasačkog listića, tekst obrasca zapisnika o radu biračkih odbora i tekst uverenja o izboru liste za Savet mesne zajednice štampaju se na srpskom jeziku ćirilicom.

XII UTVRĐIVANJE REZULTATA IZBORA

Utvrđivanje rezultata izbora po mesnim zajednicama

Član 42

Po prijemu izbornog materijala sa biračkih mesta, Izborna komisija u roku od 48 časova od zatvaranja biračkih mesta donosi odluku o rezultatima izbora za svaku mesnu zajednicu.

Rezultati izbora se odmah objavljuju u Službenom listu grada Niša, na zvaničnoj internet prezentaciji grada i na oglasnoj tabli mesne zajednice.

XIII NADGLEDANJE I PRAĆENJE SPROVOĐENJA IZBORA

Domaći i strani posmatrači

Član 43

Zainteresovana registrovana udruženja čiji se ciljevi ostvaruju u oblasti zaštite ljudskih i manjinskih prava, kao i zainteresovane međunarodne i strane organizacije i udruženja koja žele da prate rad organa za sprovođenje izbora, podnose prijavu Izbornoj komisiji najkasnije pet dana pre dana održavanja izbora, na obrascu koji propisuje Izborna komisija.

Za praćenje rada Izborne komisije posmatrači mogu da prijave najviše dva posmatrača.

Za praćenje rada pojedinih biračkih odbora posmatrači mogu da prijave najviše jednog posmatrača.

Ukoliko je broj ovlašćenih posmatrača toliki, da ometa rad biračkog odbora i sprovođenje glasanja, birački odbor može odlučiti koliko ovlašćenih posmatrača može istovremeno da prisustvuje na biračkom mestu.

Ovlašćenje i akreditacije posmatrača

Član 44

Na osnovu konstatacije o ispunjenosti uslova za praćenje rada Izborne komisije, odnosno biračkih odbora, Izborna komisija podnosiocu prijave izdaje odgovarajuće ovlašćenje za praćenje rada organa za sprovođenje izbora.

Troškove praćenja rada organa za sprovođenje izbora snose podnosioci prijave čiji posmatrači prate izbore.

XIV SREDSTVA ZA SPROVOĐENJE IZBORA

Član 45

Sredstva za sprovođenje izbora finansiraju se iz budžeta grada i mogu se koristiti za:

o nabavku, štampanje i prevođenje izbornog materijala,

o naknade za rad članova Izborne komisije,

o naknade za rad članova biračkih odbora,

o naknade za rad zaposlenima u Gradskoj upravi koji su angažovani na obavljanju poslova sprovođenja izbora za Savete mesnih zajednica,

o nabavku kancelarijskog i ostalog potrošnog materijala,

o prevozničke, PTT i druge usluge.

Nalogodavci za raspolaganje sredstvima su predsednik i sekretar Izborne komisije.

XV PONAVLJANJE GLASANJA I ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA

Slučajevi i rokovi ponavljanja glasanja za Savete mesnih zajednica

Član 46

Za članove Saveta mesnih zajednica izabrani su oni kandidati sa liste koja je dobila najveći broj glasova.

Ukoliko dve ili više liste dobiju isti broj glasova, ponavlja se glasanje samo za te liste.

Kad se utvrdi da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći od broja birača koji su glasali, ili u glasačkoj kutiji nije nađen kontrolni listić, birački odbor se raspušta i imenuje novi, a glasanje na tom biračkom mestu ponavlja se.

Ako se glasanje poništi na jednom biračkom mestu, glasanje se ponavlja samo na tom biračkom mestu.

U slučajevima iz stava 2. i 3. ovog člana, glasanje se ponavlja u roku od 7 dana od dana održavanja izbora, na način i po postupku utvrđenim za sprovođenje izbora.

U slučaju ponavljanja glasanja, konačni rezultati izbora utvrđuju se po završetku ponovljenog glasanja.

Pravo na zaštitu izbornog prava

Član 47

Svaki birač i kandidat sa liste za člana Saveta mesne zajednice ima pravo na zaštitu izbornog prava, po postupku utvrđenom ovom odlukom.

Prigovor Izbornoj komisiji

Član 48

Birač i kandidat za člana Saveta mesne zajednice, ima pravo da podnese prigovor Izbornoj komisiji zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja izbora, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora.

Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.

Odluka Izborne komisije po prigovorima je konačna.

Rok za odlučivanje po prigovoru

Član 49

Izborna komisija doneće odluku u roku od 48 časova od prijema prigovora i dostaviti ga podnosiocu prigovora.

Ako Izborna komisija usvoji podneti prigovor, poništiće odluku ili radnju.

XVI KONSTITUISANJE SAVETA MESNE ZAJEDNICE

Konstituisanje Saveta mesne zajednice

Član 50

Savet mesne zajednice konstituiše se nakon utvrđivanja konačnih rezultata izbora.

Sazivanje konstitutivne sednice Saveta mesne zajednice

Član 51

Prvu konstitutivnu sednicu Saveta mesne zajednice saziva predsednik Saveta mesne zajednice u prethodnom sazivu i to u roku od 10 dana od dana utvrđivanja konačnih rezultata izbora, a ako on to ne učini, sednicu saziva najstariji novoizabrani član Saveta.

Konstitutivnom sednicom predsedava najstariji član Saveta mesne zajednice.

Konstitutivna sednica se može održati ako prisustvuje većina od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.

Predsednik i zamenik predsednika Saveta mesne zajednice

Član 52

Savet mesne zajednice ima predsednika i zamenika predsednika koje biraju članovi Saveta, tajnim glasanjem, većinom od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.

Primopredaja dužnosti

Član 53

Predsednik Saveta mesne zajednice iz prethodnog saziva dužan je da u pismenoj formi izvrši primopredaju popisa imovine sa svim pravima i obavezama mesne zajednice na dan primopredaje.

XVII NADLEŽNOST SAVETA MESNE ZAJEDNICE

Član 54

Savet mesne zajednice:

1) donosi Statut mesne zajednice;

2) donosi finansijski plan mesne zajednice i programe razvoja mesne zajednice;

3) bira i razrešava predsednika saveta mesne zajednice;

4) predlaže mere za razvoj i unapređenje komunalnih i drugih delatnosti na području mesne zajednice;

5) pokreće inicijativu za donošenje novih ili izmenu postojećih propisa Grad;

6) donosi Poslovnik o svom radu;

7) vrši druge poslove iz nadležnosti mesne zajednice utvrđene statutom Grada, aktom o osnivanju mesne zajednice ili drugim gradskim propisima.

Poveravanje pojedinih izvornih poslova mesnim zajednicama

Član 55

Odlukom Skupštine grada, u skladu sa zakonom, može se pojedinim ili svim mesnim zajednicama poveriti vršenje određenih poslova iz nadležnosti Grada, uz obezbeđivanje za to potrebnih sredstava.

Pri poveravanju poslova polazi se od činjenice da li su ti poslovi od neposrednog i svakodnevnog značaja za život stanovnika mesne zajednice.

Angažovanje članova Saveta mesne zajednice

Član 56

Angažovanje predsednika i članove saveta mesnih zajednice ne podrazumeva stvaranje dodatnih finansijskih obaveza mesnoj zajednici.

Raspuštanje Saveta mesne zajednice

Član 57

Savet mesne zajednice može se raspustiti ako:

1) ne zaseda duže od tri meseca;

2) ne izabere predsednika saveta u roku od mesec dana od dana utvrđivanja konačnih rezultata izbora za savet mesne zajednice ili od dana njegovog razrešenja, odnosno podnošenja ostavke;

3) ne donese finansijski plan u roku određenom odlukom nadležnog organa grada.

4) na predlog većine od ukupnog broja birača sa teritorije mesne zajednice, u formi pisane overene izjave.

Odluku o raspuštanju saveta mesne zajednice donosi Skupština grada na predlog Gradskog veća koje vrši nadzor nad zakonitošću rada i akata mesne zajednice.

Predsednik Skupštine grada, raspisuje izbore za savet mesne zajednice, u roku od 15 dana od stupanja na snagu odluke o raspuštanju saveta mesne zajednice, s tim da od datuma raspisivanja izbora do datuma održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.

Poverenik grada

Član 58

Do konstituisanja saveta mesne zajednice, tekuće i neodložne poslove mesne zajednice obavlja poverenik Grada koga imenuje Skupština grada, istovremeno sa donošenjem odluke o raspuštanju saveta mesne zajednice iz člana 58. stav 2. ove odluke.

Obavljanje administrativno-tehničkih i finansijsko-materijalnih poslova

Član 59

Gradska uprava pruža pomoć mesnoj zajednici u obavljanju administrativno-tehničkih, finansijsko-materijalnih i knjigovodstvenih poslova.

Organizovanje rada Gradske uprave u mesnoj zajednici

Član 60

Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, može se organizovati rad Gradske uprave u mesnim zajednicama.

Poslove iz stava 1. ovog člana, način i mesto njihovog vršenja određuje Gradsko veće na predlog Načelnika Gradske uprave.

XVIII PRESTANAK MANDATA ČLANOVA SAVETA MESNE ZAJEDNICE

Prestanak mandata članu Saveta mesne zajednice

Član 61

Članu Saveta mesne zajednice prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran:

1) donošenjem odluke o raspuštanju Saveta mesne zajednice;

2) ako je pravnosnažnom sudskom odlukom osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest meseci;

3) ako je pravnosnažnom odlukom lišen poslovne sposobnosti;

4) ako mu prestane prebivalište na teritoriji mesne zajednice;

5) ako nastupi smrt člana Saveta mesne zajednice;

6) podnošenjem ostavke.

Ostavka predsednika i člana Saveta mesne zajednice

Član 62

Predsednik i član Saveta mesne zajednice može podneti ostavku usmeno na sednici Saveta, a između dve sednice podnosi je u formi overene pisane izjave.

Posle podnošenja ostavke, Savet mesne zajednice bez odlaganja, na samoj sednici (usmena ostavka) ili na prvoj narednoj sednici (pisana ostavka) konstatuje da je članu Saveta prestao mandat i o tome odmah obaveštava predsednika Skupštine grada.

Ako više od 1/2 članova Saveta mesne zajednice prestane mandat nastupanjem slučaja iz člana 61. stav 1. tačka 2). do 6). ove odluke, predsednik Skupštine grada raspisuje izbore za Savet mesne zajednice, u roku od 15 dana od prijema obaveštenja iz stava 2. ovog člana, s tim da od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.

XIX STALNA I POVREMENA RADNA TELA

Član 63

Savet mesne zajednice može da obrazuje stalna ili povremena radna tela, a u cilju pripreme, razmatranja i rešavanja pitanja iz nadležnosti mesne zajednice.

Statutom mesne zajednice utvrđuje se broj i struktura članova, nadležnost, mandat, kao i druga pitanja od značaja za njihov rad.

XX SREDSTVA ZA RAD MESNE ZAJEDNICE

Finansiranje mesne zajednice

Član 64

Sredstva za rad mesne zajednice obezbeđuju se iz:

o sredstava utvrđenih odlukom o budžetu Grada, posebno za svaku mesnu zajednicu;

o sredstava koja građani obezbeđuju samodoprinosom;

o donacija, poklona i drugih zakonom propisanih načina;

o prihoda koje mesna zajednica ostvari svojom aktivnošću;

o drugih sredstava za rad mesne zajednice propisanih zakonom.

Finansijski plan i završni račun

Član 65

Mesna zajednica donosi finansijski plan u skladu sa budžetom Grada.

U finansijskom planu mesne zajednice iskazuju se prihodi i rashodi mesne zajednice.

Finansijski plan se donosi za jednu kalendarsku godinu u roku od 30 dana od dana usvajanja Odluke o budžetu Grada.

Na finansijski plan mesne zajednice saglasnost daje Gradsko veće, u skladu sa Odlukom o budžetu.

Savet mesne zajednice usvaja završni račun po isteku kalendarske godine.

Finansijski plan i završni račun mesne zajednice objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji Grada i mesne zajednice.

Predsednik Saveta mesne zajednice je odgovorno lice za preuzimanje obaveza i izdavanje naloga za plaćanje, u skladu sa odlukom o budžetu.

Izveštaj o radu mesne zajednice

Član 66

Savet mesne zajednice je dužan da najkasnije do 30. marta tekuće godine, dostavi izveštaj o svom radu i realizaciji programa za prošlu godinu, kao i izveštaj o korišćenju sredstava koje im je Grad preneo.

Kontrolu materijalno-finansijskog poslovanja mesne zajednice vrše Gradska uprava.

Zahtev za obezbeđenje finansijskih sredstva

Član 67

Savet mesne zajednice je dužan da u postupku pripreme budžeta, dostavi zahtev za obezbeđenje finansijskih sredstva za narednu godinu u rokovima koje odredi Gradska uprava.

XXI SARADNJA SA DRUGIM MESNIM ZAJEDNICAMA I ORGANIZACIJAMA

Saradnja sa drugim mesnim zajednicama

Član 68

Mesna zajednica može da ostvaruje saradnju u oblastima od zajedničkog interesa sa drugim mesnim zajednicama na teritoriji iste opštine ili grada.

Ukoliko saradnja sa drugim mesnim zajednicama zahteva dodatna finansijska sredstva, potrebna je saglasnost Gradskog veća grada Pirota.

Saradnja sa gradom i njegovim institucijama

Član 69

Mesne zajednice ostvaruju neposrednu saradnju sa Gradom i njegovim organima, javnim i drugim preduzećima i organizacijama, ustanovama i udruženjima sa teritorije grada.

Oblici neposrednog učešća građana

Član 70

Građani u radu mesne zajednice neposredno učestvuju putem građanske inicijative, zbora građana i referenduma.

Način neposrednog učešća građana u radu mesne zajednice uređuje se statutom mesne zajednice.

XXII NADZOR NAD RADOM I AKTIMA MESNE ZAJEDNICE

Postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta mesne zajednice

Član 71

Gradsko veće pokrenuće postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta mesne zajednice pred Ustavnim sudom, ako smatra da taj akt nije u saglasnosti sa Ustavom ili zakonom.

Gradonačelnik je dužan da obustavi od izvršenja opšti akt mesne zajednice za koji smatra da nije saglasan Ustavu ili zakonu, rešenjem koje stupa na snagu objavljivanjem u "Službenom listu Grada Niša".

Rešenje o obustavi od izvršenja prestaje da važi ako Gradsko veće u roku od pet dana od objavljivanja rešenja ne pokrene postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta.

Ukazivanje Savetu mesne zajednice na preduzimanje odgovarajućih mera

Član 72

Kada Gradsko veće smatra da opšti akt mesne zajednice nije u saglasnosti sa Statutom, aktom o osnivanju mesne zajednice ili drugim gradskim propisom, ukazaće na to Savetu mesne zajednice radi preduzimanja odgovarajućih mera.

Ako Savet mesne zajednice ne postupi po predlozima organa iz stava 1. ovog člana, Gradonačelnik će poništi opšti akt mesne zajednice rešenjem koje stupa na snagu objavljivanjem u Službenom listu grada Niša.

Gradsko veće, predlaže Gradonačelniku obustavljanje finansiranja aktivnosti mesne zajednice u kojima se finansijska sredstva ne koriste u skladu sa finansijskim planom mesne zajednice, odlukom o budžetu ili zakonom.

XXIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 73

Postojeći saveti mesnih zajednica nastavljaju sa radom do dana izbora novih saveta.

Saveti mesnih zajednica su dužni da usklade statute mesnih zajednica sa Statutom grada i ovom odlukom. u roku od 30 dana od dana konstituisanja.

Član 74

Ova odluka stupa na snagu u roku od 8 dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša", a primenjivaće se od 01. septembra 2026. godine.

Danom početka primene ove odluke prestaje da važi Odluka o mesnim zajednicama na teritoriji grada Pirota ("Sl. list Grada Niša", br. 74/2021 i 94/2022).