PRAVILNIKO USLOVIMA, NAČINU I POSTUPKU OSTVARIVANJA PRAVA NA NAKNADU DELA TROŠKOVA BORAVKA DECE U PREDŠKOLSKOJ USTANOVI ČIJI JE OSNIVAČ DRUGO PRAVNO ILI FIZIČKO LICE NA TERITORIJI GRADA KRALJEVA("Sl. list grada Kraljeva", br. 26/2026) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se uslovi, način i postupak ostvarivanja prava na naknadu dela troškova boravka dece uzrasta od šest meseci do polaska u osnovnu školu, u predškolskoj ustanovi čiji je osnivač drugo pravno ili fizičko lice, u skladu sa zakonom (u daljem tekstu: Privatna predškolska ustanova), a koja ima rešenje o verifikaciji izdato od strane ministarstva nadležnog za poslove prosvete.
Pravo na naknadu dela troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi iz stava 1. ovog člana ima roditelj ili drugi zakonski zastupnik deteta o kome se neposredno brine, a koje zbog nedovoljnih kapaciteta ustanove ne može da se upiše u predškolsku ustanovu čiji je osnivač grad Kraljevo (u daljem tekstu: Predškolska ustanova).
Sredstva za ostvarivanje prava iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se do opredeljenih raspoloživih sredstava u budžetu grada Kraljeva.
Pravo na naknadu dela troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi može da ostvari roditelj ili drugi zakonski zastupnik deteta, pod sledećim uslovima:
- da je državljanin Republike Srbije, odnosno strani državljanin koji ima privremeno boravište ili status stalno nastanjenog stranca na teritoriji grada Kraljeva, pod uslovom da jedan od roditelja, koji je državljanin Republike Srbije, nije živ, napustio je dete, lišen je roditeljskog prava ili je iz objektivnih razloga sprečen da neposredno brine o detetu,
- da podnosilac zahteva i dete za koje se podnosi zahtev imaju prebivalište, odnosno boravište ako su raseljena lica sa Kosova i Metohije, na teritoriji grada Kraljeva,
- da je podneo zahtev za upis deteta u Predškolsku ustanovu čiji je osnivač grad Kraljevo, i da je od strane Predškolske ustanove izdata odbijenica da zbog nedovoljnih kapaciteta ustanove dete nije moglo da se upiše, ili da se zbog nedovoljnog kapaciteta Ustanove pripremni predškolski program ne može realizovati u celodnevnom trajanju,
- da je dete upisano u Privatnu predškolsku ustanovu koja poseduje rešenje o verifikaciji izdato od strane nadležnog Ministarstva.
Grad Kraljevo i Privatna predškolska ustanova, koja ima rešenje o verifikaciji izdatog od strane nadležnog ministarstva za poslove prosvete, zaključuju Ugovor o međusobnim pravima i obavezama Grada i Privatne predškolske ustanove u postupku naknade dela troškova boravka roditeljima, odnosno drugim zakonskim zastupnicima dece upisane u Privatnu predškolsku ustanovu, za radnu/ školsku 2026/2027 godinu.
U slučaju nepoštovanja odredaba ovog Pravilnika, dostavljanja netačnih podataka, ili ukoliko se Privatna predškolska ustanova u svom funkcionisanju ne pridržava zakonskih odredaba koji regulišu predškolsko vaspitanje i obrazovanje, a na osnovu izveštaja nadležnih inspekcijskih službi, Grad će raskinuti ugovor iz stava 1. ovog člana. Postupak i način raskidanja ugovora biće definisan u samom ugovoru.
U slučaju raskida ugovora, roditelji gube pravo na naknadu dela troškova boravka dece kod te ustanove, od dana raskida ugovora između Grada Kraljeva i Privatne predškolske ustanove.
Zahtev za ostvarivanje prava utvrđenog članom 1. podnosi roditelj, odnosno drugi zakonski zastupnik, svake radne/školske godine Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva na jedinstvenom obrascu, koji se preuzima sa zvaničnog sajta Grada www.kraljevo.rs, ili na šalteru Gradske uprave, nakon objavljivanja Konačne liste za upis dece u Predškolsku ustanovu.
O pravu se odlučuje na osnovu podnetog zahteva i dokaza pribavljenih u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, i to:
- izvoda iz Matične knjige rođenih za dete;
- fotokopija ili očitana lična karta za podnosioca zahteva, a za raseljena lica sa Kosova i Metohije, fotokopija potvrde o boravištu;
- ugovora o upisu deteta u Privatnu predškolsku ustanovu;
- fotokopije tekućeg računa podnosioca zahteva;
- odbijenica Predškolske ustanove, da dete nije upisano u Ustanovu zbog nedostatka kapaciteta ili odbijenica da je prijava blagovremena, uredna, ali da ne ispunjava uslove Konkursa.
Izuzetno, deca koja na osnovu mišljenja Interresorne komisije moraju da ponove pripremni predškolski program, mogu da ostvare pravo na naknadu dela troškova boravka dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi, bez obzira što za taj uzrast nije raspisan konkurs i deca nisu bodovana, a na osnovu mišljenja Interresorne komisije i potvrde Predškolske ustanove da se zbog nedovoljnog kapaciteta Ustanove pripremni predškolski program ne može realizovati u celodnevnom trajanju.
Po zahtevu roditelja ili drugog zakonskog zastupnika deteta o pravu na naknadu dela troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi u prvom stepenu rešava Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva, po propisima o opštem upravnom postupku.
Pravo se priznaje počev od 01. septembra i važi do kraja tekuće radne/školske godine, odnosno do 31. avgusta, a najduže do polaska deteta u osnovnu školu.
U slučajevima prelaska deteta iz jedne Privatne predškolske ustanove u drugu, pravo u drugoj Privatnoj predškolskoj ustanovi priznaje se od dana prelaska deteta u drugu ustanovu.
U slučajevima upisa deteta u Privatnu predškolsku ustanovu nakon početka radne/školske godine, pravo se priznaje od prvog dana narednog meseca u odnosu na mesec u kome je zahtev podnet i važi do kraja tekuće radne/školske godine, odnosno do 31. avgusta.
Rešenje o pravu na naknadu dela troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi nadležno Odeljenje dostavlja podnosiocu zahteva i Privatnoj predškolskoj ustanovi.
Po žalbi na rešenje nadležnog Odeljenja, u drugom stepenu odlučuje Gradsko veće grada Kraljeva.
Ukoliko Privatne predškolske ustanove nakon početka radne/školske godine dobiju rešenje o verifikaciji za novootvorene objekte, roditelji čija deca pohađaju novootvorene objekte mogu pravo na naknadu dela troškova boravka dece da ostvare u narednoj radnoj/školskoj godini.
Gradsko veće, pre početka svake radne/ školske godine, donosi rešenje kojim utvrđuje broj dece i mesečni iznos naknade dela troškova boravka dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi, u skladu sa mogućnostima budžeta grada Kraljeva.
Mesečni iznos naknade dela troškova boravka dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi, iznosi po detetu do 80% cene usluge utvrđene aktom Privatne predškolske ustanove, koju zakonski zastupnik deteta plaća, u slučajevima kada je cena Privatne predškolske ustanove manja od cene Predškolske ustanove.
U slučajevima kada je cena Privatne predškolske ustanove veća od cene Predškolske ustanove "Olga Jovičić Rita", mesečni iznos naknade dela troškova boravka dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi iznosiće po detetu, minimalno 70%, a maksimalno 80% od ekonomske cene po detetu koja je utvrđena Odlukom o utvrđivanju ekonomske cene programa vaspitanja i obrazovanja u Predškolskoj ustanovi "Olga Jovičić Rita", koju donosi Gradsko veće.
Dnevni iznos boravka deteta utvrđuje se deljenjem mesečnog iznosa koji se priznaje kao osnov za obračun dela troškova boravka dece, sa brojem radnih dana za obračunski mesec.
Za dane opravdanog odsustva deteta (bolest deteta, godišnji odmor roditelja, porodični verski praznik ili za dane plaćenog odsustva roditelja), priznaje se 50% od dnevnog iznosa naknade troškova.
Za dane odsustva deteta, navedenih u članu 9. Pravilnika, Grad ne snosi troškove boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi.
Troškovi boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi ne nadoknađuju se:
- u slučaju neopravdanog odsustvovanja deteta,
- za dane vikenda, državnih i verskih praznika u Republici Srbiji, koji se praznuju i obeležavaju neradno,
- za vreme trajanja vanredne mere obustave redovnog rada ustanova vaspitanja i obrazovanja, a u skladu sa odlukom o obustavi redovnog rada ustanova vaspitanja i obrazovanja donetom od strane nadležnog organa,
- za vreme trajanja vanredne situacije proglašene na teritoriji grada Kraljeva ili Republike Srbije, a u skladu sa odlukom o obustavi redovnog rada ustanova vaspitanja i obrazovanja donetom od strane nadležnog organa,
- za vreme trajanja vanrednog stanja proglašenog na teritoriji RS, a u skladu sa odlukom o obustavi redovnog rada ustanova vaspitanja i obrazovanja donetom od strane nadležnog organa,
- za vreme trajanja ratnog stanja proglašenog na teritoriji RS, u skladu sa odlukom o obustavi redovnog rada ustanova vaspitanja i obrazovanja donetom od strane nadležnog organa,
- u drugim slučajevima koje propiše nadležni organ Republike, ili nadležni organ Grada.
Ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 2. Pravilnika, Grad će za dane kada dete boravi i kada je opravdano odsutno, u potpunosti snositi troškove boravka dece, a najviše do visine ekonomske cene usluge koju izmiruje prema Predškolskoj ustanovi "Olga Jovičić Rita" Kraljevo, za decu:
- ratnih vojnih i civilnih invalida u oružanim akcijama posle 17.08.1990. godine i
- trećeg i svakog narednog deteta.
Grad finansira do 80% cene boravka, a preostali deo cene finansira se u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom, deci:
- sa smetnjama u razvoju i deci sa invaliditetom,
- bez roditeljskog staranja na smeštaju u ustanovama socijalne zaštite, kao i deci bez roditeljskog staranja, koja su u starateljskim porodicama, pod uslovom da ostvaruju pravo na dečji dodatak, a u hraniteljskim porodicama ako ispunjavaju uslov za ostvarivanje prava na dečji dodatak, i
- korisnika novčane socijalne pomoći.
Za dane neopravdanog odsustva deteta, Grad ne snosi troškove boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi.
Privatna predškolska ustanova dužna je da Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva dostavi:
- na upoznavanje akt kojim je utvrđena cena boravka dece u ustanovi, na početku školske/ radne godine,
- podatak o maksimalnom broju dece, koji je moguće upisati u školskoj/radnoj godini, po objektima za koje postoje rešenja o verifikaciji nadležnog ministarstva,
- prilikom otvaranja novih objekata, dokaz o verifikaciji i broju dece koja mogu biti upisana (rešenje o verifikaciji, elaborat o ispunjenosti uslova, zapisnik inspekcije, rešenje Privrednog suda i drugo), i
- novo ili izmenjeno rešenje nadležnog organa, ukoliko dođe do promene verifikacije, kapaciteta ili drugih podataka od značaja za ostvarivanje ovog prava.
Uplata naknade dela troškova boravka dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi vrši se na tekući račun roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika.
Uplata se vrši na osnovu rešenja o priznavanju prava na naknadu dela troškova boravka, mesečnog izveštaja o prisutnosti deteta u privatnoj predškolskoj ustanovi potpisanog od strane ovlašćenog lica, razvrstanog po objektima za koje postoji rešenje o verifikaciji, koji se dostavlja u tabelarnom prikazu u pisanom i elektronskom obliku, dokaza o opravdanom odsustvu deteta, račun Privatne predškolske ustanove roditelju, odnosno drugom zakonskom zastupniku za obračunski period i izvod poslovne banke o uplati troškova boravka deteta od strane roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika.
Mesečni izveštaj sadrži sledeće elemente:
- ime i prezime roditelja, odnosno zakonskog zastupnika deteta,
- ime i prezime deteta
- broj rešenja nadležnog Odeljenja Gradske uprave,
- broj dana prisustva deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi, tokom obračunskog meseca,
- broj dana opravdanog odsustva deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi, tokom obračunskog meseca,
- broj dana neopravdanog odsustva deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi, tokom obračunskog meseca,
- ukupan iznos troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi koji snosi roditelj, odnosno drugi zakonski zastupnik deteta, za obračunski mesec.
Privatna predškolska ustanova dužna je da dokaze iz stava 2. ovog člana dostavi Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva najkasnije do 10. u mesecu za prethodni mesec.
Izuzetno, za roditelje dece navedene u članu 10. ovog pravilnika, Privatna predškolska ustanova dužna je da dokaze iz stava 2. ovog člana dostavi Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva do poslednjeg dana u mesecu, a za prethodni mesec.
Privatna predškolska ustanova dužna je da nadležnom odeljenju Gradske uprave omogući uvid u celokupnu dokumentaciju i sve podatke o prisutnosti dece, kao i da pruži sva potrebna obaveštenja.
Grad Kraljevo može u svakom momentu vršiti kontrolu validnosti podataka u vezi sa obračunom naknade troškova boravka dece i broja dece u Privatnoj predškolskoj ustanovi preko nadležnih inspekcijskih službi Grada.
Roditelj ili drugi zakonski zastupnik deteta koji je ostvario pravo iz člana 1. ovog pravilnika, dužan je da prijavi svaku promenu koja je od uticaja na ostvarivanje prava, najkasnije u roku od pet dana od dana nastale promene.
Privatna predškolska ustanova dužna je da prijavi promene koje su nastale u okviru njenog poslovanja ili ugovornog odnosa sa roditeljem i detetom, a koje su od uticaja na ostvarivanje prava, najkasnije u roku od pet dana od dana nastanka promene u evidenciji ustanove, odnosno od dana kada je ustanova o promeni obaveštena.
Ukoliko roditelj ili drugo zakonski zastupnik deteta, ostvari pravo na osnovu neistinitih ili netačnih podataka, kao i ne prijavi promene koje utiču na gubitak prava, gubi pravo na dalju naknadu dela troškova boravka deteta u Privatnoj predškolskoj ustanovi i dužan je da naknadi štetu, u skladu sa zakonom.
Pravo iz člana 1. ove odluke ukinuće se:
- raskidom ugovora između roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika deteta i Privatne predškolske ustanove i
- raskidom ugovora između Grada Kraljeva i Privatne predškolske ustanove.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva", a primenjivaće se od 1. septembra 2026. godine.