ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA ŽELEZNIČKE PRUGE (BEOGRAD CENTAR) - PANČEVAČKI MOST - PANČEVO GLAVNA - VRŠAC - DRŽAVNA GRANICA - (STAMORA MORAVITA) NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 66/2026) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge (Beograd Centar) - Pančevački most - Pančevo glavna - Vršac - državna granica - (Stamora Moravita) na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlog za izradu i donošenje Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge (Beograd Centar) - Pančevački most - Pančevo glavna - Vršac - državna granica - (Stamora Moravita) (u daljem tekstu: Prostorni plan) je planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora; usmerenost ka korisniku i bezbednost, pravovremeno prilagođavanje planskih rešenja krajnjem korisniku železničke infrastrukture; integrisanost sa okruženjem i ostalim vidovima saobraćaja - prostorna dostupnost, uz ostvarivanje kvalitetne veze sa ostalim vidovima saobraćaja; usmerenost ka zaštiti životne sredine, uz potpuno uvažavanje i poštovanje utvrđenih pravila i mera zaštite prirodne sredine i humanog okruženja kroz sve faze realizacije saobraćajnih projekata; kvalitetno nadgledanje i upravljanje, koje podrazumeva aktivnosti na svim nivoima razvojnih procesa, od planiranja do realizacije.
Cilj donošenja Prostornog plana je obezbeđenje uslova za realizaciju planskih rešenja i održivo funkcionisanje železničke infrastrukture.
3. U procesu donošenja planske dokumentacije definisaće se potreba o budućim projektima za čije odobravanje Prostorni plan predstavlja okvir.
4. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana na području gradova: Beograd, Pančevo i Vršac i na području opštine: Alibunar na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;
- potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.
5. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana odnosno delove teritorija gradova: Beograd, Pančevo i Vršac, kao i delove teritorija opštine: Alibunar.
- Na teritoriji grada Beograda (opština Palilula), obuhvata katastarske opštine: KO Krnjača i KO Ovča;
- Na teritoriji grada Pančeva, obuhvata katastarske opštine: KO Pančevo i KO Novo Selo;
- Na teritoriji grada Vršca, obuhvata katastarske opštine: KO Uljma; KO Vlajkovac, KO Ritiševo, KO Pavliš, KO Vršac i KO Vatin;
- Na teritoriji opštine Alibunar, obuhvata katastarske opštine: KO Vladimirovac, KO Alibunar, KO Banatski Karlovac i KO Nikolinci.
U Nacrtu Prostornog plana, biće data konačna granica Prostornog plana.
6. U dosadašnjem periodu za područje Prostornog plana sproveden je postupak strateške procene uticaja na životnu sredinu, u sledećim prostornim planovima koji pripadaju istoj hijerarhijskoj strukturi:
- Prostorni plan područja posebne namene koridora auto puta Beograd - Zrenjanin - Novi Sad ("Službeni glasnik RS", broj 98/2021);
- Prostorni plan područja posebne namene mreže koridora saobraćajne infrastrukture na osnovnom pravcu državnog puta I reda br. 24 Subotica - Zrenjanin - Kovin ("Službeni list APV", broj 19/17);
- Prostorni plan područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju (Sombor - Novi Sad - Pančevo - Beograd - Smederevo - Jagodina - Niš) ("Službeni glasnik RS", broj 19/2011);
- Prostorni plan područja posebne namene za infrastrukturni koridor za dalekovod 2X400 kV TS Pančevo 2-granica Rumunije ("Službeni list APV", broj 3/12);
- Prostorni plan područja posebne namene transnacionalnog gasovoda "Južni tok" ("Službeni glasnik RS", broj 119/12);
- Izmene i dopune Prostornog plana područja posebne namene transnacionalnog gasovoda "Južni tok" ("Službeni glasnik RS", broj 98/13);
- Prostorni plan područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Bugarske - granica Mađarske ("Službeni glasnik RS", br. 52/18 i 36/19);
- Prostorni plan područja posebne namene međunarodnog vodnog puta E-80-Dunav ("Službeni glasnik RS", broj 14/15);
- Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora transportnog gasovoda sabirna gasna stanica Tilva-Bela Crkva sa elementima detaljne regulacije ("Službeni glasnik RS", broj 57/17);
- Prostorni plan područja posebne namene predela "Vršačke planine" ("Službeni list APV", br. 26/18 i 57/24).
7. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
8. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
9. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
10. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.
11. Rok za izradu Strateške procene je 12 (dvanaest) meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
12. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.
13. Ova odluka se donosi na osnovu mišljenja ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine.
14. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
15. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.
16. Ova odluka se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".
17. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.