POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA NADZEMNOG VISOKONAPONSKOG DVOSISTEMSKOG 110 KV VODA ZA POTREBE PRIKLJUČENJA HIBRIDNE ELEKTRANE "EQUINOX POWER", OD TS "EQUINOX" DO TS 400/100 KV SOMBOR 3("Sl. list AP Vojvodine", br. 46/2026) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3 (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana će se definisati Nacrtom Prostornog plana.
Područje obuhvaćeno okvirnom granicom Prostornog plana, obuhvata sledeće jedinice lokalnih samouprava:
- Grad Sombor - KO Sombor 2, KO Kljajićevo i KO Telečka;
- Opština Kula - KO Sivac.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom obuhvata Prostornog plana iznosi oko 16,37 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u planskim dokumentima višeg reda, i to:
1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10);
2) Odluci o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11).
Planski dokumenti od značaja za izradu Prostornog plana:
1) Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju (Sombor - Novi Sad - Pančevo - Beograd - Smederevo - Jagodina - Niš) ("Službeni glasnik RS", broj 19/2011);
2) Odluka o donošenju Prostornog plana područja posebne namene za podsistem za navodnjavanje "Telečka" sa elementima za direktno sprovođenje ("Službeni list APV", broj 49/2022);
3) Odluka o donošenju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta IB reda granični prelaz sa Mađarskom (Bački Breg)-Sombor-Kula-Vrbas-Srbobran-Bečej-Kikinda-granični prelaz sa Rumunijom (Nakovo) ("Službeni list APV", broj 35/2023).
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, kao i rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni ortofoto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na principima:
- zaštite životne sredine i održivog korišćenja područja, zaštite prirodnih resursa i dobara, biodiverziteta čitavog područja, zaštite zdravlja ljudi;
- kvalitetnog nadgledanja i upravljanja, koje podrazumeva aktivnosti na svim nivoima razvojnih procesa, od planiranja do realizacije;
- uređenja i korišćenja prostora utvrđenih članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji i drugoj zakonodavnoj regulativi.
Vizija uređenja planskog područja je održivo funkcionisanje elektroenergetskog sistema, korišćenje i zaštita prirodnih dobara i resursa i njihovo kvalitetno unapređenje, u skladu sa principima održivog razvoja.
Ciljevi izrade Prostornog plana su: stvaranje planskog osnova za izgradnju infrastukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3, obezbeđivanje kapaciteta infrastrukture za predmetno područje, definisanje zemljišta javne namene, uređenje i zaštita predmetnog prostora, utvrđivanje mogućnosti i ograničenja za izgradnju planskih sadržaja, definisanje načina i tehničkih karakteristika priključenja na elektroenergetski sistem, kao i definisanje pravila građenja, pravila uređenja za izgradnju predmetnog infrastukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda.
Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora u obuhvatu Prostornog plana predstavljaju minimalne intervencije u prostoru, u smislu dalje degradacije predmetnog područja, i zaštitu i primena ekoloških principa u projektovanju i izgradnji.
Planom će se predvideti izgradnja i rekonstrukcija putne infrastrukture u obuhvatu Prostornog plana, za potrebe transporta, izgradnje i održavanja dalekovoda 400 kV, definisaće se trase i kapaciteti mreže infrastrukture neophodne za funkcionisanje i održavanje predmetnih solarnih elektrana.
Strukturu osnovnih namena prostora i korišćenja zemljišta u obuhvatu Prostornog plana čine: poljoprivredno zemljište i građevinsko zemljište (namenjeno za kompleks transformatorskih i razvodnih postrojenja, elektroenergetskih vodova i saobraćajnog priključka).
Efektivan rok za izradu Nacrta Plana je 6 (šest) meseci, od dana dostavljanja Obrađivaču Prostornog plana adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i projektno-tehničke dokumentacije koji su od značaja za izradu Prostornog plana, Izveštaja o izvršenom ranom javnom uvidu, neophodnih uslova od ovlašćenih organa, posebnih organizacija, imalaca javnih ovlašćenja i drugih institucija, koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja.
Saglasno mišljenju Pokrajinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Petrovaradin, broj 02-331/2-2026 od 17.07.2026. godine, za izradu Prostornog plana nije potrebna izrada Studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuju se iz sredstava EQUINOX POWER DOO BEOGRAD-VRAČAR, Masarikova 5, Beograd-Vračar, 11000 Beograd.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, kao i sedištu Grada Sombora i opštine Kula.
Sastavni deo ove Pokrajinske skupštinske odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3 na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3 na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, Beograd, u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade Prostornog plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade. Izuzetno, može se postupiti u roku od 30 dana od dana prijema zahteva, uz obrazloženje nadležnog organa odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Prostorni plan biće sačinjen u 9 (devet) primeraka u analognom i 9 (devet) primeraka u digitalnom obliku.
Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Agenciji za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije (dva primerka), u Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka) u Gradu Somboru (jedan primerak), opštini Kula (jedan primerak), arhivi Investitora (jedan primerak) i u arhivi Obrađivača (jedan primerak).
Ova Pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
GRAFIČKI PRIKAZ
* * *
Na osnovu člana 9. st. 1. i 4. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 94/24),
Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA NADZEMNOG VISOKONAPONSKOG DVOSISTEMSKOG 110KV VODA ZA POTREBE PRIKLJUČENJA HIBRIDNE ELEKTRANE "EQUINOX POWER", OD TS "EQUINOX" DO TS 400/100 KV SOMBOR 3 NA ŽIVOTNU SREDINU
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110 kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3 na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlog za izradu i donošenje Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110 kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3 (u daljem tekstu: Prostorni plan) je planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora: stvaranje planskog osnova za izgradnju infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3, obezbeđivanje kapaciteta infrastrukture za predmetno područje, definisanje zemljišta javne namene, uređenje i zaštita predmetnog prostora, utvrđivanje mogućnosti i ograničenja za izgradnju planskih sadržaja, definisanje načina i tehničkih karakteristika priključenja na elektroenergetski sistem; usmerenost ka zaštiti životne sredine, uz potpuno uvažavanje i poštovanje utvrđenih pravila i mera zaštite prirodne sredine i humanog okruženja; kvalitetno nadgledanje i upravljanje, koje podrazumeva aktivnosti na svim nivoima razvojnih procesa, od planiranja do realizacije.
Cilj donošenja Prostornog plana je stvaranje planskog osnova za izgradnju infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 11 OkV voda za potrebe priključenja hibridne elektrane "Equinox Power", od TS "Equinox" do TS 400/100 kV Sombor 3, uz definisanje pravila građenja i pravila uređenja za izgradnju infrastrukturnog koridora nadzemnog visokonaponskog dvosistemskog 110kV voda.
3. U procesu donošenja planske dokumentacije definisaće se potreba o budućim projektima za čije odobravanje Prostorni plan predstavlja okvir.
4. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana na području grada Sombora i opštine Kula na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;
- potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.
5. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana odnosno delove teritorija grada Sombora i opštine Kula.
- Na teritoriji grada Sombora, obuhvata katastarske opštine: Kljajićevo i Telečka, kao i deo katastarske opštine Sombor 2;
- Na teritoriji opštine Kula, obuhvata deo katastarske opštine: Sivac.
U Nacrtu Prostornog plana, biće data konačna granica Prostornog plana.
6. U dosadašnjem periodu za područje Prostornog plana sproveden je postupak strateške procene uticaja na životnu sredinu, u sledećim prostornim planovima koji pripadaju istoj hijerarhijskoj strukturi: Prostorni plan područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju (Sombor - Novi Sad - Pančevo - Beograd - Smederevo - Jagodina - Niš) ("Službeni glasnik RS", broj 19/11); Prostorni plana područja posebne namene za podsistem za navodnjavanje "Telečka" sa elementima za direktno sprovođenje ("Službeni list APV", broj 49/2022) i Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta 16 reda granični prelaz sa Mađarskom (Bački Breg) - Sombor - Kula - Vrbas - Srbobran - Bečej - Kikinda - granični prelaz sa Rumunijom (Nakovo) ("Službeni list APV", broj 35/23).
7. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
8. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
9. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
10. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad.
11. Rok za izradu Strateške procene je 12 (dvanaest) meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
12. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.
13. Ova odluka se donosi na osnovu mišljenja organa nadležnog za poslove zaštite životne sredina.
14. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje EQUINOX POWER DOO BEOGRAD-VRAČAR.
15. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Prostornog plana.
16. Ova odluka se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
17. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Prostornog plana.