ZAKON O NEDOVOLJNO RAZVIJENIM PODRUČJIMA REPUBLIKE SRBIJE
|
Ovim zakonom utvrđuju se kriterijumi i pokazatelji za merenje stepena razvijenosti i određuju nedovoljno razvijena područja na teritoriji Republike Srbije za period do 2005. godine.
Nedovoljno razvijena područja, sa pravom na korišćenje sredstava i drugih podsticajnih mera, su opštine:
1) čiji stepen razvijenosti (prema zvaničnim statističkim podacima), izračunat na osnovu agregatnog izraza odabranih pokazatelja, utvrđenih na osnovu korigovanog narodnog dohotka po stanovniku (na bazi dvogodišnjeg proseka narodnog dohotka iz poljoprivrede i dela dohotka ostvarenog u preduzećima za proizvodnju električne energije), stepena zaposlenosti ukupnog stanovništva, prometa u trgovini na malo po stanovniku i učešća PTT priključaka na 100 stanovnika, ne prelazi 50,0% proseka Republike;
2) čiji stepen razvijenosti, primenom pokazatelja iz tačke 1 ovog člana, zbog izrazitog smanjenja broja stanovnika, prelazi 50%, a nije viši od 70% proseka Republike, a nalaze se na brdsko-planinskom području.
Primenom kriterijuma i pokazatelja iz člana 2 ovog zakona nedovoljno razvijene opštine su: Obilić, Novo Brdo, Štimlje, Kosovo Polje, Štrpce, Podujevo, Vitina, Srbica, Dečani, Istok, Gora, Zubin Potok, Zvečan, Tutin, Vučitrn, Kosovska Kamenica, Peć, Lipljan, Klina, Suva Reka, Orahovac, Kačanik, Preševo, Žabari, Malo Crniće, Žitorađa, Doljevac, Vladimirci, Bujanovac, Petrovac, Golubac, Ražanj, Bojnik, Žagubica, Bosilegrad, Medveđa, Kučevo, Gadžin Han, Mali Zvornik, Osečina, Mionica, Sjenica, Koceljeva, Crna Trava, Krupanj, Prijepolje, Ljubovija, Rekovac, Leposavić, Vlasotince, Merošina, Trgovište, Surdulica, Lebane, Babušnica, Kuršumlija, Blace, Brus i Žitište.
Nedovoljno razvijena područja su i:
1) teritorije prigraničnih opština u dubini 10-15 km od državne granice, bez sedišta opština;
2) seoska naselja na teritoriji onih opština čiji nivo razvijenosti ne prelazi 80,0% proseka Republike, a ispunjavaju sledeće kriterijume: a) raspolažu kritičnom masom radne snage (uključujući i gravitirajuća naselja), b) ispunjavaju prostorne uslove u pogledu racionalizacije mreže naselja i racionalnog uređenja i korišćenja prostora, v) imaju neophodni minimum infrastrukturne opremljenosti ili se do njega može doći uz najniže troškove i g) predstavljaju zone prelaza između teritorija opština (kontaktne zone);
3) seoska naselja obuhvaćna Programom razvoja Golije, Programom turističkog kompleksa Stare Planine i Programom turističkog kompleksa Vlasine.
Polazeći od uslova i kriterijuma iz člana 4 tač. 2) i 3) ovog zakona, status prioriteta na seoskom području imaju naselja:
Red. br. |
Naziv opštine |
Naseljeno mesto |
1 |
2 |
3 |
1) |
ALEKSANDROVAC |
Gornji Stupanj, Latkovac, Pleš, Ploča, Rataje, Rogavčina; |
2) |
ALEKSINAC |
Bovan, Veliki Drenovac, Vrelo, Trnjane; |
3) |
BABUŠNICA |
Veliko Bonjince, Zavidince, Zvonce, Ljuberađa, Strelac; |
4) |
BAJINA BAŠTA |
Zaglavak, Zaovine, Okletac, Rastište, Rogačica; |
5) |
BATOČINA |
Badnjevac, Brzan, Žirovnica; |
6) |
BAČ |
Bačko Novo Selo, Bođani, Vajska, |
7) |
BELA PALANKA |
Vrandol, Gornja Koritnica, Moklište, Šljivovik; |
8) |
BELA CRKVA |
Kuščica, Kusić; |
9) |
BLACE |
Barbatovac, Gornja Draguša, Grgure, Međuhana, Prebreza, Trbunje, Šiljomana; |
10) |
BOJNIK |
Brestovac, Kosančić, Lapotince, Stubla; |
11) |
BOLJEVAC |
Valakonje, Krivi Vir, Lukovo, Podgorac, Sumrakovac; |
12) |
BOSILEGRAD |
Gornja Lisina, Donja Ljubata, Donje Tlamino; |
13) |
BRUS |
Blaževo, Botunja, Brzeće, Vlajkovci, Lepenac, Milentija, Razbojna; |
14) |
BUJANOVAC |
Biljača, Klenike, Lučane, Muhovac, |
15) |
VARVARIN |
Bačina, Donji Krčin, Obrež, Bošnjane, Zalogovac; |
16) |
VELIKO |
Zatonje, Požeženo, Ram, Topolovnik; |
17) |
VITINA |
Binač, Vrbovac, Grmovo, Grnčar, Gušica, Žitinje, Klokot, Mogila, Novo Selo, Požaranje; |
18) |
VLADIMIRCI |
Debrc, Matijevac, Skupljen; |
19) |
VLADIČIN HAN |
Žitorađe, Jovac, Polom, Stubal, Džep, Manjak, Garinje,
Mrtvica, Repište, |
20) |
VLASOTINCE |
Gložane, Gornji Prisjan, Donja Lopušnja, Orašje, Svođe, Stajkovce, Šišave, Gornji Orah, Kruševica; |
21) |
VRNJAČKA |
Vukušica, Goč, Stanišinci; |
22) |
VRŠAC |
Veliko Središte, Mali Žam, Markovac, Kuštilj, Vojvodinci; |
23) |
VUČITRN |
Vrnica, Gojbulja, Grace, Miroče, Novo Selo Mađunsko, Prilužje, Slatina; |
24) |
GADŽIN HAN |
Veliki Krčimir, Gornje Dragovlje, Ravna Dubrava, Toponica; |
25) |
GNJILANE |
Gornje Kusce, Kmetovce, Paralovo, Parteš, Pasjane, Poneš, Straža, Šilovo; |
26) |
GOLUBAC |
Braničevo, Vinci, Dobra, Klenje, Usije; |
27) |
GORA |
Brod, Globočica, Gornja Rapča, Zli |
28) |
DESPOTOVAC |
Veliki Popović, Jezero, Resavica, |
29) |
DIMITROVGRAD |
Izatovci, Poganovo, Trnski Odorovci; |
30) |
DOLJEVAC |
Belotinac, Malošište, Pukovac; |
31) |
ĐAKOVICA |
Ljugbunar; |
32) |
ŽABARI |
Aleksandrovac, Brzohode, Vlaški Do, Porodin; |
33) |
ŽAGUBICA |
Jošanica, Krepoljin, Loznica, Osanica, Suvi Do; |
34) |
ŽITIŠTE |
Međa, Srpski Itebej, Hetin, Novi Itebej; |
35) |
ŽITORAĐA |
Donje Crnatovo, Dubovo, Jasenica, |
36) |
ZAJEČAR |
Veliki Izvor, Vražogrnac, Gradskovo, Selačka, Šipikovo; |
37) |
ZVEČAN |
Banjska, Veliko Rudare, Grabovac, Žerovnica, Žitkovac, Korilje, Srbovac; |
38) |
ZUBIN POTOK |
Brnjak, Velji Breg, Dren, Donji Jasenovik, Zupče, Lučka Reka, Oklace, Ugljare, Crepulja; |
39) |
IVANJICA |
Bratljevo, Erčege, Kovilje, Međurečje, Prilike; |
40) |
ISTOK |
Belica, Belo Polje, Dragoljevac, Đurakovac, Koš, Osojane, Sinaje, Suvi Lukavac, Tučep, Crkolez, Žakovo, Ljubožda; |
41) |
KANJIŽA |
Male Pijace, Horgoš, Martonoš; |
42) |
KIKINDA |
Banatsko Veliko Selo, Mokrin, Novi Kozarci, Rusko Selo, Nakovo; |
43) |
KLADOVO |
Brza Palanka, Korbovo, Tekija, |
44) |
KLINA |
Berkovo, Biča, Budisavci, Vidanje, Gornji Petrič, Dolac, Drenovac, Drsnik, Kijevo; |
45) |
KNJAŽEVAC |
Bučje, Vasilj, Donja Kamenica, Jalovik Izvor, Kalna, Minićevo, Crni Vrh; |
46) |
KOSOVO POLJE |
Batuse, Bresje, Kuzmin, Ugljare, Gornje Dobrevo; |
47) |
KOSOVSKA |
Ajnovce, Boževce, Bosce, Bušince, |
48) |
KOSOVSKA MITROVICA |
Gornji Suvi Do, Donji Suvi Do, Prvi Tunel, Svinjare, Stari Trg; |
49) |
KOCELJEVA |
Donje Crniljevo, Draginje, Kamenica, Svileuva; |
50) |
KRALJEVO |
Bare, Mlanča, Rudno, Tepeče; |
51) |
KRUPANJ |
Bela Crkva, Zavlaka, Kostajnik, Krasava, Cerova, Šljivova; |
52) |
KURŠUMLIJA |
Grabovnica, Dobri Do, Žuč, Kuršumlijska Banja, Lukovo, Prolom, Rača, Spance; |
53) |
KUČEVO |
Voluja, Duboka, Mustapić, Neresnica, Rabrovo; |
54) |
LAJKOVAC |
Vračević, Jabučje, Slovac, Pepeljevac; |
55) |
LEBANE |
Bošnjace, Klajić, Pertate, Prekopčelica; |
56) |
LEPOSAVIĆ |
Belo Brdo, Vračevo, Vuča, Ostraće, |
57) |
LIPLJAN |
Dobrotin, Donja Gušterica, Lepina, |
58) |
LOZNICA |
Jelav, Lešnica, Novo Selo; |
59) |
LUČANI |
Viča, Goračići, Guča, Kaona, Kotraža, Markovica; |
60) |
LJIG |
Ba, Belanovica, Slavkovica; |
61) |
LJUBOVIJA |
Vrhpolje, Donja Ljuboviđa, Rujevac, Uzovnica, Caparić; |
62) |
MAJDANPEK |
Boljetin, Vlaole, Mosna, Topolnica; |
63) |
MALI ZVORNIK |
Brasina, Velika Reka, Radalj, Culine; |
64) |
MALO CRNIĆE |
Boževac, Smoljinac; |
65) |
MEDVEĐA |
Đulekare, Lece, Sijarinska Banja, Srednji Bučumet, Tulare; |
66) |
MEROŠINA |
Azbresnica, Devča, Oblačina; |
67) |
MIONICA |
Brežđe, Rajković, Struganik; |
68) |
NEGOTIN |
Braćevac, Kobišnica, Kovilovo, Mala Kamenica, Mihajlovac, Tamnič; |
69) |
NOVA VAROŠ |
Akmačići, Bistrica, Božetići, Vraneša, Gornja Bela Reka, Draževići, Drmanovići, Jasenovo, Radoinja, Rutoši; |
70) |
NOVA CRNJA |
Radojevo, Srpska Crnja; |
71) |
NOVI KNEŽEVAC |
Banatsko Aranđelovo, Đala, Srpski |
72) |
NOVI PAZAR |
Aluloviće, Vranovina, Grubetiće, Izbice, Osaonica, Postenje, Šaronje, Odojeviće, Rajetiće, Kožlje; |
73) |
NOVO BRDO |
Bostane, Zebnice, Izvor, Klobukar, |
74) |
OBILIĆ |
Babin Most, Lazarevo, Miloševo, Plemetina, Crvena Vodica; |
75) |
ORAHOVAC |
Velika Hoča, Zočište, Zrze, Opteruša; |
76) |
OSEČINA |
Komirić, Lopatanj, Pecka; |
77) |
ODŽACI |
Bogojevo, Karavukovo, Srpski Miletić, Deronje; |
78) |
PETROVAC |
Burovac, Veliki Popovac, Veliko Laole, Oreškovica, Ranovac, Rašanac, Šetonje; |
79) |
PEĆ |
Belo Polje, Brežanik, Brestovik, Vitomirica, Glavičica, Goraždevac, Zagrmlje, Ljevoša, Naklo, Siga; |
80) |
PIROT |
Brlog, Gostuša, Dojkinci, Novi Zavoj; |
81) |
PLANDIŠTE |
Veliki Gaj, Miletićevo, Kupinik, Velika Greda; |
82) |
PREŠEVO |
Buštranje, Reljan, Svinjište, Slavujevac, Strezovce, Trnava, Cakanovac; |
83) |
PRIBOJ |
Batkovići, Zabrđe, Kasidoli, Krnjača, Mažići, Sjeverin, Strmac, Krajčinovići, Sočice, Kukurovići, Rača, Kratovo; |
84) |
PRIZREN |
Vrbičane, Grnčare, Dojnice, Donja |
85) |
PRIJEPOLJE |
Aljinovići, Vinicka, Gornje Babine, |
86) |
PRIŠTINA |
Ajvalija, Badovac, Gornja Brnjica, Gračanica, Devet Jugovića, Donja Brnjica, Dragovac, Laplje Selo, Preoce, Slivovo, Sušica, Čaglavica; |
87) |
PROKUPLJE |
Beloljin, Velika Plana, Gornji Statovac, Donja Trnava, Žitni Potok, Zlata, Mala Plana, Tovrljane; |
88) |
RAŽANJ |
Varoš, Vitoševac, Praskovče, Rujište, Smilovac; |
89) |
RAČA |
Bošnjane, Veliko Krčmare, Viševac, Đurđevo, Sipić; |
90) |
RAŠKA |
Baljevac, Gradac, Jošanička Banja, |
91) |
REKOVAC |
Dragovo, Loćika, Oparić, Prevešt; |
92) |
SVRLJIG |
Galibabinac, Guševac, Izvor, Lalinac; |
93) |
SEČANJ |
Jaša Tomić, Krajišnik, Sutjeska; |
94) |
SJENICA |
Božov Potok, Brnjica, Buđevo, |
95) |
SOKOBANJA |
Dugo Polje, Jošanica, Milušinac, Mužinac, Trubarevac; |
96) |
SOMBOR |
Bački Breg, Rastina, Riđica, Bezdan, Bački Monoštor, Stanišić, Aleksa Šantić; |
97) |
SRBICA |
Banja, Suvo Grlo; |
98) |
SUBOTICA |
Bački Vinogradi, Gornji Tavankut, Bajmok, Žednik; |
99) |
SUVA REKA |
Dvorane, Delovce, Lešane, Mušutište, Rečane, Sopina; |
100) |
SURDULICA |
Božica, Vlasina Rid, Jelašnica, Klisura, Mačkatica, Suvojnica; |
101) |
TRGOVIŠTE |
Barbace, Gornji Kozji Dol, Donji |
102) |
TUTIN |
Dobrinje, Istočni Mojstir; |
103) |
UB |
Banjani, Pambukovica, Radljevo, |
104) |
UROŠEVAC |
Varoš Selo, Gornje Nerodimlje, Donje Nerodimlje, Zaskok, Muhadžer Talinovac, Srpski Babuš; |
105) |
CRNA TRAVA |
Gradska, Kalna, Krivi Del, Preslap, |
106) |
ŠABAC |
Metlić, Krivaja, Bukor, Rumska, Volujac; |
107) |
ŠID |
Adaševci, Privina Glava, Molovin, |
108) |
ŠTRPCE |
Berevce, Brezovica, Viča, Gornja Bitinja, Gotovuša, Donja Bitinja,. Drajkovce, Jažince, Sevce, Sušiće. |
Diferencijacija između utvrđenih prioriteta iz stava 1 ovog člana će se vršiti u zavisnosti od razvijenosti privrede i privredne infrastrukture, društvenog standarda i demografskih kretanja, s tim da prednost imaju najnerazvijeniji centri ugroženi nepovoljnim migracionim kretanjima i pogoršavanjem ekonomske, starosne, socijalne i nacionalne strukture stanovništva.
Prioritet u korišćenju sredstava i drugih podsticajnih mera imaju najnerazvijenije opštine, i to:
Novo Brdo, Štimlje, Kosovo Polje, Štrpce, Gora, Zubin Potok, Leposavić, Kosovska Kamenica, Vitina, Klina, Istok, Lipljan, Preševo, Žitorađa, Bujanovac, Bojnik, Gadžin Han, Bosilegrad, Medveđa, Tutin, Crna Trava, Trgovište, Žagubica i Kuršumlija.
Pored opština iz stava 1 ovog člana, prioritet u korišćenju sredstava i drugih podsticajnih mera imaju i programi koji se realizuju u seoskim naseljima drugih opština sa teritorije Kosova i Metohije iz člana 5 ovog zakona.
Programom Fonda za razvoj Republike Srbije, Programom revitalizacije sela, programima Direkcije za puteve i drugim programima i aktima o razvoju u oblastima energetike, vodoprivrede, šumarstva, poljoprivrednog zemljišta, geoloških istraživanja, PTT saobraćaja, obrazovanja, zdravstva, socijalne i drugih vidova zaštite, društvene brige o deci i omladini, kulture i fizičke kulture utvrđuju se kriterijumi i uslovi za realizaciju programa, odnosno korišćenje sredstava po područjima i namenama u zavisnosti od stepena razvijenosti, razvojnih, demografskih i drugih karakteristika.
Programima iz stava 1 ovog člana utvrdiće se prioritet i najpovoljniji uslovi za opštine i naselja iz člana 6 ovog zakona.
Opštine iz člana 3 i člana 4 tačka 1) ovog zakona gube status nedovoljno razvijenog područja i stiču status područja u prelaznom periodu u trajanju od tri godine, ako u periodu važenja ovog zakona pređu utvrđenu granicu i druga obeležja nedovoljne razvijenosti na osnovu kojih su stekle taj status prema kriterijumima iz čl. 2 i 4 ovog zakona.
Opštine koje u toku važenja ovog zakona ispune kriterijume iz čl. 2 i 4 ovog zakona dobiće status nedovoljno razvijenih područja.
Narodna skupština Republike Srbije utvrđuje opštine iz st. 1 i 2 ovog člana, na predlog Vlade Republike Srbije.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".