PROGRAMMONITORINGA NIVOA BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI NA TERITORIJI GRADA NIŠA ZA 2026/2027. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 99/2026) |
Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine u okviru svojih nadležnosti, a na osnovu Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br.96/21), obezbeđuje monitoring nivoa komunalne buke u životnoj sredini, odnosno kontinuirano praćenje stanja nivoa buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša.
Monitoring nivoa buke u životnoj sredini se sprovodi radi utvrđivanja stanja životne sredine, kao i pravilnog odabira preventivnih mera, a u cilju zaštite i unapređenja zdravlja ljudi i očuvanja životne sredine. Monitoring nivoa buke se vrši sistematskim praćenjem i ocenjivanjem indikatora buke kojima se opisuje buka u životnoj sredini, a koji su u uzajamnoj vezi sa štetnim efektima buke, a sve u cilju dobijanja rezultata i informacija relevantnih za jedinstveni informacioni sistem životne sredine koji vodi Agencija za zaštitu životne sredine i informisanje javnosti o stanju nivoa buke u životnoj sredini.
Ocena vrednosti indikatora buke se vrši u skladu sa Odlukom o određivanju akustičkih zona na teritoriji grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br.66/18) kojom su određene akustičke zone u zavisnosti od postojećeg stanja izgrađenosti, načinu korišćenja zemljišta, kao i prema planiranim namenama prostora i Uredbe o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br.75/10).
Programom monitoringa buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša za 2026/2027. godinu su definisani elementi programa, kao i način obrade, analize podataka i izveštavanja.
II - ELEMENTI PROGRAMA MONITORINGA
Vrsta monitoringa:
- Dugotrajni kontinualni monitoring buke u životnoj sredini u trajanju od 6 meseci na četiri merna mesta:
• Prvi ciklus: novembar 2026 - april 2027 (dva merna mesta);
• Drugi ciklus: maj 2027 - oktobar 2027 (dva merna mesta).
Merni lokaliteti i merna mesta:
- Lokacija 1 - gradski centar (Terasa Narodnog pozorišta);
- Lokacija 2 - zona gradske drumske saobraćajnice sa terminalima javnog gradskog saobraćaja (Bulevar Medijana, naselje Beverli Hils)
- Lokacija 3 - školska zona (jarboli ispred Pravnog i ekonomskog fakulteta)
- Lokacija 4 - zona gradske železničke saobraćajnice - Ul. Vojvode Gojka zgrada Jugoistoka)
Lokacija mernog mesta u okviru mernog lokaliteta biće određena nakon obezbeđenja potrebnih saglasnosti i tehničkih uslova za postavljanje specijalizovane opreme za dugotrajni kontinulani monitoring buke. Lokacija mernog mesta biće usklađena sa zahtevima standarda SRPS ISO 1996 - 1:2019 i SRPS ISO 1996 - 1:2019 i Odlukom o određivanju akustičkih zona na teritoriji Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br.66/18).
Ovlašćena stručna organizacija, pružalac usluge, može da menja merne lokacije i merne tačke na predlog Gradske uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine, u skladu sa eventualno nastalim promenama na terenu, novonastalim potrebama praćenja nivoa komunalne buke na određenim lokacijma ili na predlog ovlašćene stručne organizacije u cilju unapređenja i osavremenjavanja sistema merenja.
Parametri monitoringa:
- parametri buke (mesečne, nedeljne i dnevne vrednosti indikatora buke: indikator buke za dan Lday, indikator buke za noć Lnight, indikator buke za veče Levening i indikator buke za dan-veče-noć Lden, vremenska zavisnost nivoa buke na dnevnom nivou u petnaestominutim i časovnim mernim intervalima) i
- parametri saobraćajnica (tip i širina saobraćajnica, visina zgrade pored saobraćajnica).
III - OBRADA, ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE
Ovlašćena stručna organizacija sprovodi:
- obradu podataka i analizu;
- izradu izveštaja po završetku svakog ciklusa;
- dostavljanje redovnih mesečnih izveštaja Gradskoj upravi za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine.
Završni izveštaji moraju sadržati:
- procenu uticaja buke na zdravlje ljudi;
- predloge mera za smanjenje ili eliminisanje štetnih uticaja;
- sažetak za javnost za objavu na sajtu grada.
Monitoring nivoa buke u životnoj sredini vršiće se prema utvrđenim standardima, u skladu sa Pravilnikom o metodama merenja buke, sadržini i obimu izveštaja o merenju buke ("Službeni glasnik RS", br.139/22) i Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br.75/10).
Monitoring nivoa buke u životnoj sredini, obrada, analiza podataka i interpretacija rezultata biće poverena ovlašćenoj stručnoj organizaciji koja je akreditovana kao laboratorija za merenje buke u životnoj sredini i koja poseduje rešenje ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine o ispunjenosti uslova za merenje nivoa buke u životnoj sredini u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini i Pravilnikom o uslovima koje mora da ispunjava stručna organizacija za merenje buke, kao i o dokumentaciji koja se podnosi, uz zahtev za dobijanje ovlašćenja za merenje buke, a po sprovedenom postupku javne nabavke u skladu sa zakonom.
Ovlašćena stručna organizacija je obavezna da izrađuje mesečne izveštaje na osnov u podatka dobijenih monitoringom buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša i iste dostavlja Gradskoj upravi za imovinu i održivi razvoj do 15. u mesecu za prethodni mesec, a završni izveštaj o izmerenom nivou buke u životnoj sredini u toku ugovornog perioda najkasnije 30 dana, od dana isteka ugovorne obaveze.
Izveštaji sa podacima o rezultatima monitoringa buke u životnoj sredini treba da budu u formi pogodnoj za unos u informacioni sistem. Uz mesečne izveštaje je potrebno dostavljati u elektronskom obliku i skraćenu verziju izveštaja, prilagođenu za objavljivanje na zvaničnom sajtu Grada Niša.
1. Usvajanje Programa od strane Gradskog veća Grada Niša;
2. Izbor ovlašćene stručne organizacije za sprovođenje programa monitoringa buke u životnoj sredini;
3. Sprovođenje dva šestomesečna ciklusa monitoringa buke u životnoj sredini;
4. Obrada i analiza rezultata;
5. Izrada i dostavljanje izveštaja.
Obrazloženje
Članom 69. i 70. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", br.135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09 - dr. zakon, 43/2011 - Odluka US, 14/16, 76/16, 95/18 - dr. zakon, 95/18 - dr. zakon i 94/24 - dr. zakon), definisano je da jedinica lokalne samouprave obezbeđuje monitoring životne sredine i finansijska sredstva za obavljanje monitoringa na svojoj teritoriji u skladu sa posebnim zakonima.
Posebnim Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br.96/21) u članu 24. stav 2. Utvrđeno je da monitoring buke vrši jedinica lokalne samouprave prema programu za svoju teritoriju. Indikatori buke u životnoj sredini, granične vrednosti, metode za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetni efekti buke na zdravlje ljudi, propisani su Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br.75/10).
Cilj realizacije ovog Programa je utvrđivanje realnog stanja buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša, u smislu stvaranja uslova i mogućnosti preventivnog delovanja, u cilju zaštite zdravlja ljudi i životne sredine.
Sredstva za realizaciju ovog Programa u iznosu od 2.800.000,00 dinara, predviđena su Odlukom o budžetu Grada Niša za 2026. godinu ("Službeni list Grada Niša", br.149/25), iz sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Niša, u Razdelu 9 - Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine, Program 6 - Zaštita životne sredine, Programska aktivnost 0401 - 0002 - Praćenje kvaliteta elemenata životne sredine, Funkcija 560 - Zaštita životne sredine neklasifikovana na drugom mestu, na poziciji 420, od ukupno namenjene aproprijacije od 20.100.000,00 dinara.
Program praćenja nivoa komunalne buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša za 2026/2027. godinu, donosi Gradsko veće Grada Niša, a finansiranje Programa odobrava Gradonačelnik Grada Niša.
Ovaj Program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".