PROGRAMKONTROLE KVALITETA VAZDUHA ZA GRAD PANČEVO ZA PERIOD OD 2026. - 2028. GODINE("Sl. list grada Pančeva", br. 10/2026) |
OSNOVE PROGRAMA
Ovim programom se određuje broj i raspored mernih mesta, kao i obim, vrsta i učestalost merenja u Lokalnoj mreži mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu za period od 2026. - 2028. godine.
Praćenje kvaliteta vazduha ostvaruje se kontrolom nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja i od pokretnih izvora zagađivanja i praćenjem uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu.
Kontrola nivoa zagađujućih materija u vazduhu vrši se fiksnim merenjem nivoa zagađujućih materija u Lokalnoj mreži mernih mesta na lokacijama za kontinualna fiksna merenja.
Na osnovu podataka o nivou zagađujućih materija u vazduhu vrši se ocenjivanje kvaliteta vazduha.
Na osnovu čl. 9. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik RS", broj 51/2025) i čl. 7. Uredbe o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS" br. 11/2010, 75/2010 i 63/13), ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se obavezno u pogledu koncentracija sledećih materija: sumpordioksida, azotdioksida i oksida azota, suspendovanih čestica (PM10, PM2.5), olova, benzena, ugljenmonoksida, prizemnog ozona, arsena, kadmijuma, žive, nikla i benzo(a)pirena.
Nadležni organ u skladu sa čl. 7. navedene Uredbe može odlučiti da prati koncentracije i drugih zagađujućih materija u vazduhu, pa se iz tog razloga u okviru Lokalne mreže mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu u periodu od 2026.-2028. godine ovim Programom predviđa praćenje sledećih zagađujućih materija: amonijaka, toluena, ksilena, i alergenog polena.
Lokalnu mrežu čine dopunska merna mesta koja nadležni organ autonomne pokrajine i nadležni organ jedinice lokalne samouprave određuju na osnovu merenja ili postupaka procene, u skladu sa svojim potrebama i mogućnostima.
Lokalna mreža mernih mesta uspostavlja se za praćenje kvaliteta vazduha na nivou grada Pančeva.
Lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu uspostavlja se programom, a čine je kontinualna fiksna i indikativna merenja:
1) Kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija;
2) Merenja nivoa zagađujućih materija manuelnim metodama
1. Kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija - automatski monitoring kvaliteta vazduha
Merenja obuhvataju sledeće zagađujuće materije:
1) sumpordioksid (SO2), ugljenmonoksid (CO), prizemni ozon (O3), azotdioksid i okside azota (NOx, NO, NO2), benzen, toluen, ksilen (BTX) na mernom mestu "Cara Dušana";
2) suspendovane čestice (PM10, PM2.5), benzen, toluen, ksilen (BTX), azotdioksid i okside azota (NOx, NO, NO2), prizemni ozon (O3) na mernom mestu "Vatrogasni dom";
3) sumpordioksid (SO2), azotdioksid i okside azota (NOx, NO, NO2) i amonijak (NH3), benzen, toluen, ksilen (BTX), suspendovane čestice (PM10, PM2.5) na mernom mestu "Vojlovica";
4) sumpordioksid (SO2), suspendovane čestice (PM10, PM2.5), ugljenmonoksid (CO), azotdioksid i okside azota (NOx, NO, NO2), na mernom mestu "Starčevo".
Učestalost merenja za tačke od 1-4: kontinualni automatski monitoring tokom cele godine za sve parametre.
5) ukupni azotni oksidi (NOx), suspendovane čestice (PM10, PM2.5), amonijak (NH3), benzen, toluen, ksilen (BTX), na mernom mestu "Narodna bašta" koja je po potrebi i mobilna stanica*.
Učestalost merenja za tačku 5: kontinualni automatski monitoring tokom cele godine za sve parametre, osim u akcidentnim situacijama (napr zapaljena deponija ili akcident u fabrikama industrijske zone), kada se angažuje kao mobilna stanica* i prati kvalitet vazduha i na drugim mestima na teritoriji grada Pančeva, gde je to potrebno (učestalost takvih situacija u proseku je od 0-2 puta godišnje po 1 dan).
Napomena: Mernom mestu "Narodna bašta" je od 1.12.2025. godine promenjena lokacija iz ulice Pasterova (N: 44052’02.57", E:20039’11.32"), krug Opšte bolnice Pančeva kraj Narodne bašte (koja se nalazila u neposrednoj blizini državne stanice Pančevo 1, Pasterova 2) u ulicu Miloša Obrenovića 2, Pančevo, u krugu nove zgrade Zavoda za javno zdravlje Pančevo (N: 44052’07.62", E: 20039’07.82"). Ovo merno mesto je dopuna državnoj mreži jer se merenja obavljaju kontinuiranim automatskim monitoringom sa referentnim metodama, a ne manualnim metodama. (merenja BTX (benzen, toluen i ksileni) se mere tek svaki deveti dan u državnoj mreži). Takođe se mere i suspendovane čestice PM10 i PM2,5,(automatski) koje se ne mere u državnoj mreži. "Narodna bašta" po klasifikaciji spada u gradsko merno mesto saobraćajnog tipa.
Tabela 1. Merna mesta u okviru Lokalne mreže mernih mesta sa zagađujućim materijama koje se mere
Red. br. |
Nazivi i adrese |
Vrsta merenja/ Zadužena institucija |
tip |
Koordinate N/E. |
Nadmorska visina, m* |
||||||||
SO2 |
NOx, NO, NO2 |
NH3 |
CO |
BTX |
PM10 |
PM2.5 |
O3 |
||||||
1. |
"Cara Dušana" - ul. Cara Dušana (kod br. 5) Pančevo |
(a) /GUP |
G/C |
44°52'12.82" |
77,0 |
X ref |
X ref |
|
X ref |
X ref |
|
|
X ref |
2. |
"Vatrogasni dom" - Ž. Zrenjanina 96, Pančevo |
(a) /GUP |
PG/I/S |
44°51'31.15" |
77,1 |
|
X ref |
|
|
X ref |
X ekv |
X ekv |
X1 ref |
3. |
"Vojlovica"- Trg 12. Vojvođanskih brigada br. 5, Pančevo |
(a) /GUP |
PG/I |
44°50'40.03" |
77,1 |
X ref |
X ref |
X ref |
|
X ref |
X ekv |
X ekv |
|
4. |
"Starčevo" - Pančevački put (kod br. 5), Starčevo |
(a) /GUP |
R/I/S |
44°48'29.73" |
76,5 |
X ref |
X ref |
|
X ref |
|
X |
X |
X1 ref |
5. |
Narodna Bašta - Miloša Obrenovića br. 2, Pančevo |
(a)/str. org. ZZJZ Pančevo |
G/S |
44°52'07,62" |
77 |
|
X** |
X |
|
X ref |
X |
X |
|
Legenda |
||
SO2 - sumpordioksid |
PM10 - suspendovane čestice do 10 mikrona |
|
BTX - benzen, ksilen i toluen |
PM2.5 - suspendovane čestice do 2.5 mikrona |
|
NOx, NO, NO2 - ukupni azotni oksidi, azot monoksid i azot-dioksid |
O3 - prizemni ozon |
|
NH3 - amonijak |
CO - ugljen monoksid |
|
ref - referentna metoda |
automatska merenja-(a) |
|
ekv - urađen test ekvivalencije u odnosu na ref |
str. org. - stručna organizacija |
|
GUP - Gradska uprava grada Pančeva |
||
tip |
tip stanice: gradska (G) prigradska (PG) saobraćna (S); industrijska (I); ruralna (R) |
|
* |
Može doći do odstupanja od navedenih koordinata +/- 10m. |
|
** |
na mernom mestu "Narodna bašta" prate se ukupni oksidi azota |
|
X |
detekcija i kvantifikacija |
|
X1 |
detekcija i kvantifikacija/ tokom 2026. godine će se nabaviti novi aparat za ozon |
|
2. Merenja nivoa zagađujućih materija manuelnim metodama
Na mernim mestima "Strelište" i "Nova Misa" uzorkuju se suspendovane čestice PM10, sa sledećom dinamikom merenja:
- na mernom mestu "Strelište" 24-časovna merenja, 309 dana u toku godine usklađenih sa Državnom mrežom;
- na mernom mestu "Nova Misa" svakodnevno u toku godine, 24-časovna merenja (365 dana).
Naknadna analiza uzoraka suspendovanih čestica PM10 se vrši na sledeći način:
- na mernom mestu "Nova Misa" određivanje sadržaja toksičnih metala (olovo, kadmijum arsen i nikl) i policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) benzo(a)pirena (160 uzoraka)
Tabela 2. Merna mesta u okviru Lokalne mreže mernih mesta sa zagađujućim materijama koje se mere
Red. br. |
Nazivi i adrese |
Vrsta merenja/ Zadužena institucija |
tip |
Koordinate |
Nadmorska visina, |
|
|
|||||||
SO2 |
NOx, NO, NO2 |
NH3 |
C O |
BTX |
PM10 |
PM2.5 |
O3 |
PM/Pb Cd As Ni/PM PAH 2026. g |
||||||
1. |
"Strelište" Milutina Bojića bb, Pančevo |
(m)/str. org. |
G |
44°51'48.70" |
77 |
|
|
|
|
|
X ref |
|
|
|
2. |
Nova Misa Sremska bb Pančevo |
(m)/str. org. |
PG |
44°52'39.60" |
77 |
|
|
|
|
|
X ref |
|
|
X |
Legenda |
||
SO2 - sumpordioksid |
PM10 - suspendovane čestice do 10 mikrona |
|
BTX - benzen, ksilen i toluen |
PM2.5 - suspendovane čestice do 2.5 mikrona |
|
NOx, NO, NO2 - ukupni azotni oksidi, azot monoksid i azot-dioksid |
O3 - prizemni ozon |
|
NH3 - amonijak |
CO - ugljen monoksid |
|
ref - referentna metoda |
PM/ Pb Cd As Ni/ sadržaj olova (Pb) kadmijuma (Cd) arsena (As) i nikla(Ni) u suspendovanim česticama PM10 |
|
ekv - urađen test ekvivalencije u odnosu na ref |
PM PAH - sadržaj policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) i benzo(a)pirena u suspendovanim česticama PM10 |
|
manuelna merenja - (m) |
str. org. - stručna organizacija |
|
tip |
tip stanice: gradska (G) prigradska (PG) saobraćna (S); industrijska (I); ruralna (R) |
|
* |
Može doći do odstupanja od navedenih koordinata +/- 10m. |
|
X |
detekcija i kvantifikacija |
|
Metode uzorkovanja i merenja zagađujućih materija u vazduhu u lokalnoj mreži date su u tabeli 3.
Tabela 3. Metode uzorkovanja i merenja zagađujućih materija u vazduhu u lokalnoj mreži
Zagađujuća materija |
Princip uzorkovanja i merenja |
Standard |
SO2 |
automatski analizator, UV fluorescencija |
SRPS EN 14212:2013 Vazduh ambijenta Standardna metoda za merenje koncentracije sumpordioksida na osnovu ultraljubičaste fluorescencije |
NO2, NO, NOx |
automatski analizator, hemiluminiscencija |
SRPS EN 14211:2013 Vazduh ambijenta - Standardna metoda za merenje koncentracije azot-dioksida i azot-monoksida hemiluminiscencijom |
NO2, NO, NOx i NH3 |
automatski analizator, hemiluminiscencija |
SRPS EN 14211:2013 Vazduh ambijenta - Standardna metoda za merenje koncentracije azot-dioksida i azot-monoksida i amonijaka (NH3) hemiluminiscencijom |
NOx, NH3 |
automatski analizator, hemiluminiscencija |
HDMI -215 Određivanje azotovih oksida (NOx) i amonijaka (NH3) automatskim analizatorom (hemiluminiscencija); |
BTX |
automatski analizator, gasna hromatografija, (PID) fotojonizaciona detekcija |
SRPS
EN 14662-3:2017 Ambijentalni vazduh - Standardna metoda za određivanje
koncentracija benzena - Deo 3: Automatsko uzorkovanje pumpanjem i gasna
hromatografija na terenu |
CO |
automatski analizator, IR apsorpcija |
SRPS EN 14626:2013 Vazduh ambijenta - Standardna metoda za merenje koncentracije ugljen-monoksida nedisperzivnom infracrvenom spektroskopijom |
O3 |
automatski analizator, UV apsorpcija |
SRPS EN 14625:2008 Vazduh ambijenta - Standardna metoda za merenje koncentracije ozona ultraljubičastom fotometrijom |
sadržaj toksičnih metala u suspendovanim česticama PM10 |
uzorkovanje u toku 24č. analiza uzorka u laboratoriji, - RS kontrolisani sistem za voltametriju |
SRPS EN 14902:2008; SRPS EN 14902:2008/AC:2013 Standardna metoda za određivanje Pb, Cd, As i Ni u frakciji PM10 suspendovanih čestica (ICP-MS) |
sadržaj policikličnih aromatičnih ugljovodonika benzo(a)pirena u suspendovanim česticama PM10 |
uzorkovanje u toku 24h. analiza uzorka u laboratoriji, (tehnika GC/MSD) |
SRPS EN 15549-2010 Kvalitet vazduha - Standardna metoda za merenje koncentracije benzo[a]pirena u vazduhu ambijenta |
ukupne taložne materije UTM sa analizom teških metala (Pb, Cd, Zn,) |
uzorkovanje u toku 24h. analiza uzorka u laboratoriji, RS kontrolisani sistem za voltametriju |
HDMI-334 Određivanje tragova elemenata u taložnim materijama iz vazduha primenom masene spektrometrije sa indukovanom kuplovanom plazmom (ICP-MS) |
PM10 |
uzorkovanje u toku 24h. analiza uzorka u laboratoriji, gravimetrija |
SRPS EN 12341-2023 Vazduh ambijenta - Standardna gravimetrijska metoda merenja za određivanje PM10 ili PM2,5 masene koncentracije suspendovanih čestica |
PM10, PM2.5 |
automatski analizator GRIMM EDM 180 (orthogonal light scattering) |
SRPS EN 16450:2017 Ambijentalni vazduh - Automatski merni sistemi za merenje koncentracije suspendovanih čestica (PM10; PM2,5) |
|
|
|
3. Monitoring alergenog polena
Merno mesto za merenje alergenog polena za Grad Pančevo nalazi se na zgradi Gradske uprave grada Pančeva, sa opremom u vlasništvu Grada Pančeva koje finansira grad i podaci sa iste se dostavljaju Agenciji za zaštitu životne sredine.
Identifikacija polena se vrši na 24 biljne vrste (leska, jova, dud, tise i čempresi, brest, topola, javor, vrba, jasen, breza, grab, platan, orah, hrast, bor-četinari, konoplja, trave, lipa, bokvica, kiselica, koprive, štirovi, pelin, ambrozija.)
Intervali merenja:
Koncentracija polena se određuje za jedan dan, a iskazuje na nivou za: nedelju, mesec, sezonu i celu godinu, za svaku biljnu vrstu pojedinačno, odnosno za sve biljke koje produkuju alergeni polen.
Početak i završetak polinacije mogu iz godine u godinu znatno da kolebaju, zavisno od vremenskih prilika. Vremenski period tokom kojeg se vrši kontinuirano uzimanje uzoraka je definisan od strane Međunarodnog udruženja za aerobiologiju. U klimatskim uslovima naše zemlje ovaj period započinje oko 1. februara (vreme početka cvetanja leske i jove) i traje do prvih dana novembra (završetak cvetanja pelina i ambrozije).
Merenja obuhvataju tri sezone cvetanja:
- Sezona cvetanja drveća koja počinje početkom cvetanja leske i jove i traje od februara do početka maja
- Sezona cvetanja trava (to je i period cvetanja borova i lipe) traje od maja do druge dekade jula
- Sezona cvetanja korova traje od druge polovine jula do novembra meseca. Najvažniji alergen je ambrozija.
II OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA
1. Obezbeđenje kvaliteta podataka
Subjekti koji vrše monitoring vazduha staraju se o primeni adekvatnih metoda ispitivanja, održavanju i mernih mesta, mernih instrumenata sa pratećom opremom, opremom za prijem i prenos podataka radi obezbeđenja zahteva u pogledu kvaliteta podataka koji se koriste za ocenjivanje kvaliteta vazduha. Ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se u skladu sa Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS", broj 11/10, 75/10 i 63/13).
U skladu sa zahtevima standarda SRPS ISO/ IEC 17025 sva oprema koja se koristi za merenje kvaliteta vazduha je etalonirana i ispitana od starne laboratorije koja je akreditovana za poslove etaloniranja i ispitivanja kod nacionalnog akreditacionog tela.
Sekretarijat za zaštitu životne sredine rezultate merenja redovno obaveštava javnost putem elektronskih medija, odnosno putem interneta, u skladu sa zakonom. Merenja kontinualnog automatskog monitoringa grada Pančeva se dostavljaju automatski (na svakih sat vremena) Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije.
U skladu sa članom 17. Zakona o zaštiti vazduha, Izveštaji o izvršenim merenjima, odnosno podaci o kvalitetu vazduha dobijeni kontrolom kvaliteta vazduha iz lokalne mreže dostavljaju se Agenciji, do 15. u mesecu za prethodni mesec, a godišnji izveštaj, najkasnije 60 dana od dana isteka kalendarske godine za prethodnu godinu.
Svi izveštaji o izvršenim merenjima u okviru lokalne mreže se mogu naći na sajtu grada https: //www.pancevo.rs/
- Mesečni izveštaji monitoring sistema kvaliteta vazduha grada Pančeva (4 automatske merne stanice) i Izveštaji dodatnog merenja kvaliteta vazduha (kvartalni i godišnji za mernu stanicu narodna Bašta i merna mesta Strelište Nova Misa):
https://www.pancevo.rs/dokumenta/ekologija-dokumenti/vazduh/
- Izveštaj o stanju životne sredine za svaku godinu (gde se između ostalog nalazi i godišnji izveštaj o kvalitetu vazduha za sva merenja iz lokalne i državne mreže (bez mernog mesta Sodara (SEPA)) kao i za polen) i Planovi kvaliteta vazduha:
https://www.pancevo.rs/dokumenta/ekologija-dokumenti/ostala-dokumenta/
- Direktan prenos podataka sa automatskih stanica u gradu Pančevu iz lokalne mreže sa indeksima kvaliteta vazduha
http://pancevo.kosava.net/
- Izveštaji monitoringa polena (nedeljni, mesečni, sezonski i godišnji, sa edukativnim videom u vezi ambrozije)
https://www.pancevo.rs/lokalna-samouprava/ekologija/monitoring-vazduha/monitoring-polena/
3. Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija
U slučaju prekoračenja koncentracije opasne po zdravlje ljudi i koncentracije o kojoj se izveštava javnost nadležni organ obaveštava javnost o lokaciji ili području prekoračenja, vrsti koncentracije koja je prekoračena, vremenu početka i trajanju prekoračenja, najvišoj jednočasovnoj koncentraciji, odnosno najvišoj osmočasovnoj srednjoj koncentraciji u slučaju prizemnog ozona, prognozama za naredni period sa očekivanim promenama zagađenja sa procenom promene, podacima za posebno osetljive grupe stanovništva, mogućim efektima po zdravlje i preporučenom ponašanju i podacima o merama za smanjenje izloženosti zagađenju u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik RS", broj 51/2025) i čl. 66 stav 2.
U skladu sa "Odlukom o načinu rada sistema za kontinualni monitoring kvaliteta vazduha grada Pančeva i postupanju u slučajevima povećanih koncentracija zagađujućih materija u vazduhu" ("Službeni list grada Pančeva" br. 08/2018) propisan je način rada sistema za kontinualni monitoring kvaliteta vazduha grada Pančeva u cilju praćenja kvaliteta ambijentalnog vazduha u Gradu (prvenstveno od uticaja fabrika južne industrijske zone), postupanje zaposlenih u sekretarijatu Gradske uprave grada Pančeva nadležnom za zaštitu životne sredine, postupanje u situacijama kada dolazi do povećanja ili prekoračenja koncentracija zagađujućih materija u vazduhu, u toku i van radnog vremena i informisanje javnosti u vezi sa stanjem kvaliteta vazduha.
Svi izveštaji se mogu naći na sajtu grada: https://www.pancevo.rs/
- Direktan prenos podataka sa svih automatskih stanica u gradu Pančevu iz lokalne mreže sa indeksima kvaliteta vazduha: http://pancevo.kosava.net/
- Izveštaji o dnevnim prekoračenjima sa automatskog monitoringa kvaliteta vazduha grada Pančeva koji su definisani "Odlukom o načinu rada sistema za kontinualni monitoring kvaliteta vazduha grada Pančeva i postupanju u slučajevima povećanih koncentracija zagađujućih materija u vazduhu" ("Službeni list grada Pančeva" br. 08/2018) se nalaze na sajtu grada i to:
https://www.pancevo.rs/dokumenta/ekologija-dokumenti/ostala-dokumenta/
Na Predlog programa pribavljena je saglasnost Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije, broj 004453505 2025 od 18.05.2026. godine.
Ovaj program objavljuje se u "Službenom listu grada Pančeva".