MEMORANDUMO RAZUMEVANJU IZMEĐU MINISTARSTVA UNUTRAŠNJE I SPOLJNE TRGOVINE REPUBLIKE SRBIJE I MINISTARSTVA TRGOVINE NARODNE REPUBLIKE KINE O USPOSTAVLJANJU RADNE GRUPE ZA OLAKŠAVANJE TRGOVINE("Sl. glasnik RS - Međunarodni ugovori", br. 7/2026) |
Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine Republike Srbije i Ministarstvo trgovine Narodne Republike Kine - MOFCOM (koja se u daljem tekstu pominju kao "strane"),
POTVRĐUJUĆI da na osnovu Zajedničke izjave o produbljivanju i podizanju sveobuhvatnog strateškog partnerstva i izgradnji zajednice Srbije i Kine sa zajedničkom budućnošću u novoj eri (koja se u daljem tekstu pominje kao: "Zajednička izjava") potpisane u Beogradu, 8. maja 2024. godine;
UZIMAJUĆI U OBZIR da su Republika Srbija i Narodna Republika Kina važni partneri u trgovini i investicijama, koji su potpisali sporazum o slobodnoj trgovini i postigli konsenzus o promovisanju visokokvalitetnog razvoja Inicijative "Pojas i put";
ODLUČUJUĆI da uspostave Radnu grupu za olakšavanje trgovine na osnovu uzajamnog poštovanja suvereniteta, poštovanja zakona i propisa obe strane i saradnje na obostranu korist kako bi se dalje iskoristio potencijal za rast bilateralne trgovine i unapredio kvalitet i nivo bilateralne trgovine;
SPORAZUMELA SU SE o sledećem:
Najvažnije odgovornosti Radne grupe su između ostalog:
1. Ocena stanja u bilateralnoj trgovini, oslobađanje potencijala za rast trgovine i promovisanje održivog razvoja bilateralne trgovine;
2. Uspostavljanje efektivnih kanala za komunikaciju i mehanizma za brzi odgovor i aktivno uključivanje u konsultacije i razmene o najvažnijim pitanjima bilateralne trgovine;
3. Podsticanje preduzeća obe zemlje da uspostavljaju i jačaju poslovne odnose, aktivno učestvuju na najvažnijim međunarodnim trgovinskim sajmovima organizovanim u obe zemlje i da podržavaju aktivnosti na unapređivanju trgovine one druge zemlje;
4. Unapređivanje saradnje između poslovnih udruženja i industrijskih organizacija obe zemlje;
5. Promovisanje trgovinske i ekonomske saradnje na nižem nivou od državnog;
6. Produbljivanje saradnje u oblastima lanaca snabdevanja, prekogranične e-trgovine, standarda i ocenjivanja usaglašenosti spoljnotrgovinskih proizvoda, digitalizacije trgovine, zelene trgovine i u drugim ključnim oblastima;
7. Pravilno rešavanje nesuglasica u bilateralnoj trgovini i nastojanje da se reše razlozi za zabrinutost relevantnih preduzeća u vezi sa lakoćom poslovanja i efikasnom zaštitom prava intelektualne svojine;
8. Razmatranje i ocenjivanje sprovođenja ovog MoR u okviru mehanizma redovnih sastanaka Radne grupe.
1. Radna grupa je uspostavljena u okviru Mešovite međuvladine komisije za trgovinu i ekonomsku saradnju na nivou pomoćnika ministra (sa srpske strane) i Generalnog direktora (sa kineske strane).
2. Koordinatori Radne grupe su Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine na srpskoj strani (Sektor za bilateralnu ekonomsku saradnju kao kontakt tačka) i MOFCOM kod kineske strane (Odeljenje za evropske poslove kao kontakt tačka).
3. Uzimajući u obzir specifičan mandat, Radna grupa može pozivati relevantna odeljenja, lokalne organe, industrijska udruženja i preduzeća iz obe zemlje da prisustvuju sastancima Radne grupe.
Radna grupa uspostavlja dva nivoa mehanizma rada:
1. Redovne sastanke, koji se mogu održavati paralelno sa Mešovitom međuvladinom komisijom za trgovinu i ekonomsku saradnju ili zasebno;
2. Mehanizam komunikacije, koji se sastoji od dnevne komunikacije preko kontakt tačaka uspostavljenih u okviru koordinatora, ili ekonomskih i trgovinskih odeljenja Ambasade Republike Srbije u Pekingu i Ambasade Narodne Republike Kine u Beogradu.
I Saradnja u lancima snabdevanja.
1. Usmeravati industrijske organizacije dve zemlje u okviru jačanja razmena i uparivanja, uspostavljanju mehanizama za saradnju i unapređivanju industrijskih razmena i deljenja informacija, održavati sastanke za povezivanje snabdevanja i nabavke, trgovinske sajmove, izložbe i druge aktivnosti na promovisanju trgovine, i podržavati preduzeća u učestvovanju na istima;
2. Podsticati industrijske parkove i relevantna preduzeća iz dve zemlje da jačaju razmene, aktivno dele informacije o prilikama za razvoj i potražnji za proizvodima, i proširuju prilike za industrijsku i trgovinsku saradnju;
3. Preduzimati delotvorne mere za pravovremeno rešavanje poteškoća i problema u lancu snabdevanja, da bi se zajednički obezbedio neometan tok lanca snabdevanja i održavala sigurnost i stabilnost industrijskih lanaca obeju strana.
II Prekogranična saradnja na e-trgovini.
1. Smanjiti, ukloniti ili sprečiti nepotrebne trgovinske barijere u skladu sa domaćim zakonima i propisima u stranama i podržati preduzeća dve zemlje u poslovanju na tržištima one druge zemlje;
2. Unapređivati dijaloge i razmene između vlada, poslovnih zajednica i akademskih zajednica dve strane, jačati obuku za mikro, mala i srednja preduzeća, i deliti iskustva i prakse.
III Saradnja u oblasti standardizacije, akreditacije i ocenjivanje usaglašenosti za spoljnotrgovinske proizvode, uz dalje smanjivanje troškova trgovine i podizanje nivoa olakšavanja trgovine.
1. Podsticati institucije za standardizaciju i kao i druge institucije u oblasti infrastrukture kvaliteta, tela za ocenjivanje usaglašenosti i preduzeća dve strane koja se bave spoljnom trgovinom da jačaju komunikaciju i saradnju, vrše poređenja standarda, unapređuju međusobno razumevanje, postepeno unapređuju uzajamno poverenje i rade na uzajamnom priznavanju ekvivalentnosti relevantnih standarda i rezultata ocenjivanja usaglašenosti za proizvode i da nastave da unapređuju pojednostavljivanje postupaka vezanih za ocenu usaglašenosti proizvoda sa propisanim zahtevima;
2. Blagovremeno obaveštavati jedna drugu o preprekama sa kojima su se suočila spoljnotrgovinska preduzeća u oblasti tehničkih propisa i ocenjivanja usaglašenosti, proučavati i rešavati relevantne probleme zajedno sa nadležnim odeljenjima i kontinuirano optimizovati proces uvoza i izvoza;
3. Podsticati domaća tela za ocenjivanje usaglašenosti da obavljaju poslove ocenjivanja usaglašenosti u onoj drugoj zemlji, podržavati razmene i saradnju među telima za ocenjivanje usaglašenosti i unapređivati uzajamno priznavanje sporazuma o saradnji o standardima i rezultatima ocenjivanja usaglašenosti za proizvode.
IV Saradnja u oblasti digitalizacije trgovine.
1. Promovisati korišćenje moderne informacione tehnologije od strane strana povezanih sa trgovinom kako bi se osnažila tradicionalna trgovina robom, dalje proširivale tržišne mogućnosti, smanjivali troškovi trgovine i unapređivalo olakšavanje trgovine;
2. Jačati praktične razmene u vezi sa digitalizacijom trgovine, deliti iskustva u vezi sa razvojem, formirati konsenzus o saradnji, zajednički istražiti moguće puteve saradnje i efektivno unapređivati nivo digitalizacije trgovine;
3. Podsticati razvoj trgovine bez papira na pretpostavci usklađenosti sa domaćim zakonima i propisima, podržavati razvoj platformi za elektronske dokumente u trgovini, unapređivati uzajamno priznavanje standarda elektronskih dokumenata u trgovini, usmeravati i promovisati korišćenje elektronskih dokumenata u trgovini, kao što su elektronski tovarni listovi, od strane više spoljnotrgovinskih subjekata;
4. Produbljivati i sprovoditi Inicijativu o Okviru za međunarodnu trgovinu i ekonomsku saradnju za digitalnu ekonomiju i zeleni razvoj, i zajednički unapređivati trgovinu i saradnju na investiranju u oblastima digitalne ekonomije i zelenog razvoja;
5. Istražiti mogućnosti pregovora o unapređivanju međusobnog poverenja u oblasti digitalne trgovine i sporazumu o investicijama.
V Saradnja u oblasti zelene trgovine.
1. Jačati komunikaciju i koordinaciju politika u vezi sa zelenom trgovinom, učiti iz korisnih iskustava i dobrih praksi one druge strane, sprovoditi saradnju u oblasti zelenih i niskougljeničnih standarda, kao što je obračun ugljeničnog otiska, i stvarati povoljne uslove za trgovinu zelenim i niskougljeničnim proizvodima i uslugama;
2. Proširivati saradnju na zelenoj i trgovini niskougljeničnim proizvodima između dve zemlje u cilju zadovoljavanja potreba zelene i niskougljenične tranzicije i tražnje potrošača u obe zemlje;
3. Podsticati dve strane da smanjuju, eliminišu ili sprečavaju nepotrebne barijere za zelenu i trgovinu niskougljeničnim proizvodima, blagovremeno obaveštavaju jedna drugu o preprekama sa kojima su se suočila preduzeća u oblasti zelene trgovine, i aktivno unapređuju rešavanje relevantnih pitanja;
4. Podsticati preduzeća obe strane da ugrađuju koncept zelenog i niskougljeničnog razvoja u sve aspekte lanca snabdevanja, kao što je dizajn proizvoda, nabavka sirovina, proizvodnja, skladištenje i logistika, marketing, itd., i podsticati preduzeća koja su više i niže u proizvodnom lancu da zajednički ubrzaju zelenu i niskougljeničnu transformaciju i grade zeleni lanac snabdevanja.
5. Kina pozdravlja spremnost Republike Srbije da razmotri mogućnosti saradnje u okviru međunarodnih inicijativa koje se odnose na ekonomsku i trgovinsku saradnju u oblasti zelenog rudarstva i minerala. Obe strane zajedno promovišu zelenu tranziciju i održivi razvoj rudarstva i minerala.
Stupanje na snagu i period važenja
1. Ovaj memorandum o razumevanju stupa na snagu danom potpisivanja od strane ovlašćenih predstavnika strana.
2. Ovaj memorandum o razumevanju ostaje na snazi sve dok jedna strana ne dostavi pisano obaveštenje drugoj strani, diplomatskim putem, o svojoj nameri da ga raskine. U tom slučaju raskid stupa na snagu 90 dana od dana prijema pisanog obaveštenja.
Potpisano u Pekingu, 25. maja 2026. godine, u dva primerka na srpskom i kineskom jeziku, od kojih je po jedan primerak za svaku stranu, pri čemu su verzije teksta na oba jezika su podjednako verodostojne.
Za Ministarstvo |
|
Za Ministarstvo trgovine |