UPUTSTVOO NAČINU RADA I POSTUPANJU KOMISIJE ZA IZGRADNJU, PODIZANJE I ODRŽAVANJE SPOMENIKA("Sl. list grada Kragujevca", br. 26/2026) |
Ovim Uputstvom bliže se uređuju način rada, postupak odlučivanja (uključujući i odlučivanje na elektronskim sednicama), kriterijumi za ocenjivanje opravdanosti inicijativa, postupak izrade predloga akta, način vršenja nadzora nad stanjem spomenika, kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije za izgradnju, podizanje i održavanje spomenika na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija radi u sastavu koji je utvrđen posebnim rešenjem Gradskog veća grada Kragujevca, u skladu sa članom 5. Odluke o izgradnji, postavljanju i održavanju spomenika, spomen-obeležja i skulpturalnih dela.
Radom Komisije rukovodi predsednik Komisije - član Gradskog veća nadležan za oblast kulture.
U slučaju sprečenosti ili odsutnosti predsednika Komisije, sednicama predsedava član Komisije koga predsednik odredi.
Na rad Komisije shodno se primenjuju odredbe Poslovnika o radu Gradskog veća.
II SAZIVANJE I VOĐENJE SEDNICA
Komisija radi i odlučuje na sednicama.
Sednice saziva predsednik Komisije po potrebi.
Poziv za sednicu, sa predlogom dnevnog reda i materijalom za raspravu, dostavlja se članovima Komisije najmanje dva dana pre dana održavanja sednice, elektronskim ili pisanim putem.
Izuzetno, u opravdanim i hitnim slučajevima, sednica se može sazvati i u kraćem roku, uz obavezno obrazloženje razloga hitnosti.
U slučaju potrebe za hitnim odlučivanjem, kao i u drugim opravdanim okolnostima, predsednik Komisije može sazvati elektronsku sednicu.
Elektronska sednica se saziva dostavljanjem poziva, dnevnog reda, materijala za raspravu i obrazloženja razloga za održavanje elektronske sednice svim članovima Komisije putem elektronske pošte ili drugih sredstava elektronske odnosno telefonske komunikacije.
U pozivu za elektronsku sednicu predsednik Komisije izričito određuje rok u kome su članovi Komisije dužni da se izjasne o predloženim tačkama dnevnog reda glasanjem "ZA", "PROTIV" ili "UZDRŽAN", putem elektronske pošte, telefonskog poziva, SMS-a ili odgovarajućih aplikacija za komunikaciju, s tim da taj rok ne može biti kraći od 24 sata od momenta slanja poziva.
Smatra se da je član Komisije učestvovao u radu elektronske sednice ukoliko je u ostavljenom roku dostavio svoje izjašnjenje elektronskom poštom ili telefonskim putem.
Za punovažno odlučivanje na elektronskoj sednici potrebno je da se u ostavljenom roku izjasni većina od ukupnog broja članova Komisije, odnosno najmanje pet članova.
Odluka na elektronskoj sednici doneta je ako se za nju izjasni većina članova Komisije koji su učestvovali u glasanju.
O sprovedenoj elektronskoj sednici sačinjava se zapisnik u koji se unose podaci o načinu održavanja sednice, toku glasanja, pojedinačnom izjašnjavanju članova i rezultatima glasanja, uz zabelešku o pristiglim elektronskim porukama ili obavljenim telefonskim izjašnjenjima. Pristigla elektronska pošta i pisane telefonske poruke čine sastavni deo zapisnika.
Za punovažno odlučivanje na redovnoj sednici Komisije potrebno je prisustvo većine od ukupnog broja članova Komisije, odnosno najmanje pet članova.
Komisija donosi zaključke, predloge i druge akte većinom glasova prisutnih članova.
O radu na sednici vodi se zapisnik koji sadrži osnovne podatke o prisutnima, dnevnom redu, toku diskusije i donetim zaključcima odnosno odlukama. Zapisnik potpisuju predsedavajući i zapisničar.
Zapisnik se usvaja na prvoj narednoj sednici Komisije.
III POSTUPAK POKRETANJA INICIJATIVE
Komisija razmatra inicijative za izgradnju, postavljanje, obnovu, uklanjanje ili premeštanje spomenika, spomen-obeležja, spomen-ploča i skulpturalnih dela, koje mogu podneti:
1. fizička lica;
2. pravna lica;
3. organi grada Kragujevca;
4. udruženja građana i organizacije.
Uredna inicijativa podnosi se u pisanom obliku i mora da sadrži:
• osnovne podatke o podnosiocu inicijative;
• detaljno obrazloženje istorijskog, kulturnog, umetničkog ili društvenog značaja ličnosti ili događaja kome se spomenik podiže;
• orijentacioni predlog lokacije za postavljanje spomenika na površini javne namene;
• okvirnu procenu finansijskih sredstava potrebnih za realizaciju i predlog izvora finansiranja;
• idejno rešenje, ukoliko podnosilac istom raspolaže.
IV POSTUPAK ODLUČIVANJA PO PODNETOJ INICIJATIVI
Prilikom ocenjivanja opravdanosti podnete inicijative, Komisija se rukovodi kriterijumima istorijske i kulturne utemeljenosti, urbanističko-estetske usklađenosti i ostvarivanja javnog interesa.
Istorijska i kulturna utemeljenost obuhvata ocenu značaja ličnosti ili događaja za istoriju, kulturu i tradiciju grada Kragujevca, nacionalnu istoriju i kulturu ili svetsku baštinu.
Urbanističko-estetska usklađenost obuhvata ocenu mogućnosti uklapanja spomenika u ambijentalnu celinu na površini javne namene, uz obavezno pribavljanje stručnog mišljenja gradske uprave nadležne za poslove urbanizma, Glavnog urbaniste grada Kragujevca i nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac.
Ostvarivanje javnog interesa obuhvata ocenu doprinosa podizanja spomenika očuvanju kolektivnog sećanja, obrazovanju, negovanju vrednosti i edukaciji građana.
U postupku razmatranja inicijative za uklanjanje ili premeštanje spomenika, Komisija obavezno pribavlja mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac.
Ukoliko Komisija oceni da je inicijativa opravdana, gradska uprava nadležna za poslove kulture priprema nacrt akta koji upućuje Gradskom veću radi utvrđivanja predloga za Skupštinu grada, koja donosi konačnu odluku o uklanjanju ili premeštanju spomenika, spomen-obeležja, spomen-ploča i skulpturalnih dela.
V TOK POSTUPKA I IZRADA PREDLOGA
Nakon razmatranja podnete inicijative, Komisija donosi jedan od sledećih zaključaka:
• prihvata inicijativu i pokreće postupak pripreme dokumentacije i akta za realizaciju;
• vraća inicijativu podnosiocu na dopunu, ukoliko ne sadrži sve potrebne elemente, uz određivanje roka za dopunu od 15 dana od dana prijema obaveštenja;
• odbija inicijativu kao neosnovanu, uz obavezno pisano obrazloženje razloga odbijanja koje se dostavlja podnosiocu.
Ukoliko podnosilac ne dopuni inicijativu u ostavljenom roku, smatraće se da je odustao od inicijative.
Kada Komisija prihvati inicijativu, u zavisnosti od toga da li inicijativa sadrži idejno rešenje ili je potrebno sprovesti konkurs, Komisija donosi odluku o načinu obezbeđivanja idejnog rešenja, odnosno o održavanju otvorenog konkursa, konkursa po pozivu, neposredne pogodbe ili o korišćenju postojećeg spomenika odnosno replike.
U slučaju sprovođenja konkursa, Komisija pre raspisivanja pribavlja uslove Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac, odnosno drugih nadležnih organa i udruženja i zadužuje nadležnog budžetskog korisnika da sprovede konkurs i izvrši izbor idejnog rešenja.
Nakon što nadležni budžetski korisnik sa izabranim autorom zaključi ugovor i po utvrđivanju konačnog idejnog rešenja, Komisija nalaže gradskoj upravi nadležnoj za poslove kulture da pripremi nacrt akta o postavljanju spomenika i pribavi saglasnost nadležnog ministarstva Republike Srbije.
Po pribavljanju saglasnosti ministarstva, nacrt akta se preko Gradskog veća upućuje Skupštini grada Kragujevca radi donošenja odluke o postavljanju spomenika.
Na osnovu zaključenog ugovora i donete odluke Skupštine grada, nadležna gradska uprava izdaje odgovarajuća odobrenja za postavljanje odnosno izgradnju, po zahtevu nosioca realizacije (investitora u ime Grada).
VI ODRŽAVANJE I NADZOR NAD STANJEM SPOMENIKA
Komisija je dužna da prati stanje svih postojećih spomenika, spomen-obeležja i skulpturalnih dela na teritoriji grada Kragujevca, uz analizu godišnjeg izveštaja Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac.
Komisija u saradnji sa gradskom upravom nadležnom za poslove kulture sačinjava Predlog programa održavanja, sanacije, restauracije i mera zaštite za spomenike koji nisu utvrđeni kao kulturna dobra.
Predlog akta dostavlja se Gradskom veću nakon usvajanja odluke o budžetu za narednu godinu, i to do kraja decembra tekuće godine.
VII STRUČNO-ADMINISTRATIVNI POSLOVI
Stručne, administrativno-tehničke i organizacione poslove za potrebe Komisije obavlja Gradska uprava nadležna za poslove kulture.
Ovo uputstvo se objavljuje u "Službenom listu grada Kragujevca" i na zvaničnoj internet stranici Grada Kragujevca.