PRAVILNIK O OBLIKU I SADRŽINI INICIJATIVE ZA POKRETANJE POSTUPKA ISPITIVANJA NEPOŠTENE TRGOVAČKE PRAKSE ("Sl. glasnik RS", br. 101/2026)

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se uređuju oblik i sadržina inicijative za pokretanje postupka ispitivanja nepoštene trgovačke prakse.

Član 2

Inicijativa za pokretanje postupka ispitivanja nepoštene trgovačke prakse naročito sadrži:

1) naziv i sedište podnosioca inicijative, odnosno ime, prezime i prebivalište, ako je podnosilac inicijative fizičko lice;

2) podatke na osnovu kojih se može nedvosmisleno i jasno odrediti protiv koga se podnosi inicijativa;

3) opis radnje, činjeničnog stanja ili prakse koja predstavlja razlog podnošenja inicijative, odnosno kojom je izvršena nepoštena trgovačka praksa;

4) isprave, dokumente i druge dokaze kojima podnosilac inicijative raspolaže, a kojima se potkrepljuju navodi iz tačke 3) ovog stava;

5) izjašnjenje podnosioca o postojanju i lokaciji drugih dokaza kojima podnosilac inicijative ne raspolaže.

Podnosilac može da navede i dostavi i sve druge podatke i isprave, za koje smatra da mogu biti od značaja za odlučivanje da li po podnetoj inicijativi postoji osnov za pokretanje postupka ispitivanja nepoštene trgovačke prakse.

Član 3

Inicijativa se podnosi na Obrascu 1. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 4

Ako prilikom vršenja inspekcijskog nadzora u skladu sa ovlašćenjima, nadležni inspektor dođe do informacija u vezi sa nepoštenim trgovačkim praksama, dužan je da u roku od 8 dana od dana okončanja inspekcijskog nadzora obavesti Komisiju.

Nadležni inspektor obaveštava Komisiju na Obrascu 2. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 5

Podnosilac inicijative ima pravo da podnese zahtev na zaštitu identiteta kao poverljivog podatka.

Komisija bez odlaganja odlučuje o zahtevu iz stava 1. ovog člana i donosi rešenje.

Član 6

Kada inicijativa sadrži poslovnu tajnu ili poslovno osetljive podatke podnosilac ima pravo da podnese zahtev za zaštitu podataka u skladu sa članom 36. Zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda i Uputstvom o zaštiti podataka u postupcima utvrđivanja nepoštene trgovačke prakse ("Službeni glasnik RS", broj 71/26).

Član 7

Podnosilac inicijative koji ima položaj zainteresovanog lica u smislu člana 15. Zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda, ima pravo na obaveštavanje o toku postupka i razgledanje spisa u skladu sa pravilima opšteg upravnog postupka i ne mora da dokaže svoj pravni interes.

Podnosilac inicijative, koji nema položaj zainteresovanog lica, ima pravo da bude obaveštavan o toku postupka ukoliko dokaže svoj pravni interes.

Podnosilac inicijative dužan je da podnese zahtev Komisiji za obaveštavanje o toku postupka i za razgledanje spisa.

O opravdanosti zahteva odlučuje ovlašćeno službeno lice Komisije.

Član 8

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Obrazac 1.

INICIJATIVA ZA POKRETANJE POSTUPKA ISPITIVANJA NEPOŠTENE TRGOVAČKE PRAKSE

 

1. Podaci o podnosiocu inicijative

Naziv i sedište/Ime i prezime:

Podaci za kontakt (broj telefona, e-mail adresa):

2. Podaci o kupcu protiv koga se podnosi inicijativa:

Naziv pravnog lica:

Matični broj:

Sedište:

3. Opis radnje, činjeničnog stanja ili prakse koja je razlog podnošenja inicijative:

Objasnite ukratko ponašanje kupca za koje sumnjate da je nepoštena trgovačka praksa. Opišite sve činjenice koje bi mogle da ukazuju na nepoštenu trgovačku praksu i navedite što je moguće više konkretnih radnji koje mogu biti od značaja za ocenu postojanja određene trgovačke prakse.

Pojasnite da li je do prakse došlo pre, u toku ili nakon završenih pregovora, da li je praksa predviđena ugovorom ili je do prakse došlo u toku trajanja ugovornog odnosa na način da se nepoštene trgovačke prakse primenjuju nezavisno od ugovora (iako se u ugovoru nalaze zakonite odredbe, kupac izbegava njihovu primenu i u praksi postupa suprotno zakonu).

Ukoliko postoji sumnja na komercijalnu odmazdu ili pretnju odmazdom, potrebno je da navedete: da li se odmazda odnosi na uklanjanje proizvoda snabdevača iz ponude; smanjenje naručenih količina ili odbijanje prijema proizvoda; obustavu, ograničenje ili prekid pružanja usluge koje snabdevač pruža kupcu ili druge oblike odmazde.

 

4. Isprave, dokumenta i dokazi koji se prilažu uz inicijativu

Navedite sve dokumente i dokaze koje dostavljate u vezi sa vašom inicijativom i po potrebi dostavite odgovarajuće priloge.

Ako je moguće, priložite ugovore, opšte uslove poslovanja, fakture (naročito fakture za usluge koje kupac pruža snabdevaču, knjižna odobrenja...), dokumentaciju koja je u vezi sa naplatom različitih naknada (naknade za skladištenje proizvoda, naknade za izlaganje, naknade za ulistavanje, naknade za oglašavanje i promociju, naknade za podatke o prodaji, naknade za troškove osoblja kupca, naknade za umanjeni promet...), otpremnice, zapisnike o kvalitativnom i kvantitativnom prijemu robe, sudske odluke, akte kojima je izrečena upravna mera kao i druge isprave i dokumenta koji su u vezi sa eventualnim postojanjem nepoštene trgovačke prakse.

Ako je moguće, priložite raspoloživu elektronsku prepisku kupca sa snabdevačem, ponude kupca, predloge za poslovnu saradnju, prepisku, zapisnike ili beleške u vezi sa pregovorima i druge dokaze koji mogu biti od značaja prilikom ispitivanja postojanja nepoštene trgovačke prakse.

Ako je nepoštena trgovačka praksa u vezi sa postupkom koji se vodi u sudu/kod druge institucije, dostavite kopiju presude/odluke, ako je moguće.

 

5. Saznanja podnosioca inicijative o postojanju i lokaciji drugih dokaza kojima podnosilac ne raspolaže

Ukoliko podnosilac inicijative ima saznanja o postojanju konkretnih dokaza koji mogu biti od značaja za utvrđivanje postojanja nepoštene trgovačke prakse, kao i lokaciji tih dokaza a kojima ne raspolaže lično, potrebno je navesti vrstu dokaza i njihovu lokaciju.

 

6. Drugi podaci kojima raspolaže podnosilac inicijative

Podnosilac inicijative može dostaviti, ukoliko poseduje, osnovne podatke o strukturi tržišta, efikasnosti lanca snabdevanja, odnosima između učesnika, njihovoj tržišnoj moći, učestalosti i prirodi nepoštenih trgovačkih praksi, opis uobičajene komercijalne prakse na tržištu i slično.

 

7. Da li inicijativa sadrži poslovnu tajnu, poslovno osetljiv podatak ili poverljiv podatak u smislu člana 36. Zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda ("Službeni glasnik RS", broj 35/26):

□ Da

□ Ne

Ako je odgovor "da", podnosi se Zahtev za zaštitu podataka na način propisan Uputstvom za zaštitu podataka u postupcima utvrđivanja nepoštene trgovačke prakse ("Službeni glasnik RS", br. 71/26).

Datum, mesto i potpis podnosioca inicijative

___________________________________

 

Obrazac 2.

INICIJATIVA DRŽAVNOG ORGANA ZA POKRETANJE POSTUPKA ISPITIVANJA NEPOŠTENE TRGOVAČKE PRAKSE

 

1. Podaci o državnom organu

Naziv:

Podaci za kontakt (broj telefona, e-mail adresa):

2. Podaci o kupcu protiv koga se podnosi inicijativa:

Naziv pravnog lica:

Matični broj:

Sedište:

3. Zapisnik o inspekcijskom nadzoru:

Priložiti zapisnik o sprovedenom inspekcijskom nadzoru i ukratko opisati sumnju na postojanje nepoštenih trgovačkih praksi uočenih prilikom vršenja inspekcijskog nadzora.

 

4. Ugovori, isprave, dokumenta i dokazi koji se prilažu uz inicijativu

Navedite sve dokumente i dokaze koji se dostavljaju u vezi sa inicijativom naročito ugovore sa pratećim aneksima, pregled finansijske dokumentacije i računovodstvene isprave za konkretan ugovorni odnos.

 

5. Drugi podaci kojima raspolaže državni organ u vezi sa inicijativom

Državni organ može dostaviti, ukoliko poseduje, i druge dokaze i saznanja koje ima a koji bi mogli biti od koristi prilikom ispitivanja postojanja nepoštene trgovačke prakse.

Datum, mesto i potpis

________________________________