PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA ZA IZBOR ČLANOVA I ZAMENIKA ČLANOVA KOMISIJE ZA ODLUČIVANJE O PRIGOVORU PROTIV OBAVEZNOG UPUTSTVA ZA RAD I POSTUPANJE U POJEDINOM PREDMETU, PRIGOVORU PROTIV REŠENJA O SUPSTITUCIJI I PRIGOVORU PROTIV REŠENJA O DEVOLUCIJI("Sl. glasnik RS", br. 71/2026) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju kriterijumi za izbor članova i zamenika članova Komisije za odlučivanje o prigovoru protiv obaveznog uputstva za rad i postupanje u pojedinom predmetu, prigovoru protiv rešenja o supstituciji i prigovoru protiv rešenja o devoluciji (u daljem tekstu: Komisija), postupak sprovođenja javnog poziva, merila za vrednovanje kandidata, način utvrđivanja ispunjenosti uslova za izbor, kao i druga pitanja od značaja za izbor članova i zamenika članova Komisije.
Izbor članova i zamenika članova Komisije zasniva se na načelima zakonitosti, jednakosti kandidata, javnosti postupka, stručnosti, nepristrasnosti, profesionalnog integriteta, objektivnosti i transparentnosti.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) "Zakon" označava Zakon o javnom tužilaštvu;
2) "Savet" označava Visoki savet tužilaštva;
3) "Komisija" označava Komisiju za odlučivanje o prigovoru protiv obaveznog uputstva za rad i postupanje u pojedinom predmetu, prigovoru protiv rešenja o supstituciji i prigovoru protiv rešenja o devoluciji;
4) "javni poziv" označava postupak prikupljanja prijava kandidata koji raspisuje Savet radi izbora članova i zamenika članova Komisije;
5) "kandidat" označava javnog tužioca koji je podneo prijavu na javni poziv.
Komisiju čini pet članova i pet zamenika članova iz reda javnih tužilaca, i to: dva člana i zamenika člana iz reda javnih tužilaca višeg javnog tužilaštva, dva člana i zamenika člana iz reda javnih tužilaca apelacionog javnog tužilaštva i jedan član i zamenik člana iz reda javnih tužilaca Vrhovnog javnog tužilaštva.
Članovi i zamenici članova Komisije biraju se na period od pet godina, bez prava na ponovni izbor.
Za člana i zamenika člana Komisije može biti izabran javni tužilac koji ispunjava uslove propisane zakonom za člana i zamenika člana Komisije, odnosno:
1) ima najmanje šest godina iskustva u vršenju javnotužilačke funkcije;
2) u poslednjih pet godina nije pravnosnažno disciplinski kažnjavan;
3) protiv koga se ne vodi disciplinski postupak;
4) nije član Saveta niti glavni javni tužilac.
Ispunjenost uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje se na osnovu dokumentacije propisane javnim pozivom i podataka kojima raspolaže Savet.
Kandidati koji ispunjavaju zakonom propisane uslove vrednuju se prema sledećim kriterijumima:
1) stručnost;
2) iskustvo;
3) profesionalni integritet.
Kriterijumi iz stava 1. ovog člana uređeni su merilima koja su propisana ovim pravilnikom.
Načelo izbora najboljih kandidata
Savet vrši izbor članova i zamenika članova Komisije među kandidatima koji ispunjavaju opšte uslove za izbor, polazeći od stepena ispunjenosti posebnih kriterijuma utvrđenih ovim pravilnikom.
Postupak izbora članova i zamenika članova Komisije pokreće Savet donošenjem odluke o raspisivanju javnog poziva.
Odluka iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Saveta.
Javni poziv naročito sadrži:
1) broj članova i zamenika članova koji se biraju;
2) strukturu Komisije po nivoima javnih tužilaštava;
3) zakonom propisane uslove za izbor;
4) posebne kriterijume i merila za izbor;
5) spisak dokumentacije koja se podnosi uz prijavu, a koja uključuje lični list, radnu biografiju, sertifikate o stručnom usavršavanju i drugim profesionalnim aktivnostima, akte o učešću u radnim grupama, kao i da, ukoliko žele, uz dokumentaciju mogu da dostave i motivaciono pismo;
6) rok za podnošenje prijave;
7) adresu i način podnošenja prijave;
8) druge podatke od značaja za sprovođenje javnog poziva.
Rok za podnošenje prijava ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Kandidat podnosi prijavu na javni poziv u roku određenom javnim pozivom.
Uz prijavu kandidat dostavlja dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost zakonom propisanih uslova i podatke relevantne za vrednovanje prema kriterijumima iz ovog pravilnika.
Kandidat je odgovoran za istinitost i potpunost podataka navedenih u prijavi.
Ispitivanje blagovremenosti, dozvoljenosti i potpunosti prijava
Za potrebe ispitivanja blagovremenosti, dozvoljenosti i potpunosti prijava Savet obrazuje posebnu administrativnu komisiju koju čine dva izborna člana Saveta, jedan iz reda javnih tužilaca, a drugi iz reda istaknutih pravnika, kao i dvoje zaposlenih u Administrativnoj kancelariji.
Administrativna komisija Saveta vrši prethodnu proveru blagovremenosti, dozvoljenosti i potpunosti prijava.
Neblagovremene, nedozvoljene i nepotpune prijave neće se razmatrati, osim ako kandidat u ostavljenom roku ne dužem od osam dana otkloni nedostatke koji ne utiču na blagovremenost prijave.
Blagovremenost podnete prijave se ceni na dan isteka roka za podnošenje prijave na javni poziv.
O blagovremenim, dozvoljenim i potpunim prijavama administrativna komisija vodi evidenciju u elektronskom obliku.
III KRITERIJUMI I MERILA ZA IZBOR
Opšte odredbe o kriterijumima i merilima za izbor
Prilikom izbora Savet ceni sve posebne kriterijume za izbor iz člana 6. ovog pravilnika kao jedinstvenu celinu, vodeći računa o prirodi nadležnosti Komisije, značaju njenih odluka i potrebi da njen sastav obezbedi stručno, nezavisno i nepristrasno odlučivanje.
Stručnost je profesionalno javnotužilačko iskustvo unapređeno znanjima, edukacijama i profesionalnim specijalizacijama koje se, između ostalog, ceni sprovedenim stručnim usavršavanjem, učešćem u izradi propisa, stručnih mišljenja, smernica i drugih stručnih dokumenata, objavljenim naučnim i stručnim radovima, učešćem u realizaciji programa obuke kao predavača ili edukatora i drugim aktivnostima koje potvrđuju visok stepen stručne osposobljenosti.
Iskustvo podrazumeva znanja, veštine i sposobnosti stečene tokom vršenja javnotužilačke funkcije koje se, između ostalog, ceni raznovrsnošću poslova koje je kandidat obavljao, rukovođenjem organizacionim jedinicama ili koordinacijom rada javnih tužilaca, učešćem u radnim grupama, komisijama ili drugim stručnim telima, učešćem u međuinstitucionalnoj saradnji, u primeni međunarodnih standarda u oblasti krivičnog prava i drugim okolnostima koje su od značaja za uspešno vršenje poslova člana Komisije.
Profesionalni integritet podrazumeva dosledno poštovanje zakona, profesionalne etike, nezavisnosti, samostalnosti, nepristrasnosti i dostojanstva javnotužilačke funkcije.
Profesionalni integritet se ceni kao celokupno profesionalno ponašanje i postupanje kandidata tokom vršenja javnotužilačke funkcije, kao i ponašanje u javnom i privatnom životu koje je dostupno javnosti, u odnosu na opšte prihvaćene moralne norme i etički kodeks javnih tužilaca.
Vrednovanje ispunjenosti kriterijuma i ocena kandidata
Savet vrši sveobuhvatnu ocenu svakog kandidata, polazeći od ispunjenosti svih kriterijuma propisanih ovim pravilnikom, na osnovu dostavljene i dostupne dokumentacije.
IV POSTUPAK SPROVOĐENJA JAVNOG POZIVA I IZBORA
Postupak po javnom pozivu sprovodi Savet.
Administrativna kancelarija Saveta obavlja stručne, administrativne i tehničke poslove u postupku sprovođenja javnog poziva, a naročito:
1) prima i evidentira prijave;
2) priprema materijal za rad administrativne komisije i odlučivanje Saveta;
3) obavlja druge poslove po nalogu administrativne komisije i Saveta.
Savet razmatra blagovremene, dozvoljene i potpune prijave kandidata i utvrđuje da li kandidati ispunjavaju zakonom propisane uslove za izbor.
Prilikom odlučivanja Savet ceni ispunjenost kriterijuma propisanih ovim pravilnikom na osnovu dokumentacije priložene uz prijavu i podataka pribavljenih u postupku.
Odluku o izboru članova i zamenika članova Komisije donosi Savet.
Odluka o izboru objavljuje se na internet stranici Saveta.
Izabrani kandidati, kao i kandidati koji nisu izabrani, se obaveštavaju o odluci Saveta.
Sprovođenje prvog javnog poziva
Savet će raspisati prvi javni poziv za izbor članova i zamenika članova Komisije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".