ODLUKAO OPŠTINSKIM PUTEVIMA, ULICAMA I NEKATEGORISANIM PUTEVIMA NA TERITORIJI GRADA NOVOG SADA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 37/2026) |
Ovom odlukom uređuje se obavljanje poslova koji se odnose na upravljanje, zaštitu, održavanje i korišćenje opštinskih puteva i ulica i nekategorisanih puteva na teritoriji Grada Novog Sada (u daljem tekstu: teritorija Grada).
Pojedini izrazi, upotrebljeni u ovoj odluci, imaju sledeće značenje:
1. put je građevinski objekat namenjen za saobraćaj, odnosno utvrđena površina koju kao saobraćajnu površinu mogu da koriste svi ili određeni učesnici u saobraćaju, pod uslovima uređenim zakonom i drugim propisima,
2. javni put je put koji ispunjava kriterijume za kategorizaciju propisane od strane nadležnog organa, i koji je nadležni organ proglasio kao takav,
3. opštinski put je javni put koji saobraćajno povezuje teritoriju Grada, kao i teritoriju Grada sa mrežom državnih puteva,
4. ulica je javni put u naselju koji saobraćajno povezuje delove naselja,
5. nekategorisani put je put koji je utvrđen kao nekategorisan, i koji je kao takav upisan u javne evidencije o nepokretnostima i pravima na njima,
6. putni objekat je građevinski objekat koji je sastavni deo puta: most, podvožnjak, nadvožnjak, vijadukt, propust, tunel, galerija, potporni zid, obložni zid i sl.,
7. raskrsnica je mesto na kojem se ukrštaju, spajaju, odnosno razdvajaju saobraćajni tokovi na najmanje dva puta u istom ili različitim nivoima,
8. saobraćajni priključak je uređena površina, deo javnog puta, na kojoj se međusobno povezuju javni, nekategorisani i prilazni putevi na način propisan zakonom,
9. rekonstrukcija puta je izvođenje građevinskih radova na postojećem putu i zaštitnom pojasu, kojima se mogu promeniti geometrijski elementi, položaj ili oprema postojećeg puta, u cilju održavanja i unapređenja vrednosti puta,
10. održavanje javnog puta je izvođenje radova i obavljanje usluga u okviru postojećeg putnog zemljišta kojima se obezbeđuje očuvanje karakteristika puta u stanju koje je bilo u trenutku njegove izgradnje ili rekonstrukcije, i može biti redovno, rehabilitaciono i urgentno,
11. zaštita puta je skup zakonom propisanih mera i zabrana koje se odnose na intervencije na putu, zaštitnom pojasu i pojasu kontrolisane izgradnje, u cilju njegove zaštite.
Kategorizacija opštinskih puteva i ulica
Opštinski putevi i ulice kategorišu se na osnovu kriterijuma koje propisuje Vlada Republike Srbije.
Na osnovu kriterijuma iz stava 1. ovog člana, Skupština Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada) donosi akt o kategorizaciji opštinskih puteva i ulica.
Nekategorisani putevi na teritoriji Grada utvrđuju se aktom Gradskog veća Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće).
II UPRAVLJANJE OPŠTINSKIM PUTEVIMA, ULICAMA I NEKATEGORISANIM PUTEVIMA
Upravljanje opštinskim putevima i ulicama, kao delatnost od opšteg interesa, obuhvata:
1. planiranje, projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu puteva,
2. vršenje investitorske funkcije na projektovanju, izgradnji, održavanju i rekonstrukciji puteva,
3. organizovanje i obavljanje stručnih poslova na projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti puteva,
4. ustupanje radova na projektovanju, izgradnji, održavanju, rekonstrukciji i stručnom nadzoru puteva,
5. organizovanje stručnog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom puteva,
6. organizovanje naplate i kontrole naplate naknada za upotrebu puteva, vršenje javnih ovlašćenja,
7. praćenje stanja putne mreže,
8. zaštitu puta,
9. označavanje puteva i vođenje evidencije o putevima i o saobraćajno-tehničkim podacima za te puteve,
10. upravljanje saobraćajem i organizovanje i obavljanje brojanja vozila na putevima.
Za obavljanje delatnosti iz stava 1. ovog člana, Skupština Grada osnovaće javno preduzeće (u daljem tekstu: Upravljač puta).
Upravljaču puta poverava se obavljanje poslova koji se odnose na izgradnju, rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje nekategorisanim putevima na teritoriji Grada.
Poslove komunalne delatnosti održavanja ulica i puteva na teritoriji Grada, odnosno izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i čuva i unapređuje upotrebna vrednost ulica, puteva, trgova, platoa i sl., obavlja Javno komunalno preduzeće "Put" Novi Sad.
Izveštaji o izvršenoj kontroli i o stanju opštinskih puteva i ulica
Upravljač puta dužan je da najmanje jednom u toku godine, a najkasnije do 1. septembra tekuće godine, podnese godišnji izveštaj o izvršenoj kontroli i oceni stanja opštinskih puteva i ulica kojima upravlja.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana podnosi se Gradskoj upravi za građevinsko zemljište i investicije (u daljem tekstu: Gradska uprava) i Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve.
Upravljač puta donosi srednjoročni plan izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite opštinskih puteva i ulica, godišnji program radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti opštinskih puteva i ulica i pojedinačne studije koje dostavlja Gradskoj upravi, uz prethodno pribavljeno mišljenje Gradske uprave za saobraćaj i puteve.
Upravljač puta dužan je da godišnji program radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti opštinskih puteva i ulica kojima upravlja dostavi Gradskoj upravi do 1. novembra tekuće godine za narednu godinu.
Saglasnost na akte iz stava 1. ovog člana daje Gradsko veće.
Način održavanja i zaštite opštinskih puteva i ulica
Upravljač puta dužan je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu opštinskih puteva i ulica, u cilju nesmetanog i bezbednog odvijanja saobraćaja.
Pri obavljanju delatnosti upravljanja opštinskim putevima i ulicama, Upravljač puta dužan je da održavanje i zaštitu opštinskih puteva i ulica sprovodi u skladu sa propisima donetim na osnovu zakona kojim se uređuju putevi, kao i da se stara o zaštiti životne sredine.
Upravljanje saobraćajem na opštinskim putevima i ulicama
Upravljač puta dužan je da obezbedi upravljanje saobraćajem na opštinskim putevima i ulicama u skladu sa propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima.
Evidencija o opštinskim putevima i ulicama
Upravljač puta dužan je da označava i vodi evidencije o opštinskim putevima i ulicama.
Evidencije o opštinskim putevima i ulicama sadrže:
1. podatke o putnim pravcima, ulicama, saobraćajnim čvorovima i saobraćajnim deonicama,
2. saobraćajno-tehničke podatke.
Poveravanje vršenja javnih ovlašćenja
Upravljaču puta poverava se vršenje javnih ovlašćenja koja se odnose na opštinske puteve i ulice, i to:
1. izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka na put i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova,
2. izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije, odnosno za postavljanje linijskog infrastrukturnog objekta na putu i zaštitnom pojasu puta (železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekat visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura i dr.) i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova,
3. izdavanje saglasnosti za održavanje sportske ili druge priredbe na putu,
4. izdavanje dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na putu,
5. izdavanje dozvole za prekomerno korišćenje puta,
6. izdavanje odobrenja za postavljanje reklamnih tabli i panoa,
7. izdavanje odobrenja za postavljanje uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje na putu,
8. izdavanje saglasnosti za preusmeravanje saobraćaja u slučaju obavljanja radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti puta.
Akti iz stava 1. tač. 4, 5, 6, 7. i 8. izdaju se na osnovu saobraćajno-tehničkih uslova.
Upravljač puta dužan je da odluči po zahtevu za:
1. izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije iz stava 1. tač. 1. i 2. ovog člana u roku propisanom zakonom kojim se uređuju planiranje i izgradnja,
2. izdavanje saglasnosti, odnosno dozvole iz stava 1. tač. 3, 4. i 8. ovog člana - u roku od osam radnih dana od dana podnošenja zahteva,
3. izdavanje dozvole, odnosno odobrenja iz stava 1. tač. 5, 6. i 7. ovog člana - u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Protiv akta iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja tog akta.
Upravljač puta dužan je da o aktima donetim u vršenju javnih ovlašćenja vodi evidenciju koju ažurira na dnevnom nivou i objavljuje na svojoj internet stranici.
Izdavanje odobrenja iz stava 1. tačka 6. ovog člana bliže se uređuje odlukom kojom se uređuje oglašavanje na teritoriji Grada.
Finansiranje izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite opštinskih puteva i ulica i nekategorisanih puteva obezbeđuje se iz:
1. naknada za upotrebu puta,
2. budžeta Grada Novog Sada,
3. drugih izvora, u skladu sa zakonom.
IV ZAŠTITA PUTEVA I VANREDNI PREVOZ
Ostvarivanje zaštite opštinskih puteva i ulica
Zaštita opštinskih puteva i ulica ostvaruje se kroz ograničavanja intervencija i zabrana na putu, u zaštitnom pojasu i u pojasu kontrolisane izgradnje.
Mere za sprečavanje ugrožavanja stabilnosti opštinskih puteva i ulica
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti opštinskih puteva i ulica i obezbeđivanja uslova za nesmetano odvijanje saobraćaja i režima saobraćaja na putu, nosilac prava službenosti na putu, kao i drugih prava u skladu sa zakonom, može da izvodi radove na putu (građenje, odnosno postavljanje linijskog infrastrukturnog objekta na putu), ako je za izvođenje tih radova pribavio uslove i rešenje Upravljača puta, u skladu sa članom 11. stav 1. tačka 2. ove odluke.
Zabrana izgradnje u zaštitnom pojasu
U zaštitnom pojasu pored puta van naselja zabranjena je izgradnja građevinskih i drugih objekata, kao i građenje i postavljanje postrojenja, uređaja i instalacija, osim izgradnje saobraćajnih površina pratećih, funkcionalnih sadržaja puta, kao i postrojenja, uređaja i instalacija koji služe potrebama puta i saobraćaja na putu.
U zaštitnom pojasu pored puta van naselja može da se gradi, odnosno postavlja linijski infrastrukturni objekat: železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekat visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura i slično, ako su za izvođenje tih radova pribavljeni uslovi i rešenje iz člana 11. stav 1. tačka 2. ove odluke.
Upravljač puta dužan je da obezbedi stručni nadzor nad izvođenjem radova iz stava 2. ovog člana.
Ograde, drveće i zasadi pored puta
Zabranjeno je podizanje ograda, drveća i zasada pored opštinskih puteva i ulica na način kojim se ometa zahtevana preglednost puta i ugrožava bezbednost saobraćaja.
Na raskrsnici opštinskih puteva i ulica sa drugim putem i na ukrštanju puta sa železničkom prugom u istom nivou, moraju se obezbediti zone zahtevane preglednosti u skladu sa tehničkim uslovima za projektovanje.
Na rastojanju kojim je određena zahtevana preglednost zabranjeno je podizati zasade, ograde i drveće, ostavljati predmete i materijale, postavljati postrojenja i uređaje, graditi objekte, odnosno vršiti druge radnje kojima se ometa preglednost puta.
Vlasnik, odnosno neposredni držalac zemljišta koje se nalazi na rastojanju kojim je određena zahtevana preglednost, dužan je da postupi po zahtevu Upravljača puta i ukloni zasade, ograde, drveće, predmete, materijale, postrojenja, uređaje i objekte iz stava 2. ovog člana, u cilju obezbeđenja zahtevane preglednosti puta.
Obaveze upravljača infrastrukturnog objekta postavljenog u put
Lice koje upravlja infrastrukturnim objektom ugrađenim, odnosno postavljenim u opštinski put i ulicu, dužno je da održava taj objekat na način kojim se ne oštećuje put, odnosno ne ugrožava bezbednost saobraćaja i ne ometa održavanje puta.
Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da u roku od osam dana pre početka radova obavesti Upravljača puta o radovima na održavanju objekta kojim upravlja.
U slučaju oštećenja, odnosno kvara infrastrukturnog objekta iz stava 1. ovog člana, lice koje upravlja tim objektom dužno je da bez odlaganja pristupi otklanjanju oštećenja, odnosno kvara i istovremeno o preduzetim radovima obavesti Upravljača puta.
Posle otklanjanja oštećenja, odnosno kvara na svom objektu, lice koje upravlja tim objektom dužno je da otkloni oštećenje na putu i vrati ga u prvobitno i tehnički ispravno stanje.
Upravljač puta dužan je da po prijemu obaveštenja iz st. 2. i 3. ovog člana obezbedi stručni nadzor nad izvođenjem radova iz st. 1. i 3. ovog člana.
Troškove izvođenja radova i angažovanja stručnog nadzora iz st. 1, 3, 4. i 5. ovog člana snosi lice iz stava 1. ovog člana.
Radi nesmetanog i bezbednog odvijanja saobraćaja i zaštite puta od oštećenja, na mestima na kojima se okupljaju građani u velikom broju ili postoje intenzivni pešački tokovi (sportski stadioni, sajmišta, škole, javni lokali i sl.), ili na mestima koja se koriste za držanje stoke u većem broju (pašnjaci, ergele i sl.), a koja se nalaze pored puta sa velikom gustinom saobraćajnog toka, postavlja se odgovarajuća ograda kojom se to mesto odvaja od puta ako Upravljač puta utvrdi potrebu za njenim postavljanjem.
Postavljanjem ograde iz stava 1. ovog člana ne sme se umanjiti zahtevana preglednost na putu.
Upravljač puta određuje uslove i način postavljanja i održavanja ograde iz stava 1. ovog člana.
Ogradu su dužni da postave i održavaju neposredni držaoci zemljišta ili objekata iz stava 1. ovog člana.
Ako neposredni držaoci zemljišta ili objekata ne postave ili ne održavaju ograde, postavljanje, odnosno održavanje izvršiće Upravljač puta o njihovom trošku.
Saobraćajni priključak na opštinski put i ulicu gradi se u skladu sa zakonom kojim se uređuju planiranje i izgradnja i na osnovu izdatih uslova i rešenja iz člana 11. stav 1. tačka 1. ove odluke.
Ukoliko se u zoni izgrađenog saobraćajnog priključka na put, za čiju izgradnju je pribavljeno rešenje o ispunjenosti uslova Upravljača puta, promene saobraćajni zahtevi (opterećenje, struktura, vrsta i režim toka), vrši se rekonstrukcija saobraćajnog priključka, i to tako da se elementi saobraćajnog priključka prilagode novonastalim saobraćajnim zahtevima.
Odluku o prilagođavanju saobraćajnog priključka potrebama odvijanja saobraćaja na putu donosi Upravljač puta.
Troškove izrade tehničke dokumentacije, pribavljanja lokacijskih uslova, građevinske i upotrebne dozvole za rekonstrukciju saobraćajnog priključka, kao i troškove nabavke i postavljanja saobraćajne signalizacije i opreme iz stava 2. ovog člana snosi neposredni držalac nepokretnosti koja se priključuje na put.
Tehničkom pregledu izgrađenog saobraćajnog priključka iz stava 2. ovog člana prisustvuje ovlašćeni predstavnik Upravljača puta.
Zemljani put, koji se ukršta ili priključuje na put, mora se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim zastorom kao i put sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje, u širini od najmanje pet metara i u dužini od najmanje 10 metara, računajući od ivice kolovoza puta.
Zaštita puta od spiranja i odronjavanja
Radi zaštite opštinskog puta i ulice od spiranja i odronjavanja, Upravljač puta dužan je, ako priroda zemljišta to dopušta, da kosine useka, zaseka i nasipa, kao i putno zemljište, osigura hortikulturnim i drugim merama, tako da se ne umanjuje zahtevana preglednost i bezbednost saobraćaja na putu.
Zasadi iz stava 1. ovog člana moraju se uredno održavati i obnavljati.
Postavljanje reklama na putu i zaštitnom pojasu puta
Reklamne table, reklamni panoi, uređaji za obaveštavanje ili oglašavanje mogu se postavljati na opštinskom putu i ulici, i pored puta, na udaljenosti od pet metara, mereno sa spoljne strane od ivice kolovoza.
Mere zabrane preduzimanja određenih aktivnosti na putu
Na opštinskom putu i ulici zabranjeno je:
1. trajno zauzimanje puta, a privremeno zauzeće puta je moguće, uz prethodno pribavljenu saglasnost Upravljača puta,
2. izvođenje radova na putu, koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom puta, bez saglasnosti Upravljača puta,
3. izvođenje radova nosilaca prava službenosti i drugih prava ustanovljenih na putu kojima se oštećuje put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja,
4. ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na put;
5. sprečavanje oticanja voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta, i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recipijentima,
6. prosipanje, ostavljanje ili bacanje materijala, stvari i smeća na put,
7. zamašćivanje puta mazivima ili drugim sličnim materijama,
8. postavljanje i korišćenje svetla ili drugih uređaja, odnosno predmeta na putu i pored puta kojima se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja na putu,
9. izvođenje poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i putnom zemljištu,
10. vučenje predmeta, materijala, oruđa i drugih vrsta tereta po putu (grede, balvani, grane, kameni blokovi, plugovi, drljače i sl.),
11. spuštanje drvene građe, drva za ogrev, kamenja i drugog materijala, niz kosine zaseka, useka i nasipa puta,
12. paljenje trave i drugog rastinja na putu, kao i otpadnih predmeta i materijala,
13. paljenje trave i drugog rastinja na zemljištu suseda puta, ukoliko se time ugrožava bezbednost odvijanja saobraćaja i umanjuje zahtevana preglednost na putu,
14. kočenje zaprežnih vozila sprečavanjem okretanja točkova,
15. uključivanje vozila na put i isključivanje sa puta van priključka ili ukrštaja,
16. zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa korišćenje puta,
17. neregulisano vođenje bujičnih vodotokova koji mogu da oštete put,
18. svako drugo činjenje kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put i umanjiti zahtevana preglednost, ometa odvijanje saobraćaja, odnosno ugrožava bezbedno odvijanje saobraćaja na putu.
Mere radi sprečavanja oštećenja opštinskih puteva i ulica i radi sprečavanja ometanja bezbednog odvijanja saobraćaja
Upravljač puta dužan je da u obavljanju poslova zaštite puta svakodnevno sprovodi aktivnosti na utvrđivanju zauzeća puta, bespravnog izvođenja radova na putu i u zaštitnom pojasu i svih drugih činjenja kojima se bitno oštećuje ili bi se mogao oštetiti put ili ometati bezbedno odvijanje saobraćaja na putu.
Upravljač puta, u slučajevima iz stava 1. ovog člana, dužan je da bez odlaganja podnese Gradskoj upravi za inspekcijske poslove pisani zahtev koji se zasniva na tačnom i potpunom činjeničnom stanju, radi sprovođenja inspekcijskih mera.
Zahtev iz stava 2. ovog člana sadrži izjavu ovlašćenog predstavnika Upravljača puta i podatke iz evidencije o putevima.
Mera ograničenja korišćenja opštinskih puteva i ulica
Upravljač puta dužan je da kod Gradske uprave za saobraćaj i puteve pokrene postupak za ograničavanje korišćenja puta, ako je put u takvom stanju da:
1. saobraćaj nije moguć ili je moguć samo saobraćaj pojedinih vrsta vozila,
2. saobraćaj pojedinih vrsta vozila može biti štetan za put,
3. to zahtevaju osnovani razlozi koji se odnose na zaštitu puta i bezbednost saobraćaja.
Istovremeno sa pokretanjem postupka iz stava 1. ovog člana Upravljač puta dužan je da preduzme mere obezbeđenja puta postavljanjem saobraćajne signalizacije.
Upravljač puta o preduzetim merama obaveštava ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, a javnost putem sredstava javnog informisanja.
Postavljenu saobraćajnu signalizaciju Upravljač puta uklanja po prestanku okolnosti iz stava 1. ovog člana.
Režim saobraćaja u zimskom periodu
Upravljač puta dužan je da do 1.oktobra tekuće godine donese Plan zimskog održavanja opštinskih puteva i ulica koji sadrži program aktivnosti na zimskom održavanju sa prikazom lokacija na kojima se vrši postavljanje saobraćajnih znakova za zimski period i dostavi ga Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve, koja je dužna da, do 15. oktobra tekuće godine, donese rešenje o tehničkom regulisanju saobraćaja za period od 1. novembra tekuće godine do 1. aprila naredne godine (u daljem tekstu: zimski period).
Upravljač puta dužan je da putem sredstava javnog informisanja blagovremeno obavesti učesnike u saobraćaju o izmeni režima saobraćaja na putevima u zimskom periodu.
Upravljač puta dužan je da o postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji, u skladu sa rešenjem iz stava 1. ovog člana, obavesti ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove i Gradsku upravu za inspekcijske poslove.
Vanredni prevoz je prevoz vozilom, odnosno skupom vozila koja sama ili sa teretom prekoračuju propisima dozvoljeno osovinsko opterećenje, najveću dozvoljenu ukupnu masu, širinu, dužinu ili visinu.
Vanredni prevoz može se vršiti na opštinskim putevima i ulicama na osnovu dozvole koju na zahtev vlasnika, odnosno korisnika vozila, izdaje Upravljač puta za svaki pojedinačni prevoz, odnosno više prevoza.
Dozvolom iz stava 2. ovog člana određuju se način i uslovi prevoza, kao i iznos naknade za vanredni prevoz.
Evidenciju o izdatim dozvolama za vanredni prevoz vodi Upravljač puta u pisanoj, odnosno elektronskoj formi.
Evidencija iz stava 4. ovog člana sadrži podatke o prevozniku kojem je izdata dozvola (naziv i sedište prevoznika), podatke o vrsti izdate dozvole, broju pod kojim je dozvola izdata, datumu izdavanja i roku važenja dozvole, kao i podatke o putu na kome se obavlja vanredni prevoz.
Upravljač puta dužan je da na svojoj internet stranici objavljuje evidenciju o izdatim dozvolama za vanredni prevoz, ažuriranu na dnevnom nivou.
Vanredni prevoz se može obaviti bez dozvole za vanredni prevoz u slučaju kada se prevoz obavlja za potrebe odbrane zemlje ili za potrebe sprečavanja i otklanjanja posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća, ili kada se prevoz obavlja za izvršavanje zadataka iz delokruga ministarstva nadležnog za poslove odbrane, ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove, odnosno službe za vanredne situacije, koji su dužni da obavljanje vanrednog prevoza pre početka usaglase sa Upravljačem puta.
Vanredni prevoz se mora obavljati na propisan način i u skladu sa uslovima utvrđenim u dozvoli za vanredni prevoz.
Lice koje obavlja vanredni prevoz dužno je da nadoknadi štetu Upravljaču puta koja je nastala usled obavljanja vanrednog prevoza na putu.
Kontrolu vanrednog prevoza na putu vrši Gradska uprava za saobraćaj i puteve i ovlašćeno službeno lice ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove.
Merenje osovinskih opterećenja, ukupne mase i dimenzija vozila koja saobraćaju na putu vrši Upravljač puta, uz prisustvo ovlašćenog lica Gradske uprave za saobraćaj i puteve.
Vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez dozvole iz saobraćaja na putu isključuje ovlašćeno lice Gradske uprave za inspekcijske poslove i određuje mesto parkiranja vozila do pribavljanja dozvole.
Za vreme trajanja isključenja iz saobraćaja zabranjeno je korišćenje vozila koje je u vršenju kontrole isključeno iz saobraćaja, osim do određenog mesta parkiranja.
Dozvolu za vanredni prevoz Upravljač puta ne može izdati ako lice koje obavlja vanredni prevoz nije izmirilo troškove koji su nastali pri prethodno obavljenim vanrednim prevozima.
Prekomerna upotreba opštinskog puta i ulice podrazumeva privremeno ili trajno učešće teških teretnih vozila u procentu većem od 50% u odnosu na ukupan broj teretnih vozila na određenom putu ili njegovom delu, koje se obavlja za potrebe lica koje izvodi radove na izgradnji ili rekonstrukciji ili obavlja privrednu delatnost čija priroda zahteva takav prevoz (eksploatacija kamena, minerala, uglja, drveta i sl.).
Teškim teretnim vozilima iz stava 1. ovog člana smatraju se vozila ukupne mase veće od 7,5 tona.
Pravna ili fizička lica čije obavljanje privredne delatnosti zahteva prekomernu upotrebu puta teretnim vozilima plaćaju naknadu za prekomernu upotrebu puta, njegovog dela ili putnog objekta.
Uklanjanje ili označavanje stvari, materija ili vozila sa puta
Lice koje je vlasnik, odnosno držalac stvari, materija ili vozila sa koga potiču stvari, odnosno materije koje su se našle na opštinskom putu i ulici i koje mogu oštetiti put ili ugroziti bezbednost saobraćaja, dužno je da ih bez odlaganja ukloni ili označi.
Ako lice koje je vlasnik, odnosno držalac stvari, materija ili vozila sa koga one potiču, ne postupi na način propisan u stavu 1. ovog člana, Upravljač puta dužan je da preduzme mere da se stvari, odnosno materije uklone ili označe, u roku koji ne može biti duži od 12 sati.
Troškove uklanjanja stvari i materija sa puta, odnosno njihovo označavanje iz stava 2. ovog člana, snosi lice iz stava 1. ovog člana.
Uklanjanje stvari i materija sa puta mora biti izvršeno bez nanošenja štete putu.
Označavanje i uklanjanje vozila onesposobljenog za dalju vožnju
Lice koje je vozač, vlasnik ili držalac vozila onesposobljenog za dalju vožnju na putu dužno je da radi bezbednog odvijanja saobraćaja odmah označi vozilo na način određen propisima o bezbednosti saobraćaja i preduzme mere da se vozilo u najkraćem roku, koji ne može biti duži od dva sata, ukloni sa opštinskog puta i ulice.
Ako lice koje je vozač, vlasnik ili držalac vozila onesposobljenog za dalju vožnju na putu ne postupi na način propisan u stavu 1. ovog člana, Upravljač puta je dužan da odmah preduzme mere za označavanje, odnosno uklanjanje tog vozila u roku koji ne može biti duži od dva sata od isteka roka iz stava 1. ovog člana.
Troškove uklanjanja vozila sa puta, odnosno njihovog označavanja iz stava 2. ovog člana snosi lice koje je vozač, vlasnik ili držalac vozila onesposobljenog za dalju vožnju na putu.
Uklanjanje vozila sa puta mora biti izvršeno bez nanošenja štete putu.
Održavanje sportske, odnosno druge priredbe na opštinskom putu i ulici
U slučaju održavanja sportske, odnosno druge priredbe na opštinskom putu i ulici, prema zakonu kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, a koja zahteva obustavu saobraćaja ili drugu izmenu režima saobraćaja, Gradska uprava za saobraćaj i puteve donosi rešenje o tehničkom regulisanju saobraćaja, čiji je sastavni deo saobraćajni projekat.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi se po prethodno pribavljenoj saglasnosti Upravljača puta na kojem se održava sportska, odnosno druga priredba.
Organizator sportske, odnosno druge priredbe snosi troškove postavljanja saobraćajne signalizacije i opreme kojom se vrši obustava saobraćaja ili izmena režima saobraćaja, kao i troškove obaveštavanja javnosti i preduzetih mera obezbeđenja.
Rešenje iz stava 1. ovog člana Gradska uprava za saobraćaj i puteve dostavlja organizatoru sportske, odnosno druge priredbe, ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove i Upravljaču puta na kojem će se održati sportska ili druga priredba.
Obaveštavanje o stanju i prohodnosti puteva
Upravljač puta dužan je da blagovremeno i na odgovarajući način obaveštava javnost i korisnike puteva o stanju i prohodnosti opštinskih puteva i ulica, a u slučaju predviđenih ograničenja, odnosno obustava saobraćaja na putu, u roku od 48 sati pre početka primene navedenih mera.
Gradska uprava za saobraćaj i puteve donosi rešenje o obustavi saobraćaja ili obustavi saobraćaja određene vrste vozila na opštinskom putu i ulici, njegovom delu ili putnom objektu, na zahtev Upravljača puta, u sledećim slučajevima:
1. ako se put nalazi u takvom stanju da se na njemu ne može odvijati saobraćaj ili se ne može odvijati saobraćaj određene vrste vozila,
2. ako bi učešće određenih kategorija vozila u saobraćaju nanosilo štetu putu, njegovom delu ili putnom objektu,
3. ako to zahteva izvođenje radova na rekonstrukciji i održavanju puta,
4. ako to zahtevaju drugi razlozi zaštite puta i bezbednosti saobraćaja na putu.
Obustava saobraćaja na putu, njegovom delu ili putnom objektu, može biti privremena, a obustava saobraćaja za određene vrste vozila na putu, njegovom delu ili putnom objektu, može biti privremena ili stalna.
Upravljač puta dužan je da obavesti teritorijalno nadležnu organizacionu jedinicu ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove o obustavi saobraćaja iz stava 1. ovog člana.
V ODRŽAVANJE OPŠTINSKIH PUTEVA, ULICA I NEKATEGORISANIH PUTEVA
Održavanje opštinskog puteva i ulica obuhvata redovno održavanje, rehabilitaciju i urgentno održavanje.
Pri izvođenju radova na održavanju puteva Upravljač puta dužan je da omogući bezbedno odvijanje saobraćaja.
Redovno održavanje opštinskih puteva i ulica obuhvata skup aktivnosti, mera i radova koji se preduzimaju tokom dela ili cele kalendarske godine na putnoj mreži ili na pojedinim deonicama puta, radi održavanja i očuvanja funkcionalne ispravnosti puta, putnih objekata, saobraćajne signalizacije i opreme puta.
Radovi na redovnom održavanju puta naročito obuhvataju:
1. pregled, utvrđivanje i ocena stanja puta i putnog objekta,
2. mestimično popravljanje oštećenja kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata puta,
3. mestimična površinska obrada kolovoznog zastora,
4. čišćenje kolovoza i ostalih elemenata puta u granicama putnog zemljišta,
5. održavanje i uređenje bankina i bermi,
6. održavanje kosina nasipa, useka i zaseka,
7. čišćenje i održavanje jaraka, rigola, propusta i drugih delova sistema za odvodnjavanje puta,
8. zamenu deformisanih, dotrajalih ili privremenih propusta za vodu,
9. popravku, zamenu, dopunu i obnavljanje saobraćajne signalizacije i opreme,
10. redovno čišćenje i održavanje saobraćajne signalizacije i opreme,
11. zamenu, dopunu i obnavljanje oštećene ili dotrajale opreme puta i objekata i opreme za zaštitu puta, saobraćaja i okoline,
12. čišćenje opreme puta i objekata i opreme za zaštitu puta, saobraćaja i okoline,
13. uređivanje zelenih površina na putnom zemljištu (košenje trave, krčenje šiblja i sečenje drveća),
14. primenu mera za uklanjanje snega i leda na kolovozu puta i saobraćajnim površinama autobuskih stajališta i parkirališta.
Upravljač puta dužan je da izradi saobraćajni projekat koji sadrži načine obezbeđenja zona radova na redovnom održavanju puta.
Upravljač puta Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve podnosi zahtev za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja čiji je sastavni deo saobraćajni projekat iz stava 3. ovog člana.
Upravljač puta postavlja privremenu saobraćajnu signalizaciju i opremu na osnovu rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja koje izdaje Gradska uprava za saobraćaj i puteve.
Rešenje iz stava 4. ovog člana izdaje se sa rokom važenja od godinu dana od dana izdavanja rešenja.
Primena mera za uklanjanje snega i leda
Primena mera za uklanjanje snega i leda na kolovozu opštinskog puta i ulice na teritoriji Grada iz člana 35. stav 2. tačka 14. vrši se na osnovu Plana zimskog održavanja opštinskih puteva i ulica.
Plan zimskog održavanja opštinskih puteva i ulica sadrži program aktivnosti na zimskom održavanju koje su definisane propisom kojim se uređuju radovi na redovnom održavanju puteva.
Uklanjanje snega i leda sa saobraćajnih površina javnih parkirališta obaveza je Javno komunalnog preduzeća "Parking servis" Novi Sad.
Uklanjanje snega i leda sa trotoara ispred zgrada i drugih objekata, odnosno sa drugih površina unutar ili oko objekata javne namene i sa površina u javnom korišćenju, uređuje se posebnom odlukom kojom se uređuje komunalni red.
Rehabilitacija opštinskog puta i ulice je vrsta održavanja, tj. izvođenje radova na putu i putnom objektu u granicama putnog zemljišta, radi očuvanja karakteristika puta u istom ili približno istom stanju kakvo je bilo u trenutku njegove izgradnje ili poslednje rekonstrukcije.
Radovi na rehabilitaciji opštinskog puta i ulice naročito obuhvataju:
1. obnavljanje i zamenu dotrajalih kolovoznih konstrukcija, odnosno njihovih delova, a naročito nanošenje novog asfaltnog sloja određene nosivosti po celoj širini postojećeg kolovoza,
2. postavljanje šljunčanog, odnosno tucaničkog zastora na neasfaltiranim putevima,
3. obradu površine kolovoznog zastora ili zaptivanje,
4. zamenu složenih dilatacionih sprava, izolacije, kolovoza, ograda, slivnika, ležišta, oštećenih sekundarnih elemenata i dotrajalih pešačkih staza na mostovima, nadvožnjacima, podvožnjacima i vijaduktima,
5. postavljanje sistema, opreme i uređaja kojima se obezbeđuje upravljanje saobraćajem u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima, a za čije postavljanje nije potrebno pribaviti građevinsku dozvolu,
6. obnavljanje antikorozivne zaštite čeličnih konstrukcija mostova, nadvožnjaka, podvožnjaka i vijadukata,
7. zamenu ili popravku postojećih drenažnih sistema i hidroizolacije u tunelima i popravke tunelske obloge,
8. popravku oštećenih potpornih, obložnih i portalnih zidova,
9. zamenu drenažnih i sistema za odvodnjavanje puta i putnog objekta.
Radovi iz stava 1. ovog člana izvode se na osnovu tehničkog opisa uz predmer radova.
Upravljač puta 15 dana pre početka radova obaveštava Gradsku upravu i Gradsku upravu za saobraćaj i puteve o nameri izvođenja radova na rehabilitaciji uz dostavljanje tehničkog opisa i predmera i predračuna radova, kao i zahteva za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja čiji je sastavni deo saobraćajni projekat.
Upravljač puta dužan je da obrazuje nezavisnu komisiju koja vrši tehnički pregled izvedenih radova na rehabilitaciji.
Upravljač puta dužan je da Gradskoj upravi i Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve dostavi izveštaj o izvedenim radovima na rehabilitaciji puta overen od strane stručnog nadzora, sa zapisnikom o izvršenom tehničkom pregledu izvedenih radova, u roku od 30 dana od dana završetka radova.
Urgentno održavanje
Radovi na urgentnom održavanju opštinskih puteva i ulica obuhvataju radove koji se moraju hitno izvesti radi otklanjanja štetnih posledica nastalih usled elementarnih nepogoda i drugih nesreća, vanrednih i nepredviđenih okolnosti, i radi obezbeđivanja prohodnosti puta i bezbednog odvijanja saobraćaja.
Ako je zbog elementarnih nepogoda i drugih nesreća proglašena vanredna situacija, u skladu sa propisima kojima se uređuju vanredne situacije, ta odluka se odnosi na sve opštinske puteve i ulice koji se nalaze na teritoriji na kojoj je proglašena vanredna situacija.
Upravljač puta dužan je da u roku od tri dana od početka radova na urgentnom održavanju o tome obavesti Gradsku upravu za inspekcijske poslove, uz priloženi opis uzroka i preduzetih mera.
Ukoliko Gradska uprava za inspekcijske poslove proceni da obim i vrsta preduzetih radova prevazilazi hitne radove, uputiće Upravljača puta na primenu odredaba zakona kojima se uređuju poslovi na izgradnji i rekonstrukciji puteva.
Upravljač puta dužan je da obezbedi saobraćajni projekat koji sadrži načine obezbeđenja zona radova na urgentnom održavanju puta.
Gradska uprava za saobraćaj i puteve na zahtev Upravljača puta donosi rešenje o tehničkom regulisanju saobraćaja, čiji je sastavni deo saobraćajni projekat iz stava 5. ovog člana.
Rešenje iz stava 6. ovog člana izdaje se sa rokom važenja od godinu dana.
Gradska uprava za inspekcijske poslove može dati obavezujuće naloge za preduzimanje dodatnih mera zaštite zone radova.
Režim odvijanja saobraćaja za vreme izvođenja radova na održavanju
Radovi na održavanju opštinskog puta i ulice po pravilu se izvode tako da se ne obustavlja saobraćaj na putu.
Ako se radovi iz stava 1. ovog člana ne mogu izvesti bez obustave saobraćaja na putu, na zahtev Upravljača puta Gradska uprava za saobraćaj i puteve donosi rešenje o obustavi saobraćaja, po prethodno pribavljenom mišljenju ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove i prethodno pribavljenoj saglasnosti upravljača puta na koji se preusmerava saobraćaj.
Sastavni deo rešenja iz stava 2. ovog člana je saobraćajni projekat.
U slučaju obustave saobraćaja iz stava 2. ovog člana, Upravljač puta dužan je da putem sredstava javnog informisanja o tome obavesti javnost 48 sati pre početka obustave saobraćaja.
Održavanje pojedinih elemenata puta
Dodatne elemente, objekte i opremu državnog puta (trotoare, raskrsnice za potrebe naselja, prostore za parkiranje, javnu rasvetu, svetlosnu i drugu signalizaciju za potrebe naselja, biciklističke staze, pešačke staze i sl.), koji su izgrađeni za potrebe naselja, održava Grad Novi Sad, putem Upravljača puta.
Grad Novi Sad može zaključiti ugovor sa upravljačem državnog puta, kojim se bliže uređuju međusobna prava i obaveze u pogledu održavanja dodatnih elemenata, objekata i opreme državnog puta iz stava 1. ovog člana.
Autobuska stajališta izgrađena van kolovoza državnog puta u naselju, održava Grad Novi Sad, putem Upravljača puta.
Održavanje nekategorisanih puteva
Održavanje nekategorisanih puteva obuhvata postavljanje šljunčanog, odnosno tucaničkog zastora, nivelisanje i ravnanje.
O održavanju nekategorisanih puteva stara se Upravljač puta.
VI POSEBNI ZAHTEVI KOJE OPŠTINSKI PUT I ULICA MORAJU DA ISPUNJAVAJU SA ASPEKTA BEZBEDNOSTI SAOBRAĆAJA
Provera bezbednosti saobraćaja na putu
Upravljač puta mora da obezbedi proveru bezbednosti saobraćaja na opštinskom putu i ulici (u daljem tekstu: Provera), i to ciljane Provere za deonice puteva najvećeg rizika, prema mapi rizika puteva i ulica.
O Proveri se sačinjava izveštaj.
Upravljač puta mora pokrenuti proceduru za otklanjanje nedostataka po prihvaćenim preporukama iz izveštaja u roku od 90 dana od dana dobijanja izveštaja.
U slučaju nemogućnosti postupanja po preporukama iz izveštaja, Upravljač puta je dužan da u roku od 30 dana od dobijanja izveštaja obrazloži eventualno nepostupanje Gradskoj upravi i Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve.
Gradska uprava za saobraćaj i puteve daje konačno mišljenje na obrazloženje Upravljača puta.
Upravljač puta dužan je da postupi po konačnom mišljenju Gradske uprave za saobraćaj i puteve.
Mapiranje rizika, identifikacija i rangiranje opasnih mesta
Upravljač puta dužan je da najmanje jednom u periodu od pet godina obezbedi projekte mapiranja rizika za utvrđivanje deonica najvećeg rizika (u daljem tekstu: Mapiranje rizika), odnosno projekte identifikacije i rangiranja opasnih mesta (crne tačke) na opštinskim putevima i ulicama.
Za najrizičnija opasna mesta i deonice Upravljač puta dužan je da detaljno sagleda probleme bezbednosti saobraćaja i preduzme mere za otklanjanje rizika.
Nezavisna ocena uticaja opštinskog puta i ulice na saobraćajne nezgode sa poginulim licima
U slučaju nastanka saobraćajne nezgode sa najmanje jednim poginulim licem, Upravljač puta dužan je da, u skladu sa zakonom, obezbedi nezavisnu ocenu doprinosa opštinskog puta i ulice nastanku, odnosno posledicama saobraćajne nezgode (u daljem tekstu: Nezavisna ocena), u roku od 30 dana od dana dostave izveštaja o saobraćajnoj nezgodi od strane ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove.
Upravljač puta dužan je da Nezavisnu ocenu, u roku od 30 dana od dana prijema iste, dostavi Gradskoj upravi i Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve.
Na osnovu Nezavisne ocene u kojoj je utvrđeno da je opštinski put i ulica doprineo nastanku, odnosno posledicama saobraćajne nezgode, Upravljač puta u roku od 60 dana od dobijanja Nezavisne ocene preduzima mere radi unapređenja bezbednosti puta i sprečavanja nastanka saobraćajnih nezgoda, odnosno težih posledica saobraćajnih nezgoda.
Nadzor nad primenom ove odluke
Nadzor nad primenom ove odluke vrši Gradska uprava.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Gradska uprava za inspekcijske poslove, putem inspektora za saobraćaj i puteve (u daljem tekstu: inspektor za puteve).
Prava i dužnosti inspektora za puteve
U vršenju inspekcijskog nadzora nad primenom propisa kojima se uređuje zaštita opštinskih puteva i ulica, inspektor za puteve ima pravo i dužnost da proverava:
1. radove na održavanju i zaštiti puta, njegovog dela i putnog objekta,
2. tehničku i drugu dokumentaciju za održavanje puta, njegovog dela i putnog objekta,
3. ispunjenost uslova propisanih za lica koja vrše poslove projektovanja, tehničke kontrole tehničke dokumentacije, rukovođenja izvođenjem radova i vršenja stručnog nadzora na održavanju puta, njegovog dela i putnog objekta,
4. stanje puta, njegovog dela i putnog objekta,
5. pravilno održavanje puta, njegovog dela i putnog objekta u skladu sa tehničkim i drugim propisima i uslovima kojima se osigurava sposobnost puta, njegovog dela i putnog objekta za nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja,
6. uslove odvijanja saobraćaja na putu,
7. da li se pravilno i redovno sprovode propisane mere zaštite puta,
8. primenu tehničkih propisa, standarda i normi kvaliteta prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri održavanju puta,
9. da li izvođač radova na rehabilitaciji puta, njegovog dela i putnog objekta vodi knjigu inspekcije i građevinski dnevnik na propisani način,
10. da li se vanredni prevoz na putu vrši sa dozvolom, odnosno u skladu sa uslovima propisanim dozvolom,
11. da li su Provera, Mapiranje rizika, identifikacija i rangiranje opasnih mesta i Nezavisna ocena sprovedeni na propisani način.
U vršenju kontrole iz člana 27. ove odluke inspektor za puteve ima pravo da na opštinskim putevima i ulicama zaustavlja vozila, osim vozila Vojske Srbije, vozila hitne pomoći i vozila ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove.
Zaustavljanje vozila iz stava 2. ovog člana vrši se isticanjem stop tablice, čiji izgled je propisan zakonom kojim se uređuju putevi.
Vozač je dužan da zaustavi vozilo ako inspektor za puteve istakne stop tablicu.
Ovlašćenja inspektora za puteve
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za puteve je ovlašćen da na opštinskom putu i ulici:
1. zabrani izvršenje radova koji se izvode protivno zakonu i drugim propisima, tehničkim propisima i standardima i normama kvaliteta prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri održavanju puta, njegovog dela i putnog objekta, protivno uslovima odvijanja saobraćaja na putu, njegovom delu i putnom objektu ili protivno propisanim merama zaštite puta, njegovog dela i putnog objekta,
2. predloži Gradskoj upravi za saobraćaj i puteve obustavu saobraćaja određene kategorije vozila na putu, njegovom delu ili putnom objektu,
3. naloži otklanjanje nastalih nedostataka na putu, njegovom delu ili putnom objektu, usled nepredviđenih i neplaniranih okolnosti kojima se ugrožava ili može biti ugrožena bezbednost saobraćaja,
4. naloži uklanjanje ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala i natpisa podignutih, ostavljenih ili postavljenih suprotno odredbama ove odluke,
5. naloži uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa puta, njegovog dela, putnog objekta i putnog zemljišta, osim objekata, cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno zakonom,
6. zabrani radove koji se izvode u neposrednoj blizini puta, njegovog dela i putnog objekta, a koji mogu ugroziti njihovu stabilnost i bezbednost saobraćaja,
7. naloži uklanjanje saobraćajne signalizacije i opreme na putu, koja nije postavljena na osnovu rešenja Gradske uprave za saobraćaj i puteve,
8. isključi iz saobraćaja na putu vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez dozvole ili protivno uslovima datim u dozvoli za vanredni prevoz,
9. naloži Upravljaču puta postavljanje fizičkih prepreka kojima se onemogućava priključenje na put, saobraćajnim priključkom ili ukrštanjem puteva, odnosno priključkom prilaznog puta na put, do pribavljanja upotrebne dozvole za priključak,
10. naloži uklanjanje saobraćajnog priključka na put u putnom zemljištu, ako za izgrađeni saobraćajni priključak nisu pribavljeni uslovi i rešenje Upravljača puta, odnosno građevinska dozvola u ostavljenom roku,
11. naloži otklanjanje nepravilnosti, odnosno zabrani dalje izvođenje radova prilikom održavanja puta, njegovog dela i putnog objekta, ako utvrdi da izvođač radova ne ispunjava propisane uslove,
12. naloži otklanjanje nedostataka u utvrđenom roku, ako utvrdi da se prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri održavanju puta, njegovog dela i putnog objekta, ne primenjuju tehnički propisi i standardi i norme kvaliteta, a ako se u utvrđenom roku nedostaci ne otklone, zabrani, odnosno obustavi dalje izvođenje radova i naloži uklanjanje izvedenih radova na delovima puta ili putnog objekta na kojima nisu otklonjeni naloženi nedostaci,
13. naloži uklanjanje stvari, odnosno materija koje su se našle na putu i koje mogu oštetiti put ili ugrožavaju bezbednost saobraćaja, kao i vozila onesposobljenog za dalju vožnju kojim se ometa korišćenje puta,
14. naloži sprovođenje Provere, Mapiranja rizika, identifikacije i rangiranja opasnih mesta, odnosno Nezavisne ocene.
Mere obezbeđenja koje preduzima inspektor za puteve
Ako je opštinski put i ulica, njihov deo ili putni objekat u takvom stanju da se na njemu ne može odvijati bezbedan saobraćaj, inspektor za puteve će narediti da se bez odlaganja preduzmu mere obezbeđenja, a po potrebi može privremeno zabraniti saobraćaj na putu, njegovom delu ili putnom objektu.
Žalba na rešenje inspektora za puteve
Protiv rešenja inspektora za puteve može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba Gradskom veću podnosi se putem Gradske uprave za inspekcijske poslove - Sektor inspekcije za saobraćaj i puteve.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja kojim se:
1. zabranjuju, odnosno obustavljaju radovi,
2. privremeno obustavlja saobraćaj na putu, njegovom delu ili putnom objektu,
3. nalaže otklanjanje nedostataka na putu, njegovom delu ili putnom objektu kojima se ugrožava ili može biti ugrožena bezbednost saobraćaja,
4. nalaže uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa puta, njegovog dela, putnog objekta i putnog zemljišta, osim objekata, cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno zakonom,
5. isključuje iz saobraćaja na putu vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez dozvole.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako na opštinskom putu i ulici:
1. gradi objekte i postavlja postrojenja, uređaje i instalacije suprotno članu 15. stav 1. ove odluke,
2. gradi, odnosno postavlja linijski infrastrukturni objekat: železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, produktovod, gasovod, objekat visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura, bez pribavljenih uslova i rešenja upravljača puta u skladu sa članom 15. stav 2. ove odluke,
3. podiže ograde, drveće i zasade pored puteva suprotno članu 16. ove odluke,
4. ne postupa u skladu sa članom 17. ove odluke,
5. ne obavesti upravljača puta o radovima na održavanju objekta kojim upravlja ili ga ne obavesti u roku propisanom članom 18. stav 2. ove odluke,
6. ne podigne odgovarajuće ograde na mestima i na način propisan u članu 19. stav 1. ove odluke,
7. umanji preglednost na putu na način propisan u članu 19. stav 2. ove odluke,
8. gradi saobraćajni priključak na put suprotno članu 20. stav 1. ove odluke,
9. ne postupi u skladu sa članom 20. stav 6. ove odluke,
10. postavlja reklamne table, reklamne panoe, uređaje za obaveštavanje ili oglašavanje na putu suprotno članu 22. ove odluke,
11. spreči oticanje voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta, i spreči dalje oticanje voda ka njihovim recipijentima u skladu sa članom 23. tačka 5. ove odluke,
12. prosipa, ostavlja ili baca materijale, stvari i smeće na put u skladu sa članom 23. tačka 6. ove odluke,
13. zamašćuje put mazivima ili drugim sličnim materijama u skladu sa članom 23. tačka 7. ove odluke,
14. postavlja i koristi svetla ili druge uređaje, odnosno predmete na putu i pored puta, kojima se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja na putu u skladu sa članom 23. tačka 8. ove odluke,
15. izvodi poljoprivredne radove na bankinama, kosinama i putnom zemljištu u skladu sa članom 23. tačka 9. ove odluke,
16. vuče predmete, materijale, oruđe i druge vrste tereta po putu u skladu sa članom 23. tačka 10. ove odluke,
17. spušta drvenu građu, drva za ogrev, kamenje i drugi materijal niz kosine zaseka, useka i nasipa puta, u skladu sa članom 23. tačka 11. ove odluke,
18. pali travu i drugo rastinje na putu, kao i otpadne predmete i materijale u skladu sa članom 23. tačka 12. ove odluke,
19. pali travu i drugo rastinje na zemljištu suseda puta tako da se ugrožava bezbednost odvijanja saobraćaja i umanjuje zahtevana preglednost na putu u skladu sa članom 23. tačka 13. ove odluke,
20. koči zaprežno vozilo sprečavanjem okretanja točkova u skladu sa članom 23. tačka 14. ove odluke,
21. uključuje vozilo na put i isključuje vozilo sa puta van priključka ili ukrštaja u skladu sa članom 23. tačka 15. ove odluke,
22. zaustavlja ili ostavlja vozilo, kojim se ometa korišćenje puta u skladu sa članom 23. tačka 16. ove odluke,
23. neregulisano vodi bujične vodotokove koji mogu da oštete put u skladu sa članom 23. tačka 17. ove odluke,
24. vrši radnje kojima se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put, umanjiti zahtevana preglednost, ometa odvijanje saobraćaja odnosno ugrožava bezbedno odvijanje saobraćaja u skladu sa članom 23. tačka 18. ove odluke,
25. obavlja vanredni prevoz suprotno uslovima ili bez dozvole koju izdaje upravljač puta u skladu sa članom 27. st. 2. i 3. ove odluke,
26. obavlja vanredni prevoz na nepropisan način ili suprotno uslovima utvrđenim u dozvoli za vanredni prevoz u skladu sa članom 27. stav 8. ove odluke,
27. za vreme trajanja isključenja koristi vozilo koje je u vršenju kontrole isključeno iz saobraćaja suprotno članu 27. stav 13. ove odluke,
28. ne ukloni ili ne označi bez odlaganja stvari, odnosno materije koje su se našle na putu, a koje mogu oštetiti put ili ugrožavaju bezbednost saobraćaja u skladu sa članom 29. stav 1. ove odluke,
29. ne preduzme mere da se stvari, odnosno materija uklone ili označe u roku koji ne može biti duži od 12 sati u skladu sa članom 29. stav 2. ove odluke,
30. pri uklanjanju stvari i materija nanese štetu javnom putu u skladu sa članom 29. stav 3. ove odluke,
31. u cilju bezbednog odvijanja saobraćaja ne označi vozilo na način određen propisima o bezbednosti saobraćaja ili ne preduzme mere da se vozilo u najkraćem roku, a ne dužem od dva sata, ukloni sa puta u skladu sa članom 30. stav 1. ove odluke,
32. ne preduzme mere za označavanje, odnosno uklanjanje vozila onesposobljenog za dalju vožnju na putu u skladu sa članom 30. stav 2. ove odluke,
33. pri uklanjanju vozila nanese štetu putu u skladu sa članom 30. stav 4. ove odluke,
34. ako ne postupi po rešenju inspektora za puteve u skladu sa odredbama člana 48. i 49. ove odluke,
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj Upravljač puta ako u vršenju delatnosti upravljača opštinskih puteva i ulica:
1. ne dostavi izveštaj o izvršenoj kontroli i oceni stanja puteva u skladu sa članom 6. ove odluke,
2. ne dostavi program radova na održavanju puteva u skladu sa članom 7. ove odluke,
3. ne obezbedi stručni nadzor nad izvođenjem radova u skladu sa članom 15. stav 3. ove odluke;
4. ne obezbedi stručni nadzor nad izvođenjem radova u skladu sa članom 18. stav 5. ove odluke;
5. ne štiti put u skladu sa članom 21. ove odluke;
6. u obavljanju poslova zaštite puta ne postupi u skladu sa članom 24. stav 1. ove odluke;
7. kod Gradske uprave za saobraćaj i puteve ne podnese zahtev za pokretanje postupka za ograničavanje korišćenja puta u skladu sa članom 25. stav 1. ove odluke,
8. ne preduzme mere obezbeđenja puta postavljanjem saobraćajne signalizacije ili ne obavesti ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove ili javnost putem sredstava javnog informisanja o preduzetim merama u skladu sa članom 25. st. 2-4. ove odluke,
9. ne donese Plan zimskog održavanja puteva u skladu sa članom 26. stav 1. ove odluke,
10. putem sredstava javnog informisanja ne obavesti blagovremeno učesnike u saobraćaju o izmeni režima saobraćaja na putevima u periodu zimskog održavanja ili nakon postavljanja saobraćajne signalizacije i opreme na putu o tome ne obavesti ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove i inspekciju za puteve u skladu sa članom 26. st. 2. i 3. ove odluke,
11. ne vodi evidenciju u skladu sa članom 27. st. 4. i 5. ove odluke i na svojoj internet stranici ne objavljuje evidenciju o izdatim dozvolama za vanredni prevoz u skladu sa članom 27. stav 6. ove odluke,
12. izda dozvolu za vanredni prevoz a da vlasnik, odnosno korisnik vozila nije izmirio propisane troškove koji su nastali pri prethodno obavljenim vanrednim prevozima u skladu sa članom 27. stav 14. ove odluke,
13. ne preduzme mere da se stvari, odnosno materija uklone ili označe u roku koji ne može biti duži od 12 sati, u skladu sa članom 29. stav 2. ove odluke;
14. ne preduzme mere za označavanje, odnosno uklanjanje vozila onesposobljenog za dalju vožnju na putu, u roku koji ne može biti duži od šest sati, u skladu sa članom 30. stav 2. ove odluke;
15. ne obaveštava javnost o prohodnosti puteva, u skladu sa članom 32. ove odluke;
16. ne postupi u skladu sa članom 33. stav 3. ove odluke;
17. ne postupi na način propisan članom 38. stav 3. ove odluke;
18. ne izradi saobraćajni projekat u skladu sa članom 38. stav 5. ove odluke;
19. ne obavesti javnost o obustavi saobraćaja na način i u rokovima propisanim članom 39. stav 4. ove odluke;
20. ako ne postupi po rešenju inspektora za puteve u skladu sa čl. 48. i 49. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice Upravljača puta novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako na opštinskom putu i ulici:
1. gradi objekte i postavlja postrojenja, uređaje i instalacije suprotno članu 15. stav 1. ove odluke,
2. podiže ograde, drveće i zasade pored puteva suprotno članu 16. ove odluke,
3. ne postupa u skladu sa članom 17. st. 2. i 3. ove odluke,
4. ne podigne odgovarajuće ograde na mestima i na način propisan u članu 19. stav 1. ove odluke,
5. umanji preglednost na putu na način propisan u članu 19. stav 2. ove odluke,
6. gradi saobraćajni priključak na put suprotno članu 20. stav 1. ove odluke,
7. ne izgradi put koji se ukršta ili priključuje na put na način propisan u članu 20. stav 6. ove odluke,
8. postavlja reklamne table, reklamne panoe, uređaje za obaveštavanje ili oglašavanje na putu i zaštitnom pojasu suprotno članu 22. ove odluke,
9. privremeno ili trajno zauzme put suprotno članu 23. tačka 1. ove odluke,
10. izvodi radove na putu kojima se oštećuje put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja u skladu sa članom 23. tačka 3. ove odluke,
11. ispušta vodu, otpadnu vodu i drugu tečnost na put u skladu sa članom 23. tačka 4. ove odluke,
12. spreči oticanje voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta i spreči dalje oticanje voda ka njihovim recipijentima u skladu sa članom 23. tačka 5. ove odluke,
13. prosipa, ostavlja ili baca materijale, stvari i smeće na put u skladu sa članom 23. tačka 6. ove odluke,
14. zamašćuje put mazivima ili drugim sličnim materijama u skladu sa članom 23. tačka 7. ove odluke,
15. postavlja i koristi svetla ili druge uređaje, odnosno predmete na putu i pored puta, kojima se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja na putu u skladu sa članom 23. tačka 8. ove odluke;
16. izvodi poljoprivredne radove na bankinama, kosinama i putnom zemljištu u skladu sa članom 23. tačka 9. ove odluke;
17. vuče predmete, materijale, oruđe i druge vrste tereta po putu u skladu sa članom 23. tačka 10. ove odluke;
18. spušta drvenu građu, drva za ogrev, kamenje i drugi materijal niz kosine zaseka, useka i nasipa puta, u skladu sa članom 23. tačka 11. ove odluke;
19. pali travu i drugo rastinje na putu, kao i otpadne predmete i materijale, u skladu sa članom 23. tačka 12. ove odluke;
20. pali travu i drugo rastinje na zemljištu suseda puta tako da se ugrožava bezbednost odvijanja saobraćaja i umanjuje zahtevana preglednost na putu u skladu sa članom 23. tačka 13. ove odluke;
21. koči zaprežno vozilo sprečavanjem okretanja točkova u skladu sa članom 23. tačka 14. ove odluke;
22. uključuje vozilo na put i isključuje vozilo sa puta van priključka ili ukrštaja u skladu sa članom 23. tačka 15. ove odluke;
23. zaustavlja ili ostavlja vozilo, kojim se ometa korišćenje puta u skladu sa članom 23. tačka 16. ove odluke;
24. neregulisano vodi bujične vodotokove koji mogu da oštete put u skladu sa članom 23. tačka 17. ove odluke;
25. vrši radnje kojima se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put, umanjiti zahtevana preglednost, ometa odvijanje saobraćaja, odnosno ugrožava bezbedno odvijanje saobraćaja, u skladu sa članom 23. tačka 18. ove odluke;
26. obavlja vanredni prevoz suprotno uslovima ili bez dozvole koju izdaje Upravljač puta u skladu sa članom 27. st. 2. i 3. ove odluke;
27. ne ukloni ili ne označi bez odlaganja stvari, odnosno materije koje su se našle na putu, a koje mogu oštetiti put ili ugrožavaju bezbednost saobraćaja u skladu sa članom 29. stav 1. ove odluke;
28. pri uklanjanju stvari i materija nanese štetu putu u skladu sa članom 29. stav 4. ove odluke;
29. u cilju bezbednog odvijanja saobraćaja ne označi vozilo na način određen propisima o bezbednosti saobraćaja ili ne preduzme mere da se vozilo u najkraćem roku, a ne dužem od dva sata, ukloni sa puta u skladu sa članom 30. stav 1. ove odluke;
30. ne ukloni vozilo u skladu sa članom 30. stav 4. ove odluke;
31. ne postupi po rešenju inspektora u skladu sa čl. 48. i 49. ove odluke.
Rok za donošenje akta kojim se utvrđuju nekategorisani putevi je godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o lokalnim putevima, ulicama i nekategorisanim putevima ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 5/93, 20/93, 3/94, 10/01 i 47/06 - dr. odluka).
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".