PRAVILNIKO USLOVIMA I NAČINU IZBORA OPERATERA LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA("Sl. list grada Niša", br. 68/2026) |
Ovim Pravilnikom uređuju se uslovi, kriterijumi i postupak izbora operatera za iznajmljivanje lakih električnih vozila na teritoriji Grada Niša.
Sistem iznajmljivanja lakih električnih vozila obuhvata upotrebu lakih električnih vozila, način njihovog iznajmljivanja, kao i digitalnu infrastrukturu za praćenje, upravljanje i analizu podataka o njihovom korišćenju u javnom prostoru.
Elemente sistema za iznajmljivanje lakih električnih vozila čine:
- Osnovni uslovi i karakteristike sistema za iznajmljivanje lakih električnih vozila;
- Referentno područje za pružanje usluge iznajmljivanja lakih električnih vozila;
- Vozila u sistemu za iznajmljivanje;
- Lokacije za iznajmljivanje lakih električnih vozila;
- Organizacija i način izvršenja usluge iznajmljivanja lakih električnih vozila.
Javnim pozivom bira se jedan ili više operatera za iznajmljivanja lakih električnih vozila.
Javni poziv za izbor operatera lakog električnog vozila, raspisuje uprava nadležna za poslove saobraćaja na osnovu zaključka Gradskog veća Grada Niša.
Javni poziv priprema i sprovodi Komisija, koju rešenjem obrazuje načelnik gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja, u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu izbora operatera lakog električnog vozila, koji donosi Gradsko veće.
Operater vrši postavljanje, upravljanje i održavanje vozila i obezbeđuje tehničku infrastrukturu za prikupljanje i dostavu podataka nadležnim organima Grada Niša.
III OBAVEZNI USLOVI I KARAKTERISTIKE SISTEMA ZA IZNAJMLJIVANJE LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA
Sistem za iznajmljivanje lakih električnih vozila treba da bude:
- Siguran, bezbedan, pouzdan, pristupačan i dostupan svim potencijalnim korisnicima;
- Fleksibilan i prilagodljiv promenama u tehnologiji, promenama zahteva i sl.;
- Integrisan sa sistemom javnog prevoza putnika i drugim vidovima kretanja;
- Alat koji pomaže u ispunjavanju širih ciljeva održivosti Grada i poboljšanju urbane mobilnosti.
Operater za iznajmljivanje lakih električnih vozila mora da omogući i obezbedi:
- Raspoloživost sistema u vremenu (npr. 0-24, 24/7);
- Uklanjanje nepropisno parkiranih, ostavljenih i neispravnih vozila;
- Nadgledanje, praćenje lokacije i statusa vozila;
- Stalnu kontrolu i praćenje tehničke ispravnosti vozila;
- Prikupljanje, skladištenje, parkiranje i preraspodelu vozila;
- Iznajmljivanje vozila preko mobilne aplikacije koja sadrži opšte uslove, uputstva o načinu korišćenja, tarife, edukativne sadržaje i druge informacije za korisnike;
- Registraciju/identifikaciju korisnika u aplikaciji i sistemu u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti;
- Uslove u pogledu vozila, pravila saobraćaja, u skladu sa odredbama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima ("Sl. glasnik RS", br. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - odluka US, 55/2014, 96/2015 - dr. zakon, 9/2016 - odluka US, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - dr. zakon, 87/2018, 23/2019, 128/2020 - dr. zakon, 76/2023 i 19/2025) koje se odnose na laka električna vozila;
- Uspostavljanje virtuelnih prostornih zona: zona područja opsluge, zone sa režimom pešačenja, zone zabrane kretanja, zone zabrane parkiranja i sl.;
- Stalnu komunikaciju Operatera sa nadležnim službama, gradskim upravama, javnim preduzećima, predstavnicima organa grada;
- Pristup podacima, informacijama i izveštajima vezanih za pružanje usluge iznajmljivanja lakih električnih vozila na teritoriji grada Niša u svrhu procene potreba stanovnika u oblasti mikromobilnosti, upravljanja, kontrole i unapređenja sistema;
- Tehnička sredstva za kontrolu i monitoring pružanja usluge koje vrši uprava nadležna za poslove saobraćaja i obuku zaposlenih u upravi za korišćenje istih.
IV REFERENTNO PODRUČJE ZA PRUŽANJE USLUGE IZNAJMLJIVANJA LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA
Referentno područje za pružanje usluge obuhvata sva gradska naselja, kao i periferne delove Grada na pravcu istok-zapad sa izraženim transportnim potrebama koje se odnose na radna kretanja, rekreaciju, poslovne, obrazovne, privredne, ekonomske i druge aktivnosti i preciznije se definiše u tekstu Javnog poziva za izbor pružaoca usluge iznajmljivanja lakih električnih vozila na teritoriji Grada Niša (u daljem tekstu: Javni poziv).
Referentno područje definisano u Javnom pozivu moguće je izmeniti i prilagoditi na osnovu potrebe organizacije usluge, potrebe tehničkog regulisanja saobraćaja i potrebe prilagođavanja potrebama korisnika.
Saobraćaj lakih električnih vozila i režim kretanja vozila na javnim saobraćajnim i drugim javnim površinama u okviru referentnog područja mora se obavljati u skladu sa odredbama važećeg Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, u skladu sa postavljenom saobraćajnom signalizacijom na terenu i u skladu sa načinom tehničkog regulisanja saobraćaja.
V VOZILA U SISTEMU ZA IZNAJMLJIVANJE
Sva vozila u sistemu za iznajmljivanje lakih električnih vozila u Nišu moraju ispunjavati uslove iz važećeg Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima koje se odnose na laka električna vozila.
Lako električno vozilo u smislu ovog Pravilnika je motorno vozilo sa najmanje dva točka, sa mehaničkim upravljačem, bez mesta za sedenje, čija trajna nominalna snaga elektromotora nije veća od 0,6 kW, čija najveća konstruktivna brzina ne prelazi 25 km/h i čija masa praznog vozila ne prelazi 35 kg.
Minimalan broj vozila koja Operater mora posedovati da bi učestvovao u postupku po Javnom pozivu je 200 vozila.
Zahtevane tehničke karakteristike lakih električnih vozila:
R. br. |
Opis |
Uslov |
1. |
Najveća konstruktivna brzina |
Maks. 25 km/h |
2. |
Trajna nominalna snaga motora |
Min. 240 W |
3. |
Širina vozila |
Maks. 0.7m |
4. |
Dužina vozila |
Min. 1.1 m |
5. |
Težina vozila - neto |
Min. 24 kg |
6. |
Dimenzije točkova - prečnik gume |
Min. 10 inch |
7. |
Maksimalno usporenje |
1.5 - 2 m/s2 |
8. |
Domet sa jednim punjenjem |
Min. 30 km |
9. |
Režim pešačenja |
Obavezno |
10. |
Uspon - maksimalni nagib |
Min. 12% |
11. |
Tip podloge |
Asfalt, beton, kamen |
12. |
Nosivost |
Min. 100 kg |
13. |
Sistem za osvetljenje - prednje i zadnje svetlo |
Obavezno |
14. |
Zvonce - uređaj za davanje zvučnih upozorenja |
Obavezno |
15. |
Posedovanje registracione nalepnice |
Obavezno |
Opštim uslovima usluge, na internet stranici Operatera, kao i prilikom aktivacije i početka korišćenja vozila, korisnici moraju biti obavešteni o zakonskim odredbama bezbednosti saobraćaja i preporukama u pogledu:
- Obaveznog korišćenja zaštitne kacige i svetloodbojnih prsluka;
- Korišćenja slušalica, mobilnih telefona i drugih uređaja;
- Bezbednog načina upravljanja vozilom;
- Načina kretanja i parkiranja vozila;
- Brige i odnosa prema pešacima i ranjivim kategorijama učesnika u saobraćaju.
VI LOKACIJE ZA IZNAJMLJIVANJE LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA
Izabrani Operater u obavezi je da podnese zahtev za zauzeće javne površine sa potrebnom dokumentacijom nadležnoj gradskoj opštini radi pribavljanja rešenja o odobrenju zauzeća javne površine za sve planirane lokacije.
VIII OPŠTI USLOVI ZA IZBOR OPERATERA
Pravo učešća u postupku po raspisanom Javnom pozivu imaju sva pravna lica/privredni subjekti registrovani za obavljanje privredne delatnosti na teritoriji Republike Srbije u skladu sa važećim zakonskim propisima.
Pored opštih uslova propisanih zakonom, Operater mora da ispunjava i sledeće uslove:
• da mu pravnosnažnom odlukom nije izrečena trajna ili privremena mera zabrane obavljanja delatnosti u poslednje dve godine;
• da vlasnici/osnivači i zakonski zastupnici nisu pravnosnažno osuđivani za krivično delo protiv: privrede; životne sredine; krivično delo primanja ili davanja mita, krivična dela protiv prava po osnovu rada, kao i da se protiv njih ne vodi istraga niti krivični postupak;
• da je upisan u registar Agencije za privredne registre, a registrovan je kao privredni subjekat najmanje 2 (dve) godine pre datuma raspisivanja Javnog poziva;
• da nije u stečaju, insolventan i da nad njim nije pokrenut postupak likvidacije;
• da ispunjava i druge zakonom predviđene uslove u pogledu prava i obaveza zaposlenih koje su definisane odredbama koje tretiraju bezbednost i zdravlje na radu.
VII ORGANIZACIJA I NAČIN IZVRŠENJA USLUGE IZNAJMLJIVANJA LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA
Za potrebe kvalitetnog pružanja usluge prikupljanja podataka, Operater će obezbediti pristupačnost usluge u vremenu, ravnomernu zastupljenost vozila i stanica širom područja opsluge, tehničku ispravnost vozila, efikasno održavanje, punjenje i zamenu baterija, efikasno i brzo uklanjanje neispravnih ili nepropisno parkiranih vozila, redovno održavanje čistoće vozila, tehničku logistiku (posedovanje servisnog centra i obučenih izvršilaca), tehničku podršku korisnicima i kvalitetnu komunikaciju sa korisnicima, prijem, evidentiranje i razmatranje zahteva i prigovora korisnika, ocenu kvaliteta usluge, pristupačnu cenu, pouzdano softversko rešenje, stalnu komunikaciju sa Naručiocem usluge i dostupnost podataka i statističkih izveštaja o realizovanim uslugama.
Operater kao pružalac usluge u obavezi je da, nakon zaključenja ugovora sa Naručiocem, obezbedi servisni centar u Nišu, adekvatan prostor za punjenje i zamenu baterija, prostor za skladištenje i servis vozila, servisno vozilo za prikupljanje vozila, osobu za svakodnevnu komunikaciju i saradnju sa Naručiocem i gradskim službama i razmenu podataka i informacija sa Naručiocem. Za korisnike, mora biti obezbeđena tehnička podrška, on-line, putem telefona ili u servisnom centru. Sve informacije i opšti uslovi korišćenja moraju biti objavljeni na sajtu Operatera na srpskom jeziku.
Usluga mora biti obezbeđenja kroz primenu softverskog rešenja koje ima posebne alate kao što su klijentska aplikacija, servisna aplikacija, administrativni veb panel koji omogućava upravljanje uslugom i sl. Aplikacija mora biti u skladu sa međunarodnim trendovima kada je u pitanju usluga deljenja lakih električnih vozila.
Softversko rešenje/aplikacija mora da omogući praćenje svih podataka i informacija o funkcionisanju sistema (broj vozila, njihovu lokaciju, i sl.), osnovne podatke o realizovanim uslugama (broj vožnji, vreme vožnji, dužina vožnji, izvorno-ciljne tačke, rute i sl.) kao i statističke izveštaje na osnovu podataka o realizovanim uslugama kao što su srednja dužina vožnje, prosečno vreme trajanja vožnje, prosečan broj putovanja po vozilu dnevno, prosečna brzina kretanja, ukupna kilometraža, broj korisnika i sl. Svi podaci korisnika moraju se prikupljati, obrađivati i čuvati u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Aplikacija treba da omogući:
- sigurnu verifikaciju, jednostavnu registraciju i aktivaciju usluge,
- geo praćenje vozila koje omogućava zabranu parkiranja van određenog prostora,
- automatsko uključivanje režima pešačenja u "sporim" zonama,
- zabranu upotrebe vozila JSM van dozvoljene radne zone,
- različite tarifne opcije kao što su naplata po minutu, za 30 minuta, 60 minuta, dnevna propusnica, fiksna cena, korišćenje promo kodova, opcija rezervacije vozila, opcija iznajmljivanja više vozila sa jednim korisničkim nalogom i sl.,
- ocenu kvaliteta usluge od strane korisnika nakon obavljene vožnje ili korišćenja usluge,
- tehničku podršku (imejl, telefonski poziv, Viber i slični kanali komunikacije).
Operater je u obavezi da Naručiocu u toku važenja ugovora stavi na raspolaganje podatke i informacije o funkcionisanju sistema:
- Broj vozila u radu, broj parkiranih vozila, broj vozila u rezervi, i sl.
- on line praćenje lokacije vozila, ruta, istorije kretanja, servisnih informacija i sl.
- osnovne podatke o realizovanim uslugama (broj vožnji, vreme vožnji, dužina vožnji, izvorno-ciljne tačke, rute i sl.)
- statističke izveštaje i saobraćajnu analitiku o realizovanim uslugama kao što su srednja dužina vožnje, prosečno vreme trajanja vožnje, prosečan broj putovanja po vozilu dnevno, prosečna brzina kretanja, ukupna kilometraža, broj korisnika, broj korisnika i vožnji, statistike ruta, statistike izvorno-ciljnih kretanja i sl.
- Ocenu kvaliteta usluge od strane korisnika (pregled pojedinačnih ocena i prosečna ocena za određeni period)
- Komentare, primedbe i žalbe korisnika.
Operater je dužan da omogući pristup traženim podacima i izveštajima sa saobraćajnom analitikom predstavniku Naručioca daljinski, logovanjem na internet stranici - portalu sa funkcionalnostima praćenja, nadgledanja izvršenja usluge, uvida u tražene podatke, analitiku i statističke izveštaje. Statistički izveštaji sa traženim parametrima mogu se generisati - za traženi period (dnevno, mesečno, od datuma do datuma i sl. za ceo period važenja ugovora). Svi podaci i izveštaji moraju biti otvorenog tipa, eksportovani u formatu xls, csv i sl. tako da se nadalje mogu obraditi i koristiti.
Poseban deo izveštaja odnosi se na podatke saobraćajnim nezgodama između vozila i drugih učesnika u saobraćaju. Podaci o saobraćajnim nezgodama ili incidentima u kojima su učestvovala vozila moraju se prikupiti, evidentirati i dostaviti Naručiocu.
Ukoliko Naručilac sprovodi kampanje ili promotivne aktivnosti iz oblasti bezbednosti saobraćaja ili urbane mobilnosti, Operater je u obavezi da aktivno učestvuje kroz razmenu podataka i informacija, prisustvo na radionicama, sastancima, akcijama na terenu, slanje promotivnog i edukativnog materijala ili sadržaja korisnicima i slično.
VIII PERIOD VRŠENJA USLUGE IZNAJMLJIVANJA LAKIH ELEKTRIČNIH VOZILA
Nakon sprovedenog Javnog poziva, Gradonačelnik Grada Niša potpisaće Ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji sa izabranim Operaterom na period od tri godine.
IX SADRŽAJ I NAČIN DOSTAVE DOKUMENTACIJE ZA UČEŠĆE U JAVNOM POZIVU
Kompletna prijava mora da sadrži sledeće:
- Obrazac za podnošenje prijave na Javni poziv (Prilog 1);
- Dokaz o posedovanju najmanje 200 registrovanih vozila koja ispunjavaju uslove propisane Javnim pozivom (tehnička dokumentacija za lako električno vozilo iz koje se mogu utvrditi marka lakog električnog vozila, trajna nominalna snaga elektromotora, najveća konstruktivna brzina i masa praznog vozila i fotografija pripadajuće registracione nalepnice pribavljene u skladu sa Pravilnikom o načinu izdavanja vođenja evidencija, izgledu i načinu postavljanja nalepnice za laka električna vozila ("Sl. glasnik RS", br. 16/2024));
- Dokaz o posedovanju - primeni softverskog rešenja za deljenje vozila mikromobilnosti u skladu sa uslovima Javnog poziva koje je primenjeno u najmanje jednom gradu sa preko 200 000 stanovnika (Izjava podnosioca prijave data pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću overena kod notara) i Tehnički opis primenjenog softverskog rešenja koja obavezno sadrži osnovne karakteristike primenjenog softvera, grad u kome je primenjen i link ka internet stranici na kojoj se može izvršiti provera/demonstracija softverskog rešenja;
- Dokaz o angažovanju najmanje jednog stručnog lica tehničke struke (oblast informacionih tehnologija i/ili softverskog inženjerstva) za praćenje rada, prikupljanje i obradu podataka (Ugovor o angažovanju na određeno ili neodređeno vreme/ Ugovor o delu i dokaz o zahtevanoj stručnoj spremi u skladu sa uslovima Javnog poziva za angažovano stručno lice);
- Predlog Programa obuka za zaposlene koji će vršiti kontrolu i monitoring nad pružanjem usluge;
- Izjava o tačnosti podataka i prihvatanju uslova javnog poziva potpisana od strane odgovornog lica Operatera (Prilog 2);
- Dokaz da je privredni subjekat upisan u registar Agencije za privredne registre najmanje 2 (dve) godine od dana podnošenja prijave (Rešenje Agencije za privredne registre).
Dokumentacija koja se odnosi na Javni poziv biće dostupna za preuzimanje na zvaničnom internet sajtu Grada Niša (www.ni.rs) u sekciji Javni pozivi.
Prijava sa pratećom dokumentacijom dostavlja se lično, preporučeno poštom ili elektoronskim putem.
Prijava sa pratećom dokumentacijom dostavlja (predaje se) se Gradskoj upravi za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije u jednoj zatvorenoj, lično putem prijemnog šaltera u ul. Nikole Pašića 24, Niš sa napomenom:
- Prijava na Javni poziv za izbor operatera lakih električnih vozila na teritoriji Grada Niša - NE OTVARATI -
ILI
preporučeno poštom na adresu: Grad Niš - Gradska Uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije, Ul. Nikole Pašića 24, Niš sa napomenom:
- Prijava na Javni poziv za izbor operatera lakih električnih vozila na teritoriji Grada Niša - NE OTVARATI -
ILI
u elektronskom obliku putem elektronske pošte slanjem i-mejla na adresu: UKDPIKM.Info@gu.ni.rs. Elektronska prijava mora da sadrži originale celokupne obavezne dokumentacije propisane Javnim pozivom skenirane u boji i u .pdf formatu.
Prijave za učešće u Javnom pozivu se mogu dostaviti u roku od 15 kalendarskih dana od dana objavljivanja Javnog poziva na zvaničnom sajtu Grada Niša (www.ni.rs).
Nepotpune i neblagovremene prijave neće biti uzete u razmatranje.
XI PREGLED DOSTAVLJENIH PRIJAVA I IZBOR OPERATERA
Pregled dostavljenih prijava vršiće Komisija koju rešenjem obrazuje načelnik gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Komisija).
Zadatak Komisije je da po prijemu dokumentacije potencijalanih Operatera izvrši pregled prijava i sačini Izveštaj koji sadrži listu Operatera koji ispunjavaju uslove Javnog poziva i uputi ga Gradskom veću Grada Niša na dalje razmatranje i odlučivanje.
Komisija može, radi eventualnih razjašnjenja ili dodatnih informacija potrebnih za odlučivanje, kontaktirati podnosioca prijave putem zvaničnog mejla dostavljenog (navedenog) u prijavi.
Rešenje o izboru Operatera za iznajmljivanje lakih električnih vozila, donosi Gradsko veće Grada Niša na osnovu liste operatera koji ispunjavaju uslove Javnog poziva, a koji sačinjava Komisija.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako je objavljena u "Sl. listu grada Niša", br. 68/2026.