REŠENJEO DAVANJU SAGLASNOSTI NA UPUTSTVO I KRITERIJUME ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA PROGRAMA "SAMOZAPOŠLJAVANJE", SA KRITERIJUMIMA("Sl. list grada Kruševca", br. 7/2026 - sveska 2) |
DAJE SE SAGLASNOST na Uputstvo i kriterijume za izbor korisnika sredstava programa "Samozapošljavanje" br. 1/2026 od 08.06.2026. godine, koja je donela Komisija za izradu Lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava na sednici održanoj 08.06.2026. godine.
Rešenje objaviti u "Službenom listu grada Kruševca".
*
* *
Na osnovu Odluke o budžetu grada Kruševca za 2026. godinu I broj: 400-30/2025 ("Službeni list grada Kruševca", broj 19/25) i Rešenja Gradskog veća grada Kruševca III br. 022-41/24 od 28.02.2024. godine o obrazovanju i imenovanju Komisije za izradu Lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava ("Službeni list grada Kruševca", broj 6/24), Komisija za izradu Lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava, na sednici održanoj dana 8. juna 2026. godine, donela je
UPUTSTVO I KRITERIJUMI ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA PROGRAMA "SAMOZAPOŠLJAVANJE"
Subvencija za samozapošljavanje (u daljem tekstu: subvencija) namenjena je nezaposlenima koji se vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba) i imaju završenu obuku za razvoj preduzetništva.
Subvencija se dodeljuje u jednokratnom iznosu od 380.000,00 dinara, odnosno 420.000,00 dinara za nezaposlene osobe sa invaliditetom, radi osnivanja radnje, zadruge ili drugog oblika preduzetništva, kao i osnivanja privrednog društva, ukoliko osnivač zasniva u njemu radni odnos.
Nezaposleni koji ostvari pravo na subvenciju u obavezi je da obavlja registrovanu delatnost i po tom osnovu izmiruje poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje najmanje 12 meseci, počev od dana otpočinjanja obavljanja delatnosti.
Pre uključivanja u meru Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog poziva.
Sredstva dodeljena po osnovu subvencije su de minimis pomoć.
Nacionalna služba može obezbediti i eksternu mentoring podršku za korisnike subvencije za samozapošljavanje.
II USLOVI ZA PODNOŠENJE ZAHTEVA
Pravo na dodelu subvencije nezaposleni može da ostvari pod uslovom da je:
- u momentu podnošenja zahteva za dodelu subvencije za samozapošljavanje prijavljen na evidenciju nezaposlenih Nacionalne službe, filijala Kruševac;
- ima prebivalište na području grada Kruševca;
- završio obuku za razvoj preduzetništva po planu i programu obuke u organizaciji Nacionalne službe ili druge odgovarajuće organizacije do dana podnošenja zahteva;
- ispunio ranije obaveze i izmirio sva dugovanja prema Nacionalnoj službi i Gradu do dana podnošenja zahteva i
- u dozvoljenom okviru opredeljenog iznosa za de minimis pomoć u tekućoj fiskalnoj godini i prethodne dve fiskalne godine, u skladu sa propisima za dodelu državne pomoći.
Pravo na subvenciju nezaposleni ne može da ostvari:
- za obavljanje delatnosti koje se ne finansiraju, prema spisku delatnosti koji je sastavni deo Javnog poziva;
- za obavljanje poslova/delatnosti za koje je rešenjem o invalidnosti ili rešenjem o proceni radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja utvrđeno da osoba sa invaliditetom ne može da ih obavlja;
- za osnivanje udruženja i
- ako je već koristio subvenciju za samozapošljavanje koja je delom ili u celosti finansirana sredstvima Nacionalne službe.
Zahtevi koji ne ispunjavaju uslove predviđene Javnim pozivom neće se razmatrati u postupku odlučivanja za dobijanje subvencije.
U toku trajanja Javnog poziva nezaposleni može samo jednom podneti zahtev za dodelu subvencije za samozapošljavanje.
Podnošenjem zahteva, nezaposleni prihvata uslove navedene u ovom javnom pozivu.
Dokumentacija za podnošenje zahteva:
- popunjen zahtev sa biznis planom na propisanom obrascu Nacionalne službe po ovom javnom pozivu i
- dokaz o završenoj obuci, ukoliko nije završena u organizaciji Nacionalne službe.
Datumi na priloženim dokazima, koji su definisani zahtevom sa biznis planom, moraju biti najkasnije sa danom podnošenja zahteva sa biznis planom.
U slučaju kada je podnosilac zahteva osoba sa invaliditetom, potrebno je dostaviti i rešenje o invalidnosti ili proceni radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja.
Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze relevantne za odlučivanje o zahtevu podnosioca.
Način podnošenja zahteva
Zahtev sa biznis planom i dokumentacijom podnosi se u zatvorenoj koverti, preporučenom poštom ili dostavom preko pisarnice gradske uprave grada Kruševca sa naznakom "Prijava za dodelu subvencije za program samozapošljavanja".
Zahtev se podnosi na propisanom obrascu, koji se može dobiti u Službi za privredu Gradske uprave (kanc.br.23) ili preuzeti sa sajtova www.krusevac.rs i www.nsz.gov.rs
Odluka o odobravanju subvencije donosi se na osnovu rang-liste, a nakon provere ispunjenosti uslova Javnog poziva i priložene dokumentacije i bodovanja podnetog zahteva sa biznis planom, u roku od 30 dana od dana isteka Javnog poziva. Izuzetno, zahtevi koji ispunjavaju uslove Javnog poziva, a po kojima nije pozitivno odlučeno u navedenom roku, mogu biti ponovo uzeti u razmatranje ukoliko se za to steknu uslovi.
Nezaposleni može da registruje i otpočne obavljanje registrovane delatnosti počev od narednog dana od dana podnošenja zahteva, a najkasnije do datuma potpisivanja ugovora. Registracija i otpočinjanje obavljanja registrovane delatnosti posle podnetog zahteva a pre donete odluke o dodeli subvencije, ne stvara obavezu na strani Nacionalne službe i Grada da će subvencija biti odobrena.
Po pribavljenom mišljenju Komisije za izradu lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava, formirane od strane Grada, odluku o odobravanju subvencije donosi direktor filijale Nacionalne službe po ovlašćenju direktora Nacionalne službe ili drugi zaposleni kojeg ovlasti direktor Nacionalne službe.
Spisak odobrenih subvencija objavljuje se na oglasnoj tabli nadležne filijale i u službi za privredu Gradske uprave Kruševac (kanc. br. 23, telefon 414-853,414-723)
Maksimalan broj bodova po elementima zahteva sa biznis planom prikazani su u Tabeli: Bodovna lista - subvencija za samozapošljavanje:
Bodovna lista - subvencija za samozapošljavanje |
|
Elementi zahteva sa biznis planom |
Maksimalan broj bodova* |
Kategorija lica** |
30 |
Opis planirane delatnosti i organizacija |
6 |
Opis proizvoda/usluge |
8 |
Analiza kupaca proizvoda/usluge |
5 |
Analiza konkurencije |
5 |
Analiza dobavljača |
4 |
Marketing miks |
22 |
Oprema |
10 |
Finansije i finansijski pokazatelji |
10 |
UKUPNO |
100 |
* Pojedinačni bodovi po svim elementima zahteva sa biznis planom objavljeni su na sajtu Nacionalne službe.
** Pripadnost lica kategoriji teže zapošljivih utvrđivaće se na osnovu raspoloživih informacija iz evidencije Nacionalne službe. Ukoliko podnosilac zahteva nije prijavio pripadnost određenoj kategoriji teže zapošljivih lica, u obavezi je da pre podnetog zahteva dostavi relevantan dokaz nadležnoj filijali. Prilikom bodovanja kategorija lica dodeljuje se za svaku kategoriju 3 boda, odnosno 4 boda za žene iz razvijenih jedinica lokalne samouprave (I i II grupa jedinica lokalne samouprave) i 5 bodova za žene iz manje razvijenih i devastiranih područja (III i IV grupa jedinica lokalne samouprave i devastirana područja). Spisak kategorija teže zapošljivih lica sastavni je deo zahteva sa biznis planom. Bodovi po osnovu pripadnosti lica različitim kategorijama teže zapošljivih se sabiraju, s tim da maksimalan broj bodova koji se može ostvariti po ovom osnovu ne može biti veći od 30.
Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova, odlučivaće se po redosledu podnošenja zahteva.
Ukoliko nezaposleni kome je odobrena subvencija za samozapošljavanje, odustane od realizacije iste, subvencija će se dodeliti sledećem nezaposlenom sa rang liste.
Načelnik gradske uprave, Nacionalna služba i podnosilac zahteva u roku od 45 dana od dana donošenja odluke zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze i na osnovu koga se vrši isplata sredstava. Izuzetno, ukoliko od datuma donošenja odluke do kraja kalendarske godine ima manje od 45 dana, ugovor se zaključuje do kraja kalendarske godine.
Dokumentacija za zaključivanje ugovora:
- fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko nije registrovan u Agenciji za privredne registre (APR),
- fotokopija potvrde o izvršenoj registraciji kod Poreske uprave (obrazac REG),
- fotokopija kartona deponovanih potpisa kod poslovne banke,
- fotokopija/očitana lična karta podnosioca zahteva,
- sredstva obezbeđenja ispunjenja ugovornih obaveza,
- fotokopija/očitana lična karta žiranta i
- drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta.
Nezaposleni je u obavezi da registruje delatnost u skladu sa podnetim zahtevom sa biznis planom. Ugovor se zaključuje nakon izvršene provere ispravnosti dostavljene dokumentacije za zaključivanje ugovora.
Sredstva obezbeđenja ispunjenja ugovornih obaveza
Prilikom zaključivanja ugovora lice je dužno da kao sredstvo obezbeđenja ispunjenja ugovornih obaveza dostavi dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjem.
Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme, fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, javni izvršitelj i sl.), penzioner.
Korisnik subvencije dužan je da:
- registruje privredni subjekt na području grada Kruševca ;
- delatnost za koju mu je odobrena subvencija u skladu sa podnetim zahtevom sa biznis planom obavlja kao osnovnu, i po tom osnovu izmiruje poreze i doprinose za obavezno socijalno osiguranje najmanje 12 meseci, počev od dana otpočinjanja obavljanja delatnosti, sa mogućnošću privremenog prekida delatnosti od najviše 12 meseci prema rešenju APR-a ili drugog nadležnog organa,
- omogući Nacionalnoj službi praćenje realizacije ugovornih obaveza i uvid u obavljanje delatnosti i
- obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora, u roku od 8 dana od dana nastanka promene.
U skladu sa zaključenim ugovorom Nacionalna služba prati realizaciju ugovornih obaveza obavljanja delatnosti i po tom osnovu izmirivanja poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje.
U slučaju neispunjenja ili delimičnog ispunjenja obaveza iz ugovora, korisnik subvencije je u obavezi da vrati ceo ili srazmerni iznos isplaćenih sredstava uvećan za zakonsku zateznu kamatu od datuma prenosa sredstava.
VII ZAŠTITA PODATAKA O LIČNOSTI
Svi podaci o ličnosti koji budu dostavljeni Nacionalnoj službi i Gradu biće obrađivani isključivo u svrhu učešća u Javnom pozivu, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Pristup ličnim podacima imaće samo ovlašćena lica Nacionalne službe i Grada koja su obavezana na čuvanje poverljivosti podataka o ličnosti i neće ih otkrivati trećoj strani, osim ako je to neophodno u svrhu kontrole i evaluacije postupka sprovođenja Javnog poziva, revizije i praćenja efekata mere na zapošljavanje.
Nacionalna služba i Grad su dužni da čuvaju podatke o ličnosti u zakonom predviđenom roku, uz primenu odgovarajućih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera.
Lica čiji se podaci obrađuju imaju pravo na pristup, ispravku i brisanje svojih podataka, pravo na ograničenje obrade svojih podataka, pravo na prigovor i pravo na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Informacije o meri i delatnostima koje ne mogu biti subvencionisane mogu se dobiti u Službi za privredu Gradske uprave (kanc. br. 23, telefon 414-853 i 414-723) i u Nacionalnoj službi, filijala Kruševac (telefon 415-552).
Javni poziv je otvoren od dana objavljivanja na sajtovima Grada i Nacionalne službe, a poslednji rok za podnošenje zahteva sa biznis planom je 15. jul 2026. godine.