PRAVILNIKO IZVEŠTAJIMA O TROŠKOVIMA IZBORNE KAMPANJE TREĆIH LICA("Sl. glasnik RS", br. 82/2026) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju forma, sadržina i način podnošenja izveštaja o prikupljenim i utrošenim sredstvima u toku izborne kampanje trećih lica (u daljem tekstu: izveštaj o troškovima izborne kampanje).
Izveštaj iz stava 1. ovog člana sačinjava se na osnovu knjigovodstvene dokumentacije i prateće verodostojne dokumentacije (izveštaji o promenama i stanju sredstava na računu, blagajnički nalozi i dnevnici, ugovori, računi, zapisnici o primopredaji, potvrde o prijemu, obračuni i dr.).
Treće lice podnosi izveštaj o troškovima izborne kampanje na Obrascu ITL koji je propisan ovim pravilnikom i njegov je sastavni deo.
Svi izrazi koji se koriste u ovom pravilniku su rodno neutralni.
II FORMA I NAČIN PODNOŠENJA IZVEŠTAJA O TROŠKOVIMA IZBORNE KAMPANJE
Treće lice koje sprovodi izbornu kampanju podnosi izveštaj o troškovima izborne kampanje Agenciji za sprečavanje korupcije (u daljem tekstu: Agencija) u zakonom propisanom roku, na propisanom obrascu ITL u elektronskoj formi, dostavljanjem na elektronsku adresu ili preko drugog elektronskog servisa koje Agencija objavljuje na svom vebsajtu, i u pisanoj formi, neposredno ili putem pošte (štampanjem elektronske forme).
Elektronska i pisana forma izveštaja iz stava 1. ovog člana moraju da sadrže istovetne podatke.
U slučaju da podaci u elektronskoj i pisanoj formi izveštaja nisu istovetni, za Agenciju će biti merodavan izveštaj u pisanoj formi.
Izveštaj koji nije podnet na propisanom obrascu i na propisan način smatraće se kao da nije ni podnet.
Izveštaj može da sadrži elektronski potpis u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju, u kom slučaju treće lice nije dužno da dostavi izveštaj i u pisanoj formi.
Danom prijema pisane forme izveštaja iz stava 1. ovog člana smatra se dan kada je izveštaj lično predat Agenciji, odnosno dan kada je izveštaj primljen u Agenciju putem obične poštanske pošiljke, a ako je izveštaj predat preporučenom poštom, danom prijema smatra se dan kada je predat poštanskom operatoru.
Danom prijema izveštaja iz stava 1. ovog člana u elektronskoj formi, koji je potpisan elektronskim potpisom u smislu stava 5. ovog člana, smatra se dan prijema izveštaja na elektronsku adresu.
Pisana forma obrasca izveštaja iz stava 1. ovog člana sadrži datum podnošenja izveštaja preko elektronske forme, datum i mesto sačinjavanja pisane forme izveštaja, potpis odgovornog lica iz člana 23b. Zakona, pečat (ukoliko je treće lice pravno lice).
Smatra se da je izveštaj iz stava 1. ovog člana uredan ukoliko sadrži sve podatke iz stava 8. ovog člana.
III SADRŽINA IZVEŠTAJA O TROŠKOVIMA IZBORNE KAMPANJE I OBRASCA ITL
Izveštaj o troškovima izborne kampanje sadrži tačne i potpune podatke o trećem licu, odgovornom licu, izborima, kao i podatke o poreklu, iznosu i strukturi prikupljenih i utrošenih sredstava tokom izborne kampanje i podatke o kreditu i zajmu.
Iznosi i vrednosti u izveštaju prikazuju se u dinarima.
Obrazac ITL na prvoj strani u gornjem levom uglu sadrži datum podnošenja elektronske forme izveštaja, oznaku izveštaja i podatak o vrsti izbora, u donjem desnom uglu sadrži redni broj strane i ukupan broj strana izveštaja.
Obrazac ITL sastoji se od četiri dela, i to: I Opšti podaci, II Prihodi trećeg lica u izbornoj kampanji, III Krediti i zajmovi trećeg lica u izbornoj kampanji i IV Troškovi izborne kampanje.
U delu I "Opšti podaci" Obrasca ITL unose se sledeći podaci o:
1) trećem licu - navodeći naziv/ime i prezime, sedište i adresu, kontakt telefon, elektronsku adresu, poreski identifikacioni broj; matični broj/JMBG;
2) odgovornom licu iz člana 23b. Zakona: ime i prezime, mesto i adresa, datum imenovanja, JMBG, kontakt telefon i elektronska adresa;
3) posebnom računu: broj tekućeg računa, naziv banke, sedište banke, datum otvaranja računa, datum zatvaranja računa;
4) političkom subjektu u čiju korist se vodi izborna kampanja: naziv političkog subjekta, sedište političkog subjekta, matični broj, vrsta izbora, mesto održavanja izbora, datum održavanja izbora;
5) političkom subjektu protiv kojeg se vodi izborna kampanja: naziv političkog subjekta, sedište političkog subjekta, matični broj, vrsta izbora, mesto održavanja izbora, datum održavanja izbora.
Ukoliko izbornu kampanju trećeg lica sprovodi više fizičkih ili pravnih lica podaci iz tačke 1) ovog stava se navode za svako fizičko, odnosno pravno lice.
Podaci iz stava 1. tač. 1) i 2) ovog člana koji se odnose na JMBG, mesto i adresu, kontakt telefon i elektronsku adresu trećeg lica koje je fizičko lice i odgovornog lica iz člana 23b. Zakona, koriste se isključivo za potrebe obavljanja poslova iz nadležnosti Agencije i ne objavljuju se na veb-sajtu Agencije.
U delu II "Prihodi trećeg lica u izbornoj kampanji" Obrasca ITL unose se podaci sopstvenim sredstvima trećeg lica koja su preneta na poseban račun za izbornu kampanju, i to o broju posebnog računa za izbornu kampanju, nazivu banke u kojoj je otvoren poseban račun za izbornu kampanju, broju tekućeg računa sa kojeg su preneta sredstva, nazivu banke u kojoj je otvoren tekući račun sa kojeg su preneta sredstva, iznosu prenetih sredstava, datumu prenošenja sredstava, iznosu utrošenih sredstava.
Sopstvena sredstva za finansiranje izborne kampanje sadrže ukupan zbir prihoda za izbornu kampanju i ukupan iznos utrošenih sredstava, kao i polje za unos napomena.
U delu III "Krediti i zajmovi trećeg lica u izbornoj kampanji" Obrasca ITL unose se podaci o kreditima i zajmovima: naziv poslovne banke ili druge finansijske organizacije koja je odobrila kredit/zajam; iznos odobrenih sredstava; iznos prenetih sredstava na poseban račun za finansiranje izborne kampanje; iznos utrošenih sredstava; vrstu i vrednost obezbeđenja kredita/zajma; period otplate kredita/zajma.
U delu IV "Troškovi izborne kampanje trećeg lica" Obrasca ITL unose se podaci o:
1) troškovima izbornog materijala: vrsta izbornog materijala (letak, brošura, novine, plakat, bilbord i drugi promotivni materijal), naziv izvršioca usluge ime i prezime, matični broj/JMBG, broj komada, jediničnu cena, ukupnu vrednost za svaku vrstu reklamnog materijala, a za bilborde i trošak dizajna i štampe i zakup prostora, ukupno plaćeno, datum plaćanja, preostalo za plaćanje;
2) troškovima javnih događaja: vrsta javnog događaja, naziv izvršioca usluge/ ime i prezime, matični broj/JMBG, cenu, mesto održavanja javnog događaja, datum održavanja javnog događaja, ime i prezime/naziv izvršioca usluge, matični broj/JMBG, ukupno plaćeno, datum plaćanja, preostalo za plaćanje;
3) troškovima oglašavanja: vrsta oglašavanja, naziv izvršioca usluge/ime i prezime, matični broj/JMBG, jedinična cena, ukupna vrednost za svaku vrstu oglašavanja, ukupno plaćeno, datum plaćanja, preostalo za plaćanje;
4) ostalim troškovima izborne kampanje: vrsta oglašavanja, naziv izvršioca usluge/ ime i prezime, JMBG/matični broj, jedinična cena, ukupna vrednost za svaku vrstu oglašavanja, ukupno plaćeno, datum plaćanja, preostalo za plaćanje, i drugi troškovi kao što su: ostali putni troškovi, komunalni i režijski troškovi, troškovi zakupa posebnog prostora u izbornoj kampanji, komunikacije, dodatnog angažovanja ljudstva, angažovanja marketinške agencije, opreme, javnomnjenjskih istraživanja (posebno za svako javnomnjenjsko istraživanje) i ostali nepomenuti troškovi.
Svi troškovi izborne kampanje iz stava 1. ovog člana se sabiraju i sadrže polje za unos napomena.
Svi troškovi izborne kampanje se iskazuju sa uračunatim porezima.
U slučaju kada su troškovi povezani, tako da se više vrsta troškova ne može razdvojiti, tako povezani troškovi prikazuju se u okviru stavke koja čini pretežni deo troškova, uz obaveznu napomenu koji su troškovi obuhvaćeni tom stavkom.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrazac ITL, koji je sastavni deo ovog pravilnika, objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 82/2026, možete pogledati OVDE