PRAVILNIKO PROMETU, UVOZU I UZORKOVANJU PESTICIDA("Sl. list SRJ", br. 59/2001) |
I OSNOVNE ODREDBE
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi za: promet pesticida na veliko i malo koje moraju ispunjavati pravna lica odnosno preduzetnici, uvoz i uzorkovanje pošiljaka aktivnih materija - tehničkog proizvoda i pretkoncentrata za proizvodnju gotovih pesticida (u daljem tekstu: sirovine) i gotovih pesticida radi kontrole njihovog kvaliteta pri uvozu i uzorkovanje sirovina i gotovih pesticida radi kontrole njihovog kvaliteta u unutrašnjem prometu kod domaćeg proizvođača i u prometu na veliko i malo.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeća značenja:
1) pošiljka sirovina ili gotovog pesticida koja može biti brodska, vagonska, kamionska ili kontejnerska, je deo šarže, cela šarža ili više šarži jedne iste vrste sirovina ili gotovog pesticida koja je prispela na granični prelaz;
2) pretkoncentrat-tehnički koncentrat je polusirovina tehničkog proizvoda, koji sadrži aktivnu materiju i nečistoće koje nastaju pri njenoj proizvodnji, pri čemu može da sadrži i male količine neophodnih aditiva i pogodne rastvarače - koji se koriste samo za pripremu u proizvodnji gotovih pesticida;
3) šarža je količina sirovine ili gotovog pesticida u toku jednog proizvodnog procesa (turnusa) istog kvaliteta, koja može biti od 0,5 do 50 i više tona, u zavisnosti od proizvodnih kapaciteta fabrike;
4) lot je deo pošiljke ili cela pošiljka, odnosno broj jedinica jednog proizvoda sirovine ili gotovog pesticida istog porekla.
Pravna lica koja se bave prometom gotovih pesticida na veliko i malo, pored odredbi utvrđenih ovim pravilnikom, moraju ispunjavati i uslove utvrđene propisima o proizvodnji i prometu otrovnih materija.
II USLOVI ZA PROMET PESTICIDA NA VELIKO I MALO
Pravna lica koja vrše promet gotovih pesticida na veliko moraju imati:
1) radnika u stalnom radnom odnosu sa visokom stručnom spremom iz oblasti zaštite bilja (diplomirani inženjer poljoprivrede - smer zaštite bilja);
2) objekte (zatvorena skladišta) odgovarajućeg kapaciteta za smeštaj, čuvanje i izdavanje pesticida na veliko (u daljem tekstu: skladište).
Skladište iz člana 4 ovog pravilnika mora imati:
1) posebno ograđen prostor - za pesticide iz grupe II i III otrova, sa izgrađenim paletama i rafovima;
2) posebno ograđen deo ili žičanu pregradu - za pesticide iz grupe I otrova, sa izgrađenim paletama ili rafovima;
3) posebnu prostoriju za rad stručnjaka za zaštitu bilja ili posebno ograđen prostor;
4) posebno ograđen prostor ili kontejner za smeštaj iskorišćene ambalaže (plastične, staklene i limene) ili neutrošenih količina pesticida kojima je istekao rok upotrebe.
Pravna lica, odnosno preduzetnici koji vrše promet pesticida na malo moraju imati u stalnom radnom odnosu radnika sa visokom stručnom spremom iz oblasti zaštite bilja (diplomirani inženjer poljoprivrede - smer zaštite bilja) ili biljne proizvodnje (diplomirani inženjer poljoprivrede smer - ratarsko-povrtarski, voćarsko-vinogradarski ili horikulture ili diplomirani inženjer šumarstva smer - zaštita šuma) sa specijalizacijom (u daljem tekstu: stručnjak za zaštitu bilja).
Pod specijalizacijom iz stava 1 ovog člana podrazumeva se jednogodišnje usavršavanje na poljoprivrednim fakultetima iz oblasti fitopatologije, entomologije, herbologije, fitofarmacije sa toksikologijom, tehnologije zaštite bilja i regulative u oblasti zaštite bilja.
Pravna lica i preduzetnici koji vrše promet pesticida na malo moraju imati objekte odgovarajućeg kapaciteta koji služe za promet pesticida (u daljem tekstu: poljoprivredna apoteka).
Poljoprivredna apoteka iz člana 1 ovog stav mora imati:
1) prodajni prostor za izdavanje pesticida krajnjim korisnicima i priručni magacin sa izgrađenim paletama ili rafovima;
2) prostor za rad stručnjaka za zaštitu bilja ili ograđen prostor u okviru prodajnog dela sa opremom za utvrđivanje štetnih organizama (mikroskop, lupa i dr.);
3) posebni magacinski deo za smeštaj i čuvanje pesticida iz grupe II i III otrova, sa izgrađenim paletama i rafovima;
4) posebno ograđen deo ili žičanu pregradu u okviru istog magacina - za pesticide iz grupe I otrova, sa izgrađenim paletama ili rafovima;
5) posebno ograđen prostor ili kontejner za smeštaj prazne ambalaže (plastične, staklene i limene) i pesticida kojima je prošao rok upotrebe.
U poljoprivrednoj apoteci stručnjak za zaštitu bilja je dužan da krajnjem korisniku pesticida izdaje preporuku odnosno recept, prema Obrascu RC koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
U recept iz stava 1 ovog člana unosi se obaveza za kupca da praznu ambalažu (plastičnu, staklenu, limenu) vrati poljoprivrednoj apoteci.
Poljoprivredna apoteka praznu ambalažu prikupljenu od krajnjeg korisnika, upakovanu u plastičnim džakovima, dostavlja regionalnom centru za zaštitu bilja (sabirni centar), uz zapisnik sa specifikacijom vrste i veličine ambalaže sa navođenjem naziva proizvođača pesticida, koje se dalje kontrolisano uništava.
Poslovi regionalnog centra iz stava 3 ovog člana utvrđeni su Uredbom o vršenju prognozno-izveštajnih poslova u oblasti zaštite bilja ("Službeni list SRJ", br. 65/99).
Pravna lica ili preduzetnici koji vrše promet pesticida na malo, koji se nalaze na ocenjenoj listi, a ne spadaju u grupu I, II i III otrova, moraju imati radnika sa srednjom stručnom spremom poljoprivredne ili šumarske struke.
Za pesticide iz stava 1 ovog člana nije potrebno izdavanje recepta.
Pravna lica, preduzetnici i fizička lica koji primenjuju pesticide sa oznakama na deklaraciji i uputstvu za primenu - otrovan za pčele (R-57) i otrovan za divljač, odnosno faunu - životinje (R-55), moraju najkasnije 48 časova pre primene obavestiti držaoce pčela, u vreme kada postoji najveća opasnost za trovanje pčela (od otvaranja cvetova do precvetavanja) i korisnike lovišta (rezervati divljači), o predstojećoj primeni pesticida na tom području.
Držaoci pčela iz stava 1 ovog člana mogu imati stalne pčelinjake na određenom području ili pokretne pčelinjake koji se tokom ispaše prijavljuju područnom centru za zaštitu bilja.
Korisnici lovišta iz stava 1 ovog člana mogu biti šumska gazdinstva registrovana za ovu namenu ili zoološki vrtovi i sl. na ograničenom području.
Obaveštenje iz stava 1 ovog člana vrši se preko područnog centra za zaštitu bilja na području gde će se primeniti pesticid, pismenim putem ili preko sredstava javnog informisanja.
III USLOVI ZA UVOZ SIROVINA I GOTOVIH PESTICIDA
Zahtev za dobijanje odobrenja za uvoz sirovina i gotovih pesticida podnosi se saveznom organu nadležnom za poslove zaštite bilja (u daljem tekstu: nadležni savezni organ).
Zahtev za dobijanje odobrenja za uvoz sirovina - aktivnih materija podnosi samo domaći proizvođač prema Obrascu AM koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz zahtev za uvoz iz stava 1 ovog člana prilaže se i originalni certifikat baznog proizvođača uz navođenje tehničke čistoće.
Zahtev za dobijanje odobrenja za uvoz sirovina - pretkoncentrata podnosi samo domaći proizvođač pesticida prema Obrascu PK koji odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz zahtev iz stava 1 ovog člana prilaže se i originalni certifikat baznog proizvođača uz navođenje sadržaja aktivne materije u pretkoncentratu.
Zahtev za dobijanje odobrenja za uvoz gotovih pesticida može podneti ovlašćeni zastupnik, domaći proizvođač u svojstvu kooperanta ili poljoprivredno, odnosno šumsko gazdinstvo za svoje potrebe, kao i druga pravna lica uz saglasnost ovlašćenog zastupnika inoproizvođača, prema Obrascu GP koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz zahtev iz stava 1 ovog člana prilaže se i originalni certifikat baznog proizvođača o sadržaju fizičko-hemijskih osobina gotovog pesticida.
Ako se pošiljka pesticida carini u unutrašnjosti, podnosilac zahteva, odnosno korisnik ili uvoznik iz čl. 12, 13 i 14 ovog pravilnika dužan je da uz zahtev za uvoz pesticida pruži dokaz o posedovanju carinskog skladišta, odnosno konsignacionog skladišta, koji se unosi u odobrenje za uvoz radi dozvoljavanja prevoza pošiljke pesticida do mesta carinjenja, pod carinskim nadzorom.
Ako uvoznik nema dokaz o posedovanju carinskog, odnosno konsignacionog skladišta iz stava 1 ovog člana, može priložiti ugovor sa drugim pravnim licem koje poseduje carinsko, odnosno konsignaciono skladište, a koji služi kao dokaz za dozvoljavanje prevoza pošiljke pesticida pod carinskim nadzorom, do dobijanja konačnog rešenja o dozvoli uvoza radi carinjenja.
Odredba stava 1 ovog člana odnosi se i na slobodne carinske zone.
Odobrenje saveznog organa nadležnog za uvoz sirovina i gotovih pesticida iz čl. 12 do 15 ovog pravilnika mora da sadrži: naziv pesticida i njihovog proizvođača, uvoznika, korisnika i inodobavljača, sadržaj sirovine u gotovom pesticidu odnosno tehničke čistoće sirovine, količinu koja se uvozi, tarifnu oznaku (broj), granični prelaz, naziv ovlašćene organizacije koja vrši ispitivanje, rok važenja odobrenja, kao i naziv mesta, odnosno lokacije posedovanja carinskog, odnosno konsignacionog skladišta.
IV KONTROLA POŠILJAKA SIROVINA I GOTOVIH PESTICIDA U PROMETU PREKO DRŽAVNE GRANICE
Obaveznu kontrolu pošiljaka sirovina i gotovih pesticida u prometu preko državne granice, kao i kontrolu gotovih pesticida u konsignacionim i carinskim skladištima ili slobodnim carinskim zonama, kod kojih je prošao rok upotrebe označen na deklaraciji, vrši savezni inspektor za zaštitu bilja (u daljem tekstu: savezni inspektor).
Ako se pošiljka iz stava 1 ovog člana nalazi u carinskom, odnosno konsignacionom skladištu ili slobodnoj carinskoj zoni i nije ocarinjena, a čiji je rok upotrebe označen na deklaraciji istekao, savezni inspektor po odobrenju nadležnog saveznog organa vrši ponovno uzorkovanje i daje uzorak na analizu u ovlašćenu organizaciju radi provere fizičko-hemijskih osobina pre carinjenja te pošiljke.
Pošiljka sirovina ili gotovog pesticida, prispela pri uvozu ili provozu na granični prelaz prijavljuje se odmah, a najdocnije u roku od 24 časa od momenta prispeća.
Prijavljivanje iz stava 1 ovog člana vrši se pismeno uz navođenje svih isprava koje prate pošiljku, a izuzetno ako na graničnom prelazu nije stalno prisutan savezni inspektor, pošiljka se može prijaviti telefonom uz naknadnu pismenu prijavu.
Pre pristupanja uzorkovanju pošiljke iz stava 1 ovog člana, savezni inspektor vrši pregled dokumentacije (prijave) koja sadrži:
1) zahtev uvoznika za pregled pošiljke pesticida sa naznakom naziva pošiljke, proizvođača, uvoznika ili korisnika, količina, i sl.;
2) odobrenje nadležnog saveznog organa o dozvoljenom uvozu te pošiljke;
3) certifikat baznog proizvođača sa oznakom broja šarže, koji prati pošiljku.
Pošiljka pesticida iz stava 3 ovog člana pre uzorkovanja identifikuje se upoređivanjem podataka iz zahteva za pregled i odobrenja za uvoz izdatog od stane nadležnog saveznog organa, sa oznakama na ambalaži pošiljke koja se uvozi.
Ako uvoznik poseduje carinsko, odnosno konsignaciono skladište i postoji mogućnost carinjenja u unutrašnjosti zemlje, savezni inspektor na graničnom prelazu vrši uzorkovanje sirovina ili gotovog pesticida i izdaje rešenje o upućivanju pošiljke na mesto carinjenja pod carinskim nadzorom.
Ako na graničnom prelazu iz tehničkih razloga nije moguće izvršiti uzorkovanje sirovina ili gotovog pesticida, savezni inspektor o tome izdaje rešenje i takvu pošiljku upućuje do mesta carinjenja pod carinskim nadzorom, gde će se izvršiti uzorkovanje od strane nadležnog saveznog inspektora.
Kopije rešenja iz st. 1 i 2 ovog člana dostavljaju se nadležnom saveznom organu.
Uslove za uzorkovanje i prevoz saveznog inspektora do mesta carinjenja radi uzorkovanja pošiljke iz st. 1 i 2 ovog člana dužan je da obezbedi uvoznik.
V KONTROLA SIROVINA I GOTOVIH PESTICIDA U UNUTRAŠNJEM PROMETU
Kontrolu sirovina i gotovih pesticida u unutrašnjem prometu kod domaćeg proizvođača i gotovih pesticida u prometu na veliko i malo u originalnom pakovanju vrši savezni inspektor radi provere njihovog kvaliteta u skladu sa utvrđenim fizičko-hemijskim osobinama sadržanim u dozvolama za stavljanje u promet, kao i proveru šarže da li je izvršena kontrola kvaliteta od strane ovlašćene organizacije, pre stavljanja u promet.
Domaći proizvođač pesticida obavezan je da, pre stavljanja gotovih pesticida u promet, izvrši kontrolu kvaliteta količine koja se stavlja u promet (jedna šarža ili prosečan uzorak više šarži) kod ovlašćene organizacije, koja izveštaje o izvršenoj analizi redovno dostavlja proizvođaču i nadležnom saveznom organu.
Prosečan uzorak od više šarži iz stava 1 ovog člana formira ovlašćena organizacija na zahtev proizvođača, koja je dužna da svaku šaržu neutrošene količine kontrolisanog gotovog pesticida vrati proizvođaču.
Obavezna kontrola i uzorkovanje gotovog pesticida u prometu na veliko i malo vrši se ako je prošao rok upotrebe označen na deklaraciji, na zahtev proizvođača ili zastupnika, a zahtev se podnosi nadležnom saveznom organu.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, kontrola i uzorkovanje može se izvršiti i pre isteka roka upotrebe označenog na deklaraciji, ako savezni inspektor na osnovu pregleda poslovnih knjiga ili na osnovu prijave posumnja da roba nije u originalnom pakovanju, odnosno nije odgovarajućeg kvaliteta.
Savezni inspektor može izvršiti uzorkovanje gotovog pesticida i kod krajnjeg korisnika samo u originalnom pakovanju na njegovo traženje, ako se posumnja na negativno delovanje pesticida u toku primene.
Uzorkovanje iz stava 1 ovog člana pada na teret korisnika - ako su rezultati analize pozitivni ili na teret proizvođača - ako su rezultati analize negativni.
VI UZORKOVANJE SIROVINA I GOTOVIH PESTICIDA RADI KONTROLE NJIHOVOG KVALITETA
Uzorkovanje pošiljaka sirovina i gotovih pesticida pri uvozu vrši se po šaržama za svaku pošiljku posebno ili se na zahtev uvoznika uzima prosečan uzorak više uzorkovanih šarži za istu sirovinu i gotov pesticid, koji formira ovlašćena organizacija.
Svaka šarža iz stava 1 ovog člana, mora imati označen serijski broj određene proizvodnje na certifikatu koji prati pošiljku.
Uzorkovanje iz stava 1 ovog člana kod domaćeg proizvođača i gotovih pesticida prometu na veliko i malo vrši se u toku godine po principu slučajnog izbora.
Postupak uzorkovanja sirovina i gotovih pesticida vrši se na sledeći način:
1) uzimanje uzoraka sirovina za utvrđivanje sadržaja tehničke čistoće, odnosno sadržaja aktivne materije vrši se u količini od 0,5 l ili kg;
2) uzimanje uzoraka gotovih pesticida za ispitivanje fizičko-hemijskih osobina vrši se u količinama koje su utvrđene za:
- tečne formulacije (EC, SC, SL, ES, CE, FS, LS, SE, UL, OL, AS, EW, EO), u količini od 0,5 l;
- čvrste formulacije (WP, PW, WS, SP, SS, DP, DS), u količini od 0,5 kg;
- vodorastvorljive granule (SG); vododisperzibilne granule (WG), mikrokapsule za suspenzije (MS), suspenzije kapsula (CS) u količini od 0,1 kg;
- formulacije u obliku granula (GR; FG, GG, MG, CG), u količini od 1,0 kg;
- formulacije za posebne namene, u količini od 0,2 od 0,5 kg ili 1.
Ako su originalna pakovanja mala, uzorkuje se više pakovanja do količine iz tačke 2 ovog stava;
3) obavezna je homogenizacija mešanjem ili mućkanjem, ako je pakovano u buradima ili džakovima;
4) gotovi pesticidi na bazi metil-bromida, cijanovodonične kiseline, aluminijum-fosfida, cink-fosfida, odnosno magnezijum-fosfida ne smeju se otvarati, već se uzorkuje originalno pakovanje.
Prilikom uzorkovanja pesticida obavezno uzorkovati dva uzorka i označiti brojem "1" i brojem "2", a na zahtev uvoznika ili proizvođača uzorkovati i treći uzorak, koji se obeležava brojem "3" i ustupa uvozniku ili proizvođaču.
Uzorak označen brojem "1", koji se plombira potpisnom karticom, dostavlja se na analizu, uz nalog ili zapisnik saveznog inspektora ovlašćenoj organizaciji.
Uzorak označen brojem "2", koji se plombira sa potpisnom karticom, čuva se u graničnoj stanici ili se uz zapisnik ostavlja kod domaćeg proizvođača, odnosno prometnika prilikom uzorkovanja u unutrašnjem prometu radi eventualne superanalize.
Na nalogu za analizu iz stava 2 ovog člana, obavezno se navodi naziv sirovine ili gotovog pesticida, kao i adresa uvoznika, odnosno krajnjeg korisnika, telefon i ime odgovornog lica.
Po dobijanju analize od strane ovlašćene organizacije, ako su rezultati analize pozitivni, savezni inspektor uzorak označen brojem "2", vraća uvozniku ili proizvođaču na njihov zahtev.
Ako su rezultati analize negativni, savezni inspektor uzorak označen brojem "2", na osnovu saglasnosti nadležnog saveznog organa, prosleđuje na superanalizu drugoj ovlašćenoj organizaciji.
Izveštaj o izvršenoj analizi uzoraka sirovine ili gotovog pesticida ovlašćena organizacija je dužna da dostavi saveznom inspektoru, nadležnom saveznom organu i uvozniku ili proizvođaču u roku od osam dana od dana prijema uzorka.
Izveštaj iz stava 1 ovog člana mora biti u saglasnosti sa važećim odredbama o metodama za ispitivanje pesticida.
Ako su rezultati analize pozitivni, savezni inspektor donosi rešenje i dozvoljava uvoz radi carinjenja ili ako su rezultati analize negativni, odnosno nisu u skladu sa propisanim kriterijumima, zabranjuje se uvoz ili stavljanje u promet.
Ako pošiljka sirovina ili gotovog pesticida za koju je obavezan pregled na graničnom prelazu pređe granični prelaz bez prijave i bez rešenja saveznog inspektora o prevozu pošiljke do mesta carinjenja, a stigne izvan sedišta granične stanice za zaštitu bilja, savezni inspektor koji sazna za takvu pošiljku obavestiće o tome nadležni savezni organ. Za takve pošiljke može se izdati saglasnost od strane nadležnog saveznog organa za naknadni pregled i uzorkovanje na mestu prispeća te pošiljke, ali će se istovremeno preduzeti zakonske mere protiv počinioca tog prekršaja.
VII ZAVRŠNE ODREDBE
Donošenjem ovog pravilnika prestaju da važe odredbe čl. 9 do 22 Pravilnika o uslovima za proizvodnu liniju, promet, uvoz i uzorkovanje pesticida i đubriva ("Službeni list SRJ", br. 12/99) i odredba člana 3 u delu koji se odnosi na pesticide Pravilnika o zdravstvenom pregledu pošiljaka bilja u prometu preko državne granice ("Službeni list SRJ", br. 69/99).
Ovaj pravilnik stupa na snagu 1. januara 2002. godine.
Obrazac RC
RECEPT
O PRIMENI PESTICIDA
Ime i prezime kupca |
|
|||||
Adresa kupca |
|
|||||
1) Zahtev za rešavanje problema |
||||||
Štetni organizam za koji se traži preporuka |
|
|||||
Usev, odnosno zasad za koji se traži preporuka i njegova površina |
|
|||||
2) Preporučena primena |
||||||
Vrsta štetnog organizma koji se suzbija (domaći ili latinski naziv) |
Usev, odnosno zasad i njegova površina
|
|||||
|
||||||
3) Gotov pesticid |
||||||
Red. br. |
Naziv pesticida |
Akt. mat. i njen sadržaj |
Količina primene na 100 m2 |
Vreme primene |
Količina primene za traženu površinu |
Izdata količina u apoteci |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4) Obaveza vraćanja ambalaže
a) Da (navesti vrstu ambalaže) ___________________
b) Ne
______________ |
M.P. |
_____________________ |
Obrazac AM
ZAHTEV
ZA UVOZ AKTIVNE MATERIJE
Naziv aktivne materije |
|
Tehnička čistoća aktivne materije |
|
Količina aktivne materije |
|
Tarifni broj aktivne materije |
|
Granični prelaz |
|
Naziv baznog proizvođača |
|
Naziv i adresa uvoznika |
|
Naziv i adresa korisnika |
|
Naziv i adresa konsignacionog, odnosno carinskog skladišta |
|
PRILOG
- Original certifikata baznog proizvođača o tehničkoj čistoći aktivne materije, koji prati pošiljku
______________ |
M.P. |
_____________________ |
Obrazac PK
ZAHTEV
ZA UVOZ PRETKONCENTRATA
Naziv aktivne materije |
|
Tehnička čistoća aktivne materije |
|
Količina pretkoncentrata (u kg ili l) |
|
Tarifni broj pretkoncentrata |
|
Granični prelaz |
|
Naziv i adresa uvoznika |
|
Naziv i adresa konsignacionog, odnosno carinskog skladišta |
|
PRILOG
- Original certifikata baznog proizvođača o sadržaju aktivne materije u pretkoncentratu, koji prati pošiljku
______________ |
M.P. |
_____________________ |
Obrazac GP
ZAHTEV
ZA UVOZ GOTOVOG PESTICIDA
Naziv pesticida |
|
Sadržaj aktivne materije |
|
Količina pesticida (u kg ili l) |
|
Tarifni broj pesticida |
|
Granični prelaz |
|
Naziv baznog proizvođača |
|
Naziv i adresa uvoznika |
|
Naziv i adresa korisnika |
|
Naziv carinskog, odnosno konsignacionog skladišta |
|
PRILOG
- Original certifikata baznog proizvođača koji prati pošiljku
- Saglasnost ovlašćenog zastupnika gotovog pesticida koji se uvozi
______________ |
M.P. |
_____________________ |